卫计综合监督工作汇报
2017年卫计综合执法工作总结
我区的卫计监督工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市卫计监督局的关心和指导下，抓住深化卫计监督体制改革的契机，加快和完善卫计执法建设，认真贯彻执行各项卫计法律法规，全面推进了各项卫计监督工作。现将工作总结汇报如下：
一、取得成效
（一）卫计监督投入不断增大，卫计监督基础得到夯实 区委、区政府对卫计监督工作的投入稳步增长，为卫计监督执法工作提供保障。一是配备执法用车。区委、区政府为我局配备了5辆电动卫计监督巡逻车，局机关在公务用车严重不足的情况下，也调配2辆公务用车作为卫计监督专用执法车辆，确保了卫计监督执法工作的正常开展，极大的提高了卫计监督工作效率；
二是充实执法设备。对会议室进行改造，增添录音录像设备，设置成为卫计监督执法视频监控室。为卫计监督执法人员配备了移动执法终端14台、执法记录仪10台、便携式打印机10台，并为执法人员重新制作全新的卫计监督执法服装；
三是落实经费保障。2017年拨款总数达?万元，除人员工资、福利待遇等人头经费外，区财政下达卫生检测、设施设备购置、专项检查等工作经费44万元。
（二）党风廉政建设工作不断深入，干部职工反腐倡廉意识得到提高 加强卫计监督执法人员思想政治教育，组织干部职工观看以反腐倡廉为题材的专题片，提高干部职工反腐倡廉的意识；
制定廉政建设制度、政务公开制度、服务承诺、首问责任制、卫计监督员着装风纪规定、卫计监督执法责任制规定、卫计监督员守则等软环境和行风建设制度11个，定期开展卫计监督执法人员党风廉政约谈，使卫计监督员自觉遵守党风行风相关制度，做到秉公执法、廉政执法、文明执法；
层层签订《2017年党风廉政工作责任书》，严格执行落实责任制，围绕责任目标分解、责任考核与监督、责任追究等环节；
加强组织领导，建立健全廉政风险防控机制，确保党风廉政建设各项任务落实到实处，杜绝一切违规违法事件发生，着力打造“严格、公正、文明、高效”卫计监督队伍形象。
（三）卫计案件查办力度不断增强，卫计监督执法得到推进
通过加大执法力度，有效纠正、遏制和惩治卫计违法违规行为。截至目前，我局对医疗机构、公共场所、生活饮用水单位、消毒产品生产经营单位等违法违规行为共立案?件，结案?件（其中单纯警告案件?起），结案率96.9%，累计罚款共计?万元。卫计违法案件的严肃查办，对监管对象已经形成了强大的震慑力，使广大监管服务对象自觉形成了遵纪守法的良好氛围。同时，提高了卫计监督的影响力，卫计监督机构形象得到了全面提升。积极贯彻落实《行政许可法》，真正实行“一个窗口”对外、“一站式”集中办理模式，2017年共受理办结各类卫计许可证270家，其中公共场所260家，生活饮用水10家。
（四）卫计监督业务培训不断持续，执法人员增综合执法能力得到提升
一是做好卫计监督执法业务培训。采取走出去，请进来的形式，我局选派3名执法人员参加市卫生监督局举办的北京执法能力提高班的培训，极大地提高了执法人员的综合业务能力。同时，全年组织开展两次卫计行政执法培训班，分别邀请省卫计监督局江建君主任、中豪律师集团事务所郑继华律师对全局卫计监督员就常用法律法规知识、行政执法程序以及执法文书质量等方面进行培训，收到良好效果，极大提高了卫计监督员的综合执法能力。另外，组织执法人员利用业余时间做好线上学习，所有卫生监督员在卫计监督网络培训平台在线培训时间均达到48 学时，完成省法制办行政执法培训系统的学习和考试，确保卫计监督执法人员顺利取得行政执法证；
二是做好卫生监督协管工作培训。根据《贵阳市卫计监督协管管理实施方案》，制定我区的实施方案和考核办法。按照年初工作计划，对各乡（镇）卫生监督协管员从卫生监督协管知识，生活饮用水、公共场所、学校和医疗机构卫生监督等方面进行了2次集中培训。同时，对卫生监督协管服务工作进行了督导检查，督促卫生监督协管员和村级信息员按要求做好饮用水和打击非法行医等的巡查和信息报告工作；
三是做好辖区监管单位法律法规培训。全年分行业组织部分公共场所经营单位、生活饮用水供水单位、医疗机构开展4次卫生法律法规培训，提高了监管服务对象自主管理能力和遵法守法意识。
（五）行政执法全过程记录工作不断推动，卫计行政执法行为得到规范
按照省、市上级部门关于实施卫生计生监督执法全过程记录制度的工作要求，立足观山湖区实际，初步实施了我区卫生计生监督执法全过程记录工作。为保证工作的顺利开展，我局装备了执法记录仪、手持移动执法终端、手持打印机、数码照相机、摄像机、录音笔等必要的设备，设置了视频监控证，组织有关人员编制了全过程记录29个相关制度。组织开展了监督人员全员培训，确保每一位执法人员均能正常使用。2017年，对?起卫计违法案件从现场监督、询问、合议等执法环节全部进行视频记录，使卫生监督执法的每一个环节、每一个行为均有据可查，让卫生监督权力在阳光下运行，有效提升卫生监督执法人员的执法责任意识，也对违反卫生法律法规的当事人产生的有效地威慑，捍卫了法律的尊严。
（六） “双随机”工作不断探索，卫生检测得到加强 根据省、市相关文件件要求制定了“双随机一公开”实施细则及抽检方案，建立执法人员和市场主体名录库及专人负责制度，在省级双随机一公开平台上公布6次执法抽查事项清单，并根据实施细则对公共场所、生活饮用水、学校及医疗机构规范执业等进行6次双随机监督检查，共检查学校13家，生活饮用水单位6家，公共场所17家、医疗卫生机构17家，检查结果已录入双随机平台并进行公示。同时，落实国家卫生计生监督信息报告系统下发的双随机任务，对随机抽取的77家监管服务单位（医疗机构16家、学校卫生15家、公共场所43家、生活饮用水3家）进行卫生监督和卫生检测，截止目前已完成69家，其中8家经营单位由于关门停业，未能完成任务。另外，在完成“双随机”抽检任务和2017年国家卫生重点抽检任务的同时，针对我区疾控卫生检测能力不足的现实，今年我局提供专项经费?万余元扩大了卫生抽检范围，委托第三方卫生检测机构，抽检住宿行业120家，美容美发行业147家，洗浴（含足浴）29家，其他超市、KTV、电影院13家，抽检合格率达100%。抽检生活饮用水供水单位32家（其中集中式供水单位8家、农村自抽水12家、二次供水10家、现制现售供水2家），出厂水抽检合格率84.5%，末梢水抽检合格率81.8%，切实保障了广大群众的健康权益，对做好卫计监督工作具有积极的参考和指导意义。
二、工作开展情况
（一）完成日常卫计监督
一是对辖区内公共场所经营单位进行的监督检查，共监督检查610余户，监督频次达2100余户次，全区住宿业、游泳业、洗浴业、美容美发业卫计监督量化分级管理率100%，对于检查发现存在问题的公共场所经营单位全部下达了限期整改意见书，并适时进行复查；
二是对辖区生活饮用水供水单位进行了日常监督检查，对部分生活饮用水单位存在无水质处理器，蓄水设施未清洗消毒、水质检测不合格等问题，全部下达了监督意见书，责令其限期整改。对部分农村简易式、分散式供水单位卫生条件薄弱、水质不符合要求的问题开展卫生监督和检测，及时将情况通报当地政府和所辖社区，配合乡镇和社区落实整改措施，农村饮用水卫生管理有所改善；
三是对全区内的68家学校、23家幼儿园进行了卫生监督。重点从传染病防治管理、饮用水安全、突发公共卫计应急及医务室、教室、宿舍、厕所卫计要求方面进行检查，检查中发现部分学校存在各类登记记录不健全、生活饮用水未监测等问题。对存在问题的学校逐一下达了卫生监督整改意见书；
四是加大对各级各类医疗机构的监督执法力度，以规范医疗服务行为、传染病防治、消毒产品管理、打击非法行医行为为重点，对辖区各级医疗及保健机构进行执法检查，对全区170多家医疗机构进行2017年校验检查，对存在问题的19家单位采取延缓效验措施。
（二）完成专项卫计检查工作
一是开展医疗废弃物安全管理专项整治工作，共检查医疗卫生机构196家。重点对辖区内医疗机构的医疗废物收集、暂存、运送、处置进行全过程监督，对检查中发现医疗机构医疗废物未及时收集，收集分类、转运登记不规范、暂存间不符合卫生要求等问题，全部下达了卫生监督意见书，要求立即整改，并按照《医疗废物管理条例》等法律法规对整改不力的单位给予警告，罚款的行政处罚，共立案查处64起，罚款2.799万元；
二是开展党代会、“数博会”、“东盟教育周”等重要活动和重要会议期间接待酒店的卫生保障工作，确保接待单位的公共场所、生活饮用水水质各项卫生指标符合国家卫生标准和卫生要求，确保接待单位不发生饮用水污染及公共场所健康危害事故，尽职尽责完成了卫生监督保障任务，保障了各项活动的顺利举行。三是扎实开展禽流感、放射诊疗、发热门诊预检分诊、医疗美容及依法行医管理制度等专项检查工作，对检查存在的问题均下达卫生监督意见书，督促其全面落实各项整改措施。不断提高医疗机构的医疗服务质量和服务水平。认真开展整顿医疗秩序打击非法行医专项整治行动，成立了以分管副区长为组长，卫计、公安、城管、乡镇和社区等部门为成员的专项行动领导小组，建立各部门齐抓共管的工作机制，共取缔非法行医27起，没收药品25箱，处以罚款1.596万元。对有取缔过两次的非法行医诊所仍从事非法行医诊疗活动的，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，移送10起涉嫌非法行医罪案件到公安部门立案处理；
