乡镇维护藏区稳定工作汇报

乡镇维护社会稳定工作汇报材料

乡镇维护社会稳定工作汇报材料

近年来，托依堡镇党委、政府高度重视维护社会稳定工作，将其作为各项工作的重中之重，狠抓落实，确保全镇社会长治久安，社会各项事业快速发展。尤其是去冬今春以来，托依堡镇严格按照县委文件要求，以基层组织建设为核心，以党支部建设为重点，以社会稳定为基础，在全镇深入开展了法律法规、党的宗教政策的宣传教育和广泛的调查研究活动,切实排查了影响和破坏我乡社会稳定的因素及症结,积极主动地采取了一系列行之有效的措施,确保了我乡农村的社会持续稳定.一、认真开展调查研究，找准影响本乡社会稳定的主要因素。

去冬今春以来，托依堡镇认真排查影响社会稳定的主要因素。由镇党政主要领导亲自带队、党委成员参加组成工作组，深入全镇各村（场）开展了调研工作，在广泛听取各村（场）集员整治工作组汇报的基础上认真查找影响托依堡镇社会稳定的主要因素：

一是部分农牧民群众对维护社会稳定和加强自我防范的意识淡薄，致使犯罪分子有机可乘。

二是十户联防工作机制在一些村组没有落实到位，十户长的待遇没有很好地解决，十户长的工作积极性不高，责任意识不强，十户联联没有发挥应有的作用。

三是宗教管理两项制度、两劳人员、塔里甫及重点户人监控管理工作未能得到很好的落实或落实不细。

四是部分村干部队伍素质不高，对稳定工作不会管、不愿管和不敢管的现象不同程度地存在。五是村级情报信息员的待遇未能及时落实，工作主动性不高，村级情报信息网络作用差，对一些重要情报不能及时掌握。六是一些村干部存在重经济工作经维护社会稳定工作的思想，抓经济工作思路多，抓稳定工作办法少，维稳工作的力度相对较少。

二、以集中整治为突破口，构筑群防群治网络，有效控制社会面。 经过深入的调查后，针对存在的突出问题，镇党委就如何抓好社会稳定工作进行专题研究，采取召开座谈会讨论会的方式自上而下、自 而上广泛征求全镇党员干部群众代表特别是老干部和“三老”人员的意见和建议，在认真分析的基础上，结合本镇工作实际，提出了具体的整改措施：

（一）配齐配强维稳干部，落实待遇，解决稳定工作有人抓、愿抓、会抓问题。 托依堡镇对全镇29个行政村干部职数进行了规范设置（大村7人，小村5人），在此基础上，经过严格考察，着重从本村大中专院校学生、转业军人和村级民兵治保调解组织有经验的人员中选拔了名党员，担任各村主管稳定工作的专职副书记。同时，镇党委还主动与县武装部联系抽调部队战士对他们进行了军事训练，镇武装部与派出所共同在镇党校开办了培训班对他们进行治安和党的宗教政策培训。为提高这些村干部的工作积极性，镇党委决定由镇、村两级各筹一半资金为各村主抓稳定的干部每人配备一辆4000元的摩托车，工业滤布落实工资待遇月薪元。在工资发放上采取每月先发200元，另加100元在年底根据其工作好坏作为奖励进行发放。此举对农村稳定工作有人抓、愿意抓、会抓起到了积极作用。

（二）加强培训，着力提高农村干部思想政治素质。 去冬以来，镇党委举办了两期培训班，对镇干部、村“两委”班子成员进行了14天集中培训，保证了学习时间和效果，党政主要领导分别上讲台，坚持用“三个代表”重要思想指导集中整治工作，大力宣传党的民族宗教政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出来的先进典型，增强基层干部的政策水平和法律意识。通过面对面地讲授党的宗教政策和法律法规知识，采取集中学习与个人自学相结合，领导跟班指导与讨论座谈相结合，集中串讲与个别辅导相结合的方式，经过系统的培训教育，镇、村党员干部的思想政治素质和维稳意识有了较大的提高。

（三）对农牧民群众大力开展自身安全防范意识教育鉴于近几年来各类刑事案件在我县发生频繁的事实，滤布为教育广大农牧民群众提高自我安全和财产安全防范意识，镇党委以教育引导为主要措施，加强安全预防教育，主动与英买力镇“3·7”案件教训，大力开展维护社会稳定工作宣传，加强自身生命安全和财产安全防范措施，主动参与到维护社会稳定工作中去。做到时刻提高警惕、居安思危、警钟长鸣，不让犯罪分子有可乘之机，绝不让此类案件在我们托依堡镇重演。通过这种教育方式，托依堡镇目前在各村、各组、各户形成了人人关心稳定、关心自身安全的局面。

（四）建立和完善各项制度，形成有效防范网络。

一是结全集中整治工作的进一步深入开展，我们根据本镇实际，深入开展“严打”斗争，建立和完善了各项社会治安综合治理工作制度，如《干部党员宗教两项制度》、《带班值班巡逻制度》、《乡村

