安全生产工作汇报,常委会

全区安全生产工作情况汇报

##区安全生产监督管理局

今年1至5月份，全区累计发生生产安全事故9起，死亡10人（均为道路交通事故），未发生较大及以上安全生产事故，全区安全生产形势持续稳定好转。

一、今年以来的工作情况

（一）加强组织领导，完善监管体制机制，将安全生产各项监管任务落实到位。一是针对换届以来各级各部门单位人员变动较大的实际，协调督促各单位及时调整充实区、镇（街道）、功能区安委会组成人员，确保职责履行不留空档。二是积极协调，成立区应急救援指挥中心，为区安监局所属科股级公益一类事业单位，编制3名。三是按照人社部门、财政部门《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的的通知》的规定，参照市里的做法，落实了区安监局、区煤炭局工作人员的安全生产监管监察岗位津贴。各镇（街道）、功能区参照本办法执行，进一步激发了各级安监人员工作的积极性和主动性。四是针对目前监管人手少、监管责任重的现实情况，区安监局根据单位实际，实行了行政审批和监管执法一体化、安全生产和职业卫生执法检查一体化、执法检查和立案处罚一体化的工作模式，确保各项工作履职到位。

（二）做好了重要时间节点期间的安全生产工作。在元

旦、春节和各级‚两会‛期间，区安委会全面部署安全生产大检查工作。区安监局对全区危化品、烟花爆竹和非煤矿山 企业实现检查全覆盖，特别是在烟花爆竹方面，对全区烟花爆竹经营业户进行不间断、拉网式大检查，消除各类事故隐患46余处，依法暂扣《烟花爆竹经营（零售）许可证》2家，烟花爆竹立案1起，罚款3万元，查获非法违法烟花爆竹产品1000余件，行政拘留1人。在‚一带一路‛峰会和省党代会期间，区安委会下发了《关于在全区开展安全生产隐患集中检查的紧急通知》，自5月11日至6月中旬在全区范围内开展为期一个月的安全生产集中大检查，并对各镇（街道）、功能区和各部门的执法检查情况实行一天一调度，强力推动各级各单位认真开展各项工作，确保了全区在各个政治敏感时期安全生产形势稳定。

（三）以安全生产“大快严”活动为统领，做好了重点领域的安全生产监管工作。

全力推进重点领域专项整治。在危化品方面：一是推动化工企业转型升级，对全区40家化工企业完成‚三评级一评价‛工作，2家总评类别为‚差‛的化工企业先行退出市场。二是开展涉氨、涉氮、涉煤气企业集中整治，对13家涉氨企业、9家涉氮企业、7家涉煤气企业进行重点监管，确保重点企业、重点部位安全运行。三是编制了《##区危险化学品安全综合治理实施方案》，成立了工作领导小组，安

排部署对全区危险化学品进行为期3年的综合治理工作。《方案》中明确了全区涉及到的32个部门、40项工作任务，目前各项工作有序开展。四是把好化工项目准入关，目前区安监局按照上级要求，对所有生产、储存化工项目停止了审批。在非煤矿山方面：积极推进矿山转型升级，聘请专家对非煤矿山实施“四评级一评价”，对达不到要求的6处露天采石场暂扣采矿许可证和安全生产许可证，全面停产整改。对3家已停产尾矿库，督促加速履行闭库手续。累计投入区财政资金64.5万元，对历史遗留、责任灭失的非煤矿山采空区进行集中治理。

在烟花爆竹方面：制定出台《##区烟花爆竹零售网点布点规划》，从源头严控布点许可；
实行安监、公安、交通、市场监管等部门联合执法，彻底解决乱存、乱装、乱运、乱卖等‚四乱‛现象。在道路交通方面：在重点路段，实行高峰期指挥巡查，重点时段不定期集中行动，严查酒后驾驶和‚三超一疲劳‛违法违章行为。交警、交通、教育等多部门联合对21处学校、119条校车线路和49辆校车逐一排查，对接送学生7座以上的社会车辆拉网排查，确保校车运行安全。在建筑施工方面：区城建部门深入组织开展了全区建筑市场秩序大检查，严厉查处了无资质施工行为，整治层层转包、违法分包行为，安全巡查、检查在建建筑工程36项，签发安全隐患整改通知书18份，其中停工整改通知书10份，提出安全隐患整改120余条，保持了全区建筑市场安