四是开展卫生监督抽检，结合国家卫计监督信息系平台“双随机”抽检任务，完成了国家监督抽检计划。抽检游泳场馆 11家，合格率82%；
抽检公共场所38家，合格率100%；
抽检集中空调通风系统2家，合格率100%；
抽检学校15家，合格率100%；
对医疗机构传染病、放射卫生、医疗卫生、计划生育等项目抽检19家，合格率100%；
抽检餐（饮）具集中消毒服务单位1家，合格率100%。对抽检不合格的经营单位全部下达整改意见书，责令限期整改。
（三）完成各项专项工作
一是有效推进了“两项制度”。结合自身实际情况，我局制定专项工作方案，由专人负责“两项制度”的组织实施，确保“两项制度”得到有效推行。于2017年4月28日召开了辖区内医疗机构“两项制度”动员培训会，会上传达了建立“两项制度”的目的和要求，要求辖区内医疗机构要高度重视，认真落实“两项制度”的落实，根据辖区内“两项制度”推行中发现的问题，另于2017年7月12日再次召开了辖区内医疗机构“医疗机构依法执业管理”会议，并对“两项制度”建立情况，检查中发现的问题进行了通报，并根据辖区内医疗机构实际情况确认辖区内8家医疗机构推行“两项制度”，8家医疗机构签订依法执业承诺书并于醒目处公示，并明确了管理员承担相关工作，制定并落实有关工作制度；
二是完成创建示范农村小旅店工作。成立了观山湖区创建农家小旅店示范店工作领导小组，并申请专项创建经费用于各项工作的开展。通过实地调查，选取了5家具有一定规模，具备基础卫计设施条件的农村小旅店创建农家小旅店示范户，我局严格按照创建标准对示范户卫生制度建立落实情况，卫生设施设备设置情况，公用物品的清洗、消毒和保洁情况进行监督指导，建立长效管理措施，确保卫生管理规范化和常态化，我局还统一制作了“农家小旅店卫生示范户”牌匾，为达到“卫生示范户”标准的5户农家小旅店举行了现场授牌；
三是开展创建乡镇集中式供水单位示范点工作。成立了“乡镇集中式供水卫生示范单位”创建工作领导小组，制定了工作实施方案，按照“乡镇集中式供水卫生示范单位”创建工作的相关条件及标准要求，通过筛选，最终将金华镇干井水厂确定为示范创建单位，对供水单位的卫生规范执行情况、供水设施卫生状况、卫生管理制度制定及落实情况、管水人员卫生知识培训、水质消毒等方面进行重点监督指导，并加强对供水单位水质的监测。此项创建工作于2017年10月通过贵阳市卫生监督局考核验收，并于2017年11月2日获得授牌；
四是实施优秀执法案件评选工作。根据省、市卫生监督局2017年对卫生违法卷宗优秀案例的评查要求，结合我局实际，先由各科室对办理的行政处罚案件进行初步评查筛选，对推出的28起行政处罚案件由局案件评查领导小组进行集中评查，重点选出10例存在问题比较少，具有代表性的卷宗作为优秀案卷上报市局。对于自查评查中存在的问题，我局逐条逐项进行整改，并要求办案人员举一反三，逐步规范提高案卷质量，杜绝同一类问题的再次发生；
五是继续做好快速检测工作，规范设置卫生监督快检实验室，明确专人负责实验室管理，快检设备分类存放，做到档案齐全。每季度有公共场所、饮用水、学校和放射快检设备的使用记录和快检报告，2017年出具公共场所快检报告33份、生活饮用水快检报告8份、学校快检报告20份、医疗机构快检报告8份。
三、存在问题和下一步打算
在区委、区政府的坚强领导下，在上级卫计监督部门的关心指导下，观山湖区卫生监督工作取得长足进步，基本实现了改头换面的初级目标。但是我区卫计监督员执法人员编制较少，监督检查力量不足；
卫生监督办公用房尚未解决等问题客观存在，需要我们已更加发展的眼光和更加务实的作风来克服并加以解决，也需要上级部门支持和帮助。在下一步的工作中，我局将继续努力逐步改善卫生监督办公条件。根据我区经济社会发展需求和监管服务要求，充实配备卫生监督人员，提高临聘人员待遇，建立激励机制，加强高素质卫生监督人员的引进力度；
邀请省、市卫生监督专家加大对卫生监督人员和临聘人员的业务培训，不断提高卫生监督人员执法能力和业务素质；
采取强有力措施，全面加强监管服务对象的卫生监督检查力度，继续保持对卫生违法案件查处工作的高压态势，有力遏制重大公共卫生事件的发生，保障辖区群众的公共卫生安全。
县卫计综合监督执法局消防安全自查情况根据恩施州消防安全委员会《关于在全州开展重点行业领域消防安全专项检查的通知》（州消安〔2014〕9号）文件要求，我局对消防安全情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下：
我局现借用县疾病预防控制中心门诊综合楼办公，办公地点位于信陵镇北京大道127号三楼，办公面积约300平方米，办公设备有电脑、打印机、空调、办公桌椅等，无其他大型设备设施。
我局的消防安全工作由县疾病预防控制中心统一安排部署，我局积极协助配合，负责办公区域内消防设施的日常检查和维护，经过自查，没有发现安全隐患。
2014年7月24日
夯实基础 重点突破
全力推进全市卫生计生信息化建设工作
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
延安市辖12县1区，总面积37万平方公里，总人口213.1万人。目前全市共有医疗卫生机构3244个，卫生专业人员22129名，床位12865张，是全国公立医院综合改革试点市。
2015年我市被省卫计委确定为区域医疗卫生信息化试点单位，在省卫计委的精心指导下，我们紧紧围绕“百姓一张卡，政府一张屏”的总体目标，以全省卫生计生信息化“33651”工程为指导，按照顶层设计，统筹规划、突出重点、分步实施的要求，坚持以需求为先导、以应用为核心全力推进卫生计生信息化建设。
一、主要做法
（一）推进县级区域信息平台建设，加强应用，夯实基层信息化基础。目前我市75%的县级卫计部门建成以居民电子健康档案为核心的县级区域卫生计生信息平台，依托平台，县域内布署了公共卫生服务应用系统、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基层HIS系统、计划免疫系统、妇幼管理系统、计划生育各项应用系统及村级卫生工作站。初步实现
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县域内公共卫生服务信息化管理，积极使用系统数据核算公卫资金；
乡村基层医疗机构实现诊疗、检验检查、药品管理、综合管理、计划生育服务等业务的信息化管理。二级以上医疗机构建成以电子病历为核心的医院信息管理平台。在建成县域卫生信息平台的地域，实现医疗机构信息系统和区域卫生信息系统之间互联互通。截止年底，我市所有县区要建成区域卫生计生信息平台。2015年，我们为全市1806个村卫生室配备了电脑、打印机和读卡器，进一步夯实基层信息化基础工作。
（二）加快市区卫生计生信息平台建设，做好全省信息化试点工作。2016年上半年完成了市区卫生计生信息平台公开招标题、签订合同和项目启动工作。目前已建好市区信息平台标准规范、正在接入市直市管医疗机构。延安自建的5项业务系统（血液管理系统、医疗质量监控系统、医疗资源管理系统、中医管理系统、突发公共卫生事件和应急指挥与决策系统），3个已有雏形（血液管理系统、医疗质量监控系统、医疗资源管理系统），准备上线测试。正与省中医管理局商讨中医管理系统的需求内容。每周召开一次甲方、乙方、监理三方建设例会，协调解决平台建设工作中存在的问题。计划年底前完成市区卫生计生信息平台建设，并与省平台对接，实现全市范围内以三大数据库（全员人口数据库、居民电子健康档案数据库、电子病历数据库)为支撑的相关业务
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数据的采集、管理和交换，为各级各类卫生行政管理部门和医疗卫生机构提供信息共享、业务协同、综合卫生管理等应用服务，并面向居民提供健康信息、卫生咨询等公众服务。
（三）建设延安医疗集团业务协同与综合应用系统。延安医疗集团的医疗机构有延安大学附属医院及洛川、延长、志丹、宜川4家县人民医院和延安市第二人民医院组成。我们建设的延安医疗集团业务协同与综合应用系统，实现医疗集团成员单位的人、财、物等医疗资源的信息共享和监管分析，双向转诊和医疗服务质量监管，支撑医疗集团内部各医院间的医疗协同业务开展，为市政府、卫生局、医疗集团总医院等不同层级提供决策分析的支撑。目前洛川、延长分院已与总院实现了检查检验结果信息共享、双向转诊、医疗质量监管等功能，其它功能正在建设中。
（四）积极推行信息化其它项目进展工作。一是居民健康卡建设项目。我们积极与信合、邮政、建行、长安等银行进行了对接，已确定宝塔区与长安银行合作，延川县与建设银行合作，洛川县与邮政储蓄合作，签订了合作协议，推行居民健康卡发放工作，力争年内完成常住人口30%的发卡量。二是应急指挥系统建设。我局目前正在建设全市卫生应急指挥系统，为市级卫生应急管理提供了重要工具，同时该系统将与国家和省级应急指挥系统平台互通对接，成为全国突发公共卫生事件应急指挥体系的节点。三是远程会诊系统建