维稳工作例会制度》、《重大责任事故追究制度》，形成了用制度管人、管事的良好工作机制。

二是重点以加强、巩固和发挥民兵治保调解组织为目标，通过划定干部党员责任区，把维稳责任明确到人，下大力气抓好“十户联防、群防群治”的治安联防体系建设。为了把十户联防机制落到实处，去年10月镇党委还专门在依杆旗村召开了全镇十户联防现场会，以十户农牧民为一个单位组成十户联防小组，由十户居民选举产生十户长，制定十户联防办法和十户长职责，健全了十户联防奖惩措施，落实了十户长的待遇（为十户长免义务工、岗位2亩地补贴），形成了农户、十户长、民兵连长（维稳副书记）、村党支部书记、镇党委书记一级向一级负责的工作机制。

三是进一步健全信息情报网络，在各村设立了举报箱、举报电话，建立了情报信息奖励机制，对每日维稳信息通报做到上情下达、下情上报，加强了对社会面的控管力度。

四是加大信访工作力度，加强了对信访工作的领导，配强信访干部，及时解决群众信访问题。镇党委、政府主要领导亲自参与处理重大信访事件，强化“首问负责制”和信访工作 “双向”管理，结合“四五”普法宣传，加大了对宗教人士的普法教育，使宗教人士知法、懂法、带头守法；
坚持了宗教活动场所的维修审批，依法登记、年检、考核制度，积极有效地开展了清真寺争创“双五好”活动。

（六）加强部所建设，形成打防合力。 为进一步规范治安防范预警措施，镇党委突出抓了镇武装部和派出所警力的配置，实行镇武装部和派出所全并办公，提出了“教育为本、打防治结合、分工协作、形成合力”维稳工作新格局。在措施上加大对重点人员、流动人口和外来人员的监控力度，对村（场）进行划片管理（3—5村为一片），每片设一名武装干事和一名治安员，协同村维稳副书记、十户长一起开展信息收集和治安管理，净化书刊、音像制品文化市场。通过衔接村级十户联防和镇治安预警体系，极大地增强了社会治安防范工作的实效。

三、取得的成效。 通过采取以上六项措施，托依堡镇目前稳定工作有了一个大的提高。建立了一个群防群治、上下联动的稳定工作新体系；
构建了一个镇党委决策，民宗、统战配合，政法、武装、派出所实施的稳定工作新格局；
形成了一个以十户联防为基础，以情报信息收集为重点，以消除各种影响社会稳定因素为目标的稳定工作新局面。保证了社会面控的牢、宗教活动管的住、违法犯罪能预防。经过方方面面深入细致的努力，去年以来，托依堡镇没有发生政刑案件。《乡镇维护社会稳定工作汇报材料》

附送：乡镇综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案

乡镇综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案 根据《XX县计划生育领导小组关于印发XX县综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案的通知》（靖人口与计生组[201X]2号）文件精神，为进一步加强部门配合，齐抓共管，综合治理乡出生人口性别比升高的问题，特制定如下实施方案：

一、认真分析形势，提高认识，把综合治理出生人口性别比升高问题作为一项重要议事日程。我乡地处靖西北部石山地区，地理环境较为复杂，生活习惯各异，掌握文化和现代知识参差不齐，重男轻女的生育观念根深蒂固，人口出生性别比很不平衡，部分村（屯）出生婴儿性别比高于全区平均水平。造成我乡出生人口性别比升高的主要原因有以下几个方面：

一是由于受传统“重男轻女”思想的影响，部分群众采取弃溺女婴的手段人为地改变出生婴儿性别比；

二是流动人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；
三是统计数字不准确，有意瞒报、漏报女性人口出生情况；

四是一些医疗卫生部门的工作人员使用医学技术手段选择胎儿性别终止妊娠，人为地改变婴儿性别比。出生人口性别比持续升高将产生严重的社会后果。将影响到我乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，关系到我乡富民兴乡新跨越和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此，必须引起高度重视，把综合治理出生人口性别比升高的问题提到党委、政府重要议事日程上来。各有关部门及其工作人员，一定要提高认识，共同协调做好出生性别比问题的专项治理，有针对性地提出解决问题的办法和对策。同时，要认真贯彻

执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》、《中华人民共和国收养法》和国家计生委、卫生部、国家药监局201X年 制定B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责在本系统内实施；
建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育（重点为二孩）实施全程管理和服务；
加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。协调组织对出生人口性别比升高问题较严重地区的重点治理工作。要深入调查研究，掌握出生人口性别比发展动态，提出综合治理出生人口性别比升高的方法与对策，当好党委政府的参谋。教育部门：

加强女童教育，提高女童入学率。大力宣传男女平等。宣传我国人口国情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性。对家庭经济困难的计划生育独生子女户、双女户子女接受义务教育、缴纳学习费用等方面给予一定优惠。公安部门：

依法打击溺杀婴儿等违法犯罪行为；
要严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为以及贩卖女婴等违法行为；
压滤机滤布结合户口登记和人口统计工作，为计划生育部门提供出生人口性别比相关的数据资料；
及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。民政部门：

