生态农业休闲观光园建设规划实践

摘要：随着城市化生存环境日益严重和农业建设的快速发展，旨在为现代人们休闲意识和观念的转变提供了更为广阔的平台。通过对千岛湖十八坞生态农业休闲观光园的现状分析，提出了目标愿景与功能定位，规划整体布局，力求对国有林场的生态农业休闲观光园建设起到积极的示范作用。

关键词：生态农业观光园；建设规划；千岛湖

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1673-5919（2014）02-0061-04

Practice of Construction Planning of Ecological Agricultural Sightseeing Park

——Take the Thousand-isle Lake Shiba Wu Ecological Agricultural Sightseeing Park as an Example

PENG Fang-you1,2, HE Jian-ping1, XU Gao-fu1, ZHANG De-san1

(1. Chun’an County Xinan River Development Controlling Corporation, Chun’an Zhejiang 311700, China; 2. Hangzhou Thousand-isle Lake Forestry Engineering Co., Ltd., Chun’an Zhejiang 311700, China)

Abstract: With city living environment becoming increasingly serious and the rapid development of agricultural construction, provide a wider platform for modern people to transfer leisure consciousness and concept. This paper analysed the status of Thousand-isle Lake Shiba Wu ecological agricultural sightseeing park, put forward the vision and function position, plan the overall layout, strive for a positive role model to construction of the state-owned forest farm ecological agricultural sightseeing park.

Key Words: ecological agricultural sightseeing park; construction planning; Thousand-isle Lake

根据2013年的浙江省全省建设工作会议年报，2012年浙江省城镇化率达到63.2%，整个长三角地区的城镇化率已超过60%。一半以上人口居住在城市，未来一、二十年内，长三角地区的城镇化率还将进一步提高，越来越多的人将居住到城市。城市拥挤的居住空间、远离自然及快速的生活节奏，让每个都市人心怀对乡村生活的向往，对山水环境的渴望，以及回归田园的心念，都将是生态农业休闲观光园区发展兴旺的消费心理依托。真可谓是“九万里悟道，终归诗酒田园”。

目前对于生态农业休闲观光园区还没有统一定论，一般认为，生态农业休闲观光园是以良好的自然生态环境为背景，以生态农业与游憩为主要功能，融环境保护、生态农业生产、展示、经营、旅游观光、休闲活动于一体的综合园区[1]。本文以浙江省淳安县新安江开发总公司十八坞国有林场为例，分析千岛湖十八坞生态农业休闲观光园建设规划，以期为其他国有林场的生态农业休闲观光园建设提供一定的参考借鉴。

1项目背景

1.1国有林场深化改革，发展接续替代产业

国有林场经营的森林资源是重要的公共资源和资产。改革的方向是将保护培育森林资源和为公众提供社会服务作为国有林场的职能和主要任务。新时期“建设美丽中国，打造生态文明”的社会目标开始深入人心，国有林场深化改革，发展生态农业休闲观光园区等接续替代产业契合加强生态文明建设战略部署[2-3]，浙江省淳安县新安江开发总公司十八坞林场地处千岛湖的青山秀水之间，有良田美地，阡陌相连，具备建设农业休闲观光园区较好的生态基础，是打造生态文明的良好试点，同时也将是建设美丽中国的案例典范。

1.2浙江省大力发展休闲观光农业，促进农业转型

休闲观光农业是现代农业发展的一种新型模式，已逐步成为现代农业发展过程中大量吸引工商资本投资农业，不断消化吸收农业高新技术成果，努力实现资源环境与农业生产、生态效益同步发展与提高的有效途径。浙江休闲观光农业尚处于起步阶段，但发展势头迅猛，已成为浙江发展高效生态农业的重要突破点。浙江省各级政府多次出台相关政策、拨出各类专项资金，对发展休闲观光农业予以政策支持与资金补助，而这些政策红利，将是千岛湖十八坞发展生态休闲观光农业的重要机遇。