全态势总体稳定。

安全生产监管“网格化、实名制”工作再部署、再完善。按照上级要求，去年年底形成了全区企业监管‚一区一册‛，每个企业明确了属地监管政府、行业监管部门和监管责任人。今年以来，区安监局对先前形成的‚一区一册‛实行动态管理，要求各镇（街道）、功能区对‚一区一册‛里面的企业再核实、再甄别，对已经退出市场的企业、没有实际生产场所和设备的企业从‚一区一册‛中删除，对新上的项目加以补充，对高危行业和规模以上一般工商贸企业单独建档立册，实行重点管控，为全区智慧城市和智慧安监建设工作打下了良好的、坚实的基础。

安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作全面开展。深入贯彻落实‚5.31‛全省安全生产紧急会议精神，立即制定了《##区安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作实施方案》，主动把安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作作为‚大快严‛活动的一项重大专项任务进行安排部署，明确了重点检查的领域和重点检查的内容，活动于6月5日开始至9月30日结束。目前，各部门（单位）的细化实施方案已经陆续制订出台。下一步，将督促各部门（单位）按照各自的实施方案，认真、深入开展各项工作。

（四）持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。在去年高危企业全面完成‚两个体系‛建设的基

础上，今年在一般行业企业中全面开展，并且明确了年内所有规模以上企业全部完成的工作目标。对此，区安监局逐一列出了需完成的企业名单，并将工作任务分配到科室和人员，实行挂图作战、完成销号。工作中我们对企业工作开展按照‛抓培训、构建熟悉业务的工作队伍；
抓典型、强化示范带动；
抓督察、确保切实有效‛的三步走推进方案，推动企业‚双重预防体系建设‛工作稳步推进。

（五）严厉打击安全生产非法违法行为。今年以来，特别是二季度以来，全区安全生产非法违法行为呈现抬头之势。对此，区安监局立足自身职能，及时研判，立即制订了《 关于在全区开展安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》，并于5月25日组织16个单位召开全区安全生产‚打非治违‛紧急会议，安排部署进行为期半年的打击非法违法生产、建设、经营行为专项行动，并对各镇（街道）、功能区对非法违法行为的排查、取缔处理情况实行一周一报告。区安监局紧紧立足自身职能，做好自身职责范围内的打非治违工作，强制1家非法化工生产企业停产，配合汶源街道、辛庄镇以及经信、市场监管部门对多处非法加油站（点）下达了‚责令限期拆除通知书‛。截止目前，区城乡建设部门查处燃气工程违法建设行为30余处，各镇（街道）、功能区处理非法违法生产经营行为9起，全区安全生产非法违法行为蔓延的势头得到有效遏制。同时，今年以来，区安监局强化执法检

查职责，严格按照区政府批准的年度执法检查计划进行执法检查。在此基础上，我们主动扩大检查范围，增加检查数量。

1-5月份共计检查企业116家，查出隐患1177条，督促整改隐患983条，立案11起，罚款52.38万元。

（六）高度重视、精心准备，全力做好迎接上级安全生产督查、巡查工作。今年以来，区安委会组织迎接省政府包市督察组对##区督查4次，检查企业8个；
4月12日至18日，省局第十二检查组对我区开展安全生产异地执法检查工作，共检查各类企业10家；
市聘请专家对##企业开展的专家查隐患活动正在进行，已经检查全区企业7家。针对上级的历次督查、检查，区安监局从接待方案的制定、汇报材料的起草、迎检材料的准备、企业现场的安排等各个环节都认真考虑，精心准备，每次迎检工作都没有出现纰漏。自6月5日省政府安全生产巡查组进驻我市以来，巡查组已经首先完成了对##区政府、区两个部门、四个镇（街）、16家企业，共计为期4天的巡查工作。为迎接好省政府的首次巡查，区安监局先后组织召开4次迎检动员部署会议，按照巡查清单明细表明确分工、责任到人，从材料到现场，高标准、严要求，反复对迎审的材料进行核对、完善，并按照巡查的目录装订成册。巡查组对我区的巡查可以说是巡查时间最长、检查企业最多。由于我们前期准备工作充分细致，资料整洁齐全，企业现场监管有效，巡查组给予我区各项工作高度评价，