加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由和权益。在农村村委会建设中，积极推动妇女参与。进一步完善农村“五保”供养制度，加快农村敬老院、五保村建设，提高敬老院和五保村的管理水平和服务水平。加强农村社会救济工作，指导并推进有条件的地方建立农村最低生活保障制度，保障农村困难老人的基本生活。积极开展社会主义精神文明建设，移风易俗，消除重男轻女、男尊女卑意识；
改革殡葬制度、传统继承方式、促进男到女家落户等，从而促进妇女地位提高，

形成男女平等的社区文化和氛围。建立与计划生育部门定期互通有关信息的制度。农业部门：

制定农村、农业政策要有利于计划生育。加大对农村妇女的实用技术培训力度，适当安排适合妇女参与的项目，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力。在农村土地承包中维护妇女的合法权益。鼓励乡镇企业根据发展需要依法招聘、雇佣女工，做到男女同工同酬。卫生部门：

进一步宣传、贯彻落实《母婴保健法》及其实施办法中禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的有关规定。建立并完善胎儿性别鉴定技术（包括B超和染色体诊断）、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作。对从事胎儿性别鉴定工作的卫生系统B超操作医务人员要严格管理，并加强逐级监督检查。加强对医疗机构的监管，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术。要建立健全避孕节育、孕情检查和访视、终止妊娠以及围产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度。做好与计划生育部门的信息沟通。统计部门：

负责调查统计全国和各地出生人口性别比情况，滤布厂分析其发展趋势，建立出生人口性别结构情况通报制度。妇联：

配合有关部门，推动实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》；
制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女社会地位和经济地位。加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质。深入开展“双学双比”活动，引进适合妇女参与的项目或开展针对妇女的利额贷款”项目，资助她们发展经济，增加妇女的经济参与

能力。深入开展宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，深入开展“五好文明家庭”创建活动。

三、加强宣传，树立新凤。要以群众喜闻乐见的形式，深入到各村、屯开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型文化，大力倡导尊重妇女、男女平等；
生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。四、搞好服务，抓好源头。加强基层计划生育、妇幼保健工作的管理与服务是防止出生人口性别比升高的重要环节。计生和卫生部门要努力增强服务能力，提高服务水平，切实解决想服务、能服务、会服务的问题。计生技术服务机构和医疗保健服务机构都要建立中期以上终止妊娠的报告、登记制度，全面开展定期孕情检查。要寓管理于服务之中，积极开展计划生育和生殖保健优质服务，及时地掌握妇女孕情和服务需求。五、规范运作，制度管理。要认真做好控制出生人口性别比升高的监测与通报工作，努力实现工作的规范化、制度化。计生部门要健全落实孕情日报制度。计生、卫生部门要重点做好对符合政策生育二孩的育龄妇女生育证的发放管理及节育措施情况的监测工作，并对其孕情进行跟踪管理和服务。做到优生监测，查孕、按期随访等工作，防止任何环节上的疏漏。要建立健全控制出生人口性别比升高的规章制度。当务之急就是要重点抓好B超登记制度、B超使用管理制度、孕情跟踪服务制度、流引产登记制度、终止妊娠药物管理制度、举报有奖制度等方面的制度建设，建立全方位、立体式的防控机制。

六、加快发展，利益驱动。要全面加快社会经济的发展步伐，建立有利于控制出生人口性别比升高的利益导向机制。依法落实对实行

计划生育家庭的奖励优待政策，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。七、严厉打击，依法行政．要重拳治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。计生、卫生、公安等部门联合对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为进行重拳打击，做到发现一例，查处一例，从重从快，严惩不贷。.免费提供《乡镇综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案》

乡镇维护稳定工作总结

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镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人；
搞好宣传，认清邪教的危害；
每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报；
教育、引导群众相信科学，抵制邪教诱惑，走依靠科技致富的路子；
加强对群众的培训，提高群众的致富能力；
将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

做到了小事不出村，重大事件不出镇，无群体性事件上访，无重大的刑事案件发生。

调解各类民事纠纷24件，家庭纠纷7件，邻里纠纷6件，其中治安案件2件。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制进学校、进居委会、进村委、进企业等活动；
对进城务工农民进行法制教育；
开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。

矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

近期摸排出的主要不稳定因素：

1、……

2、……

3、……

乡镇维护稳定工作总结范文

镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人；
搞好宣传，认清邪教的危害；
每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报；
教育、引导群众相信科学，抵制邪教诱惑，走依靠

科技致富的路子；
加强对群众的培训，提高群众的致富能力；
将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

做到了小事不出村，重大事件不出镇，无群体性事件上访，无重大的刑事案件发生。

调解各类民事纠纷24件，家庭纠纷7件，邻里纠纷6件，其中治安案件2件。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制（平安）进学校、进居委会、进村委、进企业等活动；
对进城务工农民进行法制教育；
开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、

平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。

矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

近期摸排出的主要不稳定因素：
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镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人；
搞好宣传，认清xx的危害；
每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报；
教育、引导群众相信科学，抵制xx诱惑，走依靠科技致富的路子；
加强对群众的培训，提高群众的致富能力；
将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

