街道对口扶贫工作汇报（共合集）
文章标题：县对口扶贫情况工作汇报
中国共产党围场满族蒙古族自治县委
围场满族蒙古族自治县人民政府
关于对口扶贫情况的报告国家环保总局：
自1992年国务院扶贫领导小组确定总局对口包扶围场以来，总局各位领导高度重视、悉心关怀，全力帮扶，通过多种途径，不断加大对围场的包扶支持力度，为围
场县域经济、社会事业协调发展和扶贫攻坚战略的有效实施做了大量卓有成效工作，起到了巨大的促进作用。十五年来，在国家环保总局的大力支持下，围场的扶贫工作取得了显著成绩，有力地推动了围场经济和社会各项事业协调发展。1996年围场县被河北省委、省政府命名为“扶贫攻坚先进县”，1997年被省委、省政府评为“脱贫工作先进县”，199
8、199
9、2000连续三年被河北省委、省政府评为“扶贫目标责任制考核先进县”。可以说：
这十五年，是我县各族人民倍受总局关注的十五年。总局领导高度重视对围场的对口包扶工作，解振华局长、宋瑞祥副局长、王心芳副局长、祝光耀副局长和王玉庆副局长等领导同志先后多次亲临围场检查指导工作和现场办公。为我县解决了许多实实在在的问题。特别是总局确定的“不脱贫不脱钩，即使脱贫也不脱钩”和“到围场扶贫就是要做围场人，说围场话，为围场人民办实事”的帮扶宗旨，更使我们倍感亲切和鼓舞。为此，总局还专门选派3名优秀干部先后到围场挂职，直接参与扶贫工作，使我们受益匪浅。
这十五年，是我县开拓思维，更新观念，智力扶贫的十五年。总局先后多次出资组织围场有关科局长、乡镇长和副县级以上领导赴山东、江苏、浙江、上海、海南等地考察学习，使我县领导干部解放了思想，更新了观念，拓宽了思路，为全县扶贫开发工作打下了坚实的基础。
这十五年，是我县受益最深的十五年。总局共累计无偿投资近2000万元，捐款捐物合计40多万元。在改善围场公益事业落后状况，加快改变贫困面貌等方面给予了强有力的支持；
在重点企业污染治理、县城自来水、民族文化活动中心、环境监测站、自然保护区、集中供热、县城形象建设等工程建设中都给予了大力支持；
同时，对龙头山乡头板村、道坝子乡顺上村、顺下村、八家村、牌楼乡厂沟村、杨家湾乡小洼村等贫困村的基础建设投入了大量的财力物力。特别是，在总局各位领导的倾力帮助下，在祝光耀副局长的亲自关注下，姜家店乡至塞罕坝机械林场公路建设项目，争取交通部支持建设资金1350万元，现已全线贯通，有效地解决了“姜塞”两地多年来交通不便的瓶颈制约问题。与此同时，总局还通过科技贷款、争取其他部门支持等多种形式扶持了生物降解塑料制品示范工程、围场电力增容等项目。帮助协调武汉绿世界环保科技股份有限公司和中国农业科学院，就马铃薯淀粉降解餐具用料生产基地建设、沙棘综合开发项目等进行了合作洽谈。
通过总局多年来一如既往的支持、关注和呵护，2006年，我县经济和各项社会事业进一步长足发展。全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，以科学发展观为指导，深入实施了“以工业化为核心，推进城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’，富民强县”的总体战略。牢牢把握“缩小差距，加快发展”主基调，突出“创环境、强开放、快发展、求突破”这一主题，解放思想，真抓实干，拼博进取，全县经济呈现出速度加快、质量提高、后劲增强的良好势头。经济发展环境进一步优化，工业经济运行质量和效益明显提升，开放项目工作实现新跨越，民营经济主体地位和贡献率稳步提高，薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业特色优势更加明显，城乡基础设施条件不断改善，社会主义新农村建设扎实推进，社会事业稳步发展，城乡居民生活水平不断提高，精神文明、政治文明建设得到加强，和谐稳定的社会局面进一步巩固。全县实现生产总值26.5亿元，同比增长8.4；
全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长24.1；
财政收入完成1.37亿元，增长50.1；
引进县外资金5.2亿元，同比增长13；
农民人均纯收入达到2100元，增长5.5；
城乡居民储蓄存款余额达到17.9亿元，较2005年净增2.6亿元。这些成绩的取得主要得益于总局的长期关爱与扶持；
得益于总局领导在百忙之中对围场的指导和挂记；
得益于总局对项目、资金的支持和倾斜。对此，我们代表围场52万人民向各位领导对围场十五年来经济和社会发展的关怀和厚爱致以崇高的敬意和衷心的感谢，并借此机会向各领导汇报一下2005年王玉庆副局长带队赴围现场办公有关事项落实情况。
一、2005年总局扶贫工作领导小组议定事项落实情况
2005年8月王玉庆副局长率领有关司处领导来我县就扶贫有关情况进行调研和慰问，在对我县扶贫开发工作情况给予了充分肯定基础上，表示总局将一如既往地对围场的扶贫开发工作予以大力支持，帮助谋路子、持项目。并对我县提出的
一些需要总局继续给予支持和帮助协调的项目明确了意见。
红松洼国家级自然保护区能力建设项目。该项目于2005年上报国家环保总局后，经总局协商财政部，分别于当年支持资金100万元，2006年支持资金80万元，目前均已落实到位。
晓雅乳业养殖小区粪便无害化处理项目。该项目已按照申报程序呈报至总局，总局规划司正在协调财政部进行
落实。
有机马铃薯基地建设项目。总局已明确生态司帮助开展有机马铃薯基地的规划认证工作。经生态司帮助，我们已与南京国家有机食品发展中心取得了联系，目前正在进行规划编制前的准备工作。
县城垃圾填埋场建设项目。该项目通过总局协调国家发改委使用国债资金给予支持，目前资金已经到位，项目正在建设中。
县城污水处理厂及管网配套项目。该项目总投资6244万元，已上报国家发改委。总局已与国家发改委协商，初步达成一致意见，将该项目列入了《海河流域水污染防治“十一五”规划》。
双九马铃薯淀粉有限公司污染治理项目。该项目总投资1400余万元，已被列入国家污染治理重点计划盘子，总局以国家专项治理资金支持600万元。目前资金已到位，正在进行施工设计。
县环境监测站能力建设项目。该项目总投资60.2万元，经总局协商财政部支持建设资金25万元，现已到位。
二、2007年扶贫开发工作中需要国家环保总局帮助和协调支持的事项
马铃薯有机食品生产基地项目。该项目总投资401万元，规划种植用地0.7万亩，年形成生产0.7万吨有机马铃薯生产能力。投资概算：育种140万元，土地整理70万元，土壤、水、大气等化验、监测费140万元，培训费21万元，基地开发科研费30万元。该项目地方自筹101万元，拟申请国家建设社会主义新农村小康环保行动农产品生产基地项目专项资金300万元。