认为我区工作扎实，效果明显。

（七）转变思路、强化服务，全力配合大项目建设推动工作。区安监局针对我区企业安全生产设施‚三同时‛欠账较大的问题，积极主动给企业做好相关指导工作，特别是第一季度经济运行分析会议后，我们进一步转变工作思路，强化服务意识，带着专家主动上门，为大项目建设把脉会诊。为指导邦巨项目搞好安全设施‚三同时‛工作，我们先后四次组织专家进行现场指导，对存在的问题逐一列出清单，帮助企业做好整改。目前，设计审查已经完成，等待验收。恒富重工项目‚三同时‛设计也已完成准备审查。

二、工作中存在的问题

（一）个别单位“红线”意识不强，工作开展有欠缺。表现在工作中，有些部门对安全生产工作重视程度不够，主要领导很少过问，分管领导靠不上。根据日常工作和本次省安委会巡查的情况看，有些单位的领导对本行业的安全生产业务工作和职责范围不熟悉，不明晰。

（二）“三个必须”齐抓共管的格局还没有形成。‚管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全‛的安全生产监管的体制、机制尚未形成。有的部门对自身安全生产职责认识不清，责任不明。区安监局承担区安委会办公室的工作，有时还遇到工作安排部署难、数据调度难等问题。

（三）生产经营单位主体责任落实不到位。部分企业负责人安全生产意识淡薄，对安全生产的相关法律法规和知识缺乏必要的了解；
有些企业只顾生产经营不顾安全生产；
有的在安全生产上走形式、走过场，应付公事；
有的安全生产投入不足，职工安全教育培训不到位；
个别企业对安全生产监督检查不配合。

（四）安全监管力量严重不足，极不适应当前繁重的安全监管任务。有的镇（街）安监办副主任尚未配备到位或者虽然配备但没有专下来从事安监工作；
有的乡镇安监人员配备数量达不到标准，有些单位的安监人员无编制，为临时工作人员，业务水平很难保障。特别是市政府已经分两次，将原先市级监管的21家企业移交给我区监管，再加上职业卫生监管工作由卫计部门移交给安监部门后，工作人员却没有相应的配备到位，我区安全监管人员不足和监管任务繁重的矛盾进一步凸显。

（五）夏季来临，安全监管形势严峻。进入夏季，雨季、高温天气来临，各个生产经营企业处于生产旺季，企业生产任务重、员工工作强度大，‚防汛、防爆、防暑、防雷电‛，安全生产不确定因素增多；
加之我区企业安全生产历史欠账大，部分企业生产工艺简单落后，危化品、矿山、建筑企业有发生较大以上事故的可能。今年下半年，党的十九大还要召开，安全生产监管工作难度大、压力大。

三、下一步工作打算

（一）深入开展安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作。突出农村自建房、道路交通，校车和危险化学品和矿山及消防、油气管道、特种设备、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重点行业领域，深刻汲取同类事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入工地、深入企业和生产现场，以前所未有的力度，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落实到人、落实到基层、落实到施工工地，抓实抓细抓到位。

（二）进一步加大“打非治违”和日常执法检查力度。 一是重点排查‚未经工商注册，生产、储存设施未按相关规定办理环保、安监相关审批手续的‘小、散、乱、污’生产经营窝点‛等六类非法违法生产经营行为，对排查发现的非法违法生产经营行为，按照‚零容忍‛的要求，发现一家查处一家、取缔一家，确保排查彻底、取缔坚决、打击有力，防止反弹、反复。二是在日常执法检查中，按照四个‚进一步‛的要求，加大执法力度，即，投入的检查人次再进一步增多，检查频次再进一步提升，处罚力度再进一步加大，企业的主体责任再进一步落实。对安全生产不重视、隐患整改不到位的企业，从严、从重、从快依法处罚。

（三）提高全民安全意识，推进安全文化“四个建设”。 督促各镇（街）、功能区及早谋划、安排、部署，明确任务、

责任到人，将任务分解落实到企业、到村，拿出专项资金，安排专门力量，确保完成创建任务。

（四）加大宣传教育培训力度，培养一大批安全生产“明白人”。对全区安监人员和主要企业的负责人组织进行安全生产培训、考核，提升安监人员的业务能力，提升企业的安全生产管理水平。