做到了小事不出村，重大事件不出镇，无群体性事件上访，无重大的刑事案件发生。

调解各类民事纠纷24件，家庭纠纷7件，邻里纠纷6件，其中治安案件2件。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制（平安）进学校、进居委会、进村委、进企业等活动；
对进城务工农民进行法制教育；
开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。

矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

近期摸排出的主要不稳定因素：

1、……

2、……

3、……

维护稳定工作汇报

根据全县7月21日政法综治信访工作会议，7月30日维护稳定工作会议精神及县委（2008）42号、80号、宁信联办发（2008）3号文件要求，我们及时召开党委扩大会议，研究部署我乡维护稳定工作方案和措施，使这项工作切实落到实处，至目前，我乡无上市赴省上访案件，无群众上访事件。现将我们具体做法简单汇报如下：

一，加强领导，靠实责任。

为了进一步做好我乡维护稳定工作，真正使这一特殊时期社会秩序稳定，层层有人抓，事事有人管，乡上成立了“迎奥运，促和谐”维护稳定领导小组，有党委书记张文龙任组长，乡长苏朝晖、副书记李斌任副组长，纪委、司法、派出所为成员，同时对各村也下派了工作组，由乡上科级干部任组长，每村保证3-5人，具体负责新包村各类问题的处理调解，要求每村调委会成员主动工作，做好预警、预案、调解工作。乡政府十三名科级干部采取24小时轮流值班制度，保证一旦有突发事件第一时间接管。

二，认真摸排梳理矛盾纠纷，落实个案包干责任制。

为了使我乡的各类矛盾纠纷做到底子清、情况明，我们对全乡全面进行了一次梳理，对未息诉罢访、处理不到位和新发生的重信重访案件，逐案研究解决，采取“四定三包”责任制，定领

导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定。对十二名“门徒会”信徒，邵五信治安拘留5天，其他十一名邵彦虎、胡翠梅、杨存珠、邵克文、邵娜娜、胡彩绒、王满女、孙柏祥、代少绒、孙维进、姜玲琴，通过派出所、司法所帮教，已悔过自省，目前人员都在监控之中，无外出活动。对多次缠诉缠访的金村村刘广顺等十二户道路纠纷案件由副书记李斌任组长，副乡长付永锋、司法所长冯宏江为副组长，成立专案小组，负责调解处理。目前，已全面展开调查调解，方案已确定，十一户意见已达成一致，只有一户因男人外出打工女人不做主，正在联系沟通。对新发生的两起纠纷，一起是金村村塬乐组雷治武、贾来堂因贾损坏雷家水泥预制物品而发生打架事件，由派出所立案查处，目前，贾正在宁县医院看病，派出所张恒志、李啸已展开调查，贾也没有大的伤情，只是一些皮外损伤，限期让其出院，调解处理问题。另一起是洞子村村民郭建华反映本人应享受计生救助、低保、灾后重建等问题，由纪委书记郑新龙负责解决，经调查郭生育五个女儿，四个已出嫁，一个未嫁在其身边，并且家境比较富裕，不应享受计生救助和低保，其住所于07年因火灾烧毁了家中一些财物，乡上决定从民政救助方面予以解决，经过说服教育已达到息事目的。对长期无理缠访的崔庄村梁学琪、金村村高爱娥，指定专人监控其活动，保证在两会期间不能上访。全乡各类民间纠纷具体由各包村工作组负责解决。

三，结合当前工作，维护社会稳定。

根据各级指导精神，我们坚持一手抓维护稳定不含糊，一手抓经济发展不松劲，结合下半年重点经济工作和目前中心工作。首先坚持信息预防，要求各村、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除隐患，防止形成矛盾纠纷，尤其在计划生育专项整治，灾后重建，医保资金征收等工作中要求干部遵纪守法、秉公办事，不制造新的矛盾和事端，对因各种借口影响目前工作进展的，耐心说服，及时掌握，能解决的事情现场办公，绝不推诿扯皮，经过这样的要求和工作使全乡计划生育整治进展顺利，目前已完成7例结扎手术，占任务的68%，征收社会抚养费1.6万元。灾民建房工作进展顺利，目前无新的矛盾发生，医保资金征收全乡已达96%以上。其次采取超前预防措施，减少矛盾纠纷的发生，围绕党委、政府中心工作超前介入，使预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，对在工作中引发的新矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，重大、疑难纠纷不下放，包案处理。通过这些使我乡社会秩序基本稳定，生产、生活良好发展。

四，加强宣传，强化防范。

为了使全乡上下营造团结稳定、文明和谐、昂扬向上的舆论氛围，我们及时召开了三级干部会议，安排了我乡维护稳定的工作，各村召开了群众大会，街区机关单位和工商个体户通过开展环境卫生整治，正确引导广大群众的爱国热情，采取找片包干，讲卫生、迎奥运，乡上在街道架设了高音喇叭，对街区发生的不