1.3全县景区化，助推千岛湖旅游蝶变

2012年，浙江省淳安县提出“全县景区化”的发展战略，助推千岛湖旅游蝶变。实施全县景区化战略，淳安全县是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游。让4 427 km2的绿水青山、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境，拥有景区化的绿道、资源和产品，具备景区化的业态、服务和文化，展现景区化的品牌、形象和魅力。千岛湖十八坞以其良好的资源特色，将成为全县景区化的重要点位。全县景区化的客观要求，也为本次规划设定了具体标准。

1.4关注食品安全，绿色农业兴起

近年来，我国食品领域的安全问题频发，食品安全问题遭遇空前危机，绿色食品、有机食品渐渐被现代人所接受和重视，绿色农业开始兴起。绿色农业是以维护和建设产地优良生态环境为基础，以产出安全、优质产品和保障环境为目标，达到人与自然和谐，实现生态环境效益、经济效益和社会效益相互促进的农、林、牧、渔、工（加工）综合发展的施行标准化生产的新型农业生产模式。依托绿色农业，一产向二产、三产延伸，带来观光、采摘、农产品购买、农事体验以及食宿收益等一连串广泛的综合效益。以绿色农业为导向，生产绿色有机农产品，并带动农业休闲观光的延伸发展，将是千岛湖十八坞生态农业休闲观光园区未来发展的总体目标。

2项目现状分析

2.1项目规划范围与期限

十八坞生态农业休闲观光园位于千岛湖畔的一块山间谷地，由淳安县新安江开发总公司十八坞林场老场部及周围的山地组成。北濒千岛湖，东临前庄村、西南靠淳杨公路、西与新村接壤，总占地面积101.9 hm2，其中现有池塘面积1 hm2、库区水面21.3 hm2，规划期限2014—2020年。

2.2区位分析

①地理位置。淳安县位于浙江省西部，新安江上游，东北部与桐庐县相邻，东南与建德市相连，南与衢州市、开化县相接，西、西北部与安徽接壤，北与临安市相邻。

生态农业休闲观光园位于十八坞林场内，原南京军区浙江生产建设兵团十三团六营二十二连所在地，距淳安县城65 km，距省级中心镇汾口镇

5 km。

淳安县依托千岛湖这一旅游资源，近年来已成为我国知名旅游目的地[4]。2013年接待游客量908.66万人，实现旅游创收81.21亿元，淳安县良好的旅游发展态势为十八坞生态农业休闲观光园区的发展提供了良好的市场依托。

②交通条件。县道淳杨线东西从园区西南侧经过，未来淳杨线改造工程的完成，不仅可以改善路况，使车辆通行更加安全通畅，而且大大地缩短了十八坞园区和千岛湖城区的距离，节省了通行时间。

生态农业休闲观光园距杭新景高速、黄衢南高速出入口分别为68 km和20 km，对外交通联系方便。

2.3自然条件

①气象水文。园区位于千岛湖的上游，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明，光照充足。光、温、水的地域差异明显。年平均气温17.0℃～17.6℃，全年无霜期218～296 d，平均263 d。年降水量在

1 350～1 500 mm。年常盛行东北风。由于地处千岛湖畔，水气光照条件好良好，夏无酷暑，冬无严寒，春暖早，秋寒迟，无霜期长，湖区小气候特点明显，为多种鸟类和柑橘、杨梅等喜暖果木提供了得天独厚的越冬条件，对鸟类繁衍和林木生长十分有利。园区为千岛湖畔的一块谷地，周边为青山绿水，空气清新，能满足绿色农产品生产和鱼类养殖的要求。

②地形地貌。山谷俗称坞，十八坞林场就是一个峦重叠、山谷相间、林木茂盛的地方，规划生态农业休闲观光园区只是其中的一个山谷，地形不规则。园区水面主要用于水上游乐设施和渔业养殖，农用地植被以农作物、苗木为主，山上植被有板栗、马尾松以及其他杂木、灌木等。

高程：规划地块原本都为山地形，经过对山体的开挖平整，现已形成多处平整的用地，地块海拔高度范围为112.5～188.8 m，最低位为千岛湖低水位的浅滩处，最高海拔在中部的一个小山包上。

坡度：经过山地开挖平整的地块坡度平缓，基本为0%～3%，适宜建设用地较多。但平地和山地之间形成了多处较为陡峭的山地护坡，应注意防治滑坡、泥石流等地质灾害，并考虑新建建筑对山地护坡地退让，以及对边坡进行生态修复。