（五）立足平常、细致工作，全面迎接好各级部门巡查、督察和考核工作。针对当前各级巡查、督察频繁，基层迎检任务重的现状，我们立足于平时，早着手、早考虑、早准备，把日常工作做细做实做规范，做到接受巡查、督察和考核时实事求是，不搞突击，不弄虚作假。

沁水县近期安全生产工作情况汇报

一、安全生产事故情况

今年全县的安全生产事故总死亡人数控制在34人以内。其中煤矿死亡人数不超过2人，道路交通事故死亡人数不超过32人；
煤矿百万吨死亡率和交通万车死亡率不超过市控指标；
非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备及其它行业不发生死亡事故。截止目前，全县共发生各类事故25起，同比下降37.5%；
死亡12人，同比上升71.42%。其中：道路交通事故17起，死亡12人；
消防事故7起，森林火灾事故1起，无死亡事故；
其它行业均无安全生产事故和人员伤亡。

二、今年以来的主要工作情况 第

一、层层落实安全生产责任制。

年初，我们就与各乡镇、各部门签订了安全生产目标责任状，制定了安全生产目标考核细则，要求各乡镇、各部门要切实履行“一岗双责”，行政一把手亲自抓、负总责，分管领导协助主要领导抓好安全生产工作，其他领导抓好分管领域的安全生产工作，将安全生产责任落实到了具体岗位、具体人员头上，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作体系。

第二、扎实开展安全生产大检查。

安全生产大检查是今年安全生产工作的一项重要内容。根据上级要求，我们及时召开专门会议，对安全生产大检查工作

- 1安全目标考核体系。同时，认真组织复工复产验收工作，严格按照复产复工的相关程序、标准和要求，合格一矿、验收一矿、复产一矿。继续强化煤矿安全监督检查，县乡安监机构不断加大检查的力度和密度，对各类矿井检查153矿次，做到了安全监管不断线。针对我县煤矿安全生产存在的薄弱环节，当前正在组织开展煤矿在建项目和防治水害隐患排查治理专项检查工作。

第五、有效落实安全生产承诺制。

根据上级要求，我们下发了《全县重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制工作方案》，要求全县各行业领域牵头单位都要按照职责分工，负责组织企业法定代表人签订《安全生产承诺书》。截止目前共有11个行业的生产经营单位签订《安全生产承诺书》426份。

第六、进一步规范煤层气企业生产开发秩序。

我县的煤层气企业不仅数量多，而且级别、体制、性质不一。(有央企、外企、省企、集体股份制企业)；
(有探采、加工、管道输送、车辆运输等)；
(没有科学的、长期的、详细的产业发展规划，抽采企业随意布点钻井)；
(煤层气运输企业的运输车辆管理不到位、不规范)；
(部分煤层气企业的安全制度不健全、不完善，安全措施落实不到位、不扎实，安全管理人员的素质不高)；
(没有统一的行业管理部门，煤层气企业在与县直部门、乡镇、村委开展工作时，协调难度大，在占地补偿

- 3策性关闭”矿井未进行资产评估。

2010年春节前夕，为维护被整合煤矿和当地老百姓利益，维护社会稳定，各主体企业支付了一定的预付款，具体情况如下：晋圣公司预付20200万元（亿欣包18500万；
松峪包1700万）；
沁秀公司预付10400万元（坪上包2000万；
岳城矿8400万）；
煤运公司预付2000万元（鑫基包2000万）；
沁和能源集团预付6946万元（候村包5500万；
永红包1446万）。

矿井关闭情况：已对尉迟煤矿组织实施关闭，除工商部门因煤矿债权债务关系未理顺没有注销营业执照外，国土、劳动、电力等部门已验收。

安全监管职责交接情况：我们已于3月24日召开煤矿安全生产管理专题会议，进一步明确了煤矿安全监管责任和相关管理职责。共涉及3个主体，10个整合包，27个被整合矿井。其中：