良现象随时报道，有效地防止了不良现象的发生。

总之，虽然我们在维护稳定工作中作了大量工作，但由于我乡地处偏僻，群众文化素质较低，法制意识淡薄，思想不开放，接受新生事物较慢，有待进一步加强。

二00八年八月五日

大红沟乡维护寺院稳定工作情况汇报 中共大红沟乡委员会大红沟乡人民政府

（2011年8月11日）

一、基本情况

大红沟乡处于石羊河流域黄河水系，位于县城西北部磨脐山东麓，东北靠凉州区，西北接毛藏乡，南邻哈溪镇，境内海拔在2450米至4146米之间，年均气温4.7C，年降水量280㎜左右，相对无霜期120天。距县城华藏寺136公里，距武威市区75公里，总面积298平方公里.全乡辖9个村民委员会，52个村民小组，总人口2243户10299人，藏、土、回、蒙古等少数民族占总人口的36.23%，全乡有65%的群众信仰藏传佛教。

红沟寺为天祝境内藏传十四寺院之一，原名延禧寺，明代极盛时有僧侣800余众，后衰落于历次浩劫之中，终毁于文革时期。党的十一届三中全会之后，红沟寺得以重建并在1984年重新开放，现建有土木结构经堂一座、佛塔一尊、僧舍及库房共7间，总占地面积约10亩。现有教职人员3名，寺管会主任为僧侣韩得巍，有1人担任县政协委员。3名僧人都属青海籍，平均年龄40岁。

二、主要做法

一是加强组织领导，健全工作机制。近年来，乡党委、政府始终把民族宗教工作做为经济社会发展的重要保证列入工作日程。每年对全乡民族宗教工作都要专题研究，精心布署，确保党的民族宗教政策得到深入贯彻落实。常年有一位分管领导专职负责民族宗教工作，由乡人大负责与宗教界代表的联系沟通，并由

一名党员干部兼职乡统战联络工作。乡党委为应对可能出现的复杂情况，根据上级党委、政府关于切实做好寺院稳定的指示精神，按照县维稳工作领导小组的要求，成立了驻寺工作组，由县人大主任王世德担任组长，乡党委书记马扎西和人大主席申福寿担任副组长，成员包含武装部、司法所、派出所及民政办负责人。并对外来务工人员、“两劳”释放人员、原“门徒会”习练人员、寺院僧人、矛盾纠纷等社会面基本情况进行了详细摸排调查，做到了底子清、情况明。

二是加强宣传教育，增强法制意识。多年来，乡党委、政府从讲政治、讲大局、维护社会稳定的高度出发，在全乡各族群众中深入持久地开展民族宗教政策和法律法规宣传，加强民族团结教育。特别是我们利用寺院学校这一平台，向寺院僧人开展爱国爱教教育和宣讲上级政策、时事政治和法律法规知识，收到了良好的成效。乡党委、政府还进一步加强了对寺管会成员的教育管理，重点帮助指导寺管会制定僧人政治学习计划，加大了对僧人的形势教育和政策法规教育力度。

根据形势发展和上级要求，我们及时组织僧人收看电视新闻和专题教育片，提高僧人关心国家时政的兴趣，增强对党、对祖国、对人民、对社会主义的感情，感受祖国日异月新的巨大变化，增添民族自豪感。定期集中辅导僧人学习了党的政策，党的民族宗教政策，学习《宪法》、《刑法》、《反国家分裂法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》等法律法规，提高了广大僧人鉴别非法活动与合法活动、邪教组织和宗教信仰的能力，增强了维护民族团结、维护国家统一的意识。

三是完善制度建设，规范寺院管理。我们从健全完善制度入手，规范红沟寺内部管理，提高自控能力。在红沟寺原有制度的基础上，增加强化了《红沟寺僧人外出请销假制度》、《红沟寺僧人政治学习制度》、《红沟寺重大佛事活动报告制度》，进一步加强了对僧人的教育管理。建立了以制度管寺，以制度管事，以制度管人的长效机制。红沟寺寺管会班子由僧俗群众组成，选举本寺僧人和信教群众担任寺管会成员。为了寺院的有序管理和健康发展，乡党委通过与宗教界代表人士深入谈心和广泛走访信教群众，将那些政治可靠、品行端正、修学深厚、信仰纯正的僧俗群众推荐进寺管会。通过如今寺院的发展和僧人有序的生活诵经场面，印证了现届寺管会班子在僧俗群众中有较强的凝聚力和号召力，是一个靠得住的集体。

四是认真贯彻落实好党的民族宗教政策，保障信教群众的宗教信仰自由。改革开放以来，在各级政府的关怀和广大信教群众的支持下，红沟寺恢复重建工作取得了巨大的成就。近几年，由寺管会多方筹资，恢复重建了小经堂和僧舍。今年，乡党委、政府也积极争取资金，对红沟寺院围墙和僧舍进行维修，现工程已开工，预计9月份完工。

五是坚持以人为本，切实解决寺院发展和贫困僧人的生活困难问题。为实现寺院“以寺养寺”目标，减轻信教群众负担，乡党委、政府协调红沟寺村为僧人划分了口粮田，无偿划拨公共土地用于寺院修建。为解决僧人的生活困难问题，乡政府将3名僧人全部列入农村低保金补助对象，动员全体僧人参加了新型农村合作医疗。每年元旦、春节、藏历年期间，乡上都拿出不低于