坡向：整体可建设用地地势平坦、采光性好。

3目标愿景与功能定位

3.1规划理念

园区规划将紧扣“农业休闲观光”主题，以农业生产为主线，将农事参与、垂钓体验、农耕文化充分联系和体现，致力于打造现代化的优质农产品生产基地、良种繁育基地和休闲观光基地。

①历史与现代融合。园区所在地是十八坞林场和南京军区浙江生产建设兵团十三团六营二十二连的驻地，几代人艰苦创业，成就了青山绿水。在园区建设中应充分尊重历史，并充分考虑现代人的需求，可以采用现代的手法，展现林场文化、兵团文化，既是对历史的尊重，也是对园区文化品位的提升。

②农业生产与休闲观光的融合。充分体现人们参与性、体验性、娱乐性，将农业生产与现代人时尚消费结合，通过举办樱花节、果品宴、钓鱼大赛等活动，营造健康文明、新颖时尚的休闲文化氛围。

3.2规划原则

①市场导向原则。从现代人的需求出发，迎合现代潮流，优先发展具有资源优势和比较优势的特色农产品，做特、做优、做精农产品和休闲观光产品，满足城乡居民多样化、优质化、动态化的消费要求。

②突出主题、统筹兼顾原则。立足地形地貌特征，以提供游人可游、可憩、可赏、可摘的景观空间为理念，合理安排农业生产，做到因地制宜、合理利用，以达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

③科技支撑原则。综合运用现代农业科技成果，以科技进步来提升园区产品的市场竞争力，使整个园区凸显一流的科技，可看、可学、可推广，成为引领区域现代农业建设的发展极。

④低碳发展原则。园区地处千岛湖畔，必须统筹考虑农业发展与生态环境保护的关系，最大限度地尊重自然生态环境的前提下提高景观的实用性和观赏性，并积极应用循环、节约等农业节能减排技术与设施装备，促进园区低碳发展。

3.3功能定位

①生态水源涵养功能。农业观光园是重要的水源涵养、水土保护区，必须十分重视耕地、水、森林、生物资源的保护和利用，十分重视环境友好型、资源节约型农业的发展，使生态水源涵养功能日益强大，成为水源涵养区生态环境保护和高效开发利用的典范工程。

②农业生产功能。立足资源优势，严格遵照标准化生产操作规程，生产满足高端市场消费需求的农产品和与千岛湖养殖所需的健康纯正的鱼苗，将农业观光园建设成为生产功能强大、经济效益显著、可持续发展的现代农业生产基地。

③生态农业示范功能。以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节种、节肥、节药、节能为重点，以农业废弃物资源化利用为纽带，积极探索多业套种、循环种养、健康养殖等现代高效生态农业模式，为低碳农业、循环农业发展做出示范。

④农业休闲观光功能。充分挖掘农业自然、生态和环境和外延功能，把农业生产与自然山水观赏、农业文明教育、农业文化体验、农业知识科普、农事参与、休闲度假有机结合起来，为城乡居民提供一个踏青、郊游、采摘、观景、垂钓、游乐等活动的休闲度假场所。

3.4目标愿景

生态农业休闲观光园的理想境界是集山水风景园（第一自然）、绿色农业园（第二自然）、休闲体验园（人与自然的和谐体验）“三园”于一体。

依据十八坞生态农业休闲观光园区的现状资源基础，结合国内外同类项目的案例分析与经验研判，十八坞生态农业休闲观光园区的发展目标定位为：以千岛湖的青山绿水为背景，以农业生产为基础，向休闲体验延伸发展，融合生态维护、农业种养殖、农事体验、渔耕文化展示、科普知识、休闲度假、康体养生、创意养老、亲子游乐、餐饮娱乐于一体的旅游综合体。近期建设目标为3A级景区，远期建设目标为4A级景区。

4规划结构和布局

在立足规划理念、功能定位和发展愿景的基础上，围绕“生态农业和休闲观光”，遵守“源于自然、高于自然”，构建农业生产和休闲观光并驾齐驱的总体格局。依据地块特征和规划要求，形成“一心一轴八区”的结构。