晋煤集团7个整合包21个被整合矿：

1、胡底煤业；

2、坪上煤业；

3、晋圣亿欣煤业（包括龙都、西都、西港、明阳、祖河5矿）；

4、晋圣松峪煤业（包括松峪、金达山、前平3矿）；

5、晋圣三沟鑫都煤业；

6、晋圣永安宏泰煤业（包括永安宏泰、张山、五里庙、加丰4矿）；

7、并入岳城煤矿的夏荷、南河滩、长畛、湘峪宏泰、湘峪凯安、上半峪6矿。

煤运公司2个整合包5个被整合矿：

1、峪煌煤业；

2、鑫基煤业（包括丰源、恒利、金合成、盈盛4矿）。

- 5纳到位；
6月底前全面接收被兼并煤矿与当地村集体、群众所签订的利益分配协议，完成煤矿井下设备等相关资产评估和设计批复工作，圆满完成煤矿关闭作务。

三、存在的问题和不足

在煤矿企业兼并重组这样的大变革中，今年以来，我们通过卓有成效的工作，既维护了老百姓的利益，又基本保持了安全生产形势总体平稳的良好局面，为全县经济社会又好又快发展创造了环境，奠定了基础。但是我们面临的安全生产形势依然严峻，工作中仍存在一些问题和不足。主要体现在：

1、一季度发生了多起道路交通事故，造成了较大人员伤亡和经济损失，道路交通事故总量控制任务艰巨；

2、煤矿重特大事故控制难度依然很大；

3、消防事故起数没有真正降下来；

4、建筑施工、学校的安全监管亟需加强；

5、煤层气、危险化学品、预防恶劣天气、地质灾害、防洪防汛、森林防火、非煤矿山等行业的安全防控不容乐观；

6、部分单位和企业领导安全生产意识有待加强，安监人员素质有待提高；

7、煤矿兼并重组过程中，要圆满完成24座矿井的关闭任务，面临的困难和问题还很多；

8、打击私挖乱采等非法违法行为仍需要各部门联合执法持之以恒长期打击。

四、世博会期间安全工作重点

一是控制事故总量抓交通。在全县深入开展道路交通安全隐患排查治理，重点排查事故多发地段的安全隐患。要进一步

- 7和企业进行流动宣传，在社区、乡村、人员密集场所、安全重点单位推广多种形式的消防宣传公益广告或宣传牌，营造浓厚的消防气氛。近期，学校安全的社会关注度极高，我们要按照上级的统一部署，深入开展安全大检查，突出抓好学生食堂食品卫生安全、上下课交通安全、校舍安全、治安安全等重点工作，加大对学生和教职工的安全教育力度，确保学校平安和谐。

四是保重点工程抓建筑施工。今年我县的重点工程投资大、数量多。建筑施工安全不仅决定着工程能否顺利完成，而且涉及到人民群众的切身利益。我们要不断加大对建筑施工企业的监督检查力度，坚持自查自纠与督促检查相结合，完善施工安全和监理制度，督促企业建立健全安全保障体系。同时努力提高市场准入门槛，严格施工队伍资质审查，促进建筑施工安全主体责任和监管责任落实到位。

五是同时抓好安全生产大检查、“三项建设”、兼并重组、宣传教育等工作。第

一、继续深化安全生产大检查和隐患排查治理。重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和领域的安全生产大检查。不断强化隐患排查的力度、深度和广度，全面排查安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。继续加大督查工作力度，按照规定的时

- 9转移变更工作，不断增加职工收入，提高职工社会保障待遇水平。要以本次煤矿兼并重组整合为契机，高起点、高标准推进矿井质量标准化建设和安全文化建设，使我县煤矿建设跃上一个新的台阶。要充分发挥重组企业的规模优势，加大结构调整力度，发展非煤企业，建立健全“以煤帮农”、“以矿帮村”的长效机制，努力实现群众存量利益不减少，增量利益有保障，生活水平不下降的目标。第

四、继续加大宣传教育力度。全面加强基层安全管理人员、企业负责人、特种作业人员、从业人员的安全生产知识培训，进一步提高从业人员安全意识和安全技能。不断完善安监人员学习教育制度，不间断地对安监人员进行业务知识的考试考核，全面提升安监人员的业务素质和工作能力。在全县深入开展“安全生产月”、“安全生产警示日”、“安全生产现场会”、安全“五进”（进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业）等活动，广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全生产知识，在全社会营造浓厚的“人人关心安全、关注安全”的良好氛围。

