政务审批工作汇报专题参考
大堤镇服务大厅部门窗口审批服务
工 作 规 范
为规范行政审批事项办理程序,切实转变机关工作作风,提高办事效率,提供优质高效服务,接受社会公众监督,特制定本工作规范。
一、首问负责制
当服务对象询问行政审批事项的有关问题时,首位接待或受理的服务大厅窗口工作人员即首问负责人。必须热情接待认真答复。咨询的问题属于本窗口公民年工作范畴的,应详细解答,并对解答结果负责;
不属于本窗口工作范畴的,以耐心详细的告知到相关窗口进行咨询,并准确告诉相关窗口的位置,首问责任人不能解答或办理的,可指定或委托熟悉业务的同志解答,严禁以任何方式、理由推脱。
二、一次性告知制
办理行政性事项时,受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知本事项审批办理的所需法定必需材料,法定程序以及办理时限。当服务对象提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,窗口工作人员应当一次性告知应当补正的全部材料,确实不能当场告知的,应在最短时间内通过电话等形式告知,最长不超过三日。
三、限时办结制
纳入镇服务中心的所有行政审批事项均应公开承诺审批时限,手里的申报件必须在公开承诺的时限内办结。服务对象提供的材料齐全,符合要求,能够当场办结的当场办结。服务对象提交的申请材料存在问题,但可以当场改正的,窗口工作人员应当场帮助其改正并予以办理;
不能当场改正的,服务对象把材料改正并组织齐全后,在承诺期内办结。
四、AB岗位制
AB岗工作制度是指各部门的审批业务窗口设立AB两个以上的工作人员,A岗为主,在工作日工作时间内,A岗责任人因各种事由不在岗,B岗责任人应顶岗的工作制度,A岗责任人不在岗,不许提前做好工作的移交,因特殊原因来不及移交的,B岗责任人要主动顶岗,B岗责任人在顶岗期间,应做好本职工作,并享有A岗责任人的职责权利,对执行A岗工作结果负相应责任。因特殊原因AB岗均缺位时,窗口负责人应安排熟悉窗口业务的人员顶岗,AB岗之间要相互传授业务知识、操作规程和操作技能;
各窗口应有计划,有步骤的对备岗责任人进行业务知识培训,确保能相互顶岗,顺畅运行。各中心窗口不得以任何理由、任何方式空岗、缺位,延误审批服务事项的正常办理。
县政务中心深化行政审批制度改革工作情况汇报
实行行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神,制定和完善了行政审批实施程序,探索了行政审批方式创新;
认真落实改革的配套措施,加强了后续监管工作;
坚持严格依法改革,规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩,现将进展情况作如下汇报:
一、力保市上下放审批事项如期对接
市委、市政府以广委发[2008]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项,其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项,将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项,属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项,委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接,在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下,县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机,对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;
二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;
三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统,成功实现了市县对接。
二、加快配套制度建设,完善操作规程。
建立健全行政许可依据备案审查等制度;
积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门,抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
行政审批制度改革是一项长期的工作,构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,着力构建长效机制。
一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定,建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制,定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围,逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制,形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式,积极探索行政审批公开的途径和方法,增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制,强化服务措施,结合政务公开工作,全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况,自觉接受人民群众的监督。同时加强了电
子政务建设,扩大政府网上办公的范围,及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法,更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前,各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计,保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措,是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段,是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性,从推进依法行政、建设诚信政府的高度,切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓,有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能,建立了举报制度,加强全过程监督和定期检查、专项检查,及时纠正违规或不当的审批行为。
四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导
深化行政审批制度改革,还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导,加大工作力度,进一步巩固和扩展已有成果,推动这项改革不断深入健康发展。
首先,高度重视,加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中,始终把行政审批制度改革摆在重要位置,列入议事日程,明确领导,明确责任,明确任务,精心组织好这项改革,把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长,曹晓云为副组长,谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组,进一步完善运行机制和协调机制,加强与法制等部门的协调配合,形成工作合力。
其次,加强监督,推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施,加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查,及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口,严格要求,促其改进;
对工作不力、问题突出的窗口,重点检查,限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督,针对薄弱环节,提出改进措施。严明纪律,实行严格的责任制,保证各项工作的落实。
第三,加强调研,积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革,在改革进程中,会不断遇到新情况和新问题,政务中心从理论和实践的结合上,对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面,大力开展调查研究,力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
英巴扎街道2006年政务公开工作总结
2006年,我街道为切实加强对政务公开工作的组织领导,认真落实各自的职责,进一步拓展公开的内容,创新公开的方式,突出公开的重点,确保政务公开取得实效,全面推进效能建设,努力建设法制政府,按照公开、公正、公平的法律原则和构建社会主义和谐社会,保障人民群众对政府行为的知情权、参与权、批评和建议等民主权力。我街道一直把推行政务公开当作政治文明的一项重要工作来抓,并以此作为推动职能转变,改进管理方式,提高工作效率的有效手段,抓好抓落实,有力地推动了各项工作的顺利开展。下面将我街道推行政务公开有关工作汇报如下:
一、领导重视,精心组织,夯实政务公开工作的组织基础街道党工委领导高度重视政务公开工作,把推行政务公开摆上了重要的议事日程。专门成立了政务公开工作领导小组,并根据街道社区自身的工作实际,确定政务公开的基本思路、内容方式和工作程序。出台了实施意见,制定了严格的制度和责任追究机制,专门以党发文的形式对街道社区政务公开工作做了详细的安排部署,并及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题,为政务公开的推行提供了有力的组织保证。
二、坚持原则,注重要点,不断提高政务公开工作水平
一是我街道根据自身特点,在办事处和各社区都设立了公开栏,对街道办事处和各社区财务等情况定期公开,接受群众监督。重点做到凡是群众利益相关、群众普遍关心的事项,如低保发放情况、计划生育情况、卫生费、水电费收缴管理以及社会捐款、扶贫情况等与街道社区服务密切相关的事项,做到了经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,动态性内容及时更新。
二是规范公开内容,确保于法有据。我们本着“群众关心什么,就应该公开什么”的原则,专门出台了《英巴扎街道向社会承诺公告》,公开业务窗口职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和
权限;
公开国家有关政策、规定;
公开办事条件、办事要求、办事程序;
公开办事时限,主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限;
公开办事结果及理由;
公开承诺的便民措施;
公开办事纪律和廉政勤政制度;
公开监督举报电话,设立举报信箱;
以及其他需要公开的热点难点问题。方便了办事群众,得到了群众的一致赞誉。
三是注重公开效用,创新形式载体。我街道本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在关系群众切身利益的低保、计划生育等业务办理程序上重点公开,达到信息透明、服务便捷、有利于监督的目的,真正让居民群众看得懂、听得清。另外,为创新政务公开的形式,办事处定期组织街道社区人员深入到居民家中,摸查他们的生活情况,为他们送去各种就业优惠政策等,为他们指明办理经常性事物所需要的手续以及到哪些部门办理等,受到了群众的欢迎。
三、强化监督,健全机制,进一步增强政务公开工作的长效性,通过设立批评建议、投诉举报信箱、专线电话等方式,拓展政务公开监督渠道政务公开长期深入开展下去,必须完善制度,建立健全一整套长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,让群众感受到街道社区工作的新作风、新气象。一是通过从严落实各项制度,明确责任,对人民群众反映的、确实存在的违反政务公开各项规定的问题不掩不盖,在处理上不拖不护,使街道社区业务窗口在服务上进一步人性化、规范化。二是每年召开行风评议大会,通报街道社区各个阶段工作,听取监督员对街道社区工作的建议和意见,使其成为推进政务公开工作的重要力量。三是对于办事群众反映过来的意见,我街道建立健全办理机制,认真梳理各类意见建议,及时落实部门、明确责任和时限要求,落实人员专门负责督促检查,及时反馈办理结果。
英巴扎街道党工委
二00六年十月十二日
自1998年以来,我市以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“二次创业”发展战略,把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的重要举措,创新载体,完善机制,积极深化政务公开工作,全市3个街道、16个乡镇、76个市直单位全部推行了政务公开,形成了市、乡、村三级联动,部门齐抓的工作格局,取得了较为明显的成效。
一、主要做法