承德晓雅乳业养殖小区粪便无害化处理项目。该项目计划投资750万元，其中固定资产投资560万元，流动资金190万元。项目建成后，可实现产品销售收入600万元，实现利润220万元，税金70万元，年处理粪便21900吨，生产优质有机肥4500吨。该项目拟申请国家建设社会主义新农村小康环保行动项目资金500万元，企业自筹250万元。
棋盘山镇马铃薯淀粉加工废水综合治理工程项目。该镇马铃薯种植面积达到了３万亩，年出产土豆8.1万吨，加工马铃薯的生产能力近10万吨。据初步统计，2006年，该镇生产干淀粉约为2万吨。在淀粉生产加工过程中，产生大量的有机废水，不经处理直接排放，产生了水环境污染问题。为解决这一问题，拟在棋盘山镇建设马铃薯淀粉工业园区，集中处理淀粉加工废水。该项目计划投资4000万元。拟申请国家级环境污染专项治理资金2000万元，企业自筹2000万元。
红松洼国家级自然保护区基础设施建设项目。该项目总投资1209.216万元，其中申请国家投资898万元，地方配套311.216万元。2007年总投资582.9万元，拟申请国家投入433万元，地方配套149.9万元，恳请总局协调相关部门给予支持。
县环境监测站标准化建设及大气自动化监控系统建设项目。项目预计总投资970万元（其中：投资760万元，购置监测仪器设备64台[套]及附属设施；
投资210万元，购置大气自动监控系统３套及附属设施）。该项目自筹120万元，拟申请国家监测能力建设专项资金510万元，省级监测能力建设专项资金340万元。
县环境监测站生态与无公害产品检测中心项目。该项目总投资466.7万元，其中：投资380万元，建设生态和无公害产品办公、检测实验用房1200平方米；
投资74.7万元，购置专用仪器设备42台（套）；
附属配套工程12万元。该项目自筹资金166.7万元，拟申请国家监测能力建设专项资金300万元。
2007年，我们坚信在总局的关怀与支持下，通过继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和2006年底，胡锦涛总书记来围场视察慰问指示精神。以科学发展观统领社会发展全局，以扶贫开发工作为重点，以“强开放、快发展、求突破”为主题，解放思想，更新观念，拓展思路，集思广益，围绕建设经济强县和构建“和谐围场”两大任务，突出一个目标（缩小差距，加快发展），立足四个定位（建设能源大县、农业产业化强县、生态旅游名县、城镇化特色县），培育壮强六大产业（薯、牛、菜、电、矿、游），抓好四项工作（工业经济、项目建设、改革开放、优化环境），加强三项建设（社会主义新农村建设、和谐社会建设和党的先进性建设），我县经济社会将会实现更快更好发展。
最后，我们在新春佳节即将到来之际，祝愿国家环保总局各位领导新春快乐、工作顺利、阖家欢乐、身体健康！
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文章标题：县对口扶贫情况工作汇报
中国共产党围场满族蒙古族自治县委
围场满族蒙古族自治县人民政府
关于对口扶贫情况的报告
国家环保总局：
自1992年国务院扶贫领导小组确定总局对口包扶围场以来，总局各位领导高度重视、悉心关怀，全力帮扶，通过多种途径，不断加大对围场的包扶支持力度，为围场县域经济、社会事业协调发展和扶贫攻坚战略的有效实施做了大量卓有成效工作，起到了巨大的促进作用。十五年来，在国家环保总局的大力支持下，围场的扶贫工作取得了显著成绩，有力地推动了围场经济和社会各项事业协调发展。1996年围场县被河北省委、省政府命名为“扶贫攻坚先进县”，1997年被省委、省政府评为“脱贫工作先进县”，199
8、199
9、2000连续三年被河北省委、省政府评为“扶贫目标责任制考核先进县”。可以说：
这十五年，是我县各族人民倍受总局关注的十五年。总局领导高度重视对围场的对口包扶工作，解振华局长、宋瑞祥副局长、王心芳副局长、祝光耀副局长和王玉庆副局长等领导同志先后多次亲临围场检查指导工作和现场办公。为我县解决了许多实实在在的问题。特别是总局确定的“不脱贫不脱钩，即使脱贫也不脱钩”和“到围场扶贫就是要做围场人，说围场话，为围场人民办实事”的帮扶宗旨，更使我们倍感亲切和鼓舞。为此，总局还专门选派3名优秀干部先后到围场挂职，直接参与扶贫工作，使我们受益匪浅。
这十五年，是我县开拓思维，更新观念，智力扶贫的十五年。总局先后多次出资组织围场有关科局长、乡镇长和副县级以上领导赴山东、江苏、浙江、上海、海南等地考察学习，使我县领导干部解放了思想，更新了观念，拓宽了思路，为全县扶贫开发工作打下了坚实的基础。
这十五年，是我县受益最深的十五年。总局共累计无偿投资近2000万元，捐款捐物合计40多万元。在改善围场公益事业落后状况，加快改变贫困面貌等方面给予了强有力的支持；
在重点企业污染治理、县城自来水、民族文化活动中心、环境监测站、自然保护区、集中供热、县城形象建设等工程建设中都给予了大力支持；
同时，对龙头山乡头板村、道坝子乡顺上村、顺下村、八家村、牌楼乡厂沟村、杨家湾乡小洼村等贫困村的基础建设投入了大量的财力物力。特别是，在总局各位领导的倾力帮助下，在祝光耀副局长的亲自关注下，姜家店乡至塞罕坝机械林场公路建设项目，争取交通部支持建设资金1350万元，现已全线贯通，有效地解决了“姜塞”两地多年来交通不便的瓶颈制约问题。与此同时，总局还通过科技贷款、争取其他部门支持等多种形式扶持了生物降解塑料制品示范工程、围场电力增容等项目。帮助协调武汉绿世界环保科技股份有限公司和中国农业科学院，就马铃薯淀粉降解餐具用料生产基地建设、沙棘综合开发项目等进行了合作洽谈。
通过总局多年来一如既往的支持、关注和呵护，2006年，我县经济和各项社会事业进一步长足发展。全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，以科学发展观为指导，深入实施了“以工业化为核心，推进城镇化和农业产业化，实现‘三化并举’，富民强县”的总体战略。牢牢把握“缩小差距，加快发展”主基调，突出“创环境、强开放、快发展、求突破”这一主题，解放思想，真抓实干，拼博进取，全县经济呈现出速度加快、质量提高、后劲增强的良好势头。经济发展环境进一步优化，工业经济运行质量和效益明显提升，开放项目工作实现新跨越，民营经济主体地位和贡献率稳步提高，薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业特色优势更加明显，城乡基础设施条件不断改善，社会主义新农村建设扎实推进，社会事业稳步发展，城乡居民生活水平不断提高，精神文明、政治文明建设得到加强，和谐稳定的社会局面进一步巩固。全县实现生产总值26.5亿元，同比增长8.4；