全力抓好当前和今后一个时期安全生产工作

今年以来，区安全生产监管及其它职能部门各乡镇做了大量工作，全区的安全生产形势比去年同期有所好转，但形势依然严峻，还存在着很多问题和薄弱环节，突出表现在：

1、由于矿山开采工业快速发展，部分新建、扩建企业的安全管理人员和专业技术人员明显不足，加之部分企业的安全投入滞后、管理松懈，都为安全生产工作留下一定的事故隐患。同时，部分矿山企业的资源接近枯竭，目前正处于残采状态，陈旧的安全设施、复杂的生产条件，都增大了生产的危险性。

2、部分矿山企业职工素质相对较低，特别是一些农民工安全意识不强，缺乏应有的安全生产知识和生产自救技能。同时，一些企业主存在“重生产、轻安全，要钱不要命”的现象。

3、安全生产监管体系不够健全，技术力量严重不足。在国家对地方政府对安全监管工作加大责任的形势下，按照“谁主管、谁负责”的原则要求，各乡镇、街道作为辖区内矿山安全工作的日常监管责任人，还没有按照国家的要求设立乡镇、街道安监站，没有专人负责安全生产工作。同时，区安监部门的技术力量和人员配备也相对薄弱。

4、按国务院近期出台的《关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》的要求，我区煤矿特别是西部煤矿没有一家能达到《特别规定》中要求的安全标准，按规定要求如不进行停产整顿将追究地方政府（特别是旗县、乡镇政府）及安全

监管职能部门的责任，给区乡两级政府造成巨大的工作压力及责任风险。因此我区当前和今后一个时期安全生产任务将更加繁重，鉴于此要求各职能部门尤其是各乡镇政府要重点抓好以下几方面的工作：

1、继续深入开展各项安全生产大检查。对全区各行业的安全生产状况进一步进行分析，分类排队，抓住重点行业、重点企业不放，有针对性的解决好安全生产工作问题，坚决遏制各类重特大伤亡事故发生。突出抓好煤矿的“一通三防”工作，提高矿井的防御灾害能力，并按照“谁检查、谁签字、谁负责监督整改”的原则，加强事故隐患整改。

2、严肃查处生产安全事故，落实行政责任追究。对今后发生的各类生产安全事故，继续本着“四不放过”的原则，从严进行查处，对于负有重大责任的事故责任人和相关领导，要依法追究其行政责任直至刑事责任。

3、继续加强安全生产管理体系建设，强化乡镇政府的安全管理职责。按照《国务院特别规定的要求》“本着谁主管、谁负责的原则，哪一级政府主管的矿山，哪一级政府负责安全”，哪个地方出现了安全生产事故，首先追究哪个地方政府第一责任人及分管领导的责任。同时，充分发挥区安监部门对全区安全生产工作的综合协调职能，加强对乡镇、街道安全管理人员的培训指导，不断提高这些安全管理人员的业务素质和工作水平，确保一线安全管理工作及时到位，构建与区安监部门纵横结合的网络。

5、认真监督好安全生产责任制目标的落实工作。按照

年初区政府下发的《关于实行安全生产责任目标化管理的通知》和安全生产目标责任书的有关要求，结合年底的安全生产大检查，积极做好对各乡镇、部门及企业安全生产责任目标的检查验收，对于不能认真落实安全生产责任制的乡镇、街道和企业，将在全区范围内通报批评，不断提高全区上下对安全生产工作重要性、必要性的认识。

6、继续加大安全生产宣传、教育和培训。通过广播电视、松山时讯等新闻媒体，继续加大安全生产知识的宣传和普及。进一步加强对企业业主、安全生产管理人员及广大从业人员的安全生产知识培训，切实提高他们的安全生产知识，掌握应有的安全生产自救技能，尤其加强特种作业人员的培训考核工作，从基础做起，全力促进我区的安全生产工作健康有序发展。