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设。6月中旬我们召开了全市远程会诊项目启动实施会，对远程会诊项目的建设内容，工期安排做了明确、详细的布置。目前项目硬件设备全部配备到位，完成48所乡镇卫生院CR的安装和验收工作。网络连接调试、视频连接安装和总集成工作已经过半，预计9月份可以完工。
（五）提升统计数据质量，提高统计服务能力。为了让统计数据更好的服务于卫生计生科学管理与决策，我们今年下发了《关于进一步加强卫生信息统计工作的通知》（延市卫计发[2016]142号），要求县区借机构改革的机遇积极争取成立统计信息股，配足配强统计信息化人员。市级建立统计直报季汇审制度，随机抽取医疗单位的报表进行统一汇审，确保数据质量。市县卫生计生行政部门每年至少开展一次统计执法检查，确保数据真实可靠。要求二级以上医院每月撰写本单位运营情况分析。市本级今年完成《县区人民医院2015年度运营情况分析》、《延安市农村贫困人口患病调查情况分析》及《各县区村卫生室减少情况调查分析》，为科学决策提供信息依据。
二、当前工作存在的问题
当前我市卫生计生信息化建设速度与应用水平还不能满足医改的需要，服务水平不能适应人民群众医疗健康服务需求，制约信息化工作发展的主要因素有：一是个别单位对信息化工作的认识不到位，投入不足，影响整体建设进度；
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二是统计信息化工作机构不健全，专业技术人员短缺，已建平台和系统的运维管理工作得不到有效保障；
三是个别信息系统的业务功能成熟度不高，影响业务人员使用积极性，还需要进一步完善；
四是部分医疗机构内部的信息化建设水平有待进一步提高；
五是各类业务信息系统的互联互通不够，为业务协同、综合应用工作带来障碍；
六是对网络信息安全认识不到位、重视程度不够。
三、下一步工作重点
2016年是我市信息化建设的攻艰年，面临重大机遇和挑战，我们站在医改需求的大局，进一步夯实信息化支撑保障作用：一是扎实推进市区卫计信息平台建设，重点做好省上安排的5个应用系统试点工作和延安医疗集团业务协同与综合应用系统建设工作；
二是督促指导县区搞好信息平台建设和信息系统应用工作，完成相关业务系统与省、市平台的对接工作；
三是继续大力推进居民健康卡发放、远程会诊和应急指挥系统等信息化项目建设工作；
四是做好人员培训工作，举办一次县级信息化管理人员培训班和二级以上医院统计人员培训班；
五是加强卫生计生统计数据分析工作和医改监测工作
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在区人大常委会对卫计局工作评议会上的报告
凝心聚力 团结奋进
努力做东区群众健康的守门人
xxxx局 xx （xxx年xxx月xxx日）
尊敬的xxx主任、各位评议组成员：
区人大常委会对卫计局开展工作评议，是区人大及其常委会对卫生计生工作的高度重视和大力支持，我局对照评议的5项内容积极进行整改落实，现将有关情况汇报如下，不妥之处，请指正。
一、提高认识，把握重点，努力做好人大评议工作 区人大常委会对卫生计生工作进行评议，是对我们工作的一次全面检验和支持帮助，更是促进我区医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。为此，我局从“服务群众，提高群众健康水平”这一中心工作入手，强化认识，突出重点，积极开展卓有成效的工作。一是加强组织领导。区卫计局成立了人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作，先后2次召开局党委会、局务会，研究部署人大评议工作确保评议工作扎实有效地推进。发放问卷调查表广泛征求收集社会各阶层的意见和建议，召开专题会议，对意见建议的整改落实进行责任分解，明确整改的工作标准和时间要求，全面推进评议工作。二是营造良好氛围。8月12日，区人大常委会组织召开评议工作动员大会后，区卫计局立即全面部署，紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，
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层层发动，形成人人参与的良好局面。通过东区政府网、宣传栏、电子屏等媒体，进行全方位、多种形式的宣传，为评议工作创造良好的舆论氛围。三是抓好工作结合。为确保评议工作取得实效，将人大评议与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步治理“四风”问题，提升服务效能，提高服务质量；
与提高诊疗服务水平相结合，提升医疗保障水平和服务能力；
与“三好一满意”、行风评议等工作相结合，努力提高群众满意度。四是查纠并举转作风。我们紧紧围绕思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身要求五个方面，扎实开展了“五查五看”活动。在自查过程中，局领导班子和各科室负责人带头进行自查自纠，对近三年来的工作进行了认真总结、回顾，利用局机关工作会议的机会，举办了“内强素质、外树形象”的专题讲座。还通过座谈会深入剖析自身问题，分门别类梳理原因，切实制定整改措施。
二、凝心聚力，攻坚克难，全面落实卫生计生工作
（一）坚持依法治卫，全面贯彻实施卫生法律法规 近三年来，我局严格按照卫生计生和食品药品相关法律法规，规范行政行为，把卫生执法作为提高管理水平和维护群众健康权益的重要途径加以实施。一是广泛开展法制宣传教育工作。充分利用LED、宣传栏、横幅、宣传册、宣传标示、公示牌等宣传工具，以“世界卫生日、儿童预防接种日、全国爱国卫生月、全国法制宣传日等活动为载体，广泛宣传卫生法律法规。近三年，发放各类宣传资料5万余册，张贴各类宣传标示2万余份，各基层医疗单位发放各类宣传材料（法律法规、健康知识等）近10万余份；
培训各类涉卫行业从业人员1.5万余人次，举办餐饮、公共场所负责人“食
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品安全”培训班6期，1000余名负责人接受了培训。二是健全和完善依法行政管理体制。落实行政执法责任制，完善审批制度。2010年起行政许可项目纳入行政审批中心，实现卫生许可审批全部“一站式服务”。对4类行政审批、服务项目和内容依法进行简化办理程序，压缩审批时限至10个工作日以内。三年来，共受理办结各类许可3000余件，各类许可、服务事项按时办结率100%。全面构建全区卫生监督执法体系。认真落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》我局在卫生监督所建立了协管服务办公室，并依托6个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）30个社区卫生服务站和20个村卫生室成立了卫生监督协管室，形成以区卫生监督所为龙头、各社区卫生服务中心协管室为枢纽、社区卫生服务站（村）协管员为基础的城乡卫生监督执法网络。畅通群众监督投诉举报渠道，设置了投诉举报电话，2014年共受理投诉举报56余起，并按规定时限进行处理，现已全部结案。三是突出重点，推进卫生综合执法。每年组织开展五小行业、非法行医等专项整治活动，严厉打击各类危害群众健康的违法行为。督促从业人员健康体检1.5万余人次，取缔无证经营240余户次，责令限期整改600余户次，较好地改善了“五小”行业的面貌。医疗机构整顿围绕“打击无证、规范有证”开展工作。检查医疗机构1200余户次，依法注销不符合规定的厂矿医务室11户，社区卫生服务站3户，取缔非法行医30户次。检查公共场所4000余户次，联合公安、消防规范公共场所经营单位500余户次，取缔无证经营90余户次。四是贯彻实施卫生法律法规。严格按照《传染病防治法》依法管理和防治各类传染病。认真
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做好免疫规划工作，本地儿童计免建卡率、“五苗”接种率均分别达100%和98%以上，流动人口儿童分别为95%和98%。新入学儿童持证率为96.17%，新入托儿童持证率为98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等传染病为重点，采取有力措施，预防和控制传染病的发生和流行传播，三年来无甲类传染病报告。孕产妇住院分娩率达到98%以上，三年来，完成农村妇女“两癌”筛查4500人次，儿童系统管理率达96%以上。三年来共行政处罚370件，罚金达30余万元，无行政复议、行政诉讼案件发生。
（二）目标明确、措施得力，医改各项目标任务圆满完成