全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长24.1；
财政收入完成1.37亿元，增长50.1；
引进县外资金5.2亿元，同比增长13；
农民人均纯收入达到2100元，增长5.5；
城乡居民储蓄存款余额达到17.9亿元，较2005年净增2.6亿元。这些成绩的取得主要得益于总局的长期关爱与扶持；
得益于总局领导在百忙之中对围场的指导和挂记；
得益于总局对项目、资金的支持和倾斜。对此，我们代表围场52万人民向各位领导对围场十五年来经济和社会发展的关怀和厚爱致以崇高的敬意和衷心的感谢，并借此机会向各领导汇报一下2005年王玉庆副局长带队赴围现场办公有关事项落实情况。
一、2005年总局扶贫工作领导小组议定事项落实情况
2005年8月王玉庆副局长率领有关司处领导来我县就扶贫有关情况进行调研和慰问，在对我县扶贫开发工作情况给予了充分肯定基础上，表示总局将一如既往地对围场的扶贫开发工作予以大力支持，帮助谋路子、持项目。并对我县提出
秦皇岛市职业技术学校 精准对口扶贫情况汇报
按照市委、市教育工委开展“教育精准扶贫工程”通知要求，秦皇岛市职业技术学校高度重视，精心部署，积极落实市委、市政府开展“教育精准扶贫工程”的工作任务。
接到文件后，学校专门召开领导班子会议，学习传达文件，提高对扶贫工作的认识，结合本校实际，明确扶贫工作任务，为捐助活动提前准备。
一、深入对口扶贫校，研讨制定扶贫计划
2016年6月7日，学校夏连海校长和邱英辉书记、郑宇副校长等领导专程到青龙满族自治县龙王庙初级中学实地考察，了解对口学校的需求，双方学校共同研究扶贫工作方案。
学校党总支邱英辉书记多次联系对接学校，了解情况，根据学校实际，发挥自身办学优势，开展了“一对一”结对帮扶与志愿服务活动。
二、帮助解决了一些急需的教学设备与资源
1、出资装潢布置乒乓球室，丰富了师生文化生活
2016年6月14日，校长夏连海带队，到青龙满族自治县龙王庙初级中学开展精准帮扶活动，为该校捐赠了全新红双喜牌乒乓球台案三副，并出资装潢布置了一个乒乓球室（标牌、展牌、标语、标识等），给他们送去了“运动文化大餐”，让该校师生享受乒乓球运动健身的快乐。
2、出资装配了一个物理（电工）实验室，解决学生上实验课的难题
2017年3月学校出资6455元，购买了电器元件与物理实验材料，为龙王庙中学装配了一个物理（电工）实验室，解决了学生实验课无设备材料的问题。
三、教师捐款，建立了助学基金制度
学校教师首次捐款5550元，建立了助学基金制度，用以资助精准扶贫对口学校（青龙龙王庙初级中学）的贫困生学生。为科学、有效地使用助学基金，学校制定了 “精准扶贫助学基金”管理办法。目前，已经享受了此项基金的困难学生6人。
四、义务送课到青龙龙王庙中学，培训该校师生
为了丰富帮扶学校学生综合实践课（第二课堂）内容，让更多的有意接受职业教育的学生了解未来学习内容、学习方向，让他们更加喜欢职业教育，学校组建专业教师志愿服务队，前往帮扶学校给他们送去职业技术（如：烘焙技术、美容、美发技巧、电器维修等）。
自2016年11月份开始，学校每周派出专业教师2名，义务为青龙龙王庙中学学生讲授综合实践课（美容、美发、烘焙、电工等专业知识），来拓宽学生视野。
为了上课方便，学校无偿捐赠了美容床、化妆台、烘焙器具等教学设备。我们还将青龙龙王庙中学的部分师生、家长接到我校参观，对他们进行专业（烘焙、美容、美发）体验式培训。
五、选派优秀教师到青龙支教
按照市教育工委统一部署，2017年8月28日，学校选派了优秀的专业教师曹广智到青龙职教中心支教。目前，已在青龙职教中心担任汽车修理专业课程。解决了该校汽修专业专业课教师师资不足的难题。
精准脱贫工作是“十三五”规划的重中之重，是落实四个全面战略布局的关键举措，亦是我市加快全面 建成小康社会的一项战略部署。
秦皇岛市职业技术学校始终高度重视精准脱贫工作，今后学校会继续利用资源优势，积极为精准脱贫工作提供服务，把党和政府的关怀和温暖送到扶贫学校师生的心坎上，为推动我市文明建设、构建和谐社会做出自己的贡献。
秦皇岛市职业技术学校
2017年9月15日
自治区地矿局对口扶贫帮扶淖毛湖开发区
工作汇报
2011年我开发区农村对口扶贫帮扶工作在自治区地矿局的指导和帮助下，按照加大对贫困地区发展扶持力度，提高扶贫帮扶水平的要求，坚持以城乡统筹发展，建设社会主义新农村为总揽，创新扶贫帮扶工作机制，探索扶贫帮扶工作新路子，深入推进了我开发区的农村对口扶贫帮扶工程，促进了开发区经济、社会全面协调发展。
一、基本情况
淖毛湖开发区位于淖毛湖镇西侧6公里处，距县城78公里。淖毛湖开发区管委会成立于2003年1月，由原来的前山、盐池、吐葫芦、苇子峡、下马崖开发点合并而成，为扶贫搬迁开发区。管委会下设三个区，现共有居民312户，1163人。劳动力598人。贫困户24户92人。
二、扶贫帮扶工作开展情况
按照县委、政府有关文件精神，我开发区高度重视此项工作，及时成立领导小组，在县扶办的大力支持下，今年7月14日，开展自治区地矿厅定点帮扶淖毛湖开发区签约仪式。由此标志着今年两地开展第二轮农村对口扶贫帮扶已全面推开。自治区地矿厅委托地质六大队张书记、宝山公司宝山选矿唐书记与淖毛湖开发区多次进行双向沟通对接，解决
项目实施过程中存在的困难与问题。根据年度工作安排和要求，确定了我开发区今年农村扶贫帮扶的重点。提出了抓好这项工作的有关措施和办法，并将此项工作纳入目标管理。
今年自治区地矿厅与我开发区结对扶贫帮扶以来，自治区地矿厅对开发区进行全方位的多次调研，开发区集体经济为零，为了壮大集体经济，对开发区现有2座蔬菜大棚投资10万元，购进钢管、棚膜、棉帘、卷帘机，现2座大棚已种植小白菜、韭菜。另外，针对开发区贫困群众情况，出资18万元免费为20户低收入户安装小铃铛暖气炉。其次，针对农牧民文化素质低，就业渠道少等现象，投入培训费用6万元，开展各类培训班4次，培训100余人。有组织、就近就地向区域内企业、外地转移261人，其中：广汇新能源就业72人，哈密市二电厂就业3人。
三、今后工作思路
今后开发区对口扶贫帮扶工作将在今年工作的基础上，提高认识，抓住机遇，不断总结，不断拓展，积极发挥自身的优势和积极作用，进一步完善和创新对口扶贫帮扶的体制机制，加强“造血”式及基础设施建设和助学帮困等方面的帮扶，以此更好地促进农民多渠道就业增收。加强与县级相关部门的联系，健全对口帮扶帮扶日常管理机制，强化目标管理，继续鼓励社会各界积极参与扶贫帮扶。
淖毛湖开发区管委会
二〇一一年十一月二日
张家港市第一人民医院对口帮扶材料
贵德县人民医院 2018年7月