(一)领导重视,组织健全。市领导对政务公开工作高度重视,把政务公开工作列入党政重要议事日程。成立了以市长为组长,市委副书记、常务副市长、组织部长和分管市长为副组长,有关部门负责人为成员的政务公开领导小组,办公室设在市政府督查室(乡镇、街道政务公开领导小组办公室设在市农业局),各乡镇(街道)、部门也相继成立了政务公开领导小组和监督小组。形成了“党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价”的政务公开工作运行机制,为推动我市政务公开工作深入开展提供了强有力的保证。
(二)完善制度,建立机制。为了进一步规范我市政务公开工作,全面提升政务公开的质量,确保政务公开的真实性和有效性,市委、市政府出台了《关于深化政务公开工作的实施意见》。同时,遵照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立完善了以下五项制度:
一是政务公开责任制度。明确各乡镇(街道)、部门的党政一把手对政务公开工作负第一责任,分管领导对其职责范围的政务公开工作负直接领导责任,各科室和各所属部门领导对本单位政务公开工作负责,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。把政务公开工作列入党风廉政建设责任制和年终目标责任制考核内容,并将考核结果作为干部考核和奖惩的重要依据。
二是政务公开审议制度。各乡镇(街道)、部门政务公开领导小组办公室负责对政务公开内容进行审核,以确保公开内容的真实性。审议时把握好三个方面的问题:公开内容产生过程是否公正、合理;
公开事项决策过程是否民主、科学;
公开的结果是否真实有效。重点审议经营性土地使用权转让、建设工程招投标、部门收费处罚情况、政府采购和群众关注的热点问题。
三是政务公开奖惩制度。结合年终目标责任制考核,对认真实行政务公开的单位和个人给予表扬奖励;
对弄虚作假或不实行政务公开的,给予批评教育,直至追究主要领导人责任。
四是政务公开反馈制度。设立政务公开点题箱,开设热线电话,广泛征求群众和社会各界人士对政务公开的意见和建议,通过政务公开栏中的“回音壁”栏目及时向群众和社会各界人士反馈。
五是公开内容备案制度。领导小组办公室将每期公开的内容都填写政务公开情况备案表,并统一归档,保存备查。
(三)深化内容,创新方式。政务公开的内容、方式直接关系到政务公开的效果。XX年,我市按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,坚持从群众满意不满意、高兴不高兴为出发点,使我市的政务公开在内容、方式上有了深化和创新。
一是创新公开形式,集中统一公开。在每个单位设立了政务公开墙,将公开内容在公开墙上分块集中公开。集中统一公开的范围由乡镇(街道)、部门延伸到各有关科室和行政村、学校,各部门的基属站、所、队。同时,继续通过政府公报、办事指南等形式公开政务,充分利用报纸、电视、网络等现代工具公开政务。加强政府网站建设,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉等服务内容,为群众提供快捷、方便的服务。
二是结合各自实际,统一公开内容。根据各乡镇(街道)和单位的职能、性质、工作特点确定公开内容,对群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题,社会特别关注容易出现不公开、不公正的问题,涉及改革、发展、稳定的重大问题,以及办事的结果予以公开,围绕人权、事权、财权作为公开的重点。主要为各类专项资金、财政转移支付资金使用,筹资筹劳、发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、人事任用、行政许可事项办理和突发公共事件的处理等情况。
三是政务公开实行定期与不定期的办法。公开内容属于日常事务性工作,每月更换一次;
公开内容属于阶段性或突发性工作要随时进行公开;
上级部门或业务部门对公开内容有时间规定的按规定进行公开,公开的时间要服从公开内容的需要,服从群众监督的需要。
四是设立“点题箱”和“回音壁”,接受群众的点题。对于群众点题要求公开的政务事项,除涉及国家机密或按规定不宜公开的事项之外,由各单位公开办公室根据群众点题,出具群众点题限时反馈通知书转相关科室和相关下属部门办理,并及时将办理结果在公开栏“回音壁”中公布。通过在公开栏(墙)旁设立“点题箱”让群众来“点题公开”,由过去政府公开什么,群众知道什么,改变为群众想知道什么,政府就公开什么,把主动权交给群众,让群众也来参与其中,真正给群众一个明白,树立起党和政府在人民群众中的良好形象。
二、主要成效
(一)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”,公开群众关注的热点问题和容易滋生腐败的环节,让群众了解、管理和监督政务,从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生,促进了行政机关的党风廉政建设。同时,通过政务公开,不断地建立和完善了各种规章制度,堵塞管理漏洞,有效地从源头上防止和杜绝违法违纪现象的发生。如交警队对机动车辆实行电脑选号,拉近了警民距离;
住房资金管理中心在经济适用房分配时,通过上报公布,接受群众监督,对37名不符合要求的分配名额予以取消;
税务系统近年来将税收政策、税款征收、违章处罚等事项详细公开,实行银行代收制度,较好地解决了税收征管员定税、征收、处罚的随意性,有效地克服了“人情税”、“态度税”和办税不廉等问题。
(二)规范了权力运行,提高了工作效能。以前,办事程序繁琐,程序复杂,办事效率低,办事不透明等一直是社会关注的热点问题,群众对此意见很大,通过政务公开,简化了办事程序,增强了办事透明度,而且成立了行政审批中心和乡镇便民服务中心,实行一门受理,全程服务,这些问题得到了有效解决。XX年3月11日建立了市行政审批中心以来,取消审批事项114项,中心共受理审批服务事项28189件,总办结率达99.87%,办事难和办事繁等问题得到有效解决,密切了党群干群关系。
(三)加强了权力制约,促进了依法行政。政务公开后,办事依据、办事条件、办事程度、办事结果等一一公开,特别是原来群众认为较“神秘”的人事调动、晋升、入党、采购等都进行了公开,办事透明度提高了,权力受到了监督和制约,行政随意性减少了,增强了依法行政的自觉性,从制度上促进了工作人员的廉洁自律。如在村务公开方面,制定了村民代表会议、村干部廉洁自律、村民代表评议村干部、民主理财和村民自治等一系列规章制度,有效地减少了因工作透明度不够而引发的纠纷,村民对村干部的举报投诉明显减少。
(四)推进了作风转变,优化了发展环境。政务公开让政府部门及工作人员切实认识和感受到自己只是人民的公仆,手中的权力是为人民服务的,有效促进了工作作风的转变。政务公开对工作目标、职责、程序、标准等进行了公开,让群众评判干部的工作业绩和工作水平,对办事的要求、时限作了严格要求和公开承诺,机关工作人员的敷衍塞责、推诿拖拉、生冷硬推现象明显减少,吃拿卡要等利用职权的不正之风得到有效遏制,发展环境得到优化。
三、推行政务公开的一点体会
(一)加强领导,狠抓落实是关键。市委、市政府把实行政务公开作加强与人民群众的血肉联系,树立党和政府良好形象的重要工作来抓。每年与全市的党风廉政建设工作一起研究部署,把政务公开工作列入党政重要议事日程,切实加强对政务公开工作的领导,不断完善和健全各级政务公开组织,促进了政务公开工作的有序开展。
(二)让群众满意,对老百姓负责是前提。政务公开能否取得成效,主要在公开的内容是否真实反映出群众普遍关心的重点、难点、热点问题,关健在群众满意不满意,高兴不高兴。把过去“政府公开什么,群众知道什么”改变为“群众想知道什么,政府公开什么”,把公开的主动权交给群众,接受群众监督,给群众一个明白,还干部一个清白,树立了党和政府在人民群众中的良好形象。
(三)强化监督,提高质量是保证。主要做好“三个结合”:一是与开展机关效能建设相结合。在全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度时,出台了政务公开五项制度,努力提高政务公开的质量,力戒形式主义。二是与日常监督相结合。各单位都建立了政务公开监督小组,把公开内容是否真实齐全,时间是否及时,程度是否完备,问题是否及时妥善解决等作为重点,经常组织检查。三是与党风廉政建设相结合。将政务公开纳入党风廉政建设的重要内容,从源头上预防腐败行为的发生。
我市在政务公开工作的深化、完善机制方面做了一点工作,但离兄弟县(市)还有一定的差距,我们将在认真总结的基础上,结合实际,探索一些新的公开形式和途径,健全政务公开长效机制,促进政务公开经常化、制度化开展,确保达到预期目的。
政务中心工作汇报
一、基本情况
县政务便民中心是县政府派出机构,成立于2001年11月,实行县政务公开办、县政务中心两块牌子合署办公。主要职能是为公民、法人和经济组织提供政务咨询;
集中办理行政审批和非行政许可事项及其他管理服务事项;
指导各级各部门推行政务公开、办事公开、村务公开;
对进驻中心的各窗口、分厅、代理室进行监督和管理。
中心实行“党委统一领导,政府主抓,政府办组织协调,纪检机关监督检查”的领导体制和工作机制,按照县委县政府提出的“部门围绕中心转,股室围绕窗口转,中心围绕群众转”的要求,坚持“公开、公平、公正,廉洁、高效、便民”服务宗旨,全面推行“双章制”、“一审一核制”、“一票制”、“限时办结制”、“全程代理服务制”运行模式。县行政效能投诉中心进驻中心实施同步监督。中心定位为政务公开的重要平台和政务服务的重要载体,积极规范行政审批和收费行为,提高行政服务效能,优化经济发展环境。成立10年来,累计为社会各界办结审批和服务事项28.3万余件,处理各类投诉件2120件。
目前,进驻中心的行政许可职能157项、服务职能11项;
进驻中心的职能部门41个,其中在中心大厅设常驻窗口和委托代理窗口单位24个,设分厅单位6个,设代理室单位11个。中心管理层人员5人,中心大厅窗口工作人员31人,分厅和代理室工作人员78人。
二、开展的主要工作 政务中心成立以来,依靠县委县政府的正确领导,着力服务全县经济社会发展,推进服务型政府建设,中心不断发展壮大,政务公开和政务服务质量不断深入提高,受到社会各界一致好评,也得到市以上各级领导机构的肯定,2005年以来,我县每年都获得市政府政务公开和政务服务先进单位荣誉,全省自2005年两年一度的政务公开先进单位评选,我县连续三届都榜上有名,也曾受到中纪委检察组的肯定。主要开展了以下工作:
1、抓政务公开形成格局。我县抓政务公开实施较早,目前各级各部门机构健全,责任明确,政务公开的内容和形式不断拓展,做到凡属干部、职工、群众关心的事项和收费都能在各单位的公示栏、公示榜、询问台等载体公开;
在全省率先组织编写了《衡山政务服务一本通》一书,将有关政务公开、优化环境和招商引资的文件、政策、行政审批项目、收费依据等汇编印制成书免费向企业、单位发放;
在全省县市中率先开办了《阳光政务》电视专栏,内设政务透明窗、监督岗、咨询站、优质榜、曝光台等版块,每月在县电视台播出两期,迄今已制作播出62期,50多个科局、乡镇长在栏目中向社会作政务服务公开承诺。我们还积极争取县委县政府重视,把政务公开、政务中心工作列入重点目标管理考核内容,每年都召开一次高规格的全县性大会,会上要通报年度考核情况,表彰先进单位,各单位、乡镇行政一把手要与县长签订责任状。目前,全县从县至部门至乡镇至村基本形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级对一级负责的政务公开工作格局。
2、抓政务中心规范管理。一是健全工作制度。以县委、县政府名义和领导小组名义印发了30多个涉及政务公开、政务中心建设、窗口人员管理、审批职能进驻、非税收入收缴、责任追究和工作考核等方面的文件。二是加强督查考核。中心办公室坚持日常值班和工作检查,月月有小结,季度有讲评,年度有考核。与41个进驻单位联系密切,经常约谈工作,并XX县委政府督查室经常开展工作督查。三是狠抓一站式服务。把审批职能进驻中心当作工作重中之重,清理、规范建设项目报建审批和工商注册登记审批,筛选便民类即办事项督促进驻中心。对进驻不力的,先由中心实施督办,严重的由政府督查室发整改通知限期整改。四是实行内部严格管理。在全市最早实行上下班指纹考勤制度、严格奖惩制度,制订了大厅安全防范措施。及时对窗口人员无论生日、病患、红白喜事以及工作调动、评先评优等予以过问,每年还组织业务考试成绩优秀的窗口人员到外县市参观学习。
3、抓行政权力透明运行。一是每年清理、核准行政许可项目和行政事业性收费项目。今年,我们牵头组织对各部门行政许可、非行政许可和管理服务事项进行了梳理,初步确定全县保留的行政许可项目277项,将全部在党政门户网站、中心大厅墙上和各职能部门办事公开栏公布。二是改革行政审批制度。实施了“行政审批首席代表制”,所有进驻中心单位明确2人为首席代表a、b角,单位授予授权委托书;
实施了建设项目联合审批、联合论证、联合审图、联合验收制度;
实施了重大投资项目全程委托代理服务制度,明确发改局为立项项目、商务局为招商引资项目、开发区管委会为进入工业园项目的全程代理窗口单位,实行专人免费代理服务。三是改进服务方式,规范办事行为,制定了“首问责任制”、“一次告知制”、“限时办结制”,要求来有迎声、问有答声、走有送声,对重大投资项目和招商引资项目,由中心牵头组织相关窗口实行承诺办理、会商办理,符合条件的由代服窗口全程代办,尽量节省客商的时间。在收费方面,去年底开始,实行财政一个窗口机打开票,采用pos机刷卡、收费。通过以上服务,较好地提升了工作效率,得到了广大群众、企业、特别是投资客商的好评。如近3年来,每年为重大项目开展代理服务都在20件以上,提升了审批速度,减少了审批成本,同时,在全省率先推行企业一费制制度,受到省市优化办的充分肯定。