1、全民医疗保障体系不断健全。一是乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部纳入新农合门诊定点医疗机构，所有药品全部实行零差价销售，使群众享受到了医改的惠民政策。二是认真落实基本医保、大病医疗保险、医保支付方式等各项医保政策，严格执行医保诊疗项目、药品目录、服务设施标准目录和125种单病种住院医药费用限额付费价格，控制医药费用。三是积极落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度，截止到12月底，上转病人3523名，下转0人。四是积极落实惠民政策，坚持为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。坚持低价、高效、全方位优质服务的发展模式，落实惠民政策，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体来院就诊时，减免部分医疗费用，今年减免各项费用达69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后结算”的惠民利民的优惠政策。
2、扩大基本药物制度实施范围。全区所有政府举办的
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乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心及村卫生室全部实行720种基本药物制度（含省级增补品种），配备、使用和零差率销售均达到100%。同时，社会力量举办的社区卫生服务机构实行100种基本药物零差率销售。区政府对区属公立医疗机构药品销售给予了100万元的零差率销售补助。区属公立医院实施药品零差率销售后次均门诊费用与上一年度同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。
3、巩固基层医疗卫生机构运行新机制。一是建立了用人新机制。按照“人员总量控制，合理配置，动态调整”的原则，健全了按岗聘用、合同管理和能上能下、能进能出的用人机制。同时，进一步完善了绩效考核体系，加大了对基层卫生单位的绩效考核力度。2014年4月，我局与青海省第五人民医院签订了聘任协议，聘任省xxx医院外xxx同志为院长,为全面提升医院管理、提高医疗卫生服务能力发挥了积极的作用，二是配齐领导班子。今年，我局通过组织考察为7家医疗卫生单位配齐了领导班子，为医疗卫生计生工作的深入开展打下了坚实的基础。三是加强基层医疗卫生机构中藏医科、中藏药房建设。打造中医诊疗精品“国医堂” 3家，在xxx、xxx卫生院和四个社区卫生服务中心、20个行政村卫生室和30个社区卫生服务站全部开展了重点人群中藏医治未病服务。
4、加强基层医疗卫生机构建设。按照填平补齐的原则，我局开展公共卫生服务机构布局，新建了xxx和xxx社区卫生服务站，重新划分了公共卫生服务人口和预防接种点。使设置更合理，执业行为更规范；
加强城乡基层医疗卫生机构规范化建设，今年共申请验收规范化建设社区卫生服务机构
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26所、省级示范社区卫生服务机构6所。基层医疗机构达标率达到了96%以上。2014年积极争取乡镇卫生院扩建项目。实施xxx卫生院锅炉“煤改气”改造项目，全面开展乡镇卫生院信息管理系统和基本公共卫生服务信息管理系统的对接和推广应用，实现了城乡居民健康动态管理。
5、创新城乡医疗卫生服务管理模式。城东区“医联体”内省五院与我区各社区卫生服务中心签订医疗服务合作协议，建立了长期稳定的双向转诊服务模式。积极推进紧密型城乡基层医疗卫生一体化管理和服务工作，稳步推行城乡居民全科医师家庭签约服务工作，截止到12月，城市重点人群签约人数22000余人，签约率达65%，家庭医生已签约9万余户，签约率达90%以上。
6、继续推进基本公共卫生服务均等化建设和重大公共卫生服务项目。一是加强基本公共卫生服务项目管理，全面开展14项基本公共卫生服务项目，完成了城乡居民电子健康档案、高血压、糖尿病患者规范化管理、65岁老年人健康体检等项目，公共卫生服务社会效益明显。2014年全区共建立健康档案359018份，建档率达99.81%，家庭医生已签约9万余户，签约率90%以上，规范管理高血压患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率为90.58%。共为29801名老年人提供免费体检，体检率达93.71%。二是重大公共卫生服务项目服务效果明显提升。妇儿保健保持在高位运行。2014年，孕产妇系统管理率95.07%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%，全区7岁以下儿童保健覆盖率达88.03%；
3岁以下儿童系统管理率达85.43%，实施了农村妇女“两癌”普
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查1550人，向146名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额7.3万元。联合区残联完成了150例白内障患者筛查工作。全区五苗接种率为99.7%，适龄儿童乙肝疫苗接种率达99.9%。全区无甲类传染病发生，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、规范率均达100%。三是加大了基本公共卫生服务资金的监管力度，依据2013年公共卫生服务考核结果，下拨公共卫生服务补助资金。同时，按照2014年到位公共卫生经费的70%预拨付各社区卫生服务机构和农村的公共卫生服务补助资金共计879万元。
7、对口帮扶和创建和谐医患关系示范区工作。认真落实市xxx医院对xxx卫生院、xxx医院对xxx卫生院的对口帮扶工作，强化受援单位人才、技术、管理水平，提高医疗卫生服务的可及性。成立了由主管副区长为组长，各相关部门一把手为成员的区创建和谐医患关系示范区活动领导小组，制定印发了《城东区卫生系统开展创建和谐医患关系示范区活动实施方案》，区创建工作领导小组定期召开联席会议，督促各成员单位各负其责，狠抓工作落实，2014年调解医患纠纷6起。我区近几年的医患纠纷调解工作，为医患纠纷的化解和预防积累了宝贵的经验，为社会和谐稳定做出了一定的成绩，2013年省、市卫生部门把我区作为全省典型推荐，海西州、格尔木市同行前来学习交流，2014年初国家司法部、卫生部领导前来我区检查指导，肯定了我区医疗纠纷调解工作取得的成绩，受得了领导们的好评。
8、抓项目，培人才，推动卫生计生工作。三年来，我们狠抓项目建设，积极争取国家和省市卫生项目，区疾控中心实验室、卫生监督所项目已实施，年底可望投入使用，争
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取了xxx社区卫生服务中心项目，该项目已通过了可研审核，进入规划设计阶段，两镇卫生院周转房项目与卫生院扩建项目均进行规划设计，xxx医院门诊楼扩建装修和双电源改造项目已完工，9个村卫生室建设项目，各村已纳入建设规划，各建设项目均实行责任制和招投标、工作监理制，无滞留和挪用项目资金的情况。在做好卫生项目建设的同时，积极协调人社部门给基层卫生单位招录医疗卫生人员34名，通过竞争上岗和组织考察任命的方式，给基层7家卫生单位配备了领导班子；
积极落实基层医疗卫生机构转岗培训，三年来培训全科医师158人次，乡村两级卫生人员培训120人次，省外进修学习10人次。举办了城东区卫生系统HIS系统信息员培训班，培训人员52名。同时，我们还搭建平台，与深圳市福田区卫生和人口计划生育局签订了卫生合作框架协议书,9月和10月，参加了由深圳福田区政协和卫计局举办的卫生监督和社区卫生服务管理培训班，有60人参加了培训。通过卫生项目实施和卫生人才的培养，促进我区医疗卫生服务不断提升，推动了全区医疗卫生事业的不断发展。三年来，我区卫生基础设施不断完善，卫生资源配置进一步合理，为辖区群众享受廉价、便捷、安全的医疗卫生服务打下了坚实的基础。
（三）突出重大疾病防控，扎实做好卫生计生工作
1、坚持以预防为主，公共卫生服务体系日趋完善。继续实施重大公共卫生服务项目，认真组织实施艾滋病、乙肝母婴传播项目和农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，项目实施率达100%。组织开展了以乙肝、甲流、手足口病等重点传染病为主的综合防治工作，重点传染病综
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合防治实施率达100%。全面实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位6岁以下儿童预防接种建卡建证率达96%以上，持续保持无脊灰状态，三年来未发生人间鼠疫。
2、孕产妇、儿童系统保健工作再上新台阶。孕产妇系统管理率97.26%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%；
全区7岁以下儿童保健覆盖率达90.84%，3岁以下儿童系统管理率达86.27%，儿童系统管理率达到88.42%，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。三年来完成农村妇女“两癌”筛查近5000人次。