1000元的实物或现金慰问全体僧人，使他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。

六是坚持经常性教育，推动维稳工作转入法制化管理轨道。乡党委、政府将寺院维稳作为一项经常性工作来抓，党委班子成员定期与宗教界代表人士进行座谈交流，并安排全乡党员干部与寺院僧人结对，一对一的进行谈心活动；

乡公安派出所、司法所等综治工作人员，继续加强对僧俗群众的思想引导和政策法规学习宣传工作，增强僧俗群众的公民意识、法制意识，有利的巩固和提高了集中维稳所取得的工作成效。

元旦、春节期间，乡政府部分干部放弃节假日坚守工作岗位，严格执行24小时值班制度和零报告工作制度。积极配合公安、国保等部门做好社会面控制和重点人群监控工作。认真履行政府对重大佛事活动的管理职能，按审批程序批准举办了红沟寺正月十五祈福法会。法会举办期间，为维护寺院内外秩序及应付可能发生的突发事件，乡上成立了佛事活动领导小组，对活动做出具体安排布署。抽调12名干部组成佛事活动、治安巡逻、后勤保障和信息收集等六个工作小组，全力做好人流疏导、车辆管理、火灾预防、值班巡逻、重点守护等工作，保证了佛事活动的正常进行，未发生影响稳定的秩序混乱和安全事故，受到了广大信教群众和寺院僧人的一致赞同。

三、下一步工作打算

在上级党委的正确领导下，乡党委将紧紧围绕维护社会稳定，促进经济发展这一主题，贯彻落实好党的民族宗教政策，引导宗教发挥好增强民族团结，促进社会和谐的积极作用。以科学

发展观思想统领全乡经济、政治、文化、社会各项事业，团结带领全乡广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。进一步提高僧俗群众的公民意识、法律意识，牢固树立“三个离不开”民族团结思想。一手抓稳定，一手抓建设，抢抓中央关于支持藏区经济社会发展和国务院出台的加快甘肃发展的政策机遇。积极向上争项目，争资金，完成红沟寺大经堂修建，继续保持大红沟乡政治稳定、社会安定、民族团结、宗教和顺的良好局面。

2011年全乡稳定工作汇报

首先欢迎以*市长为首的各位领导光临我乡检查指导工作。下面，我按领导今天的工作要求，把我乡如何做好社会稳定工作做以简要汇报：

我们**乡共有18个行政村，49832口人。离市区只有10分钟的车程。由于这儿离**较近，使我们的老乡在市里工作的多、干事儿的多、群众办事儿“通天”的多，特别是03年合并乡镇以后，一些历史遗留问题没能及时得到很好的解决，导致群众群体上访、越级上访、重复上访，不仅影响了市乡两级政府的工作秩序，而且在一定程度上阻碍了经济社会的健康发展。为了扭转工作的被动局面，努力营造良好的发展氛围，近几年来，我们坚持把加强社会稳定工作做为压倒一切的政治任务来抓，主动深入群众抓热点、答疑点、解难点，使全乡社会呈现出安定、祥和的良好局面。2010年以来，我乡连续两年实现了越级零上访，并被**市评为信访工作先进单位。取得上述成绩，我们采取了以下三点做法：

一、从改善民生入手，解决群众关心的热点问题。 我们以解决与群众生产、生活密切相关的问题为突破口，累计投资1500万元，先后修了8座水毁桥、2座排涝涵和1所希望小学， 在2个屯儿开展了新农村试点建设。

1、实施路桥修建工程，改善了群众的生存环境。由于 1

受资金困扰，我乡原有二道河子等8座水毁桥涵始终没能修复，群众只好搭建便桥勉强通行。每到汛期水过桥毁，学生无法按时到校、群众不能正常通行、农民卖粮运不出去，要是赶上阴雨天气，小伙子娶媳妇都接不到家，群众多次群体来乡上访，在市包乡领导和交通局的大力支持下，我们前两年投资200多万元共完成了4座桥涵的建设工程。今年又争取资金500万元，计划再建4处水毁桥、8公里水泥路，彻底改善群众出行条件。

2、实施排涝建设工程，改善了群众生产环境。由于卡岔河堤防涵洞不足、排涝不畅，我乡新义村和新立镇什家村的800多公顷水田受到内涝威胁。如果上游的水往下排，下游的地就挨淹；
如果下游不让往下排，上游的地就挨淹，两村群众因此多次发生殴斗，并在接壤处筑起了一条厚厚的堤坝。在市财政局的大力支持下，从省里协调专项资金80万元，新建2座排涝涵闸，使困扰群众20多年的水患纠纷得到有效解决。

3、实施新农村试点工程，改善了人们生活环境。我们按照“分类指导、梯次推进、整体提高”的原则，在全面推进新农村建设水平的同时，本着“成熟一个、建设一个”的宗旨，先后投资645万元对**屯、**屯进行了标准化建设。

4、实施教育希望工程，改善了校园学习环境。我乡**小学有2栋学生教室被列为D极危倒，使该校2个班的学生

被迫租用民房上课，为早日恢复正常的授课秩序，我们上下多次跑关系、挖门路，经过一个多月的不懈努力，**市青联投资40万元为我乡建设了一所希望小学。为了彻底消除**村小学教室的安全隐患，乡政府又筹资20多万元翻建了一栋360平方米的学生教室，满足了该校师生的教学需求。