2013年8月份，根据江苏省对口帮扶海南州工作部署，在贵德县委县政府和州卫计委的统一安排下，我院与张家港市第一人民医院结成对口帮扶医院 ，5年来，双方医院本着相互尊重、坦诚以待的原则，通过不断的交流与协作，帮扶工作不断走向深入，实现了预期目标。作为支援医院，江苏省张家港市第一人民医院积极发挥作用，从医院管理、人才培养、技术支持、硬件援助等方面对我院给予了大力的支持和无私的援助。按照帮扶计划，帮扶医院派驻中级及以上职称骨干专业技术人员，扶持我院规范开展对口专业临床诊治工作，为疾病诊疗提供技术指导和开展日常业务工作，利用查房、巡诊、带教、手术示范、病例讨论、讲课等方式，传授技术经验，帮助培训业务骨干。通过帮扶，诊治工作质量明显提高。在派出专家赴我院的同时，积极接收我院医务人员进修学习。截止2018年6月底，累计向我院派出4批共25人次。接诊 门急诊1356人次，参与抢救危重病人10例，培训授课11次924人次，教学查房11次。免费接受我院医务人员短期培训21人次，进修深造9人次。进修专业涉及普外、妇产科、小儿科、腹腔镜微创手术、手术护理和医院管理等。指导我院临床医师开展新项目、新技术3项。向我院捐赠了价值50余万元医疗设备。通过对口帮扶，充分发挥江苏省张家港市第一人民医院的人才、技术和管理优势，推进贵德县人民医院的学科建设步伐，使贵德县人民医院实现快速、健康的发展目标，解决了群众看病难的问题，使我县的病人不出县就能得到省级三级医院专家的诊治，减轻了群众的经济负担，更好的服务广大人民群众。
回顾几年来的对口支援工作，我院作为受援医院和受益者，深切地感受到实施对口支援工作给我院带来的可喜变化。在今后的工作中，我院将在上级主管部门的正确领导下，乘着“医院对口支援工作”的东风，把握机遇，开拓创新，不断提高服务质量和技术水平，让“医院对口支援工作”深入人心，让基层的广大群众得到更多的实惠，实实在在地感受到党和政府的温暖。
对口援建工作情况汇报
中央新疆工作座谈会及兵师党委做出对口援建工作安排部署以来，一四八团党委高度重视，认真研究，以积极态度努力做好各项工作。
一是及时成立了以团长、政委为组长，其他副职领导为成员的对口援建工作领导小组及办公室，确保了对口支援工作有计划，有措施，有领导抓，有部门办。
二是认真学习对口援建工作会议及文件精神，领会要点，统一思想，制定计划，密切联系，积极做好对口支援工作。
三是抓住机遇，借力借智，快速完成了团场城镇发展规划。对口援建１４８团的是辽宁铁岭市。2011年11月，我团王团长带领考察组前去辽宁铁岭建筑规划研究院考察对接，请他们对《一四八团（西营镇）总体规划》进行修编。之后，设计专家专程来我团考察，我们从生活上关心，工作上支持，积极配合工作，年底，总体规划顺利完成并得到批复。
2012年2月，我团又委托铁岭市规划研究院对西营镇区的供热、供水、排水、道路、商业网点等10个专项规划进行设计，并完成了控制性详细规划。5月底，设计组专程来团进行规划汇报，在听取我团建议并修改后，10个专项规划通过了八师专家组的评审。
四是做好节水灌溉项目的支援工作。支援辽宁节水灌溉工作是兵团、师市落实中央对口援疆会议精神创新性的重要工作。我团2011年9月即派出4名技术人员赴辽宁开展基础工作，4人工作组9月6日抵达辽宁省锦州市，为期76天，先后完成地埋工程实地勘测、施工设计和3.68万亩地下管道安装，占全师总任务第二名。
锦州市节水工程战线长，地形复杂，丘陵多，为了更好的完成任务，工作组成员发扬连续作战的精神，对全市2500多个节水滴灌工程系统进行实地勘察。为摸清第一手工程资料，我团工作组成员磨穿了鞋底。
锦州市农作物收获期较晚，节水滴灌面积零散，十月下旬到十一月近二十天工程安装施工阶段，我团工作组即是技术指导员，又是战斗员，白天指挥放线，给当地农民做示范，晚上联系工程材料，保证农时，每天早晨7.00进入工地，晚7.00回到住地，一干就是12小时，扎实的工作作风，得到当地政府的赞扬。工作组成员还利用业余时间给乡、镇、
村领导和农户上课，达到500人次。
团场对工作组成员从资金上给予了大力的支持，每人预借一万元的生活费，援建期间工资福利待遇不变，团领导经常以电话的方式进行慰问和工作要求，解除了工作组成员的后顾之忧，也增强了他们完成任务的信心和干劲。
2012年，全师大规模选派技术人员配合天业集团工程项目部实施辽宁锦州市滴灌工程项目以来，我团党委高度重视，召开专题工作会议安排部署此项工作，选拔技术骨干，强化人员培训，制定管理规定，与赴辽宁锦州工作人员签订责任书。团场在资金紧张的情况下，为技术人员预借生活费8万元。
赴锦的工程技术人员以满腔热情和认真负责的工作态度，积极和当地（市）县领导、农委、农发局协调好各种关系，急当地所急，想当地所想，根据锦州农时，为各级领导出主意想办法，解决技术和施工上的难题。他们发扬兵团人艰苦奋斗和无私奉献精神，即是实施工程的“指导员”，也是各项工程的“战斗员”，有病轻伤不下火线。同时，还全面做好节水滴灌的宣传推广，深受当地各级领导和农民的信赖。
从3月22日至5月22日，历时60天，我团派出的25名工程技术人员圆满完成支援锦州市“一直两市一县” 7.1万亩滴灌节水工程的各项施工任务。锦州市人民政府及下属凌海市人民政府各赠我团工作组锦旗一面。对我团的工作给予了充分的肯定。
下一步，我们将进一步密切与援建方的关系，增强工作主动性和紧迫感，上门联系，求得支持，争取在招商引资方面有所突破。
街道扶贫“双到”工作情况汇报
根据化州市委、市政府关于落实我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的部署要求，在化州市纪委监察局、发改局、烟草专卖局三个单位共同帮扶下，我街道按照省、市统一部署，强化帮扶意识，主动服务，积极沟通，全力以赴，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。现将主要情况汇报如下：
一、加强组织领导，强化任务落实
自开展“双到”扶贫工作任务，街道就召开领导班子会议，认真传达学习市扶贫工作精神，要求街道领导高度重视，相关部门人员积极配合，把该项工作作为重点工作抓紧抓好。街道迅速成立“双到扶贫工作领导小组，街道党委书记蔡英茂同志为组长，街道党委副书记、街道办主任陈朝娟同志任第一副组长，分管扶贫工作领导、街道办副主任卢任毅和驻点塘尾村领导、街道党委委员长武装部长张端洪任副组长，从农业办、驻塘尾村工作组及塘尾村抽调工作经验丰富、作风扎实的干部作为成员。领导小组下设办公室，由卢任毅同志兼任办公室主任，负责此项工作日常事务，积极开展“双到”扶贫工作。
为确保帮扶工作落到实处，我街道实行“领导挂村、干部扶户、贫困户参与”的帮扶责任制度，出台问责制，细化领导、单位和个人责任。如对塘尾村119户贫困户的帮扶工作有明确的分 1