3、统筹安排，卫生应急工作不断强化。一是健全区级突发公共卫生事件应急体系，进一步修订和完善了各项应急预案和工作方案，组建了5支突发公共卫生事件应急处置机动队，使物资管理和应急队伍建设步入专业化，突发公共卫生事件及时报告率、有效处置率均达到100%，全区无一起突发公共卫生事件及传染病疫情发生。二是成功处置2起食物中毒事件，由于协调有力、处置果断、救治及时，未发生人员伤亡事件。三是组织开展了突发公共卫生事件网络直报模拟演练、饮用水事件网格模拟演练、鼠疫疫情应急处置演练，通过演练进一步验证了我区在应对突发事件中的应急处置能力，进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力。
4、齐心协力、顺利通过国家创卫复审。充分发挥区爱卫办的综合协调作用，协调辖区省、市各部门、各单位、驻宁各单位、部队、企业开展环境卫生综合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、区三级联动，全民创卫建卫的良好格局，同时极大的推动了全区爱卫各项工作的深入开展，顺
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利通过了创卫国家复审，并形成了建卫长效机制。
5、细化目标，明确责任，推进计划生育工作。一是细化目标，明确责任，与韵家口镇及各社区公共服务中心主要负责人签订了党政领导责任书，对各中心计划生育专干进行了培训。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率为4‰，符合政策生育率为98.8%。全员人口信息数据动态变更准确率为96%。三是国家免费孕前优生健康检查项目进行顺利，覆盖率为90.7%。四是单独二孩政策落实率为100%。已受理25个符合单独二孩生育政策家庭的申请，全部及时予以审批。五是国家“三项制度”及省、市、区所有计划生育利益导向政策全部落实，落实率为100%。三年来共发放各类奖励补助金180余万元。六是完成康福家千村万户工程目标，创建10个示范村（社区）、354户示范户
（四）以专项整治为重点，规范食品药品监管，保障群众饮食用药安全
全区现有餐饮单位2188家，其中：建筑工地食堂34家，学校、托幼机构82家，机关、企事业单位80家，餐饮店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，药店171家。我局克服人员少、工作量大的实际困难，积极开展各项卫生监督执法工作，保障了群众饮食用药安全。三年来，共处理投诉举报150余起，行政处罚1200余起，没收各类过期食品1000公斤，假冒伪劣药品30余箱，价值40余万元，罚款30余万元，限期整改1000户，取缔非法经营240家，下发监督意见书5000余份。
在卫生监督执法工作中，我们坚持以教育培训为抓手，注重法规宣传，努力提升群众饮食用药安全意识。一是利用
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各类节庆日进行宣传。三年来，共接待群众咨询8000余人次；
开展了食品药品安全知识“三下乡”活动和“文明餐桌”活动，共发放宣传资料3万余份。二是加大对餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、从业人员的培训力度。三年来共培训各类从业人员1.5万余人。通过上述措施，进一步增强了消费者饮食用药安全意识，提高了从业人员的法律意识和责任意识，加大了食品药品监管工作的宣传力度。坚持以准入为抓手，规范经营管理，提高餐饮单位质量。一是严把餐饮服务许可关。二是实行规范化管理，统一建立经营单位台账，实施量化分级管理，做到规范化管理。城区餐饮服务单位量化分级管理率达到100%，现有A级单位7家，B级单位215家，C级单位1534家。三是推行餐饮食品安全监督公示制度。对餐饮单位进行综合评价，采用“笑脸”、“平脸”和“哭脸”的方式表示其食品安全状况的好、中、差，并在经营场所醒目位置悬挂餐饮服务食品安全监督公示牌，提醒广大消费者及时了解食品安全监督信息。坚持以专项整治为抓手，部门联动，确保群众饮食安全。三年来，我们先后开展了餐饮服务无证经营，餐饮具消毒，学校及校园周边食堂，建筑工地食堂，茶园（农家乐），食品添加剂和乳制品、豆制品，“地沟油”等专项检查。共计执法检查2万余户次，取缔非法经营240家，限期整改600余户次，移交司法机关处理食品安全违法案件1起。同时。积极开展创建省、市级餐饮服务食品安全示范街和示范店活动，夏都大街评为省级示范街，移动公司食堂、西宁市世纪职业学校、伊兰世家、等14家食堂和餐饮单位获得示范店称号。持续开展了“青洽会”、“清食节”“高考中考”、“环湖赛”、等重大活
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动餐饮食品安全保障工作。开展食品安全监测，每年抽检重点食品98个批次，抽检餐饮（用）具450份，确保群众食品安全。坚持以科学监管为手段，提升药械监管水平。一是落实责任，强化日常监管。每年与辖区药品零售企业签定《药品安全承诺书》，每季度进行考核评分，对存在问题多、管理不规范的单位增加监督检查频次并建议市食药局推迟年审。二是加强对药品、医疗器械的日常监管和跟踪检查力度。查处了市局稽查函中所列的双黄连、穿心莲、骨康宁胶囊、违法销售麻磺碱类处方制剂等，开展了非法行医专项检查，加大中药市场整治工作，共抽验药品120批次。三年来共出动药械执法人员30人次，检查药械单位500余户次，监督覆盖面达到了100%。
三、高度重视，狠抓落实，认真办理人大批评建议
2011年以来，我局共承办人大批评建议6件，满意率100%。我们始终把建议办理工作作为接受群众监督、转变工作作风、改进工作中存在问题的大事来抓，紧紧围绕政府和卫生中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件建议，扎扎实实解决代表反映的问题。采取班子研究、办前沟通、科室承办、定期督查等措施，不断提高办理质量。一是健全组织明确责任。专门成立建议办理工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员任副组长，承办科室负责人为成员，明确每件建议办理的责任领导和责任科室。领导层、承办层各司其职，各负其责，确保了办理工作高质高效。二是认真办理注重实效。按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的原则，办理结果经分管领导和主要领导审
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核签批后，以规范格式正式印发答复函，向有关部门和代表反馈。同时，主动加强与代表的沟通与联系，办理前，充分了解建议的真实意图；
办理中，共同会商建议落实的方法和途径；
回复前，征求代表的意见建议；
办理后，注意跟踪回访。通过沟通交流赢得了代表的理解与支持，提升了代表的满意度。三是规范工作立足长远。通过办理建议中的个案，认真研究，深入分析，以点带面，举一反三，建立长效机制。例如，在办理代表提出的“在青藏铁路花园小区设立医疗点或社区卫生服务站第24号”的建议时，局领导班子决定以规范社区卫生服务机构设置、调整服务人口、公共卫生服务绩效考核3个方面为重点内容的“规范调整社区卫生服务机构”行动。先后对全区社区卫生服务机构的服务人口、覆盖范围、工作开展情况等进行检查，制作了城东区卫生服务查询系统，制定了城东区医疗卫生机构设置规划。取消了互助西路、南山路、滨河路等5家服务范围重叠的机构，把一颗印、园山、大众街社区卫生服务站分别合并到林家崖、园山社区卫生服务中心。经过调研和与省市卫生行政部门的协调，在青藏铁路花园小区设置了青藏花园社区卫生服务，在七一路延伸段设置了建国路社区卫生服务站，在康南路设置八一路康南社区卫生服务中心，使全区医疗卫生机构设置更为合理。我局还积极争取国家和省市项目，争取在韵家口地区设置社区卫生服务中心，并按照城市发展把规范设置医疗机构作为今后一项长期工作坚持下去。
四、存在的问题和以后的思路
医疗卫生方面：基本药物目录品种需进一步调整、充实；
基层医疗卫生服务及中医工作仍是薄弱环节，中医药的特色
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优势还没有得到充分发挥，基层医疗卫生机构中医药医疗、保健功能亟待加强。村卫生室业务用房不稳定，医务人员年龄老化，保障不完善；
农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡村医生的养老待遇等问题未得到解决，制约着农村卫生事业发展；
我区回族医院和东关大街社区卫生服务中心是一套人马挂两个牌子，上级部门核定的编制为中心的编制，没有给医院核定编制，制约了医院服务功能的发挥。也局限了医院的发展；