4、抓监督考评和投诉办理。每年,我们将政务公开考核方案和政务中心考核方案分解,责任到人,平时加强检查记录,年底考核排类站队。每年还组织企业代表、群众代表及部分人大代表、政协委员对41个进驻单位的政务服务情况进行了测评,配合纪检监察机关在全县开展行风政风评议。政务中心与优化环境和行政效能投诉中心合署办公时期,群众和客商来投诉、举报、咨询的络绎不绝,我们都热情接待,热心解答,不合理事项组织调查处理。由于政务中心在审批办证上办理比较快捷,收费比较合理,在群众有难处时,能够秉公办事,排忧解难,被群众誉为贴心人,这些年政务中心接受群众送来多面锦旗和感谢信。
三、存在的问题及请求和建议:
(一)各级领导要对政务公开和政务中心高看一层。政务公开和政务中心在改革行政管理方式、优化经济发展环境、预防惩治腐败和实施高效政务服务等方面都具有重要现实意义。中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的22号文件和省政府服务规定,要求拓宽公开领域,改进政务服务、提高行政效能,对政务中心的地位、职责、机构、人员配备、运作模式作了明确要求,规定与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项都要进入政务中心集中办理。目前,省市正在制订落实中央文件的具体措施。为此,我们建议,通过电视台、网站和有关会议加大对政务公开和政务中心工作的宣传力度,引导各级各部门各单位提高认识,加强领导。我县政务中心是全市最早成立的,目前全市其他县市区都明确了常设机构,我县仍是临时机构,不利工作推进,中央22号文件明确各地政务中心要设置常设行政机构,建议尽早报批。未常设前,请求视同科局部门对待。
(二)审批办证问题。一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多,首席代表大都有职无权,审批权大多集中在局长、分管副局长手里,部分单位审批手续繁琐,要经过多个股室若干人签字盖章,如房产办证,收费、发证在大厅,填表、评估、测绘、审核在局里,当事人来回要跑
六、七趟。去年清理79项即办事项要求进中心,仍然有些单位未按要求进驻,审批还是在局里,如工商局食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等,还有的是部门强调网上发证局域网不能连线、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。二是收费没有完全归拢。近年来,我们一直在和财政部门努力争取将所有具有审批职能的部门的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费,但仍然有些部门在单位有票据自己开自己收,既造成收费混乱,伸缩性大,又会使部分单位的职能无法履行,如建设项目报建,建设系统的规费收取后,其它如经发的“两金”、气象的防雷审核、科技的抗震设防等无法实施。还有一些服务性收费的收取,如规划部门、房产部门的服务性收费,弹性大,自由裁量权高,通过自行领税票收取,群众反映比较大。
对此,我们建议:
1、强化职能进驻,将建设项目报建审批和工商注册登记前置审批作为重点集中进驻中心大厅,严格落实去年县政府要求的79项即办事项在中心一站式办理。
2、整合进驻部门职能,重新布局中心大厅、根据现有场地情况,将建设项目报建涉及的部门包括建设、规划、建工、环卫、房产、环保、经发、科技、气象、消防、安监以及发改、商务、开发区保留,其中房产办证需整体进入,不再在局里设审批办事厅,将现有工商注册登记涉及的部门如工商、文化、计生保留,新增药监、质监窗口和工商食品流通许可职能,财政职能不变,公安、林业、劳动、等窗口撤回,在局里设分厅,农业、水利窗口撤回在局里设代理室。整合后,大厅设窗口20个,职能将更完整,效能将更高。
3、加强收费监管。目前在所有规费收取中,建设项目报建收费占比重很大,中心应以此为重点,将所有收费包括服务性收费归拢,其它任何部门不得领票、开票、收费,中心财政窗口要负起监管职责,对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办。在收费标准的收取上,去年我们通过考察周边县市作法,拟定了建设项目报建的规范方案,提出了相应收费标准,建议县政府研究审定后正式行文执行。对重大投资项目、招商引资项目的规费收取,严格按优惠政策、合同文本XX县政府专题纪要执行。
4、调整窗口人员。前几年,县政府曾下文要求派驻窗口人员必具大专文化、熟悉审批业务、会操作电脑、45岁以下,但目前,大厅人员多数不符条件,最突出的是业务能力不强,不熟悉本单位审批,懂电脑操作的人员很少。窗口整合后特别是今年网上审批系统要建立,人才因素将成为制约政务中心发展的主要因素,为此,建议窗口人员大调整,要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的正式在编人员到窗口工作,并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗。
(三)场地设施问题。省市要求,县级中心大厅不少于1000㎡,我县中心不足400㎡,10年来,中心大厅的房屋、线路设施和电子、电器设备老化、旧化严重,房屋没有大修,逢大雨漏且鼠患较重,门窗桌椅都已破烂不堪;
供电、电话、宽带等线路布局交错,老化严重,电线负荷过大,极易发生安全隐患;
6台空调有5台运行了十年,其中两台不能使用,三台效果不佳;
办公室三台办公电脑,两台打印机,配置过低,运行速度慢,无专用复印机,群众办事印资料很不方便;
显示屏和触摸屏都是早几年的产品,现基本上只能看不能用。请求作好评估后,对房屋进行大修,对全部线路进行改造,重新布局;
空调不能用的予以更换;
办公电脑再购置三台,使办公室人手一台便于工作,并购一台专用复印机,显示屏和触摸屏如维修后还不能用也建议更换。为此,我们专门作了预算并写出了报告请领导审定。
(四)网上政务服务系统建设。省市要求网上审批和电子监控系统今年底前要建成,目前,电子政务办在组织实施,请求县政府在预算时将中心的终端设备包括窗口电脑、打印机、视频探头、数据交换机等一并考虑,一同采购。
(五)工作经费和车辆问题。近三年,县政务中心和政务公开办的年度预算一直是33万元,每年都入不敷出,超支严重,主要开支包括窗口人员补助;
水电、房租、茶水、电话网络、差旅、房屋小规模修补等办公费用;
各级来客公务接待费用;
一台公务车,车龄18年,大小毛病不断,油耗高,维持费用大。因此,每年我们的经费都紧张,不得不提前支取下一年度预算以应急。此外《阳光政务》电视专栏是中心指导管理的一个品牌,08年推出后,财政每年安排预算5万元,而该栏目一年维持费用需20多万元,栏目是政务服务性质,不能打广告不能收费,因经费紧张,广电局也有想法。我们请求将政务中心作为一个性质特殊的机构,预算安排请求适当倾斜,请求在年内对办公场地、设施进行大的维修,采购必要设备;
请求解决购置新公务车。同时考虑《阳光政务》栏目的请求,适当增加经费。同时,今年是我县政务中心成立十周年,我们想借此机会适当搞一点纪念活动,请领导们予以支持。
创新机制夯实基础努力打造政务信息工作新平台
今天,自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方,这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定,也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策,更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此,我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来,在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机,始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息,促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快,信息工作地位和作用得到了进一步加强。2002年,我地区共编发《巴尔政务信息》482期,编发《情况反映》90期,向自治区政府办公厅信息处报送信息248期,被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年,我们根据十六大要求和地区的发展形势,调整工作思路,及时确立了“围绕中心,打牢基础,重点突破,规范发展”的工作方针,即:始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向,着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、制度措施等基础工作,争取在信息适用\信息质量、信息时效等方面不断取得新突破,推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年,我们共编发《巴尔政务信息》433期,其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期,被采用167期,信息积分达888分。
一、主要做法
(一)强化信息整体服务功能
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主动服务和超前服务意识,积极开展政务信J。皂收集、调研、反馈和报送工作,为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图,狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,确立了围绕领导决策办信息的思路,切实把握政府每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此,我们要求在抓好动态信息同时,不断增加综合性信息,加强问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。今年,按照地区经济工作思路,我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息,及时通过信息反映地区经济社会发展近况,报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息,为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息,尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题,能够及早调查、认真剖析,制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息,不仅反映了情况,而且有针对地找症结、提建议,被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识,提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”,主动突破报忧“禁区”。《我区高压锅炉安全状况令人担忧》、县境内连续发生非法抢劫国家矿产资源》等信息,引起了行署领导的高度关注,专员、副专员相继作出批示和安排,使以上问题得到切实解决。此外,我们还把领导安排的工作、会议精神、政策的落实,作为信息工作关注的重点,通过信息及时反馈情况和效果,为领导优化决策、协调操作提供辅助依据。紧跟领导决策需求办信息,使政务信息这道“政治快餐能贴近领导思路和意图,赢得了领导认可与支持。
二是贴近基层工作,捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色;
抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措,在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先,要求行署信息科当好“加工厂”。每天我们都会收到基层报送的大量信息,如何从零散的原始信息中发现闪光点,把残缺的内容完善起来,总结出规律,不断考验着办公室信息工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与发展的新思路、新举措,认真研究、反复提炼。其次,要求信息工作者当好“调研员”。创造条件、支持信息人员深入基层调研,是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点,我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式,沉到基层去总结、挖掘信息,特别是对于那些突破了的难点,深入剖析破解“良方”,形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。今年,我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息,受到行署领导和基层干部的好评。积极主动抓“亮点”,不仅促进了各项工作,而且极大地调动起基层工作的积极性。