工，纪律监察局负责46户，发改局负责15户，烟草局负责58户。明确各帮扶单位都指定有一名领导分管“双到”工作，成立工作组进驻塘尾村负责落实帮扶工作，按“规划到户，责任到人”的原则，做到每一个环节都有专人抓、专人管，形成了市、街、村三方联动和贫困户自主能动的工作格局。
二、加强协调服务，各方共同参与
我街道主动加强与市帮扶单位的联系沟通．并安排专人负责跟踪落实。我街道负责领导经常通过电话、网络、上门拜访等形式与帮扶单位汇报扶贫“双到”工作情况，进行沟通协调联系，积极主动推动 “双到”结对服务工作向前发展。在多方联动中，市帮扶单位领导高度重视，真心实意、倾情倾力帮扶，理念先进、思路正确、效果明显。塘尾村扶贫“双到”工作在市、街工作组的关心、支持、参与下，形成了坚决打好扶贫攻坚战的浓厚氛围。如市帮扶单位先后召开会议和调研12次，解决扶贫工作突出问题10个，三个单位领导共计进村到户225人次，有力推进了扶贫双到工作的顺利开展。
三、突出工作重点，活动成效显著
在市帮扶单位领导的指导下，我街道与市帮扶工作组制定了详细可行的三年扶贫总体规划，突出工作重点，统筹兼顾，有类别有步骤地推进了扶贫双到工作。
一是抓重点，逐步推进。帮扶工作组将塘尾村119户贫困户分门别类，对其中有一定自我发展能力的61户进行重点帮扶，
每户最少帮扶资金1500以上，至2010年底，已全部户收入达2500元以上，实现了脱贫目标。
二是抓合作，发展集体经济。帮扶工作组在广泛征求当地群众意见的基础上，组织水务局、交通局、卫生局等单位到塘尾村现场办公勘查，用10多天时间完成了第一个泵站的维修方案、图纸设计等工作，并筹措资金5万元作为维修经费，现泵站已修建完工并投入使用。争取交通部门通过了对2.5公里的村道硬底化建设立项，并在2011年春节前完成了水泥路面铺设。同时，筹集资金15万元为村委会兴建两层综合楼，首层为卫生站、图书室，二层为培训中心。现主体已建成，正在装修阶段。自开展帮扶工作以来，三个帮扶单位共计投入扶持资金145.805元，帮扶户发展项目275逐步形成，介绍外出务工63人，组织农科实用技术培训131人次；
帮扶发展集体经济项目2个，其中投入15万元的富利花木场将从2011年起，每年为塘尾村增加收入1.8万元。
三是切实为民办好事实事，为贫困户送上党的温暖。如监察局副局长何超信为负责的扶贫对象户陈锦光联系市人民医院为其摘除了白内障。又与驻村工作组一起为扶贫对象户李协国联系支农贷款6万元，修建猪舍130平方米，建成了小型养猪场，2010年收益1.5万元。
四是化解矛盾纠纷，有效维护农村和谐稳定。驻村工作组注重发挥组织战斗堡垒作用，经常和村干部一起分析排查不稳定因
素，及时调处村民特别是矛盾影响了出租，驻村工作组通过协助东山司法所进行三方调解处理，确保了承租方正常经营。
扶贫“双到”工作是关系到群众利益，关系到我们整个社会和谐，是解决贫富差距，最终实现共同富裕的伟大事业。我们要坚定不移地贯彻落实好市委、市政府关于扶贫开发”双到“工作的决策和部署，在市纪委监察局、发改局、烟草专卖局的关心、支持和帮助下，全体街道、村干部群众同心协力打好扶贫开发攻坚战，确保塘尾村增收脱贫、贫困户增产致富，尽快改变我街道贫困村的落后面貌，为东山实现新一轮大发展作出新的贡献。
xxx驻村扶贫工作汇报
驻村工作队长 xxx
尊敬的各位领导、同志们：
按照县委、县政府统一部署，xxx2014年帮扶xx镇xx村。按照“精准识别、精确施策、精细管理”总要求，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。坚持从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高村民素质为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位，扶贫工作稳步推进。现将近期工作情况汇报如下：
一、高度重视，夯实责任
我办始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项硬任务，把做好扶贫工作摆上重要议事日程，紧紧围绕扶贫开发工作要求，切实加强领导，落实责任，抓紧抓牢，扎实开展好各项工作。7月18日全县扶贫工作会议结束后，xxx立即主持召开了干部驻村联户扶贫专题会议，号召全体人员积极学习会议精神，在提高认识、统一思想的基础上，抽调精兵强将成立了以xxx为队长，xxx、xx为成员的xx驻村联户扶贫工作队，切实做到了分工明确、责任落实。
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实际，工作队及时联系水利局租用小型水泵，解决燃眉之急。
4.大力开展“结对帮扶”活动。8月20日，工作队根据办公室领导安排，征得村委领导同意后，从266户贫困户中选取90户作为办公室全体人员帮扶对象，每人帮扶两户，并要求所有干部逐次逐批和自己帮扶对象见面，详细了解其当前生活状况和家庭实际困难，同时积极为他们讲解惠民政策，提出合理有效的建议，鼓励他们树立信心，积极克服困难。
5.深入开展汛期排查活动。7月入汛以来，工作队多次深入到后xxx现场进行隐患排查，对中存在的安全隐患进行全面排险处置，切实做到安全工作无漏洞，全力保护村民生命财产安全。
四、存在的问题
（一）基础设施薄弱，新农村建设任务重。一是道路交通基础较薄弱。xx村全村依然有xx公里主道路已经基本拓宽，由于资金原因尚未硬化，极大地影响了村民生产和出行。二是农田水利设施建设滞后，人畜饮水困难，农田灌溉不足，有的组仍是靠天吃饭。三是电力设施亟待完善。xx四个组因住户分散、电线老化陈旧，电量弱，电压不稳，特别给烤烟种植户增加了生产成本，制约了烤烟面积的发展，
（二）经济落后，经济发展动力不足。一是农业结构单一。xx村普遍以养种为主，自给自足的经济状况，存在农业结构不合理、单一的现象。近几年，xx政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资
金、无经验，不能形成农业产业化经营。二是农业生产效益低。农村中稍有文化素质、有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，只能发展传统低效益的种植业。三是大部分农民思想观念陈旧落后，市场意识不强，面对纷繁复杂的市场经济，不能正确分析当地的资源优势，只是盲目跟从，忽视长远效益，没有致富的目标。
五、下步工作打算
1.严格执行《xxx县级机关驻村联户扶贫工作队管理制度》（x组通字„2014‟73号）文件精神，进一步严明驻村工作纪律，加强走访摸底活动，在10月底前把所有贫困户全部走完。