爱卫工作方面：虽然顺利通过了创卫复审，但我区镇、社区服务中心普遍存在缺经费、人员少、巡查力度不够，部分居民和村民缺乏建卫意识，不配合社区、村开展的各项建卫工作、辖区存在破产家属楼院无人管理、缺乏经费等问题。需要各部门各单位大力协助，广泛开展整治环境卫生、除“四害”，加强居民健康卫生知识的宣传教育，共同做好爱卫和健康教育工作。计划生育工作方面：城区旧城改造力度逐年加大，搬迁、过渡、流动等原因给计划生育基础管理造成一定的困难。新型社区成立以后，网格员空缺现象严重，且年龄偏大队伍不稳定，一定程度上影响了相关工作的开展。食品药品安全方面：食品药品机构改革还未完成，监管职能多、工作量大，卫生监督人员严重不足，食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题。餐饮服务市场点多面广，准入门槛低，设施设备简陋，从业人员素质较差，守法和诚信经营意识有待提高。市场管理者缺乏主体责任意识和食品安全意识，存在有较多的食品安全隐患。
具体工作思路如下：
一是继续巩固基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作；
二是积极争取卫生项目，坚持以公立医疗机
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构为主导，社会力量举办的医疗卫生机构共同发展的基层医疗卫生服务服务格局，使我区医疗卫生服务体系更趋完善，群众就医更加方便，医疗费用进一步降低；
三是积极全面开展家庭责任医生制度和乡村医师签约服务制，强化医疗卫生单位经营和管理理念，加强队伍建设，树立行业形象，提高服务水平和服务质量，最大限度满足群众的医疗卫生需求；
四是进一步加强突发公共卫生事件应急能力建设；
五是夯实妇幼保健两个系统管理工作基础。做好“三网”监测，有效降低孕产妇、新生儿、婴幼儿和5岁以下儿童死亡率；
六是加大卫生监督执法力度，加大公共场所、医疗卫生监管力度和打击“三非”的力度，努力营造安全和谐的医疗安全环境；
七是继续坚持计划生育基本国策。坚持和完善党政领导、责任部门、人口计生系统“三线”考核和“一票否决”制度，人口计生事业保持持续稳定、适度低生育水平的良好态势。八是建设高素质的卫生和人口计生干部队伍。积极加强与省市卫生部门的联系，加大卫生和计生干部队伍培训，采用外出深造和“外引内联”的形式，多方位、多层次培训医疗卫生和计生人才，努力造就一批技术过硬、服务周到热情的医疗卫生人才，更好的服务群众。
X乡镇卫计办2017年上半年工作汇报
2017年，XX镇人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的精心指导、大力支持下，我办本着以人为本，以真情关心广大育龄群众的要求，以提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展为重点，以提高群众满意率为落脚点，强化基础，创新思路，打造亮点，全面提升我办人口与计划生育工作整体水平。现将上半年计生工作总结如下：
2017年上半年工作完成情况
一、创建国家卫生城市工作
一是市容市貌整治管理方面。根据辖区实际，以隆湖大道、山水大道主干道为主线，并辐射延伸周边各背街小巷，组织城管队员每天上路开展机动巡查，定点守候和集中整治，通过落实路段管理责任，强化上路督查。以六站市场、一站市场、汽车站为重点，切实抓好市容市貌治理，着力于美观大方和亮化、美化、景观化的意识；
联合城管对辖区商铺一店多牌、出店经营等进行严格整治，并取得较好效果。
二是真抓实干，高质量完成环境卫生整治工作。为了使辖区群众人人都能保护环境，爱护环境，XX镇大力宣传农村环境综合整治，结合自治区爱国卫生日活动，集中清理了六站清真寺旁沟渠建筑垃圾、隆湖大道恒大纺织厂处绿化带垃圾及九分沟旁建筑垃圾、富民村沟渠垃圾、清理街道沿街小广告、在开发区各路段悬挂宣传标语20余条，发放宣传彩页2000余份，喷绘12副；
各村（居）通过广播宣传50多次。村镇中心两辆执法宣传车每天不定时进行宣传，通过以上大力宣传，使全镇广大干部群众真正认识到环境卫生整治的重要意义。
三是综合防制，病媒生物防制成果有效巩固。在2017年春季开展的防“四害”工作中，XX镇成立了病媒生物防制工作领导小组，认真制定了工作计划，确实做到宣传、组织、措施工作的落实。宣传方面通过打条幅、发放除“四害”宣传资料、张贴宣传画等方式向广大群众宣传“四害”的危害，共发放宣传资料2000余份、张贴宣传画20余份，发放苍蝇拍100余个；
消杀方面按区创卫办的工作部署，结合村镇中心环境卫生专项整治活动开展，上半年集中消杀1次，自主消杀4次；
组织发动辖区居民群众，彻底整治卫生死角，清除“四害”孳生地。
二、计划生育方面工作
一是完善了人口和计划生育工作的目标管理责任制。坚持以人为本、综合治理的工作思路，理清思路，明确责任，强化了依法管理。认真落实计生各项目标责任制，于2017年1月18日月召开了计生会议，在总结了2016年工作的同时，结合辖区实际，安排布署了2017年计生工作。会后分别与8个村、3个社区签订了计生目标管理责任书、工作协议书，切实做到了措施到位，责任到位，保证了计生工作的正常开展。
二是全员人口信息工作。为进一步完善全员人口信息工作，我镇计生信息员通过信息自主采集核对校正、人员补录及人口信息交换共享等方式完成2017年上半年信息平台任务。截至目前我镇常住人口完整率达99.16 %以上，已婚育龄妇女完整率达98%以上，育龄妇女单变量纠错、各项完整率纠错、逻辑纠错率98%以上，流动人口流入单变量综合完整率达到了95.73%，进一步提升了人口数据质量。
三是孕前优生健康检查工作。为提高人口出生素质，促进人口出生缺陷干预工程，我镇加大孕前优生健康检查的宣传培训力度，在三下乡、三八妇女节、爱国卫生日、计生协会活动日等特殊节日进行有力宣传，进而提高育龄人群孕前优生健康检查意识。截至目前月底共完成孕前优生健康检查83对，完成率28%，随访率达到了100%。
四是药具管理与服务工作。截止目前，免费发放避孕药具2000人次（包括流动人口），随访率达100%，做到了发放渠道通畅、及时到位，发放和随访有记录，副反应处理及时到位。
五是证件办理工作。2017年1月至2017年4月共办理一孩准生证147例，二孩准生证77例，核实三孩情况1例，流动人口婚育证明18例，独生子女证9例。
七是三项制度。2017年新增“少生快富”项目工程户1户，国家奖扶2人，因农转非等原因退出16人，现享受奖励扶助18人，提前五年对接奖励扶助退出1人，现享受奖励扶助5人，享受特别奖励扶助3人，自治区40-48岁提前特扶2人，
八是流动人口计划生育基本服务均等化情况。我镇现有流动人口4542人，其中流入人口4031人，流出人口511人，较同期人口减少1104人，已婚育龄妇女1145人，流动人口初婚18对，较同期减少6对。全面推进生育政策服务均等化，采取与常住居民一盘棋管理模式；
2017年流动人口动态监测工作中，我镇被抽中6个样本点进行监测，现正在准备前期抽样工作，预计5月底完成所有入户调查及监测工作。
三、食品安全工作
一是强化组织领导，稳步实施食品放心工程。
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，根据年度工作计划，充分履行政府“抓手”职能，发挥部门间“桥梁”作用，积极介入，主动作为，食品安全综合监管工作稳妥有序推进，形成全镇上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。根据区食安办的要求，认真落实各项措施，进一步整顿和规范食品市场秩序，认真做好食品安全目标管理综合评价各项准备工作。我镇把实施食品放心工程，作为全年食品安全工作的重点，常抓不懈。上半年，组织召开食品安全工作指导与培训会议2次，并根据日常工作需要，向辖区各村（居）及时部署食品安全重点工作并及时总结自查常规工作。
二是认真组织协调，积极开展食品安全专项整治工作。
为切实保障人民群众的饮食安全，严厉打击三无摊贩、无证小作坊、假冒劣食品，进一步净化食品市场，我镇积极组织开展了“元旦春节”、两会、清明节等重点时段食品安全整治工作，开展了对无证生产、经营食品、春季农业投入品的专项执法活动，并积极开展对农村食品市场、学校食堂及校园周边、儿童食品、夏令食品等重点区域、重点品种的专项整治工作，严厉打击过期食品。经过整治有力地规范了市场，取得了显著的成效。全镇无一起食品安全事故发生。
三是树立大宣传理念，大力抓好宣传信息工作。 及时收集辖区各村居成员单位报送的材料、信息，认真整理上报食品信息，上半年上报食品安全工作信息18期，按区食安办要求及时上报食品安全工作计划安排、季度总结。印发各类宣传资料100余份，开展宣传咨询活动2次，开展食品安全工作指导及培训会议1次，20人参加会议。
工作中存在的问题与不足
1、病媒仿制经费紧张，导致集中消杀次数少，本单位职工自主消杀，对药品了解不到位，专业技术不强，操作无法达到专业水准，影响消杀效果；
2、流动人口流动性强，计划生育管理困难，工作开展难度大。
3、组织群众，调动群众积极性难；
4、经费保障不健全，创新力度不够，落实工作阻力较大。
5、食品安全宣传力度有待提高，需加大宣传力度
6、食品安全开展培训活动较少，工作人员需进行专业知识培训，提高业务水平。
下半年工作思路
1、病媒消杀专业性较强，为了在现有条件下能将病媒消杀工作做实做好，我们会组织工作人员，在专业消杀公司集中消杀过程中，学习病媒消杀技巧和要点，掌握消杀器具使用方法；
