加强党风廉政建设构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，是我们党当前和今后长期为之奋斗的一个重要目标。而深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是构建设社会主义和谐社会的必然要求，也是社会主义和谐社会建设的重要内容。因此，认真学习贯彻十六届四中全会精神，切实加强党风廉政建设，提高廉洁自律、拒腐防变的能力,解决群众反映的突出问题，对构建社会主义和谐社会意义重大。

一、党风廉政建设工作是构建社会主义和谐社会的政治基础。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和社会上存在的一些消极腐败现象，严重损害了党和政府的形象，损害了人民群众的利益，甚至还激化了社会矛盾，给社会和谐与稳定带来严重影响。因此,深入反腐倡廉、坚决惩治腐败，是我们党的一项重要政治任务，也是凝聚民心、密切党群关系，促进社会和谐的重要保障。通过不断加强党风建设，严肃党的纪律，积极维护党的团结统一，能够推进和谐社会建设提供重要的政治保障；通过严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障；通过解决以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障；通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断构筑惩治和预防腐败的体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

二、党风廉政建设要立足于构建社会主义和谐社会的要求。

构建和谐社会，关键是要建设一支政治稳定、发展有力、群众信赖的干部队伍。我们应结合保持共产党员先进性教育，深入开展党性党风党纪教育，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大党员干部的政治理论水平，坚定执政为民的理想信念，同时认真贯彻《党内监督条例》，注重制度建设和落实，加强对党员干部的监督管理，规范权力运行。

构建和谐社会，离不开加快经济发展，离不开经济发展环境的优化。我们应强力推进依法行政、高效行政、服务行政和廉洁行政。一是要加强监督检查，保证党的路线方针政策的正确贯彻执行和政令畅通。二是要着力提高机关办事效率，以建立服务型政府机关为目标，深化行政审批制度改革，加大民主评议工作的力度，深入推进政务公开。三是要进一步推进依法行政，严厉惩治腐败，维护公平、公正的市场经济秩序。

构建和谐社会，要维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。我们应充分发挥人民群众在反腐败中的主体作用，着力把人民群众参与反腐败的愿望和行为引导好、组织好，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，着力纠正各种侵害群众利益以及与民争利的行为，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，以反腐败工作的实际行动取信于民。要通过深化党务、政务公开，深化各种形式的民主评议制度，引导群众参与民主监督、民主管理，督促领导干部立党为公，执政为民。

三、加强党风廉政建设和反腐败工作力度，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

社会主义社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会要求纪检监察工作要适应社会主义市场经济体制的需要，纪检监察干部的思想水平、政策水平和工作水平要有更大提高，更加注重维护人民群众的切身利益，切实依法执纪、依法办案。

（一）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，增强领导干部的廉洁自律意识，教育各行业和部门树立良好的职业道德；要加强制度建设，建立管用、实用的制度，采取有效措施保证制度的落实；要加强监督工作，促使广大党员干部和群众积极参与监督，增强领导干部自觉接受监督的意识；要严肃执行纪律，惩治腐败，对思想教育无效、制度约束无效、监督制约无效者，必须严肃处理。

（二）充分发挥行政监察的职能作用。要在党委、政府的领导下，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和行政监察法实施条例，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，建立行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，提高行政机关依法行政的水平。围绕经济社会发展中的重大事项和群众关心的热点问题，突出重点，有针对性地开展各种执法监察，强化行政效能监察，促进行政机关及其工作人员转变工作作风，规范从政行为，提高行政效率。

（三）深入推进行政审批制度改革，认真贯彻执行《行政许可法》，逐步建成廉洁高效的行政审批制度；深入推进政务公开，真正实现办事公开、程序公开、结果公开，接受监督，取信于民。

（四）切实纠正损害群众利益的不正之风，抓好减轻农民负担工作，加大减轻农民负担的监督管理力度。

（五）深入查办违纪违法案件。严肃查处发生在基层的损害群众利益、与民争利的违纪违法行为，维护党的纪律的严肃性。

（六）紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动，提高领导干部廉洁从政的自觉性。把反腐倡廉作为开展保持共产党员先进性教育的重要内容，进一步加强党风政风建设。

（七）建立有效的权力运行监督制约机制。要健全民主集中制，以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，逐步建立健全权力制约监督机制。要积极探索发展党内民主、保障党员权利的具体措施。积极探索履行监督职责的方式方法，充分发挥社会监督、组织监督、舆论监督、党内监督、群众监督、民主监督的作用，提高监督的整体效能。

（八）加大党风廉政建设责任制落实力度。要进一步规范健全责任追究的机关制度，把责任制的落实情况列入干部考核和选拔任用的内容，对落实责任制不力或不抓不管而又出问题的地方要进行严肃追究，确保责任制落到实处，发挥作用。

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