2.向xx村示范户、富裕户取经，号召他们向贫困户传授致富经验、技术，开展结对帮扶活动。配合镇、村，结合实际制定村级三年规划。
3.积极协调在建、要建项目，争取项目早建成早投用。 4.积极完成镇、村交办的其他任务。
XX单位对口扶贫工作总结
XX单位对口扶贫工作总结范文
20xx年，我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工达到了应保尽保。
2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了 “三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一 ”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事
二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。
XX单位对口扶贫工作总结范文
一、落实责任，完善扶贫体制
(一)加强领导，提高认识。
201X年，市委市政府下达给我区对口帮扶金堂18个贫困村的扶贫任务。按照成都市农村扶贫开发领导小组《关于进一步做好农村扶贫开发帮扶工作的意见》(成扶贫领5号)文件精神，为了促进贫困村和贫困户尽快脱贫致富，锦江区把开展对口扶贫工作纳入全区推进城乡一体化建设社会主义新农村的总体安排，把对口扶贫工作与区内的城乡一体化工作一起同研究、同安排、同部署。锦江区制定了《关于做好20XX年农村扶贫开发工作的实施意见》(锦城乡一体化发78号)文件，安排部署了全年的扶贫开发工作，完善了扶贫开发领导机构，明确了扶贫工作的总体要求和目标，确定了责任单位和帮扶对象，对任务进行了分工。
(二)目标管理，落实责任
锦江区把对口扶贫开发工作列入相关单位建设社会主义新农村的重要内容，并作为本单位推进城乡一体化建设社会主义新农村的重要目标。根据市委、市政府要求，按照以街道为主、部门配合、企业参与的原则，及时确立全区16个街道办事处和区统建办、区房产管理局共18个单位为帮扶责任单位，区劳动与社会保障局、区教育局、区科技局、区文体局、区旅游局、团区委等部门积极配合。同时，每个街道联系辖区2个以上企业参与帮扶工作。各帮扶单位按照一对一的结对形式开展帮扶工作。辖区企业以“企业助乡村共建新农村”方式参与对口帮扶工作。
(三)加强协调，共同推进
截止到10月，区委区政府已召开了三次扶贫开发专项会议，区领导两次带队到对口扶贫村开展调研指导工作，有力地促进了对口扶贫开发工作。
区城乡一体化工作局领导带领相关科室人员先后五次到对口扶贫的金堂县就20XX年对口帮扶有关事宜进行衔接。我区18个责任单位领导也高度重视，成立了扶贫开发工作领导小组，切实做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任科室和责任人具体抓。各责任单位主要领导带领相关人员先后到各对口帮扶村开展调研活动，走访交流，就扶贫开发工作进行了对接。全面了解帮扶村状况，认真分析致贫原因，坚持开发式扶贫。根据贫困村的实际情况，结合单位优势制订了20XX年对口扶贫开发工作计划，建立了日常帮扶工作制度。
(四)确立项目，资金到位
按照市政府发展生猪标准化养殖场的目标要求，我区帮扶的金堂县白果镇古堰村等18个贫困村已正式确立了生猪标准化、规模化养殖场建设项目，双方经过反复讨论，最终确定了7个规模养殖场，锦江区政府已将270万元扶贫资金正式拨付到金堂县农发办，我区将加大对扶贫专项资金的督管力度，确保扶贫资金用到实处。各责任单位根据充分利用辖区优势，多形式、多渠道筹集资金，联系辖区企业对贫困村进行帮扶。目前各责任单位累计落实帮扶资金万元，落实项目 14个。
二、结合实际，增强自主造血功能
201X年，锦江区在认真总结过去工作经验的基础上，进一步拓宽工作思路，从大统筹、大城乡一体化的高度认识对口扶贫开发工作，充分发挥各成员单位优势，采取多种形式积极宣传党在农村的各项方针政策指导贫困村开展工作，做好宣传、规划工作，帮助贫困村广大干部群众解放思想、更新观念，增强他们艰苦奋斗、脱贫致富的信心和决心。本年度将扶贫工作重点放在提高对口扶贫村的自主造血能力，以产业扶贫为主的“造血”式扶贫上。全面推进对口扶贫村经济社会事业发展。部份单位的主要做法如下：
柳江街道办事处根据辖区实际与对口村贫困村在土地、人力资源、基础设施、发展现状及规划布局上的特点，从实际入手、努力实现优势、信息互补、信息互通、经验共享，加强合作在辖区拆迁工作中，动员和鼓励企业到淮口工作区入驻，实现互动双赢。针对辖区机械加工、纺织、家具制造、印刷等劳动密集型企业特点，今年为姜棚村提供20—30个就业岗位，同时选派辖区优势企业的技术工人，协助培训当地工人，为当地的技术工种提供人才储备。
XX单位对口扶贫工作总结范文
根据溪办文23号《中共竹溪县委办公室县人民政府办公室关于印发》和溪办发26号《中共竹溪县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施，确保工作成效
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。
三、XX年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到2020年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫”的总体要求，具体任务是：
1、帮扶单位包村任务：一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满竹溪”等活动。
2、干部包扶贫困户任务：一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队，负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《竹溪县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。
关于佛山市对口扶贫工作的调研
甘 霖 前 言
2009年10月，佛山市对口扶贫工作在大范围内展开。笔者作为市委组织部、市人力资源和社会保障局、市编制办和市委党校派出的第一批干部前往清远市英德白沙镇石园村开展驻村帮扶工作。经过半年的工作实践和对周边工作组扶贫情况的调研，笔者对这次扶贫工作碰到的困难与存在的问题有了一定的了解，对如何进一步推进驻村扶贫工作进行了深入思考和研究，提出六点思路与对策:一是确立市场运作的开发式扶贫总体思路。二是创新是扶贫工作取得成功的关键因素。三是科学识别贫困人群是对口扶贫工作的首要任务。四是扶贫干部要深入群众、调查研究，做到扬长避短、因地制宜。五是原则性与灵活性相结合，求真务实与维护稳定相统一。六是“扶业”与“扶人”并举，人力资源培训是关键。