确保自主消杀过程中让消杀工作达到最好效果。
2、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍，研究制定年度考核办法，全力以赴迎接10月份全年计划生育考核工作。
3、加强对办理
一、二胎生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等相关证件办理工作，收齐各种材料存档备查。强化服务意识，对待来办事人员亲切热情，一次性告知其所应准备的材料，简化手续，落实十项便民服务措施，保证在办理过程不违反政策。
4、各种奖励政策落实工作，好事办好，提高群众满意度：(1)独生子女保健费发放工作，及时审核上报独生子女保健费。(2)做好特扶、提前特扶摸底工作，及时申报相关人员信息，享受奖励政策，落实“三榜”公示制度。
5、继续做好流动人口信息录入及协查工作，为全员流动人口信息平台提供真实可靠信息，对平台反馈的人员及时补充个人信息及时反馈。
6、加大对食品安全宣传力度，提高辖区居民食品安全意识。联合市场监督管理所，对辖区村（居）食品安全工作专干进行食品安全专业知识培训，扎实业务知识，提高业务水平，带动村居食品安全工作，让食品安全不再是口号。
X乡镇卫生和计生办公室 2017年5月9日
20XX年卫计局推进简政放权工作情况汇报
卫计局推进简政放权工作情况的汇报
现将卫生计生局推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作进 展情况简要汇报如下：
一、简政放权工作落实情况
按照吉林省人民政府推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作要 求，市卫生和计生局在市政府的统一安排和部署下， 对各项工作进行 了认真的研究和落实。目前由我局受理的行政审批项目 共有 10 项，分别是母婴保健技术服务执业许可、放射诊疗许可、发 放涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可、护士执业许可 （ 初审）、医师 执业注册许可、医疗机构执业许可审批、集中式供水单位卫生许可、公共场所卫生许可、新建、改建、扩建公共场所选址和设计的卫生许 可、再生育审批， 通过协调整合已全部移至市政务服务中心的卫生计 生窗口，实现了卫生计生行政许可“一个窗口对外”和“一站式服务” 的受理办结目标。
1、成立组织，整合行政审批权限。
我局于 18年 12月由卫生局和人口与计划生育局合并组建， 按照三定 方案的要求，成立了行政审批办公室，办公室人员常驻政务大厅，专 职负责行政审批工作。整合各科室行政审批权限， 认真做到“两集中、两到位”， 即推进一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审 批科室向行政审批服务中心集中， 保障进驻行政审批服务中心的审批 事项到位、审批权限到位。
2、规范流程，简化行政审批手续。
对审批时限、环节、流程进行最大优化规范，印发行政审批流程图并 进行公示， 向办事群众提供一次性告知书， 明确提交材料明细及办事 时限；
设置行政许可申请材料样表，方便办事群众规范书写，使行政 审批管理更加规范有序。调整后的行政审批项目中，即办项目 8 项、承诺项目 2项，即办项目比例为 80%。截止 18年 10月末，卫计局窗 口即办件办理 396 项、承诺件办理 220项。
3、加强监管，明确审批权限。
加强行政审批事项事中事后的监管， 重点规范医疗执业许可、公共场 所卫生许可、放射诊疗卫生许可、供水单位卫生许可、母婴保健技术 服务许可证等审批程序， 对需要现场审核的许可项目， 相关科室在审 批环节提前介入，共同为申请人提供指导、服务，实现审批与监管不 脱节，无缝衔接， 避免了审批条件与监管要求两层皮，让申请人无所 适从情况的发生。
行政审批办公室定期乡相关科室和基层单位通报行 政审批情况，防止监管脱节，实现审批、监督执法、行业监管三位一 体，形成合力，促进医疗卫生计生事业健康发展。
二、工作中遇到的问题 1、人员素质有待于进一步提高。随着行政审批工作的进一步整合， 行政审批办公室的工作量逐步增加， 窗口人员对政策的掌握和熟悉情 况与工作需要还存在一定差距， 这些都需要在以后的工作中进一步的 提高。
2、办公条件需要进一步改善。 随着工作量的不断提高， 办公自动化、信息化的水平明显滞后， 离实现让群众少跑腿， 让信息多跑路的目标 还存在一定差距， 信息化平台建设滞后和信息化水平低下的问题将成 为制约当前行政审批工作的主要问题。
三、下一步工打算 一是加大投入力度。
在人员培养和资金投入上都需要进一步加强， 不 断提高行政审批的信息化水平，认真落实国务院提出的“互联网
的理念，尽早实现让信息多跑路，让群众少跑腿的目标。
二是规范审批流程。明确人员、岗位职责和分工，规范工作程序、要 求、责任、承诺办理标准、时限，不断提升行政审批服务效率，提高 即时办结率和一次性办理率。
三是加强廉政建设。 结合“三严三实”整治基层干部不作为乱作为专 项整治行动的开展， 强化窗口人员服务意识和廉洁自律意识， 严厉打 击不作为、乱作为等侵害群众利益行为， 树立卫生计生窗口的良好形 象。
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街道卫计工作计划
街道卫计工作计划
（一）整体工作思路
一是明确一个主题。牢固树立主业意识，明确“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”这一工作主题。
二是坚持“两手抓”。一手抓管理，一手抓服务，服务管理并重。管理方面：注重加强基层基础工作、加强流动卫生管理、加强信息化管理，认真落实例会制度、区域协作制度、挂钩帮扶制度。服务方面：全方位推进优质服务，深化利益导向，彰显“以人为本”的理念。
三是坚持“三个不变”。即坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持“一票否决制”不变。
四是强化“四个意识”。要求全系统干部职工务必加强全局意识、法制意识、实干意识、服务意识。
五是落实“五个到位”。具体为：领导重视到位，宣教工作到位，经费投入到位，综合治理到位，队伍建设到位。
（二）重点抓好八项工作
1、新兴媒体建设，营造计划生育文化氛围。多形式、多渠道开展计生宣传，一是充分依托微信公众账号“法治清水河”和微信群“清水河街道苔花义工队”进行计生宣传；
二是街道将以各社区生育文化中心为宣传阵地，利用苔花义工、计生社工和企业等资源，丰富社区生育文化中心活动。通过宣传栏、主题宣传、发放宣传品等形式，增强群众对计生政策的关注和了解，营造了良好的计划生育文化氛围。
2、加强培训，以会代训为切入口，全面提升依法行政水平。一是2016年将全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”的新政策，计生科将以会代训，加强业务培训，二是每季度组织深入社区检查人口和计划生育工作进展情况，指导、帮助社区及时抓好计划生育常规工作的落实，确保全面完成2016年度人口和计划生育管理目标责任制。
3、以深化区域协作为抓手，全面提升流动人口计生服务管理水平。一是进一步规范办理流动人口二孩生育登记工作流程，切实保障流动人口育龄人员的合法权益，方便群众及时办理流动人口一孩生育登记。二是加强流动人口区域协作工作。不断扩大协作面和协作深度，增强区域协作的实效，巩固区域协作常态化；
进一步建立健全区域协作工作制度，规范区域协作工作中的实施步骤和操作流程，切实维护育龄群众的合法权益；
三是积极开展流动人口集中服务活动，为流动人口办理计生证明，对政策外生育人员征收社会抚养费，动员计生对象落实长效避孕节育措施、政策外怀孕人员落实补救措施等。
4、以全面推进优生健康惠民工程为载体，全面普及优生优育知识。着力抓好免费孕前优生健康检查项目，进一步加大对项目的宣传力度，继续采取社区计生专干“分片包干，责任到人，签约服务”的模式，充分发挥区计生服务中心和区妇幼保健院的资源优势，确保区卫人局下达的目标任务。
5、以打击“两非”为重点，综合治理出生卫生性别比偏高问题。一是继续严厉打击“两非”。二是深化宣传，营造“男女平等”、“生男生女顺气自然”的良好舆论氛围。三是深化利益导向，严厉打击“两非”和非法行医的违法行为。
6、做好“广东省全员人口计生系统”维护和管理工作。深化与网格中心合作，有效利用行政资源，真正做到资源共享。重视系统数据的更新和纠错，确保保持数据的真实性、完整性和及时性，加强对社区计生工作的指导，完善例会制度，推进常态化工作的落实。
7、以苔花义工为载体，持续发挥计生协会群众自治作用。加强基层计生协会组织建设，深入开展“生育关怀”行动、“携手爱心贫困母亲、共建幸福家庭”等活动，增强计生协会的生命力和凝聚力，全面推进协会群众自治工作。
8、全面落实人口与计生目标管理责任制。迎接省、市、区检查考核。
XX年卫计工作总结
导语：提升医疗卫生服务水平。深入开展改善医疗服务行动。以下小编为大家介绍XX年卫计工作总结文章，欢迎大家阅读参考!