一心：在老场部地块形成一处管理服务中心。

一轴：一条南北向的农耕文化体验轴，既是园区的交通线，也是生态景观线，道路冠名为新安路，道路南接淳杨线，经蔬菜种植区、龙脑樟种植区再向北到达农业休闲区。

八区：规划将园区划分为滨水游憩区（水乐园）、水果种植区（农夫果园）、蔬菜种植区（农夫菜园）、龙脑樟种植区（樟香苑）、农业休闲区（农乐苑）、老年养生区（农夫家园）、家畜养殖区（农夫牧场）和野外露营区（农家小屋）。

5结论与讨论

①千岛湖十八坞生态农业休闲观光园区位于十八坞林场内，整个园区有着良好的山水环境背景，周围青山环绕，园内更有内部库湾、水塘等自然水体，一面临千岛湖开阔湖面。园区前身为南京军区浙江生产建设兵团十三团六营二十二连所在地。近年内园区的道路修建、农田平整、温室大棚建设、入口景观美化等工程均已完成，一幅阡陌交通、良田美地之相。是一个既有第一自然（山水），又有第二自然（田园）的理想人居游憩之地。

②千岛湖十八坞要成为一个农业休闲观光园区，还需要一个完美的转身。仅仅有基础设施是远远不够的，必须分析千岛湖十八坞的交通区位条件和资源禀赋，以及研判当下旅游业界对生态农业休闲观光的市场需求，结合对国内外同类项目选进案例的借鉴，精心策划十八坞生态农业休闲观光园区的具体项目。这些项目必须贴近市场需求，具备可操作性，同时具有创新和创意的特质。项目策划须避免与同类项目的低端竞争，形成错位发展，以创意取胜，以服务取胜。千岛湖十八坞生态农业休闲观光园区最终将打造成一个4A级的景区，作为一个景区，必须根据旅游六要素：“吃、住、行、游、购、娱”进行具体的项目策划与空间布局建设。争取每一个项目紧贴旅游度假的需求，紧贴千岛湖十八坞的自然山水底蕴与农业特质，紧贴盈利点的所在。

③千岛湖十八坞有着良好的山水底蕴和田园风光，因此在空间设计上，注重以生态的形式进行规划设计，注重每一个场地的景观特质，让每一个建筑都成为一道独特的风景，让每一个窗口，都能看见美丽的风景。在千岛湖十八坞生态农业休闲观光园区营造一种山水有梦、田园有机的生活方式，并让传统农耕和未来农业的文化融入整个园区，人们在这里，不仅可以置身山水，亲近土地，品尝四季果蔬，还能学习传统农耕文化和未来科技农业的知识，更在这里体验一种健康生态的生活方式，滋养身心。

④随着移动2.0时代的到来，移动终端的智能化，将给人们的生活方式，带来前所未有的改变。旅游营销将改变传统旅游的方式，向新型平台和新型方式转变，比如微信营销。本次规划设计，也将从旅游营销的角度，生活方式引导的角度，吸引和培育十八坞生态农业休闲观光园区的潜在客户。

通过合理的规划定位、创意的项目策划、精心的空间设计、有效的产品营销，千岛湖十八坞将打造成为一个知名的生态农业休闲观光园区，成为千岛湖大旅游的重要一环。

参考文献：

[1]王浩,李晓颖.生态农业观光园规划[M].北京:中国林业出版社,2011.

[2]徐高福,方建华,徐晓明,等.国有林场发展接续替代产业的思考[J].中国林业经济,2012(2):16-19.

[3]方震凡,徐高福.千岛湖区游憩资源的开发与利用[J].中国林业经济,2011(4):8-12.

[4]徐高福.千岛湖森林健康经营实证研究[M].杭州:浙江科技出版社,2014.

［责任编辑：付佳］

收稿日期：2014-02-20

第一作者简介：彭方有(1973-),男，浙江衢州人，硕士，高级工程师，从事园林工程管理工作。

通讯作者：徐高福（1963-），男，浙江淳安人，高级工程师，从事风景园林规划与科技推广工作。

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