二、从减轻负担入手，解决群众关心的疑点问题。农民 负担是群众最关心、最敏感的问题，也是造成社会不稳定的重要因素。因此，我们“多管齐下、源头抓起”，尽最大努力把农民的负担问题解决好。

1、认真落实国家的支农惠农政策。及时足额地把农业各项补贴资金和农业保险理赔资金发放到户。

2、杜绝滥收费、多收费。我们严格按照政策执行收费项目，据实向农民征收生产性费用；
不搞以资代劳、不跨年度收缴“一事一议”。凡农民自发集资搞公益事业建设的，我们一律采取了以组为单位，按照“自愿投资、自主建设、群体参与、公众监督”的方法组织进行。例如：我乡**村和**村有4个组，就是群众自发完成了屯内街道的的铺砖工程，并且没有一户拖欠铺路款、没有一户发怨气儿的。

在解决新农村建设资金问题上，我们都是通过“化缘”办法—争取国家政策倾斜、动员家乡能人赞助，这样既没加重农民的一分钱负担，又把想干的事都干成了。几年来，我们共争取社会赞助资金1400多万元用于社会公益事业建设。

**市人大代表***、**检察长**、个体老板***、市粮食局长****、市检察院副检长***、还有市里的各位领导等等，都为我乡经济社会的建设与发展做出了突出的贡献。

3、加强村级财务的规范管理，坚决制止不合理开支。在“民告官”的上访案例中，很大程度都是财务管理失控造成的。不仅严重损毁了组织形象和干部形象，而且给集体资产造成了一定损失。因此，我们在警钟长鸣的同时，制定了《民主议事制度》、《用款审批制度》、《入账审计制度》等一整套的管理制度，做到了收入上管、支出审批、事后审计，任何村不准发生招待费、租车费和旅游考察费；
不准私自提高干部工资标准和福利待遇；
不经乡里审批禁止开展任何庆祝活动；
不准再拉新债，否则，谁举债、谁还款，由于我们制度严密、执行严厉，使村级财务得到了规范管理。

4、全面推行阳光政务，提高工作的透明度。工作中，我们从来不搞暗箱操作、不玩权益智术、不耍愚民花招，做到了大事决策都上会、政务村务全公开，让人人充分享有知情权和管理权。特别是在工程建设上，无论规模大小，我们一律采取了“谁出资谁承建、不出资就竞标”的办法，领导不送任何人情、组织不设任何障碍，因为我们干的是事业、要的是质量、改善的是民生、赢得的是稳定。为了保证工程建设质量，以前我乡希望小学和所有桥涵建设工程，都全部以教育局和交通局等主管部门为业主，并由他们组织竞标发

包的。

三、从化解矛盾入手，解决群众关心的难点问题。为畅 通信访工作渠道，提升信访工作质量，我们主要采取了以下四个办法：

1、早打“预防针”，排查隐形矛盾。我们一方面以 “走百家、进千户”活动为载体，以村党总支书记为第一责任人，变群众上访为干部下访，主动深入村屯进行排查摸底，发现矛盾及时处理，做到小访不出村、大访不出乡。另一方面我们以安全生产为目标，定期组织有关干部对辖区所有生产企业、学校进行检查，发现隐患，限期整改，避免意外伤亡事故的发生。

2、落实责任制，解决突出问题。为加强对信访工 作的组织领导，进一步强化责任意识，我们由主要领导任组长、其他领导和职能部门为成员，成立了信访工作领导小组。抽调了懂政策、有经验的优秀干部组建了信访工作接待室。本着谁分管的工作、先由谁来接访；
谁辖区的群众、谁就必须收场的原则，明确了信访工作职责，层层签订了岗位责任书。以开展“大接访” 活动为平台，确定了领导接访工作日。在接访过程中，我们乡的各位领导都能不怕难点、敢拔钉子、勇于碰硬，大家相互补台、主动搭台，齐心协力、并肩工作，使信访工作形成了排查问题随时下访、重点问题定时约访、疑难问题干部领访、缠访群众共同接访的工作格局。

3、抓好“重大节日”，杜绝越级闹访。

一是加强了对“法轮功”习练分子、装疯卖傻缠访户 和“两劳”释放人员的教育转化和监控工作，避免节日期间、特别是奥运期间出现越级访、群体访。为妥善处理这个问题，我们分派村组干部、综治办人员和派出所民警对我乡现有的6名法轮功习练分子、1个缠访户、36名两劳释放人员一对一的落实了包保责任，要求他们必须遵守外出请假制度，并责成派出所暂时留存他们的身份证，并要求包保人员进行24小时监控，发现外出及时报告。

二是加强了重点会议期间的值班值宿工作。我们乡村两级组织和在辖区工作的派出机关都分别按照组织要求全面加强了****期间的值班值宿工作，及时掌握上访动态、妥善解决上访问题、突发事件随时报告，努力把矛盾消灭在萌芽状态。加强了对有线电视网络的寻护工作，死看死守接转设备，防止法轮功习练分子利用我们的文化阵地破坏电视转播信号或者进行反动宣传。