三是贴近上级需求,提供高价值信息。我们以上级需求为导向,在报送深层次、高价值信息上狠下功夫。对上报送的信息,我们强调精筛选、巧传送,把最能反映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时地报送上去。在年初抗击非典中,我们充分发挥政务信息来路广、反应快的特点,及时采编上报了《巴尔防非坚持做到两手抓0、们F典影响巴尔地区两大行业的税收收入》等反映地区防非情况、存在问题的信息。结合防非,我们还切实抓好灾情、疫情报送工作,上报的《巴尔紧急部署防寒防雪灾工作》,被自治区政府办公厅《情况专报》采用,自治区司马义主席非常重视,专门作出批示,对我地区防灾工作提出具体要求。巴尔市5乡发现甲肝疫情后,我们及时上报信息,自治区库热西副主席批示有关部门协助我地区控制疫情,在自治区领导的关心下,疫情得到迅速控制。今年,自治区党委、政府十分关注巴尔的发展,司马义主席两次来巴尔视察工作,党委副书记、政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常务副主席王金祥等多位自治区领导,相继来巴尔检查指导工作。在将自治区领导检查情况、重要指示及时形成信息上报的同时,我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验,组织人员进行专题采编,为上级领导更好地了解巴尔、指导工作提供了可*的依据。对上报送适
时、对路的信息,扩大了外宣,仅在新华社网站就被采用10余条,带动了信息整体服务水平的提高。
(二)建立质量保证长效机制
信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中,我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则,坚持多路并举抓质量,加快建立信息质量长效保证机制,推动信息工作由数量型向质量型转变。
一是多参会阅文,确保“高站位”。对信息工作人员,我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求,并实行信息人员参会阅文制度,要求信息人员必须经常参加重要会议,在了解时事、学习文件上要先行一步,使信息工作者能“高站位”办信息,确保信息工作始终与领导思路合拍。适应新形势,我们又不断完善信息人员参会阅文制度,做到重要会议提前介入,新政策、规定优先接触,下基层调研全力支持,从而保证信息工作者在想问题\办信息时,能胸中有全局,办文有高度。
二是多会商研究,确保“能超前”。在抓信息质量中,着力加强综合性信息,以适度超前为目标,加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿制度,信息科针对不同时期的工作特点,对于苗头、倾向性问题,及时以《信息报送要点》的形式发送各县(市)、各部门,限期报送。对于报送的信息,及时组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析,对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见,保证采编的信息在超前的同时,能有情况、有问题、有分析、有建议。
三是多次把关审核,确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度,对每天基层或部门报送的信息,由办公室主任先行审阅,确定上报下发的信息,转由信息科迅速办理;
下发信息由信息科自行把关,上报信息再报办公室主任审核,必要时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量,我们聘请各县(市)、地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员,由办公室领导亲自把关抓信息,并实行信息采用记分制和付酬制,极大地调动起基层信息工作的积极性,信息质量不断提高,精品信息逐年增加。去年各县(市)、行署部门共报送信息4650期,被地区采用907条。今年上半年,各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年有了明显提高。
(三)构筑信息工作快速通道
时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势,我们提出政务信息要率先实现高时效。为此,我们提出了构筑信息工作快速通道的目标,并因地制宜确定了“加减结合”的办法。
“加法”上,一是充实信息工作力量,扩建信息网络。我们实行全员办信息,上至办公室主任,下至打印、通讯人员,都参与信息工作,使信息采集、编制、审核、校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为促进,运作更为流畅。特别是将秘书人员采编信息形成制度后,不仅提高了信息文字质
量,而且信息来源更广泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了5三个自治区信息直报点,去年1县信息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心,以县(市)和地区部门为依托,上下联通、反应迅捷,全方位\多层次的信息工作网络。二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下;
我们多方筹措资金,逐步改善办公条件。去年,我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备,接入自治区政务信息内部网,实现了网上报送信息,大大提高了报送时效,做到当天情况、当天报送。今年,又添置了电话、电脑和扫描仪等办公设备,实现宽带接入互联网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善,传输速度、采编手段日趋先进,信息时效大大提高。三是进一步管理和加强地区政府网站信息更新发布的有效运行。
在“减法”上,我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则,进一步简化程序,明确职责分工,切实方便基层报送信息。县(市)信息直报信息科,部门信息直接送达机要室,随送随报信息科,由信息科整理可发信息,报办公室主任审定后编发,主任不在时则由副主任把关,杜绝压存现象。我们还坚持减时提速,对不同类信息,分别限定报送时间,向时间要效率。对于报忧信息,即编即送办公室主任或行署领导审核,—并由采编人员督促直至办结;
对重大紧急事件,严格按自治区规定,保证在第一时间内上报。运用“加减法”,为我们进一步整合信息资源,实现政务信息化奠定了良好的基础。
二、几点体会
回顾多年的信息工作,我们深切感到,信息的作用正在日益凸显,小信息可有大作为。要实现信息工作的新发展,必须不断增强信息工作“动力”,保持信息工作“活力”,深挖信息工作“潜力”。
(一)领导重视增动力,是正常开展信息工作的前提
做好信息工作,取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来,我地区信息工作已经引起各级领导的高度重视。行署专员、副专员在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。行署秘书长、办公室领导始终把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。行署办公室每年都要召开办公室工作会议,专题安排信息督查工作,分析形势,统一认识,总结推广经验。各县(市)、地区各部门都能摆正位置,主管领导主动抓信息,不断加大投入、充实力量、健全网络,在全地区形成了你追我赶、争创先进的新局面。
(二)创新机制添活力,是推动信息工作规范发展的关键
信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。只有不断创新,信息才能有特色、有高度、有价值。近几年,我们不断完善信息采集、编制、报送等制度,不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新,切实建立起一套行之有效的工作机制。今年我们又出台了《巴尔地区政务信息管理暂行办法》,在信息管理上提出了一些新举措。我们将信息任务量化分解到人,实行动态管理,逐步形成了目标分解制,既调动了信息人员的能动性,又保证了总体任务的连贯性。采取月度通报的形式,对县(市)、部门上报信息采用情况每月一通报,对上报信息每季度一小结,从而掌握了信息工作主动权,克服了“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。我们还建立严格的考核奖惩\督办反馈制度,保证信息工作能“常流水;
不间断”,克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。这些制度的建立和完善,促进了信息工作能常抓常新,推动信息工作步入了制度化、规范化轨道。
(三)打牢基础挖潜力,是不断提高信息工作水平的根本
扎实的基础是实现突破的“跳板”。我们把打好基础作为深挖潜力的根本,狠抓队伍\网络等软硬件建设,以高水平的建设,换取高产出,实现高回报。在队伍建设中,进一步配齐配强信息人员,全地区现已建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍;
同时,大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训。我们连续多年轮训信息人员,通过分期分批从县(市)抽调秘书和信息人员到行署办公室跟班学习,为县(市)培养起了一批信息工作骨干。目前,跟班轮训这一方法,已成为各县 (市)选拔秘书和信息人员、培养后备力量的主要措施。对信息人员,我们既给任务、压担子,又坚持通过工作上支持、政治上关心,使他们能安心干工作,专心搞业务,稳定了信息工作队伍。近两年,我们还加快改善信息办公条件,利用先进的通讯设备、电脑网络技术,不断提高信息办公自动化水平。为确保信息网络健康发展,划孑加大管理力度,重点强化了保密措施,采取培训、物理隔离、严格保密制度等方式,切实保证了信息网络安全运转。抓队伍、扩网络,夯实了信息高效运作的基础,为不断提高信息工作水平提供了可*保障。
我地区信息工作虽然取得了一些进展,但是与自治区政府办公厅和各级领导的要求,与兄弟地州市相比,还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议良机,认真学习借鉴兄弟地州市的好经验、好做法,按照这次会议要求,进一步改进和加强信息工作,努力开创巴尔政务信息工作的新局面。
创新机制夯实基础努力打造政务信息工作新平台
今天,自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方,这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定,也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策,更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此,我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来,在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机,始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息,促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快,信息工作地位和作用得到了进一步加强。2002年,我地区共编发《巴尔政务信息》482期,编发《情况反映》90期,向自治区政府办公厅信息处报送信息248期,被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年,我们根据十六大要求和地区的发展形势,调整工作思路,及时确立了“围绕中心,打牢基础,重点突破,规范发展”的工作方针,即:始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向,着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、制度措施等基础工作,争取在信息适用\信息质量、信息时效等方面不断取得新突破,推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年,我们共编发《巴尔政务信息》433期,其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期,被采用167期,信息积分达888分。
一、主要做法
(一)强化信息整体服务功能