关于佛山市对口扶贫工作的调研
甘 霖
一、驻村帮扶工作碰到的困难与问题
一是贫困户的识别排查难。目前，各个贫困村普遍存在虚报贫困户数和贫困程度等情况，“富戴穷帽”的现象时有发生。对贫困人群的识别与排查是扶贫工作的基础。但是，由于一些客观原因，排查效果并不理想：（1）缺乏统一标准。目前，各帮扶单位对贫困人口的认定标准存在差别，市里也没有下达衡量农户收入的统一标准。（2）核实困难。目前采用的方法主要是驻村干部入户调查，用眼睛看，听群众说，存在一定的主观性。（3）容易出现反复。贫困、脱贫和返贫是一个动态过程，是否贫困随着时间、环境变化容易出现反复。（4）存在中间人群。这部分人徘徊在贫困和脱贫的灰色地带，难以界定。（5）容易激化矛盾。由于关系到经济利益，农户对排查存在抵触情绪。
二是帮扶资金的供给能力有限，难以满足当地群众需求。以石园村为例，按照贫困户当前的收入和省里的脱贫要求计算，扶贫资金每年需要上百万；
这半年来，村里提出帮助发展自来水工程，资金需求达80多万，帮助村委会改建市场商铺，村里预算是57万。此外，当地政府也提出了支持一定数额办公经费的请求。面对如此大的资金缺口，帮扶单位的资金筹集能力明显不足。
三是帮扶对象表现出一定的思维定势，对帮扶成效产生消极影响。多年的贫困使他们对脱贫缺乏信心，畏难情绪比较严重，对各种帮扶措施产生不信任和否定心理，不愿意积极想办法，主观能动性发挥不出来。还有的村民已经习惯于带着贫困村的帽子，习惯于享受国家政策给予贫困村的各种好处，帮扶对象包括一些村干部容易从经验出发，以为扶贫就是给钱给物质，主观上缺乏脱贫的积极性。
四是对扶贫资金使用的管理和监督较难。现在市里每年拨付给贫困村一定的帮扶资金，该资金在帮扶干部签字认可后就直接进入村委会帐户，这就使得在该资金的使用和管理方面，帮扶干部难以发挥有效的监管作用。
五是帮扶干部的身份不够明确，信息的沟通协调不够及时、通畅。不同的身份会有不同的工作范围和工作职责，按照笔者个人理解，驻村干部应该不属于村干部，但又不能仅仅充当帮扶单位和村里的联络员。既然常年在村工作，他们在村委、镇扶贫办的定位就需要进一步明确，这样才能更好地与其他干部分工合作。信息的沟通协调也要加强，包括纵向的市扶贫办、帮扶单位、驻村干部之间，以及横向的各个帮扶单位之间等。在大的帮扶目标下，一些具体的事务性工作如给贫困户摄像、档案资料的采集和录入同当地扶贫办要求不一致的地方很多，帮扶干部对市里的一些工作要求往往因了解不及时、不具体而无所适从。
六是扶贫干部分阶段工作的流动性对扶贫效果有一定的影响。市里从实际出发，采取了每半年轮换一批干部的做法。这种做法考虑到了驻村帮扶干部在工作、生活方面的实际困难，体现了对驻村干部的关心爱护。但是，在半年的时间里，扶贫干部往往是刚刚熟悉情况，工作也才刚刚上手就已经面临工作交接，这对工作的连续性，对帮扶干部主观能动性的发挥有一定的影响。
二、进一步推进驻村扶贫工作的思路与对策
（一）确立市场运作的开发式扶贫总体思路。
充分发挥市场在扶贫过程中的基础性作用，逐渐改变以往单纯给钱的做法，通过扶思想、扶技术、扶产业、扶市场，变输血为造血；
以项目为依托，以产业为支撑，坚持“两大原则”，围绕“四个结合”开展工作。
1、坚持“两大原则”。在扶贫工作中，一是坚持“扶贫扶志”的原则；
二是坚持“扶勤扶能”的原则。在扶贫步骤、措施上区分不同情况进行分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力的以生活救助和慰问为主。对于有劳动能力但好逸恶劳、不思进取的，以思想帮扶、精神脱贫为主，再辅之以种养脱贫和劳务输出脱贫。
2、围绕“四个结合”。劳务扶贫与种养扶贫相结合；
规划到户和发展村级集体经济相结合；
物质扶贫与精神扶贫相结合；
扶贫开发与农业产业化相结合。
一是在脱贫方式上确定劳务扶贫与种养扶贫相结合的思路。这两种脱贫方式对资金的要求相对比较低，操作性强且见效快，也容易被贫困户接受。对有富余劳动力的贫困户来说，劳务输出是最有效、最直接的脱贫手段；
对因家庭特殊原因不能外出务工的劳动力，帮扶单位可以提供一定的种养启动基金，提供种养技术培训和销售市场。由于具有绿色、有机食品的特点，其产品甚至可以以佛山的市场价格收购后由单位的干部职工内部消化。
二是以项目为载体发展壮大村级集体经济。规划到户，责任到人，面对的是单个的贫困户，而整体上的脱贫致富离不开村级集体经济的发展。应当围绕当地主导产业与佛山的优势产业以及帮扶单位职能特点寻找着力点和切入点，努力开发潜力产品，把发展村级集体经济作为新时期扶贫开发的主攻方向。以石园村为例，可以根据当地山清水秀的特点，以市场为导向，发挥组织优势，与佛山的各个生态产业园联姻，如与顺德陈村的花卉产业相结合，发展种草、栽树的生态产业，学习借鉴它们在管理机构设置、管理制度和办法制定以及产业规模化等方面的先进经验发展村级集体经济，从而达到既保护环境又扶贫济困的双重目的。
三是物质扶贫与精神扶贫相结合。思想贫困是比物质贫困更加难以根除的痼疾。在开展物质扶贫的同时，要开展精神扶贫破除困扰贫困地区和贫困群众的小农经济观念和小生产的思维方式，通过对新生活新事物的接触，采取援建村级文化基础设施、送课下乡、组织参观考察等方式，造就一种对农户原有生产和生活方式的冲击力，彻底打破与现代市场经济相抵触的经验式思维模式。对于一些因经济拮据而缺乏产业发展的原始投入或无力扩大再生产的贫困户，则为他们无偿提供生产所需的资金和物资，通过“输血”的方式帮助他们启动生产。
四是确立以生态农业为核心的产业化发展方向。相对于珠三角经济发达地区，绿色、环保、无污染、旅游资源丰富是这次对口帮扶地区普遍拥有的比较优势。以石园村为例，它虽然自己不是旅游景点，但周边著名的旅游休闲目的地很多，且车程都在半小时左右，如森波拉森林公园、观音山风景区、聚龙湾旅游度假村等。因此，要发挥比较优势，以特色为主攻, 大力发展特色经济，实现与珠三角经济发达地区的错位发展，将扶贫开发与农业产业化结合起来：（1）以生态农业为中心，发展休闲农业、乡村观光旅游。（2）以产业化为方向向周边旅游市场提供旅游服务和旅游商品。（3）以投资入股的形式与当地镇、村合作建设干部活动中心，在增加当地经济收入的同时使之成为佛山市干部培训的基地。
（二）创新是扶贫工作取得成功的关键因素。
1、创新扶贫形式。大力实施产业化扶贫，推进农业产业化经营，改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式，真正实现由“救济式扶贫”到“开发式扶贫”和“创新式扶贫”的转变。