三是加强了社会治安综合治理工作，注重并加强“四方安全”，“打防并举、标本兼治”，严厉打击各类违法犯罪分子，共同构建安定团结、和谐发展的社会环境。

四、从规范土地流转入手，解决群众关心的焦点问题。 随着国家“一免三补”政策的落实和支农惠农力度的加 大，土地纠纷成为当前农民上访的焦点问题。有的农户因在

国家没有政策之前就自行把土地转包给了别人，造成了协议的严重失衡；
也有的农户因村组预留地没有进行公开发包，引起了群众的强烈不满。为了有效解决这个问题，我们进一步加强了预留地的规范管理，及时纠正了个别村以前在发包过程中的错误做法，一律本着公平、公正的原则进行了公开发包，让每个人都能享有平等的承包机会。同时，我们本着“标本兼治”的原则，充分发挥司法所的调解作用，积极帮助农户解决土地纠纷，尽力纠正了不平等协议。进一步规范了农户之间的土地流转，不经组织批准，不准农户私自把土地转包他人。农户转包土地必须到村里签订协议，明确相互间的责任和义务，并从相互负责、相互爱护的角度出发，帮助他们把握协议的有关条款，保证了协议的严肃性和合理性。通过采取上述措施，使我乡因土地纠纷的上访问题得到有效解决。

2011年徐寨村维护稳定工作总结

2011年，在镇党委、镇政府的大力支持下，徐寨村以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实社会治安综合治理工作会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展“平安建设”的创建活动，努力确保社会政治稳定和人民群众安居乐业，并取得一定的成效。

一、2011年工作情况

1、统一思想，提高认识，时刻绷紧维稳这根弦。社会政治稳定成为新农村建设与发展的必然要求，而提高认识，加强领导是综治维稳的关键。为此，我们做到四个到位。一是领导到位。办事处成立了综治工作领导小组，村支书任组长，村主任副组长，村两委班子为成员。村两委研究布置维稳工作做到了经常化，始终保持了维稳工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同时做到了逢会必讲，逢访必接，逢事必到。尤其是群体性突发事件的处置，保持了村支书第一时间赶到现场的一贯作法，使维稳工作形成责任共识。三是人员到位。按照精明能干，客观公正的原则，我们筛选综治维稳领导小组。四是场地到位。在我们村专门安排了综治维稳调解办公室。

2、明确综治目标，强化综治维稳机制。我们制定了一系列工作责任机制：一是责任追究机制。签订目标管理责任状，并对工作不力、出现重大群体事件或造成严重后果的，坚决行使“一票否决权”。二是例会制度。原则上每月一次两委会，维稳工作是研究工作的一个重点。三是排查机制。对热点难点问题等涉稳因素实施跟踪排查，及时掌握动态，准确反馈信息，及时进行工作部署。四是巡防机制。24小时不间断地巡逻在村的各个角落，对犯罪行为进行防控，并取得明显效果。五是预案机制。成立处置突发性事件指挥部，根据不同时期的维稳重点制定相应的工作预案，确保队伍反应灵敏，能在第一时间内赶到现场。

3、充分发挥综治维稳领导小组作用，及时处置各种敏感性突发事件。今年我们以综治维稳领导小组为基础，及时调度全处上下力量，妥善处置了一系列突发事件。我们坚持经常性地开展反邪教警示教育，狠抓各项措施的落实，确保了原练习者不练习、不聚集、不串连、不失控、不上访、不散发传单、光盘，有效控制了问题的反弹，实现了零指标管理。有效地维护了一方稳定。

5、畅通信访渠道，及时做好接访、受访和处访工作。认真落实信访接待制度，充分发挥村委会第一道防线的作用，矛盾纠纷排查调处中的作用，结合群众反映强烈的热点、难点和焦点等问题，认真接待，有效地处置了一系列群众来信来访。

6、加强法制宣传教育，着力创建“平安村”。通过深入开展法律普及活动，不断提高人民群众的法律意识。进一步提高了广大人民群众、小学生防毒、禁毒、识毒和反毒的能力，加强了他们珍爱生命、拒绝毒品的意识。

二、明年的工作重点

1、突出优化经济发展环境，进一步提高对维稳工作的认识。按照“抓好稳定保发展，抓好发展促稳定”的工作思路，力争为经济发展提供一个安宁、和谐、有序的周边环境。

2、突出责任追究，进一步落实维稳责任机制。继续落实“一把手”负总责的工作责任机制，明确分管领导的职责，强化综治工作领导责任制；
继续落实定期研究、定期排查等一系列工作制度。

3、突出防控结合，力保社会政治稳定。对热点和难点问题实施跟踪调查，及时掌握动态，准确反馈信息，周密制订预案，积极稳妥处置。将“平安新区”活动向社区延伸，积极探索创建“平安新村”的新路子。

乡镇维护稳定工作汇报材料（共7篇）

市维护稳定工作汇报

维护社会稳定工作汇报

社区维护稳定工作汇报

维护政治稳定工作汇报

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