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点,按照“三贴近”的服务指导思想,不断增强主动服务和超前服务意识,积极开展政务信J。皂收集、调研、反馈和报送工作,为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图,狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,确立了围绕领导决策办信息的思路,切实把握政府每个时期的工作重点,有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此,我们要求在抓好动态信息同时,不断增加综合性信息,加强问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。今年,按照地区经济工作思路,我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息,及时通过信息反映地区经济社会发展近况,报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息,为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息,尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题,能够及早调查、认真剖析,制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息,不仅反映了情况,而且有针对地找症结、提建议,被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识,提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”,主动突破报忧“禁区”。《我区高压锅炉安全状况令人担忧》、县境内连续发生非法抢劫国家矿产资源》等信息,引起了行署领导的高度关注,专员、副专员相继作出批示和安排,使以上问题得到切实解决。此外,我们还把领导安排的工作、会议精神、政策的落实,作为信息工作关注的重点,通过信息及时反馈情况和效果,为领导优化决策、协调操作提供辅助依据。紧跟领导决策需求办信息,使政务信息这道“政治快餐能贴近领导思路和意图,赢得了领导认可与支持。
二是贴近基层工作,捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色;
抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措,在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。首先,要求行署信息科当好“加工厂”。每天我们都会收到基层报送的大量信息,如何从零散的原始信息中发现闪光点,把残缺的内容完善起来,总结出规律,不断考验着办公室信息工作。我们要求信息部门由以往传送信息的“中转站转变为整理、提炼信息的“加强对于基层改革与发展的新思路、新举措,认真研究、反复提炼。其次,要求信息工作者当好“调研员”。创造条件、支持信息人员深入基层调研,是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点,我们通过信息人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式,沉到基层去总结、挖掘信息,特别是对于那些突破了的难点,深入剖析破解“良方”,形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。今年,我们先后采编了《巴尔地区切实减轻农牧民负担0、《巴尔地区与兵团农9师互派干部挂职锻炼工作取得明显成效》等反映地区特色的信息,受到行署领导和基层干部的好评。积极主动抓“亮点”,不仅促进了各项工作,而且极大地调动起基层工作的积极性。
三是贴近上级需求,提供高价值信息。我们以上级需求为导向,在报送深层次、高价值信息上狠下功夫。对上报送的信息,我们强调精筛选、巧传送,把最能反映地区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时地报送上去。在年初抗击非
典中,我们充分发挥政务信息来路广、反应快的特点,及时采编上报了《巴尔防非坚持做到两手抓0、们F典影响巴尔地区两大行业的税收收入》等反映地区防非情况、存在问题的信息。结合防非,我们还切实抓好灾情、疫情报送工作,上报的《巴尔紧急部署防寒防雪灾工作》,被自治区政府办公厅《情况专报》采用,自治区司马义主席非常重视,专门作出批示,对我地区防灾工作提出具体要求。巴尔市5乡发现甲肝疫情后,我们及时上报信息,自治区库热西副主席批示有关部门协助我地区控制疫情,在自治区领导的关心下,疫情得到迅速控制。今年,自治区党委、政府十分关注巴尔的发展,司马义主席两次来巴尔视察工作,党委副书记、政协主席艾斯海提、党委副书记、政府常务副主席王金祥等多位自治区领导,相继来巴尔检查指导工作。在将自治区领导检查情况、重要指示及时形成信息上报的同时,我们还就落实自治区领导指示情况、工作经验,组织人员进行专题采编,为上级领导更好地了解巴尔、指导工作提供了可*的依据。对上报送适
时、对路的信息,扩大了外宣,仅在新华社网站就被采用10余条,带动了信息整体服务水平的提高。
(二)建立质量保证长效机制
信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中,我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则,坚持多路并举抓质量,加快建立信息质量长效保证机制,推动信息工作由数量型向质量型转变。
一是多参会阅文,确保“高站位”。对信息工作人员,我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求,并实行信息人员参会阅文制度,要求信息人员必须经常参加重要会议,在了解时事、学习文件上要先行一步,使信息工作者能“高站位”办信息,确保信息工作始终与领导思路合拍。适应新形势,我们又不断完善信息人员参会阅文制度,做到重要会议提前介入,新政策、规定优先接触,下基层调研全力支持,从而保证信息工作者在想问题\办信息时,能胸中有全局,办文有高度。
二是多会商研究,确保“能超前”。在抓信息质量中,着力加强综合性信息,以适度超前为目标,加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿制度,信息科针对不同时期的工作特点,对于苗头、倾向性问题,及时以《信息报送要点》的形式发送各县(市)、各部门,限期报送。对于报送的信息,及时组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析,对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见,保证采编的信息在超前的同时,能有情况、有问题、有分析、有建议。
三是多次把关审核,确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度,对每天基层或部门报送的信息,由办公室主任先行审阅,确定上报下发的信息,转由信息科迅速办理;
下发信息由信息科自行把关,上报信息再报办公室主任审核,必要时还要报请行署领导审阅。为确保基层报送信息的质量,我们聘请各县(市)、地区部门办公室主任或副主任担任信息督查员,由办公室领导亲自把关抓信息,并实行信息采用记分制和付酬制,极大地调动起基层信息工作的积极性,信息质量不断提高,精品信息逐年增加。去年各县(市)、行署部门共报送信息4650期,被地区采用907条。今年上半年,各县市、地区各部门报送信息采用率又较上年有了明显提高。
(三)构筑信息工作快速通道
时效是信息工作的生命。面对入世后政府工作全面提速的新形势,我们提出政务信息要率先实现高时效。为此,我们提出了构筑信息工作快速通道的目标,并因地制宜确定了“加减结合”的办法。
“加法”上,一是充实信息工作力量,扩建信息网络。我们实行全员办信息,上至办公室主任,下至打印、通讯人员,都参与信息工作,使信息采集、编制、审核、校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为促进,运作更为流畅。特别是将秘书人员采编信息形成制度后,不仅提高了信息文字质
量,而且信息来源更广泛、信息编发更快捷。我们还争取设立了5三个自治区信息直报点,去年1县信息直报工作名列全疆直报点前列。全地区初步建立了以行署办公室为核心,以县(市)和地区部门为依托,上下联通、反应迅捷,全方位\多层次的信息工作网络。二是不断完善信息传输手段。在地区财政十分紧张的情况下;
我们多方筹措资金,逐步改善办公条件。去年,我们更新了信息科传真、电脑、打印等设备,接入自治区政务信息内部网,实现了网上报送信息,大大提高了报送时效,做到当天情况、当天报送。今年,又添置了电话、电脑和扫描仪等办公设备,实现宽带接入互联网。各县(市)、地区各部门信息工作条件也得到切实改善,传输速度、采编手段日趋先进,信息时效大大提高。三是进一步管理和加强地区政府网站信息更新发布的有效运行。
在“减法”上,我们着力减少信息流转环节。本着简易快捷的原则,进一步简化程序,明确职责分工,切实方便基层报送信息。县(市)信息直报信息科,部门信息直接送达机要室,随送随报信息科,由信息科整理可发信息,报办公室主任审定后编发,主任不在时则由副主任把关,杜绝压存现象。我们还坚持减时提速,对不同类信息,分别限定报送时间,向时间要效率。对于报忧信息,即编即送办公室主任或行署领导审核,—并由采编人员督促直至办结;
对重大紧急事件,严格按自治区规定,保证在第一时间内上报。运用“加减法”,为我们进一步整合信息资源,实现政务信息化奠定了良好的基础。
二、几点体会
回顾多年的信息工作,我们深切感到,信息的作用正在日益凸显,小信息可有大作为。要实现信息工作的新发展,必须不断增强信息工作“动力”,保持信息工作“活力”,深挖信息工作“潜力”。
(一)领导重视增动力,是正常开展信息工作的前提
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xx市工商行政管理局xx分局
关于开展政务公开工作情况的汇报
今年以来,我局的政务公开工作在区政务公开工作领导小组的精心指导下,以创建区级示范点为目标,以群众最关心的工商问题为重点,通过不断完善公开制度、创新公开载体等方式,提高工作透明度,让社会进一步走进工商、了解工商、支持工商、信任工商,树立工商行政管理工作新形象,有力促进了各项工作的顺利开展。现就今年以来的工作开展情况汇报如下:
一、制定方案,健全制度
制定了《政务公开工作实施方案》,明确了指导思想、政务公开的内容、主要目的、基本要求及职责,同时结合工作实际,建立健全了考核评议制度、政务公开制度、服务承诺制度、首办责制度、大要案件集体研究制度、行政效能监察制度及责任追究制度等各项规章制度。促进了政务公开工作的制度化、规范化、程序化。
二、编制信息公开目录,规范工作开展
根据《二个规程》的规定,按照《政府信息公开条例》的有关要求,编制了政务公开的详细目录,公布了工商行政管理机关的部门职责、科室职责、工作人员的岗位职责,完善了公开标准和程序,规范了公开行为, 1
促进了信息公开的制度化和透明化。
三、采取多种形式,加大主动公开力度
设立了政务公开栏;
在注册服务大厅公开了服务承诺、办事程序、办理证照条件、表格样式、填写说明、收费项目、收费依据、收费标准,印制了注册登记方面的规范化格式文书,通过受理、不予受理等格式文书公开办事结果;
在12315投诉举报中心公开了申投诉程序、流程、需要提交手续等内容;
在“3.15”消费者权益保护日、法制宣传日等时间,通过文件、宣传资料等方式向社会宣传工商行政管理机关的工作职责、法律法规、市场监管、消费维权等方面的成效;
通过召开政风行风评议座谈会、义务监督员座谈会等方式公开工作情况;
在工商外网上公开工商职能、办事指南、政策法规、工商动态等政务公开内容。通过形式多样的主动公开活动,促进了政务公开工作的开展。
四、认真做好依申请公开工作
完善受理、答复机制,依法处理涉及敏感问题的信息公开申请,不断提高依申请公开工作水平。2010年至今,未收到信息公开申请。
五、加强工作监督
在注册登记工作中,推行“一审一核”制度,实行大要案件集体研究制度,大型财务开支上会集体研究,我们将单位廉政承诺、领导干部的个人廉政承诺以及基本情况、单位职责、对内和对外公开目录,编制《双承
诺双公开创双优》宣传手册,印发区委、人大、政府、政协、相关部门和服务对象,通过在电视台、广场廉政公开栏等形式对外公开;
通过单位政务公开栏、干部职工会等形式对内公开,自觉接受社会各界的监督,自觉做到依法行政、文明执法、服务群众。分局的政务公开工作受到市区的充分肯定,分局被确定为全市第二批政务公开示范点。
政务信息工作情况
今年来,我市通过理清工作思路,完善工作机制,加强政务信息队伍建设,优化工作手段,提高工作质量,政务信息工作取得了明显进步。
我们主要抓好三个方面工作:
一、加强组织领导。领导重视是政务信息工作顺利开展的首要条件。近年来,我市领导十分重视信息工作,给予了必要的人力、物力、财力支持,为信息工作的开展提供基础和平台。政府主要领导每天都要浏览政府信息网,关注全市工作动态和进展情况,并就信息发布工作多次作出重要指示,提出信息工作的重点,指出存在的问题,协调解决工作中存在的困难。政府办公室按照市政府领导要求,把信息工作融入推动各级工作和加强干部队伍建设之中,始终把信息质量作为政务工作整体水平的体现来抓,将信息工作当作一项重要的经常性工作进行总体安排,主任倾力抓、分管主任全力抓,为政务信息工作顺利开展提供了有效地组织保障。办公室全体政务人员紧紧围绕“服务上级、服务领导、服务决策”的目标,积极参与政务信息工作,办公室把信息编写作为新同志熟悉政务工作的入门课,把不断提高信息工作水平作为每个政务秘书的必修课,无论是专职还是兼职人员,都能够以饱满的热情和扎实的作风做好信息工作。办公室通过抓信息工作,调动了政务人员深入实际调查研究的积极性,形成了善于学习,勤于思考,求真务实的风气,促进了整体工作水平的提高。