县委常委会工作汇报

十六大以来县委常委会的工作汇报一是始终坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务，巩固和发展了全县人民攻坚克难、团结奋斗的共同思想基础。以党校为阵地，认真落实党委中心组理论学习制度、乡镇周一夜学制度，组织广大干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、

四中全会精神，自觉用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。两年多年，县委理论学习中心组组织了12次“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神专题学习活动。同时，通过在全县开展掀起学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动、农村党的十六届四中全会精神学教活动，进一步加强“三个代表”重要思想的宣传教育。使全县广大干部群众对“三个代表”重要思想的认识达到了新高度，用“三个代表”重要思想指导各项工作取得了新成效。

二是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展第一要务。坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，相继推出并认真落实“调查研究年”和“督查落实年”、“园区建设年”和“招商引资年”、“三提一促”等发展载体，深入实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大发展战略，促进了xx经济社会的快速发展。2004年全县人均生产总值为9684元，历史上首次超过1000美元。两年来，县委常委会积极抓好国家宏观调控政策的适应性调整，坚持主攻工业不动摇，2004年工业企业数比2002年增加，实现工业总产值71亿元，比2002年增长79.6。稳步推进“三农”工作，2004年全县实现农业总产值8.09亿元，比2002年增长7.8；
农民人均纯收入从2002年2939元增加到3510元；
两年来，全县发展各类产业化经营组织53家，2004年实现销售收入4.33亿元，建成无公害以上基地1.1万亩，打造优质农产品品牌20多个，完成农民培训31798人，输出劳务近10万人。按照“大旅游、大产业、大发展”和“再造一个新城”的理念加快三产发展和城市化进程，2004年全县共接待国内游客83.3万人次，实现国内旅游收入3.17亿元，增长20.5和20.3。两年来，共投入城市建设资金5.15亿元，新增城市道路5.75公里，新增城市绿地19.4万平方米。

三是坚持群众利益无小事，切实解决好群众生产生活中的实际问题。提出了“根本利益抓就业，群众利益抓协调，特殊利益抓帮扶”的利益协调、扶贫帮困整体思路，使广大人民群众的根本利益得到了进一步实现、发展和维护。狠抓就业和再就业工作，新增就业岗位1202个；
不断加强社会保障体系建设，完成企业职工基本养老保险15500人，医疗保险18361人，被征地农民参加基本生活保障900多人；
认真落实困难群众和弱势群体的帮扶措施，完善城乡最低生活保障制度，落实低保对象5177人，投入保障资金247.2万元；
大力实施“十村示范、百村整治”、“乡村康庄工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”，共有46个整治村完成整治建设任务，乡镇康庄工程完成投资6963万元，完成通乡、通村公路硬化176.8公里，路基改造132.6公里，人民群众的生产生活条件不断得到改善。

四是坚持推进“平安xx”建设，促进社会和谐稳定。建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，积极预防和处置群体性事件。努力抓好重大信访案件和涉法信访案件的包案调处，及时解决处理了一大批信访疑难问题，两年来，县级领导下访106人次，接待群众238批692人次，解决实际问题335件；
信访部门督办案件553件，应报结504件，按期办结率达91.5。深入学习推广“枫桥经验”，加强社会治安综合治理，共破获各类刑事案件1509起。同时，高度重视安全生产，深入开展反邪教斗争，组织全县人民成功台风、干旱等自然灾害。有力维护了社会和谐稳定。

五是坚持两手抓，精神文明和民主法制建设稳步推进。积极开展文明县城创建活动，每年排出群众关心的10件实事并抓好落实；
积极开展群众性精神文明创建活动，成功举办了xx县首届在城全民运动会，深入开展创建文明村镇和“双建设、双整治”活动，不断推进文化示范乡镇和文化示范户建设，促进科技、教育、卫生、文体广电、计划生育等各项事业不断发展。高度重视发展社会主义民主法制政治，召开了全县人大工作会议；
出台了支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的实施意见；
重视发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用；
深入开展“四五”普法教育；
不断完善政务、村务、厂务公开等制度，进一步巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

六是坚持党要管党，党的建设得到有效加强。修订了《中共xx县委议事规则》，建立了县委常委会票决制度，开展了县级领导班子、领导干部“三树一创”活动和正科级干部“双深入、双联系”活动，着力抓好领导班子建设。以“先锋

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