如何发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用

    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴，人民幸福的主要保证，社区作为城市社会的细胞和基础，是构建社会主义和谐社会的主要基石，社区党组织如何适应社会的深刻变化，不断加强自身建设，团结社会各种力量，协调各方利益，促进发展和维护社会稳定，直接关系到和谐社会建设的成效　　

胡锦涛在党的十七大报告中指出：“坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了人民。要始终把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享”。我们要建设的和谐社区，按照十七大的指示精神，应是居民自治、管理要科学有序、服务要以人为本、治安要更加良好、绿化环境更加优美的和谐社区。　　

居民自治，就是党组织核心领导作用在社区得到更好的发挥，社区各项民主制度健全、规范。居民群众在社区的经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，使社区形成在党的领导下充满活力的居民自治机制。　　

管理要科学有序，就是要使社区各种社会组织健全，明确职责，机制要合理。民主协商机制、社会矛盾纠纷调解机制、共驻共建机制等要健全，各种家庭和不同人群和谐相处。　　

服务要以人为本，社区的服务设施、服务项目、服务手段等要齐全，要能够为社区居民的需求提供全方位的、满意的服务。　　

治安更加良好，社区群防、群治网络健全，社区的安全与防范体系更加完善，社区秩序井然，居民群众安居乐业。　　

绿化环境更加优美，社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的公德意识、环保意识，人人养成节约、环保、卫生的良好习惯。　　

和谐社区要与人民群众紧密相联，构建社会主义和谐社会绝不能忽视社区的作用。社区是社会的基本单元，只有社区日趋和谐，构建和谐社会才有坚实基础。　　

（一）和谐社区建设的基本条件　　

（1）以人为本，全心全意服务群众。社区是由群众性的自治组织组成的，它们是我们党的事业的工作基础和组织基础，它们是我们建设社会主义和谐社会的落脚点，建设社会主义和谐社会，“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。社区作为社会的细胞，是社会赖以生存和发展的基础，是社会的基本单元，只有真正做到社区家庭和睦、邻里团结，人人诚信有爱，整个社会才能和谐。社区的所有工作都要以社区居民的需求为导向，以社区居民的参与为动力，以社区居民的满意程度为准则，为社区居民在社区发展中得到实惠，在参与和谐社区的建设中实现自身的价值和发展。　　

（2）围绕大局，注重社会发展。胡锦涛在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、推动建设和谐社会”。以科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神为依据，认真按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，努力把社区建设成为居民自治程度较高、社会秩序稳定、社会保障充分、生活环境舒适、公共服务完善、各种社会群体和谐相处的现代城市社会生活共同体 ，为建成高水平的小康社会和现代化的社会主义和谐社会奠定坚实的基础。　　

和谐社区建设要有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展，有利于社区管理和城市治理模式的创新，有利于激发基层社会的创造活力，为和谐社区的发展稳定创造良好的社会环境。　　

（3）创新机制，推进和谐社区建设的发展。建设社会主义和谐社会要有强有力的保障措施，要加强领导，要明确责任。按照党的十七大报告中指出的关于：“和谐社会要靠全社会共同建设，我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。社区居民委员会和基层的各种社会组织，要同社区广大群众一起，当好和谐社区建设的组织者与执行者，为构建和谐社区做出新的更大的贡献。要联系实际，搞好规划。要制定好构建和谐社区的发展规划。　　

构建和谐社区是一项系统工程，既要目标坚实，又不可能一蹴而就，必须从实际出发，合理规划，一步一个脚印，打牢基础，巩固成果，要精心组织，要针对不同情况的社区，提出不同的要求，使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标，确保社区工作扎实有序地开展。在工作方法上要经常抓典型、创新机制，做到以点带面。要创造条件，发挥优势，努力在构建和谐社区的整体方面，创造和总结出可供学习借鉴的经验。每个社区要根据自身不同的特点，要量力而行，循序渐进，扎扎实实从基础工作做起，从群众急需要办的事情做起，把每一件和谐社区建设的工作落到实处，逐步地实现和谐社区建设的目标。要妥善协调各方面的利益关系，正确处理好各种社会矛盾，积极促进社会和谐。　　

建设和谐社区，是要通过社区这一基础平台，把构建和谐社会的各顶任务落实到其中，使之不仅成为新时期社会整合的基础，而且成为一种新的社会生活的支持网络。从这个意义上说，构建和谐社会绝不能忽视社区的作用，只有社区和谐，和谐社会才有基础。　　

（4）共驻共建，资源共享。充分调动社区内机关、学校、社会团体和企事业单位参与和谐社区建设的积极性，最大限度地实现社区资源的共有和共享，努力营造出共驻社区、共建社区的良好氛围。　　

二、社区党组织在构造社会主义和谐社会中的重要性。　　

群众利益的维护者，社区党组织要代表社区群众的根本利益，我们要抓住安居、就业、社会保障等重点，全力做好平安建设，就业援助。　　

三、以为民服务为载体，充分发挥广大党员在构建和谐社会中的先锋模范作用。　　

党组织要引导广大党员在构建和谐社会中充分发挥先锋模范作用，通过积极开展服务社会，服务人民的党性实践活动，营造“我为人人，人人为我”的社会氛围，促进人际关系的和谐，要加强服务载体建设，我们要紧紧围绕着社区群众性自助和互肋服务的要求，大力加强服务载体建设，利用党员奉献日、党员责任区、党员志愿者开展活动。所以发挥社区党组织在构建和谐社区中的作用是非常重要的。　　

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