二、强化学习培训。加强信息工作人员培训,是提高信息工作质量的有效途径。有了信息工作人员,只是解决了“有人写”的问题,如何解决“都会写”和“能写好”的问题,是我们致力追求的目标。在平时工作中,我们特别注重政府办公室全体工作人员的培训和交流学习,对新调入办公室的干部,要求从写信息入手,锻炼文字写作能力。政府办公室每月都召开全体干部会,对政务信息工作进行专题安排,办公室主要领导和分管领导在会上讲要求、出题目、定任务、通报情况,并由优秀信息员定期交流写作体会,讨论重点、难点、热点问题,通过个人思考和集体讨论来不断提高信息内涵,增强针对性和实效性,达到了互相学习、互相借鉴、互相促进的目的。通过定期交流,我办政务信息工作人员的思想认识和业务能力都有明显提高,重视政务信息写作的工作氛围更加浓郁。我们十分注重网上信息工作质量,通过层层把关后,方可在网上发布,宁可当天少一两条信息,也要从源头上保证发布的信息质量,争取不出现任何纰漏。
三、服务发展大局。围绕服务全市经济建设这个大局,我们努力把政务信息工作的各项要求落到实处。我们面对工作人员偏少、工作任务繁重的实际,把健全信息网络作为抓基础、抓源头的关键环节,扩充信息工作队伍,改变信息工作仅靠政府办公室秘书单打独斗的局面,组建了以市政府办为中心的全市政府系统政务信息网络,全市17个镇及市政府工作部门都有一名领导同志分管信息工作,每个单位至少有一名专(兼)职信息员,并保持相对稳定,形成了以政府办政务人员为骨干,以部门、乡镇信息员为主体的信息工作队伍,真正把信息工作延伸到基层,贴近到信息源头,为全方位搜集、传输、反馈信息奠定了基础,为信息工作带来了生机和活力。同时,加强督促信息员按时完成任务。对上报省市的信息,年初一次将任务落实到专兼职信息员身上,专职信息员每月报送信息不少于5条,其它信息员每月报送信息不少于2条,从而使全体信息员形成了勤思、多写的良好习惯,实现了上报信息量的飞跃和质的突破。
政务信息工作存在问题
信息报喜不报忧的情况比较突出,有情况、有分析、有针对性、指导性的特点,相对较少,与领导要求还有一定距离,以及信息员队伍不够稳定,信息员变化较频繁,从事信息工作的新手较多,报送信息的深度、广度、高度不够,亮点不多,对政府领导决策服务的质量和水平有待进一步提高。
政务信息工作意见
一、提高认识,明确新时期政务信息工作的主要任务 政务信息工作在当前政府工作中,已经显示出前所未有的重要地位,政务信息工作责任重大。当前,在政府办公部门和信息队伍内部,必须不断把政务信息工作推进、渗透到政府的各决策环节。各级政府和部门要教育、帮助信息人员增强责任心,提高敏感性,发挥主动性,努力做好政务信息工作,更好地发挥参谋助手作用。切实增强做好政务信息工作的使命感、光荣感,主动到位,爱岗敬业,围绕省委省政府、市委市政府的中心工作,为领导提供优质的信息服务。
二、保证质量,突出政务信息的“快、新、精、深” 一要确保信息的准确性。信息的价值在于真实,不真实的信息是没有生命力的,会给政府决策带来误导和损失。只有真实、准确的信息,才能作为政府决策的依据。各地报送信息,要客观反映各地的政府工作和各地改革开放过程中出现的新情况、新问题。信息工作人员要以对党的事业、对改革开放高度负责的精神,保证信息的准确性。信息内容中的情节、数字、计量单位要保证做到真实准确。要坚持全方位、多领域、多角度地报送信息,要反映事物发展的全貌,体现事物发展的全过程,决不能以偏概全,断章取义。要围绕省委、省政府的中心工作和各级政府领导的决策需求,围绕领导关注的重点、难点、热点收集、报送信息,想领导所想,报领导所需。要敏锐地去寻求事物发展规律,把握其发展趋势。要善于从个别情况中发现具有代表性、普遍性的信息,注意从细枝末节中发现大问题,抓“苗头”信息,抓“焦点”信息。
二要保证信息的时效性。信息的快速传递,会使各级政府及时了解全局,掌握可能发生的事态,在工作上赢得时间和主动。因此,反映重要和紧急情况的信息,特别是重大突发性事件、紧急灾情、疫情等,要争分夺秒,随时报送,并要对事件进行跟踪反馈,直到问题解决。为此,各地政府应该要进一步健全重大信息上报制度,防止出现迟报、漏报、瞒报现象;
要充分反映经济发展和改革进程中出现的新问题、新思路、新举措和新经验。要不断研究和发现事物苗头,多做超前性工作。要培养信息工作人员对形势和事态发展的判断和预测能力,向各级领导提供预警性、前瞻性的信息,帮助领导开扩视野,拓宽思路;
要用精炼的文字准确概括事物的全貌,抓住事物的本质。语言表述要清楚,言简意赅。向领导报送的信息,不但要及时、准确、全面,还要善于对事物进行分析,从中发现问题,提出解决问题的办法。要集零为整,将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来,综合成为完整的信息;
要变缺为全,对内容不具体不完整的信息通过调研补充拓展,使之具体完整;
要化浅为深,从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题,抓住事物的本质。
三、围绕中心,突出重点,抓好信息调研
加强信息调研工作是进一步提高政务信息质量的需要,是更好地为领导服务的需要。信息调研,必须紧紧围绕政府的中心工作进行。要选择政府领导关注的重点、难点以及人民群众关注的焦点问题,确定题目,开展调研。要紧紧围绕经济建设这个中心,根据本地、本部门的实际情况,调研社会主义市场经济体制建立过程中的成绩、经验和问题;
调研党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况;
调研各地、各部门开展工作的思路、进展和成效,调研重大的社会动态和重要的社情民意;
调研国家重大改革政策、措施出台后的运行情况和问题。信息调研要有针对性。信息工作人员每年要利用一定时间深入基层,深入群众,有重点地开展调研活动,力争多为领导提供有问题、有分析、有对策的调研信息精品,不断提高服务层次和水平。各政务信息工作部门,在做好自身信息调研的同时,还要主动协调各有关单位和部门灵活多样地开展信息调研,既可单独调研,也可采取联合的方式调研。各地、各部门要根据实际,建立行之有效的激励机制,促进信息调研工作的开展。
四、坚持喜忧兼报的原则,增加问题信息的报送力度
信息上报要做到有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报。要注意反映各地、各部门贯彻落实国家各项政策中遇到的宏观性、全局性的重大问题,从而取得上级政府的支持与帮助。同时要反映基层的真实情况和呼声,使政府的决策充分体现社情民意。各级领导和信息工作人员要提高对“报忧”信息重要性的认识,要树立大局观念,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,实事求是地反映问题,从而使领导能够把握全局,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,进行正确决策。要建立重大信息审批、报送制度,严格把关。发现有瞒报行为的,要在一定范围通报批评,对因瞒报造成后果的,要追究有关领导的责任。
五、切实加强对政务信息工作的领导
各地、各部门要把信息工作的好坏作为考核办公部门工作的重要内容。各地、各部门的领导要经常为信息工作提要求、出题目、交任务,指导和支持信息部门开展工作,更好地发挥办公部门的参谋助手作用。要经常向信息部门通报政府领导的工作思路、主要工作,在参加会议、阅读文件等方面为信息工作人员提供便利条件,使信息工作人员了解领导的决策意图和工作重点。各地、各部门要配齐配全政务信息工作人员,真正把政治觉悟高、责任心强、业务能力强的同志选配到信息工作岗位上去。
政务信息工作建议
省政府办公厅每年可采取召开年会,并多组织省一级的政务信息工作培训,经常总结交流政务信息的工作经验和加强市一级政务信息员的业务水平,进一步搞好政务信息工作。
XX街道办事处
2014年政务服务工作汇报
今年以来,在上级区委、区政府的正确领导下,XX街办紧紧围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标,以创新抓服务,以纪律作保证,大胆实践,不断探索,不断提升政务服务水平,打造“为民、务实、清廉”政府形象。现将街办一年来的政务服务工作汇报如下:
一、机构建设情况
1.健全机构,强化组织保障。成立街道便民服务中心领导小组,由党工委书记、办事处主任任组长,副书记任副组长,下设办公室,负责街道、村两级便民服务中心的管理监督、考核。
2.加大投入,完善便民服务中心建设。硬件建设。在街道办事处一楼设立便民服务大厅(街道便民服务中心)和财务服务大厅,两个服务中心面积达到130㎡,并配备了档案柜6个,电脑9台,办公桌椅12套,饮水机2台,休息椅5把,报纸架2个,制作了便民卡、便民服务中心工作制度牌,设立了公开栏和领导干部去向牌,同时公布了领导分工、科室职责及分片包村职责。建立11个村级便民服务中心,面积均达到20㎡以上,并完善了办公用品配备。街道、村两 1 级便民服务中心标识统一,设备完善,均符合标准,并正常开展工作。软件建设。所有工作人员在均挂牌上岗,公布每个人的工作职责,并制定了工作人员的考核办法,落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度等。
3.优化服务环境,提高行政效能。两级便民服务中心工作人员工作无空岗、溜岗和串岗现象,工作期间文明用语,热情,耐心细致的宣传解释,,成为转变机关作风的第一站。
二、工作开展情况
1.提高效率,推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标,结合为民服务代理制度,通过符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办等方式,同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施,实现“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍,服务质量无差错,服务对象无投诉”的工作目标,
2.加强管理,规范行政行为。全面提升服务中心的运行质量和管理水平,确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。实行签到签退制度、请消假制度,加强对工作人员的管理。二是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱,动员社会各界对中心工作进行监督,形成督查合力。三是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、2 行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升服务中心对外良好的窗口形象,另一方面,结合纪委严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
3.抢抓载体,加强作风建设。一是开展“三亮、三比、三评”活动,促进服务中心工作人员主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,实现了服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升的目的。二是开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,形成了竞相改善发展环境的浓厚氛围,着重解决思想观念、干部作风、发展环境三个方面突出问题。
4.多策并举,扩大党务政务公开力度。依照服务中心工作实际,将办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律和责任追究制度公示栏的形式进行公开,在方便群众的同时,也加强中心功能宣传,进一步提高群众“办事到大厅”的意识,真正实现“政务超市”的建设目标,发挥勤政、廉洁、便民、高效、的功能。
三、2015年工作规划
1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对服务中心工作人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、3 公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升两级服务中心对外良好的形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
2、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;
二是加强督查,调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。
3.切实加大宣传,深化政务公开。通过宣传单、宣传栏展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。
总之,在今后的工作中,我们将大力强化政务服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我办经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。
政务中心行政审批制度改革工作总结
2014年,我县行政审批制度改革工作以党的十八届三中全会精神为指导,以建立县、乡、村三级政务服务体系为基础,以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时限“四减少”为核心,以创新行政审批方式为主线,以推行并联审批、联合审批、网上审批为重点,行政审批制度改革工作取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下:
