做到四个“坚定不移”,切实加强人才队伍建设

    不断加强人才队伍建设，是烟草行业实现全面、协调、可持续发展的关键。当前，烟草企业间的竞争越来越激烈。但无论是产品的竞争、服务的竞争还是管理的竞争，归根到底是人才的竞争。笔者认为，要加强行业人才队伍建设，必须做到四个“坚定不移”。

坚定不移地坚持解放思想、转变观念，切实增强做好行业人才工作的责任感和紧迫感

    解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地坚持下去。对烟草企业来讲，在人才队伍建设方面应进一步解放思想。一是牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，从传统的人事管理向人力资源管理转变。按照“深化改革、优化结构、加强培训、提高素质”的工作思路，大力实施人才战略，进一步加大干部竞争上岗、交流、轮岗、交叉任职、上下挂职工作力度。在不增加编制和低于自然减员人数的前提下，积极引进优秀人才。大力选拔优秀领导干部，加强对年轻干部、妇女干部的培养，不断优化干部队伍结构，优化人力资源配置。二是强化“人人都可以成才”的理念，加大人才培训力度，努力打造学习型企业、创新型企业。要把教育培训摆在更加突出的位置，坚持多层次、多渠道、大规模开展教育培训。除了积极参加国家局党校培训外，还应结合企业实际，建立网上大学，与高等院校联合开展学历教育等多种方式方法，实现培训的多样化。三是按照“按需设岗、按岗竞聘”的原则，稳步推进专业技术职务聘任工作，拓宽人才成长渠道。四是打通聘用人员的成长渠道，在政治待遇上与正式职工一致，在经济待遇上与正式职工对接，引导好、保护好广大聘用职工干事创业的积极性、主动性和创造性，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

坚定不移地深化行业人事用工分配制度改革，建立有效的激励和约束机制

    一是进一步创新完善人事管理制度。应进一步建立和完善行业干部选拔任用、专业技术职务聘任、大学毕业生招聘、干部挂职锻炼实施办法等制度，进一步规范全系统干部管理，提高干部队伍素质。二是按照国家局统一部署，把深化用工分配制度改革作为今年行业政治工作的重中之重，努力在完善体制机制上取得新突破。在工作中把握好以下几点：第一，要明确方向。按照姜成康局长提出的“分类管理，科学设岗，明确职责，严格考核，落实报酬”的总体要求，认真制订“定岗、定员、定责、定薪”实施方案，努力实现用工分配的科学化、规范化、制度化。第二，要坚持精干高效的原则。抓住开展“四定”工作的契机，建立高效率、低成本的运营机制。在机构设置上，能合并的要坚决合并；在岗位设置上，要参照国家局确定的《烟草行业各类岗位序列等级表》，按照岗位性质和工作量的大小，科学合理地确定岗位数量，明确岗位职责，能精减的岗位要尽量精减，从根本上解决人浮于事的问题。同时，做好员工职业生涯设计，让全体员工看到前途，看到希望。岗位确定之后，要按照履行岗位职责所需要的资格条件实行竞聘上岗，使想干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出，优化人力资源配置。第三，要做到综合配套。建立健全岗位设置、招聘录用、绩效考核、薪酬分配、晋升调配、教育培训、待岗安置、解聘辞退等一整套管理制度，确保使各项工作有章可循，得以整体推进。第四，要积极稳妥。可聘请国内知名的咨询机构，指导试点单位积极开展“四定”试点工作，然后全面推开。

坚定不移地推进科学发展、和谐发展，不断提高烟草行业整体竞争实力和社会形象

    科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。烟草行业的发展应该努力实现科学发展、和谐发展。所谓科学发展，就是应该按照科学发展观的要求，坚持以人为本，做到全面、协调、可持续发展，不断提高中国烟草整体竞争实力。近年来，中国烟草经济总量有了较大提高，但部分烟草企业的发展模式仍然处于高投入、高产出的状态，成本费用过高，严重影响了企业竞争实力的提升。必须切实加大对成本费用的控制，特别是对人工成本的控制，这是提高烟草企业竞争力的重要途径，也是建设和谐社会对行业提出的要求。烟草企业应从提高全系统整体竞争实力、建设和谐社会的战略高度，重点做好以下两点：一是按照新出台的《劳动合同法》，严格规范和控制劳动用工，杜绝“一方面有大量空闲的正式工，另一方面却又大量聘用临时工”问题的发生，降低人工成本费用。二是从讲政治的高度，从践行“两个至上”行业共同价值观、维护国家烟草专卖制度的高度，正确处理眼前利益与长远利益的关系，严格控制工资水平，避免工资过快增长。同时，应积极投身社会公益事业，进一步提升烟草行业负责任的社会形象。

坚定不移地加强各级领导班子和干部职工队伍建设，推进烟草行业持续健康发展

    最近，国家局党组对深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动和创建“四好”领导班子活动进行了部署，要求做好“五查五看”，烟草行业的各级党组织应该以深入开展“五查五看”活动为契机，进一步加强各级领导班子建设。一是始终坚持正确的用人导向，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，继续通过竞争上岗、组织考察等方式，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子。二是建立更加科学合理的领导班子及领导干部考核评价体系，促进各级领导班子和领导干部更加廉政勤政。三是扎实开展“五查五看”活动，进一步加强各级领导班子和领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把全系统各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

作者单位：山东省烟草专卖局（公司）【

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