2、创新扶贫资金投入和管理机制。要发挥财政扶贫资金的引导功能，充分调动农户自身投入的积极性，形成以财政扶贫资金投入为导向，农户自己投入为主体，信贷和社会投入为补充的多渠道、多元化投入体系。要确保扶贫资金发挥最佳效益，坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，采取项目资金公示等制度，强化扶贫资金的监督与管理。
3、创新项目的实施组织机制。在组织实施上要抓大户、抓“龙头”，形成一批脱贫致富的扶贫典型，带动产业化扶贫的健康发展。当前存在一种比较普遍的认识误区，认为扶贫只能帮穷不能帮富。其实，这些能人大部分是村里的“两委”干部，他们能力强，对群众的影响力大，对家乡整体脱贫的愿望也比较强烈。因此，对现有的能人、富裕户，我们要尽可能帮助他们把产业做大、做强。在对他们进行产业扶持的过程中，关键是要建立合理的组织机制，让贫困户参与到生产经营当中，把他们的利益同广大贫困户的利益联系起来。
4、创新服务方式。通过引导、帮助规划、提供服务来解决农户迫切需要解决的问题，着力为扶贫项目的实施创造优良环境。当前，尤其要建立好产业化扶贫的技术支撑和信息服务体系，为农户找准市场信息，找到销售渠道，保障农户利益。
5、创新评价体系。现有的以人均年收入为脱贫标准线的评价方式主要关注的是贫困人口的生存问题，关注重点是农户的收入却忽视其支出情况，在医疗、教育等费用未纳入评估的情况下评价脱贫成效无疑有所欠缺。为此，今后衡量对口扶贫的成效，不能紧紧把收入增加，把扶贫对象减少作为唯一指标，而是不仅要关注贫困人口维持基本生存的需要，而且要关注其发展需要，增加和完善帮扶对象发展能力的提升等评价体系。
（三）科学识别贫困人群是对口扶贫工作的首要任务。
必须进一步健全扶贫对象识别机制，提高扶贫对象识别的精准度。一是要统一标准。二是要民主公开。要注重发挥基层群众的作用，召开村民代表大会，通过群众民主评议，筛选和公示贫困户名单，提高识别的透明度，做到公平、公开、公正。三是要动态管理。应始终坚持“有进有出”的原则，对农户经济信息及时调整，实现动态管理。四是要做好农村最低生活保障与扶贫开发对象的科学分类并据此采取不同的扶助措施。对处于绝对贫困状态的单纯的低保、五保对象，我们认为主要应该侧重于生活救济和精神抚慰，重点是组织好为贫困户献爱心、送温暖活动。至于他们的生存保障，主要还是应该由社保部门负责；
对因病、因灾暂时生活困难的农户以及有劳动能力的贫困人口，则应侧重于通过生产生活环境的改善、生产项目的扶持、劳动力培训转移等途径进行。
（四）扶贫干部要深入群众、调查研究，做到扬长避短、因地制宜。
工作中，我们一是经常与镇、村扶贫工作相关人员交流意见，了解和参考他们对石园村脱贫工作的想法、思路。二是走村入户，深入田间地头走访村民。三是到别的帮扶点参观学习以打开工作思路。从在石园村调查走访的情况看，当地群众对实施自来水工程、种养殖业等项目比较积极，且要求迫切。为此，我们到离村十里外水库考察水源并制定了供水路线，确定了供水计划方案。我们还同村里确定了提供启动资金，大力发展种养殖业的脱贫思路并向村委会提供了首批5000元启动资金。在此期间，我们协助佛山市人力资源和社会保障局先后赴白沙和英德进行了两次大规模的企业招聘。其中2009年12月15日的白沙招聘会组织了15家单位（共1000多个工作岗位）参加；
2010年3月3日的英德招聘会组织了白沙镇213人前往应聘，应聘成功82人，有意向就业登记62人；
此外，佛山市委党校还提供了多个优质的后勤服务职位给石园村，当前，有三个村民已经在党校经过培训顺利实现了就业。
（五）原则性与灵活性相结合，求真务实与维护稳定相统一。 驻村是为了帮忙，帮扶不能添乱。这就要求在坚持原则性的同时在扶贫的目标和手段之间体现一定的灵活性。例如，在对贫困户的识别和排查过程中我们注意到，除了低保户和五保户是属于绝对贫困以外，其他部分困难户基本上属于相对贫困，其中相当部分人群事实上应该已经达到和超过人均1800元的贫困标准，因为在当地，低于这一标准而不属于低保、五保对象的事实上很难生存。但是经过走访我们发现这一部分人的生活确实又很贫穷，他们正游走于贫困和脱贫的灰色地带。以石园村为例，我们认定村委上报的250多户的贫困户中有90多户属于这种情况。经过与村委会沟通以后我们了解到，他们上报的贫困户名单已经全体村民认可并多次公示，如果我们推翻后重新认定则容易影响干部在群众中的威信和干部扶贫工作的积极性，增加驻村帮扶干部今后工作的难度，更重要的是很可能会激化干群矛盾，破坏安定团结的和谐局面。因此，我们在与村干部核实贫困户数量的时候表现出一定的灵活性，在认可村委工作的同时一是要求村委会在不激化矛盾的情况下提供更为精确的数据，二是计划在脱贫工作的过程中去伪存真，也就是经过一个阶段的扶贫以后，对一百多户家庭经济情况好转的、已经帮助实现劳务输出的以及那些适合外出务工但经多次帮助拒不工作而家庭经济条件又较好的作脱贫处理。
（六）“扶业”与“扶人”并举，人力资源培训是关键。
扶贫工作应该围绕培育贫困户的自我发展能力进行。因此，扶贫要扶业，扶业要先扶人。要注重农村人力资源的开发与培训，通过培训使农民适应社会的转型，增强脱贫致富的信心，提高开拓生存空间的能力。
在对农民全员培训条件不成熟的情况下，当前重点是要抓好村干部培训。一是要培训提高村干部的政治思想素质，帮助他们树立共同富裕的思想。要重点引导他们先富帮后富的责任意识和能力。对于一些尚未脱贫的干部，则要培养他们的致富的危机意识。二是要开拓视野，打开农业产业化的思路，提高他们先富帮后富的能力。今年年初，我们本着“缺什么，补什么；
需要什么，帮助什么”的原则，组织陪同石园村的两委干部到佛山考察学习，为干部们开拓了视野、更新了观念，打开了发展村级集体经济的思路。今后，我们还要把培训对象拓展到各自然村（生产队）的干部，增大干部培训的覆盖面，加大干部的带动效应。三是要进行专业的技术培训，提高他们产业化种植、养殖以及市场经济的能力。培训形式可以多样，可以集中学习，也可以送教下乡；
可以面传身授，也可以远程教育。比如，佛山市委党校电教部就在精心准备赴村放映与脱贫致富相关的电教片；
后勤部专门准备了多个优质的后勤服务岗位，对来自石园村的贫困劳动力免费培训上岗。
党建促扶贫工作汇报（共10篇）
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精准扶贫工作汇报 就业扶贫（共5篇）
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