(一)继续精减行政审批事项。制定并下发了《XX县精简行政审批项目专项整治工作实施方案》和《XX县行政审批事项清理工作方案》,对全县行政审批项目进行了新一轮清理。经初步审核,我县拟定取消行政审批项目8项(部分取消4项);
调整行政审批项目6项(6项合并为3项);
下放乡镇(街道)2项;
中省垂管单位保留实施行政许可项目7项,非行政许可3项;
调整管理方式36项(行政许可35项,非行政许可1项);
根据我县实际情况暂停办理无办件量的行政许可项目29项;
新增行政许可27项(因承接省、市下放的18项;
另因法律出台或修订等原因新增9项);
清理规范后,拟定县本级保留实施的行政许可项目181项,非行政许可项目12项。与清理前相比,行政许可项目减少了51项,非行政许可减少了4项。使保留实施的行政审批服务事项更加符合国家、省里的要求和我县经济社会发展的需要。
(二)抓好审批事项规范成果运用。按照“应进俱进”的原则,对清理后继续保留实施的政务服务事项全部纳入县、乡两级政务中心和湖南省网上政务服务系统办理。目前,有近20个与经济建设和群众生活密切的政务服务事项集中到乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(点)办理;
有450个政务服务事项纳入县政务服务中心办理。网上审批基本实现了部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖,截止11月6日,全县已办理网上政务服务事项81000余件,办件量居全市第一。
(三)优化审批流程。一是探索流程再造。大力简化审批环节。推行公共服务事项“即来即办”,对仅需形式审查的,应逐步做到1个工作日内办结。实行一般事项一审一核,复杂事项承办、审核、决定三级审批。部门内部股室会签,确实需要的,实行内部并联办理;
无实质内容的,予以取消。二是推行并联(联合)审批。对涉及多部门、多层次、多审批事项和办事环节的重大投资项目,建立“统一规程、操作顺畅、协调有序、公开透明、廉洁高效”的运行机制,变单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批,实现总时限由103个工作日缩短为联合审批总时限60个工作日,企业设立类审批由承诺件改为即办件,大大提升了审批效率。
(四)落实县政府办《关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知》(桂政办函﹝2014﹞22号)文件精神。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可、行政服务事项的审批时限大幅度压缩,所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上,其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上,通过印制窗口《服务指南》等形式对外公布,严格执行限期办结制度,全面落实县政府办《关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知》文件精神,实现行政审批效率全省最高目标。
(五)对审批前置条件进行清理和规范。制定并下发了《关于开展行政审批事项前置条件清理和规范工作的通知》。对县本级保留实施的行政许可、非行政许可审批事项的审批前置条件进行了梳理。对国务院部门规章和省政府规章、规范性文件设置的前置条件,除涉及国策、国家公共利益、重大安全或环保等事项予以保留外,其余的一律取消;
对能通过市场机制、行业自律、企业和个人自主决定以及事中事后监管等其他管理方式能够解决的,一律取消;
对法律法规和国务院、省政府明确公布取消的,以及没有法定依据,由国家、省级部门自行设定或规范性文件、市级函复设定或重复设置的前置条件,一律取消;
对实施机关内部可以自行查阅的材料、能通过法律手段实行监管的等,予以一律取消。下阶段,待我县行政审批项目清理工作全面完成后,将对新公布实施的行政审批事项的前置条件再进一步清理规范,并建立我县行政审批项目动态管理长效机制。
(六)巩固深化“两集中两到位”改革。一是狠抓政务服务事项进驻政务中心到位。抓好审批事项规范成果应用工作,对县本级保留实施的行政审批事项、上级下放到县本级实施的行政审批事项和部分经济社会管理事项、部分行政审批事项的前置审批事项或行政服务事项必须按照规定纳入到政务服务中心窗口办理,全部进入湖南省网上政务服务系统办理。二是狠抓行政审批职能集中到窗口。对进驻政务服务中心办理的各类行政审批、公共服务、行政服务事项的职能基本上全部集中到了窗口,对个别因特殊情况暂不能集中到窗口的职能(特殊情况是指专业技术较强的技术审查、现场检测、现场勘验等,并且窗口技术力量无法满足工作要求的情况),各部门均予以书面说明,对承担该职能的股室名称、职责范围等予以明确并对外公告。三是狠抓审批权授权到窗口。在现有对窗口授权的基础上,进一步加大简政放权力度,据统计,各部门授予窗口决定权的审批事项占本部门保留实施的行政审批事项的三分之二以上。
(七)做好政务中心排队取号和服务评价系统应用工作。在政务中心办事服务大厅安装了排队评价综合管理系统,设置排队取号机11台,服务评价器149个。建立健全了排队评价综合管理系统制度,对窗口工作人员作了硬性的规定“窗口工作人员不登陆服务评价器的,每次扣1分;
窗口办件量与服务器评价次数不符的,每件次扣1分;
在排队评价综合管理系统中被服务对象评议‘不满意’率占排队评价综合管理系统平均值达5﹪的扣5分;
‘非常不满意’率达5﹪的扣10分。”从而督促服务窗口对排队评价综合管理系统正常使用,使用率达到100%。全年群众综合服务评价“非常满意率”达99%,实现了便民高效的窗口服务形象。自2014年6月进驻新的政务服务大楼以来没有发生一例因工作人员服务不周到、办事效率不高等引发的群众投诉行为。
*县政务公开和政务服务工作汇报 近年来,我县政务公开和政务服务工作在市委、市政府的正确领导和市政务中心的精心指导下,以科学发展观为指导,以打造“六型”(法治、阳光、效能、服务、诚信、廉洁)政府为目标,以深化政务公开和政务服务为抓手,以政务大厅建设为突破口,真抓实干,勇于创新,取得了一定成绩。
一、县乡政务大厅建设及管理运行情况
县政务大厅于去年8月份正式建成投入运行,位于县政府机关大门外东侧,建筑面积150平方米,内部装修了开放式工作台,配备了空调、电脑、打印机、电话、饮水机等办公设备和便民服务设施,安装了LED电子显示屏、触摸屏,制作了吊牌、桌签、监督台、意见箱、值班牌,入驻发改、住建、国土、民政、商务、林业、水务、环保、人社、招商、工商、农合行12个部门,设置14个服务窗口,集中办理河道采砂许可、建筑工程施工许可、国有土地使用权登记、社会团体管理登记、临时占用林地审批、公司变更登记等35项业务。
在乡镇政务大厅建设上,除**和**两个乡镇由于搬迁、改建没有建成外,其余16个乡镇政务大厅都于去年10月底前建成投入运行。每个大厅建筑面积约70平方米,分为一厅(业务大厅)一室(信访接待室),参照市、县政务大厅进行装修并配
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备办公设备和便民服务设施。设置民政、合管、计生、惠农政策服务、信访服务5个窗口,办理婚姻登记、合管转诊手续、准生证发放、流动人口婚育证明、计生政策咨询、惠农政策兑现、群众来信来访接待等19项业务。
在抓好硬件建设、业务入驻的同时,我们把制度建设摆在突出位置,先后制定了政务大厅管理办法、部门窗口及窗口工作人员考核办法、行政审批专用章使用管理办法、服务承诺、工作人员行为规范、投诉处理办法、考勤督查、请销假、卫生保洁、安全保卫、廉政建设等12项规章制度,并坚决落实“一事一地,充分授权”的要求,统一刻制了行政审批专用章,协调各单位对窗口工作人员充分授权,做到真授权、授实权,真正实现“一站式”办公、“一条龙”服务,确保了政务大厅顺畅、规范运行。
从运行情况来看,县乡政务大厅规范透明的运行模式,优质快捷的服务方式,受到了广大群众的普遍欢迎和好评,取得了积极的成效。至目前,县政务大厅已累计为群众办理大中专毕业生登记注册、酒证核发等业务2000多件,接待群众来访1000多人(次);
每个乡镇政务大厅办理民政、合管、计生等业务600多件,接待群众来访100多人(次)。
二、电子政务平台建设情况和政务公开政务服务事项梳理情况
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按照市上“以试点县为重点,其他各县区同步开展,实现时间、任务同步推进”的要求,我县及时组织县信息办、监察局、法制办等相关部门,对依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作进行了专题讨论研究,并召开会议做了具体安排部署。确定由县信息办负责,依托现有软硬件资源,聘请有资质的单位制定全县电子政务平台建设方案;
由县政府办牵头抓总,县监察局、法制办、编委办配合,督促指导相关部门梳理政务公开和政务服务事项目录,完善政务服务事项内容信息表,编制权力运行流程图。目前,电子政务平台建设方案即将完成,政务公开和政务服务事项目录已经确定,大部分单位已完成信息表和权力运行图编制工作。
三、存在的问题
尽管我县在政务公开和政务服务工作上做了大量工作,但与市上要求相比,还存在一些困难和问题:一是县政务大厅办公用房比较陈旧,个别乡镇政务大厅办公面积小,达不到市上的要求。二是县乡政务大厅入驻部门不全,一些应该在政务大厅办理的事项还没有完全入驻办理,政务大厅的便民服务作用发挥不够充分。三是电子政务平台建设专业性强,缺少技术支持。四是政务公开和政务服务事项梳理工作涉及部门多、工作量大,进展缓慢。
四、今年工作打算
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今年,我县政务公开和政务服务工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以打造“六型”政府为目标,继续抓好政务大厅建设和管理运行工作,加快推进电子政务平台建设,不断深化政务公开,努力拓展政务服务领域,为全县经济社会转型跨越发展创造良好的政务环境。
(一)继续抓好县乡政务大厅建设和管理运行工作。在新建的县委、县政府统办楼中规划建设高标准的县政务大厅。督促指导**、***两个乡镇年内建成标准化政务大厅。增加县乡政务大厅的业务数量,扩大业务范围,让一些真正涉及民生的业务能够进驻大厅,切实方便群众办事。进一步建立健全各项规章制度,抓好制度落实,加强对窗口单位及窗口工作人员考核,落实日考核、周汇总、月通报制度。根据考核结果,兑现奖惩,促使窗口单位重视支持政务大厅工作,形成合力,齐抓共管,确保政务大厅运行顺畅。同时,加强督查指导,确保各乡镇政务大厅规范运行,发挥应用的作用。
(二)加快电子政务平台建设,深化政务公开和政务服务。将政务公开和政务服务事项目录通过县电视台、“中国·*县”网、《**周刊》等媒体向社会公布,听取各方意见,进一步修改完善。督促相关单位严格按照方案要求,加快进度,规范地编制列入目录的事项信息表和权力运行流程图。充分利用已有的网络设施、应用及数据服务设施和信息安全设施等基础设施,采- 4 -
取统筹规划、分步实施的办法,力争于年底前,建成能满足全县政务公开和政务服务需要的平台。利用该平台及时、全面、准确发布政府公开信息,规范地办理行政职权事项和便民服务事项,为群众提供便捷、优质服务。并积极创造条件,加快推进网上办公、网上受理、网上审批和网上监察建设进程。
(三)加强培训宣传,进一步提升服务质量。制定全县政务服务和政务公开培训方案,充分利用专题培训、以会代训等形式,对全县政务公开和政务服务管理人员及业务人员进行培训,提高干部队伍综合素质。通过新闻媒体、宣传板报、工作简报等渠道和形式,加大宣传报道力度,全面展示我县在打造“六型”政府方面的新举措、新亮点,为政务公开和政务服务工作营造良好的社会氛围。围绕“进一步改善服务条件,进一步优化服务环境,进一步规范服务行为,进一步提升服务质量和水平”目标要求,组织开展形式多样、寓教于乐的文化活动,不断激发政务大厅窗口工作人员的凝聚力、创造力,建设一支充满活力、团结向上、爱岗敬业的干部队伍。继续以创建“文明示范窗口”为抓手,加强作风建设,树立政务大厅的良好形象。
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根据《2012年政务信息公开工作目标考核责任书》要求,为确保2012年公司政务信息公开工作顺利完成,公司要求各项目组、各部门固定专人每周五向办公室上报公司重点项目工作及日常工作亮点,由办公室专人负责汇总、提炼并通过相应门户网站进行上报。现将上半年度政务信息公开工作中存在的问题及下步打算汇报如下
:
一、存在问题
1.信息报送数量受到项目建设的制约
进入2012年以来,由于受到政策经济形势的制约,公司的建设项目大大减少,区级重点建设项目仅有城投商务楼项目,因此可供选取提炼的素材相对较少,影响了公司信息报送工作的数量。
2.对信息员的督促力度不够
作为信息报送工作的牵头人,本人对信息员的督促力度不够。
3.信息员对信息报送点把握度不够
目前,报喜的信息较多,报忧的较少;
反映实地考察、调研、踏勘的信息较少;
分析预测的信息较少;
反映当前区属重点项目进展情况的信息较少;
反映当前重点工作进展情况的信息较少;
信息报送的深度、广度不够,信息员往往只是泛泛而谈,并未针对其中的某个点或者某个方面进行深层次的挖掘和拓展;
反映经验、好的做法的信息较少;
针对存在问题,提出解决措施的信息较少。
二、下步打算
1.定期召开信息报送工作会议。由办公室专人负责汇报信息报送工作完成情况,对信息报送工作完成较好的信息员提出表扬,对信息工作中存在问题进行讨论,并制定解决措施。
2.不定期安排组织信息报送培训学习活动。及时了解掌握最新信息报送动态,加强学习,不定期对公司信息员进行培训,提高信息报送质量,达到共同学习、共同提高的目标。
3.形成信息报送工作奖惩制度,每季度考评一次。由办公室专人按季度整理汇总各信息员信息报送总量、采用量,经分管部门及分管领导综合评定后,对信息报送工作完成较好的信息员给予一定奖励及书面表扬;
对信息报送工作完成较差的信息员给予记过处罚。
4.加强信息报送督促力度,不定期对各
**县人民政府政务服务中心
2007年政务服务工作汇报材料
**县人民政府政务服务中心于2007年5月30日挂牌成立并正式对外办公。作为县委、县政府优化经济发展软环境,扩大招商引资,打造廉洁高效和服务型政府新形象的重大举措,**县政务服务中心运行半年多来,切实履行自身职能职责,充分发挥了窗口作用、载体作用、效率作
用,降低行政成本,转变机关作风,不断优化我县经济发展软环境,真正把我县政务服务中心建成了“政务创新的样板、便民利民的超市、展示形象的窗口”。现将相关情况汇报于后:
一、高度重视,筹建政务服务中心体现“**速度”
按照省委、省政府“在5月底前建成政务服务中心,消除空白县”的要求,县委、县政府将政务服务中心建设纳入2007年政府重点工作,明确由县委常委、常务副县长孙忠亲自抓。2007年5月,抽派县政府办3名同志、乡镇2名同志、相关部门1名负责同志成立政务服务中心筹建工作组,加快实施政务服务中心筹建工作。从5月12日到5月30日正式运行,18天内完成了建筑面积1800余平方米(大厅1500余平方米)的装饰装修工程施工和办公设备采购安装、道路平整、绿化等。
政务服务中心规划设置办事窗口52个,实际使用办事窗口48个,其中:独立办事窗口46个,综合窗口2个。设置了监察投诉处、银行、打字室。中心拥有电子触摸屏、窗口工作人员监控系统、指纹考勤系统、行政审批平台系统等现代办公设施。统一为窗口单位设计、制作了办事指南11万余份,统一为窗口单位配备了计算机、办公桌椅,统一了窗口工作人员着装。作为县级政务服务中心能达到这样的高起点、高标准和高质量,在全市是为数不多的。省、市有关领导多次莅临我中心视察指导,充分肯定了我中心的建设速度和硬件环境。
二、明确职责,奠定政务服务中心运行基础
**县政务服务中心明确为县政府正科级派出行政机构,确定行政人员编制5名。目前,进驻中心办公的县级部门38个,企业4个,集中受理行政许可、行政审批和公共服务项目435项。中心主要职责是:负责对县级行政审批办证和收费工作实施集中管理、协调、监督和服务;
组织各窗口高效、快捷地实施行政许可(审批);
负责制定、组织实施政务服务中心的各项规章制度、管理办法;
负责有关行政许可(审批)投诉事项的受理、交办、催办和督办;
研究、总结行政许可(审批)制度改革的新经验、新问题和新情况等。
**县政务服务中心是依法产生的行政机关,县政府对行政审批负有监督管理责任的政务服务中心给予了定性和定位,明确为行政机构,政务服务中心管理工作人员进入了公务员管理系列,主体明确,职责到位。所以,政务服务中心对具有行政职能的窗口部门和具有公务员身份的窗口工作人员的监督和管理,名正言顺,奠定了政务服务中心运行的基础。
三、健康运行,充分发挥政务服务中心作用
**县政务服务中心成立半年多来,县委、县政府领导高度重视,县级各部门大力支持配合,中心切实加强管理,完善相关制度和措施,运行健康,充分发挥了政务服务中心在转变政府职能、树立政府廉洁形象、优化经济发展软环境等方面的重要作用。
(一)办件和收费情况。截止2007年11月30日,**县政务服务中心累计受理各类行政许可、行政审批项目、公共服务收费13439件,办结12787件,按期办结率为100%,其中现场办结6649件,占办件总数的52%。政务中心各窗口累计收费2133万元。
(二)项目清理情况。**县政务服务中心按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好清理取消和调整行政审批项目的通知》(川办函[2007]142号)等文件要求,会同县政府办、县监察局、县审改办等相关单位对全县行政审批项目进行了2次清理,目前的情况是:全县38个具有行政审批职能的部门入驻政务服务中心的审批项目417个,清理中,按照文件要求取消了4个,因扩权强县增加了29个;
水、电、气、电视、电话等公共服务项目入驻21个。
(三)主要做法和成效
1、加强管理,发挥服务功能。**县政务服务中心按照“法制公平、规范高效、便民廉洁”的原则,不断强化中心管理,实行“一个中心对外、一个大厅办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的“五个一”运行机制,减化程序,提高办事效率,方便企业和群众办事,显著提高了行政效能和人民群众对政府工作的满意度。
2、阳光操作,发挥监督功能。县监察局在政务服务中心设立监察投诉处,落实专职工作人员,对各个办事程序全天候监督,规范审批行为,防止“吃、拿、卡、要”;
通过对行政事业性收费的统一收取,加强了对预算外收入的监督管理,从源头上预防腐败。半年来共受理29件投诉,其中有效投诉6件,均得到了妥善处理,投诉人非常满意。
3、综合协调,发挥效率功能。对涉及多部门联合审批的事项,政务服务中
心积极协调帮助有关部门分清职能,理顺职责,促进工作配合,节约审批时间,切实提高审批效率。
4、强化服务,发挥纽带功能。树立“行政就是服务”的思想,延伸政务服务范围,加强政务服务配套建设,把自来水、燃气、电力、电信等服务机构引入政务服务中心,努力建设政务服务中心综合性服务平台,通过优质高效的服务,塑造亲民为民的政府形象,密切党
和政府同人民群众的血肉联系,推动我县和谐社会的构建。
5、创新措施,发挥示范功能。在政务大厅开展“服务明星”和“流动红旗窗口”评选活动,通过一定的奖励措施,激发窗口工作人员的工作积极性。实行窗口部门主要领导每月1次和分管领导每月2次到政务大厅现场办公制度,提高即办件的比例。通过政务服务中心建立的新型运作机制,**县政务服务中心成为政府转变机关作风,建设法治型、服务型、责任型、效能型政府的示范和标杆。
6、丰富内容,延伸服务功能。**县政务服务中心努力建设综合服务平台,形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。水、电、气、电视、电话等关系人民群众生产生活的公共服务项目已经全部进驻中心。乡镇便民服务站建设已经启动,在乡已试点运行。招标投标(比选)交易中心施工方案已经敲定,目前正在建设中。
**县政务服务中心把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,从审批上优化发展环境,从源头上遏制腐败,从内容上推行政务公开,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、责任型、法治型、效能型政府的建设。应该说,半年多来的运行,充分发挥了自身职能作用,取得了一定的成绩。但我们也清楚的看到,**县政务服务中心起步晚,运行时间短,目前还存在一些较为突出的问题。
我们将紧跟国内发展趋势,不断完善创新各种管理措施,推动**政务服务中心朝着代表政府服务社会公众的综合性服务平台方向发展。不仅行政许可、行政审批在政务服务中心进行,工程建设的招投标、国有资产产权交易信息发布、新闻发布、文件查阅等所有政府为社会提供的政务服务事项都可纳入政务服务中心进行,从而实现政府从无限向有限、从权利到责任、从管理向服务的根本转变。
各位领导、同志们:
2005年,***成为省政府扩权县后,我局被省交通厅列为政务信息直报点,这对我局的政务信息工作来说既是一次挑战,同时也是一次机遇。为此,我局严格按照省交通厅、廊坊市交通局关于政务信息的工作要求,加强领导、健全组织、完善制度、落实责任,扎实有效的推进了政务信息工作的顺利开展,并取得了近年来的最好成绩。下面,就我局上半年的政务信息工作开展情况汇报如下:
一、硬件建设情况 目前,我局政务信息办公室配备有4台电脑、2台打印机、1台复印机、1台扫描仪和1部传真机。4台电脑中,一台联想1+1电脑专门用于连接互联网;
一台联想高端电脑用于办公打字;
1台组装电脑用于修改、整理和备份信息文件;
1台笔记本电脑作为会议使用。并且,以上电脑均能够连接互联网,互联网类型为XDSL专线,1000元包月使用,宽带速率:512K。打印机为佳能和爱普生系列,复印机为东芝数码智能型,扫描仪为明基系列,传真机为松下系列,以上设备均由专业人员维护。目前,设备使用状况良好。
二、队伍建设情况 为了切实加强政务信息投报工作的组织管理,我局成立了政务信息工作领导小组,主管信息工作的副局长任组长,局办公室主任任副组长,下属单位的办公室主任为成员,局办公室责成一名工作人员为专职信息直报员,负责全系统的政务信息编写和投报工作。为了进一步拓宽信息渠道,我局在政务信息工作领导小组的基础上,又从下属单位选拔了十余名有一定文字基础的工作人员为兼职信息员,形成了强大的交通政务信息工作队伍。
三、工作开展情况
1、贯彻落实全省政务信息工作会议情况 4月份,全省政务信息培训座谈会召开以后,局党组对政务信息直报工作给予了高度重视,立即召开党组会对省厅《加强政务信息工作的意见》和《段铁树在全省政务信息培训座谈会上的讲话》进行了学习,明确了我局信息工作的发展方向,提出了具体的工作标准。会后,根据局党组会的会议精神,组织召开了由主管信息工作的副局长、系统办公室主任和信息员参加的“交通系统政务信息工作动员会”。会上,对省厅文件组织了学习,同时对全局的政务信息工作进行了周密部署,提出了具体工作要求。即全局每月向县级投报信息不得少于15篇,向市级投报信息不得少于10篇,向省厅投报信息不得少于5篇。采用率不得低于20%。
2、严格政务信息投报程序 为了确保我局政务信息投报规范化进行,我局对信息投报工作流程做出明确规定:下属单位撰写的信息稿件统一报送局专职信息员,信息员整理修改后以正式公文的形式报局办公室主任审阅,在征求主管局长意见后签发上报。信息投报由局机关统一报送,涉及省厅和市局的信息,由信息员以电子邮件和传真两种方式上传。同时严格规定下属单位信息工作人员不得越级投报。
3、强化学习培训 针对全系统信息员整体素质参差不齐的特点,我局于6月3日—4日组织开展了为期两天的政务信息写作培训班,培训的主题是“如何写好政务信息”,局主管信息工作的副局长就政务信息写作的具体实例向参会信息员作了详细讲解。5月份,我局选派6名信息员参加了由三河市委组织部和三河市委党校联合举办的公文写作培训班,认真聆听了北广传媒闻闸教授和《河北日报》记者徐连成关于“语言的艺术”和“新闻写作”的讲授。通过学习培训,使信息员全面了解了信息写作的各项常识,掌握了信息写作的基本要领,提高了信息上报的整体水平。
4、引入奖励机制 为了做好政务信息工作,经局党组研究,今年3月份,我局制定并实施了《三河市交通局政务信息投报奖励办法》,规定信息投报,省级采用的奖励200元;
市级采用的奖励100元;
县级采用的奖励50元,并在年终对成绩突出的单位和个人予以表彰。在奖励先进的同时,我局对后进单位也采取了惩戒措施。6月份以来,我局在全系统范围内实行了“信息投报及采用情况通报制度”,将各下属单位当月上报和采用的具体篇目逐一列出,并排出名次。此举充分调动了下属单位投报信息的积极性和主动性,形成了人人争先创优,人人不甘落后的良好氛围,为政务信息工作深入开展奠定了基础。
2005年上半年,我局向三河市级投报各类信息48篇,被“动态通报”、“政府快报”、“纪检监察信息”采用18篇;
向廊坊市局投报信息20篇,采用2篇;
向省交通厅(4月份以后)投报信息6篇,被省厅“信息与调研”采用1篇。
四、存在问题和不足 虽然在过去的工作中,我们取得了一定的成绩,但是我们深知距离省厅和廊坊市局的要求还差的很远,我们的工作还存在很多问题和不足。主要表现在以下两个方面:
1、投报信息的质量有待提高。自4月份开始,我局向省厅直报信息,通过近4个月的信息直报工作,我们明显感觉到在选择题材方面,站位不高;
在内容的深度上,挖掘不够;
在语言上,还需要进一步提炼。由于上报的信息不能很好的达到省厅信息工作的要求,导致信息的采用率不十分理想。
2、投报信息的积极性有待提高。上半年,尤其是全省政务信息培训座谈会召开以后,我局加大了政务信息工作力度。通过建立奖励机制,信息员投报信息的积极性明显提高。但是,受到采用率低的影响,还是有相当一部分信息员表现出畏难情绪,认为功夫没少下,但就是很少被采用,于是不再认真,应付了事,逐渐失去工作积极性。
五、下半年工作计划 为了切实做好信息投报工作,进一步提高我局投报信息的数量和质量,为廊坊市交通局和省交通厅的政务信息工作做出更大的贡献。下半年我局将继续加大工作力度,力争把我局的信息工作推上一个新台阶。具体措施是:
1、加强政治理论学习。提高信息员业务素养,提高对信息工作的认识,培养投报信息的主动性和自觉性,做到不瞒报、不漏报、不误报。
2、加强公文写作知识学习。下半年,我局计划组织举办1—2期政务信息写作专题培训班,采取集中学习与自学相结合的方式,提高信息员的公文写作能力和水平。
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行政审批专题工作汇报(共16篇)
质监 行政审批工作汇报(共8篇)
行政审批局考核工作汇报(共12篇)
扬州市行政审批工作汇报(共4篇)
税务行政审批自查报告(共4篇)
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