XX年卫计工作总结1 XX年上半年，在省卫生计生委的精心指导下，青岛市卫生计生工作以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以推进健康青岛建设、促进计生转型发展为主线，突出重点，创新发展，各项重点工作实现新进展。
一、上半年重点工作进展情况
持续推进公立医院综合改革。成立市公立医院管理委员会，制订了公立医院法人治理结构改革试点指导意见和财政补助管理办法。全市医疗服务价格实现动态调整，率先与国家规范对接。出台医疗费用控制考核办法，建立联合控费机制，住院均次费用及患者自付费用均呈现下降态势。完善医保支付衔接政策和周转金管理制度，政策范围内住院费用报销比例分别为90%和72%。推进单病种管理，开展100余病种的付费方式改革试点。全面实行编制备案管理，开展职员制试点，全部执行事业单位社会保险政策。
提升基层卫生服务能力。推行“区市管镇聘村用”管理模式，建设以免费医学生定向培养和社会招聘为主的乡村医生队伍。实施家庭医生签约服务，优化签约服务的方式和内容，向患有高血压、高血糖、高血脂的签约居民免费提供7种基本药物。深入创建群众满意的乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心，提升基层医疗服务水平。
完善药品供应保障体系。启动全市公立医院药品采购联合议价工作，通过规范化和规模化采购，降低了药品采购支出，减轻了群众用药负担。全市二级以上公立医院全部实现高值医用耗材网上采购，减轻群众负担3927万元。严格落实药品零差率销售政策，督导检查抗菌药物临床应用和药事管理，药占比较去年同期下降%。
加快推进分级诊疗制度建设。在城区，三级综合医院联合二级及以下医疗机构组建医疗集团，形成资源共享、分工协作管理模式；
在县域，推进县、镇、村一体化管理，构建三级联动的县域医疗服务体系；
发挥三级专科医院特色优势，组建跨区域专科联盟和专科联合体，形成补位发展模式。积极发展面向基层的远程医疗协作网，提高医疗服务整体效率。目前，全市组建医疗集团4个、医疗联合体8个、专科联盟1个，覆盖282家医疗机构；
实施县镇村一体化管理的医疗共同体11个，资源共享中心11个。
强化医疗质量管理。组织开展医疗质量安全核心制度落实年活动，隐患排查整改和制度建设落实双管齐下，保障了医疗质量安全。开展医疗质量与安全JCI国际认证试点工作，促进全市医院管理国际化、标准化。加强儿童医疗服务能力建设，增加儿科医务人员数量，提高了全市儿童医疗救治水平。强化院前服务体系建设，开工建设16个院前急救站，开展航空医疗救援服务，提高了院前急救服务能力。
强化人才支撑和学科建设。加强重点学科和优青人才项目管理，深化“三优工程”，组织走访国内外17家重点高端医疗单位，达成合作意向12个，签约落地2个。全面实施卫生和健康人才发展计划，与15名市级高层次人才达成引进意向，评选市拔尖人才42人、优秀青年医学专家40人，招录博士、硕士221人。
大力推进健康促进。加强手足口、艾滋病、结核病等传染病防控，未发生重大传染病暴发流行。加强常规预防接种管理，12种疫苗接种率均在 95%以上。基本公共卫生服务筹资标准提至54元，推广老年人、慢病重点人群提供信息化查体和随访服务，提高健康管理的精准度。大力倡导全民健康生活方式，开展“三减四健”专项行动。
加快推进计生转型发展。深化全面实施两孩政策后生育引导、政策衔接工作，推广生育登记网上微信办理、代理服务，实行 “一次登记、全程服务”。完善市和区市两级危重孕产妇和新生儿救治网络建设和规范化管理，全市孕产妇系统管理率95%，孕妇产前筛查率%，新生儿疾病和听力筛查率均达%以上。解决市级社会公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助等遗留问题，开展出生人口性别比综合治理巡检自查。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，组织实施“新市民健康青岛行”系列宣传活动，推行留守儿童健康关爱行动。
深化国家中医药综合改革试验区建设。实施国家中医药综合改革试验区“十百千万”工程，柔性引进8个国医大师团队，建立54个知名中医药专家工作室。率先选择中医门诊优势病种纳入统筹支付范围并按病种结算或日间病房管理，落实中药饮片使用扶持政策。启动中医药服务能力提升工程，建成103个国医馆、遴选了152个中医专病特色门诊，建立了1个国家级、13个市级中医药适宜技术培训推广基地，15人新晋省名中医或基层名中医。
加快推进全民健康信息化建设。编制新一轮全民健康信息化建设方案，全面推进实施“互联网+”健康医疗信息惠民工作，完成居民健康信息服务平台预约支付、移动端排队叫号、第三方支付、运维监控、诊间预约、数据对账等功能模块的升级改造，已有18家医院接入平台，注册用户已逾400万。完成基层公共卫生服务管理系统升级工作，提升了基层医疗卫生机构信息化水平。
(十一)加快推进医疗卫生重点项目建设。市立医院东院二期工程和青大附院东区综合病房楼工程进入安装及装修施工阶段。市民健康中心和眼科医院红岛院区两个项目正在进行施工图审查和基坑支护工程施工。市公共卫生中心工程、市第八人民医院东院区工程和市第五人民医院扩建工程三个新建项目完成了PPP方案、可研报告编制和修订完善工作。
二、存在的主要问题
上半年工作中存在的主要问题和困难：一是公立医院改革相关配套政策需进一步完善，公管委及其办公室职能作用需进一步加强，“三医联动”体制机制需进一步理顺。二是医疗服务水平和质量还无法满足群众不断提升的多元化需求；
行业作风建设还有差距，群众看病就医满意度需持续提升。三是基层服务能力仍是薄弱环节，“强基层”需深入推进。四是计划生育转型发展需进一步深化，等等。
三、下半年工作打算
下半年，市卫生计生委将全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照建设宜居幸福创新型国际城市的目标和率先走在前列的要求，创新驱动，突破发展，加快建设“健康青岛、卫生强市”。
“健康青岛”建设提上重要日程。落实市政府疾控体系建设意见，提高公共卫生管理水平。深化健康教育、健康促进活动，提升居民健康素养水平。联合有关部门积极争取国家健康产业先行先试区。优化社会办医环境，支持和鼓励健康服务业发展。
深入推进医药卫生体制改革。完善医改领导体制和公立医院管理委员会及其办公室运行机制，落实政府责任，推进“三医联动”。完善现代医院管理制度，深化人事制度、法人治理结构等配套改革。建立药品采购联合体机制，推行“两票制”，降低药品虚高价格。
提高基层卫生服务能力。把“强基层”放到突出位置，推行基层卫生机构标准化建设，开展基层服务能力提升系列活动。落实市政府关于乡村医生和基层卫生人才队伍建设意见，完善全科医生制度。推进家庭医生签约服务，规范分级诊疗，加强医联体建设，推动优质医疗资源下沉。
提升医疗卫生服务水平。深入开展改善医疗服务行动。深化“三优工程”，对接世界和国内500强重点企业，深化国内外知名医疗机构合作。加强学科建设，加大高层次人才引进力度。
推进新一轮人口健康信息化建设。建设互联互通的市、区市两级人口健康信息平台、医院信息集成平台，实现卫生计生专网覆盖。推进智慧健康、智慧医院、智能医院、云医院建设。
深化计划生育管理服务。加强基层计生队伍，推进基层管理服务改革。加强孕产妇和新生儿死亡的防范、监测，推进出生缺陷综合防治。大力开展出生人口性别比综合治理活动，全面完成省下达的出生人口性别比综合治理指标。深化“新家庭计划”项目。深化流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范点、社会融合示范社区创建工作。
XX年卫计工作总结2 (一)基层医药卫生体制改革取得新进展
1.基层医改向纵深推进。
在淮上区深化医药卫生体制改革领导小组的领导下，按照《淮上区进一步深化基层医疗机构综合改革实施意见》、《淮上区基层医疗机构绩效考核办法》等配套文件，进一步深化基层医改工作，推进医改各项重点工作顺利展开。
20XX年度重点工作是农村家庭医生签约服务。按照市卫生计生委、市物价局《关于印发蚌埠市市辖区农村家庭医生签约服务工作实施方案(试行)的通知》(卫农〔20XX〕11号)文件要求，并结合我区实际，制定了《淮上区农村家庭医生签约服务工作执行方案(试行)》(淮卫计〔20XX〕86号)，成立以主要领导为组长的农村家庭医生签约服务工作领导小组和办公室。召开淮上区农村家庭医生签约服务启动会，督促各医疗卫生单位各司其职、密切配合，扎实开展农村家庭医生签约服务工作。共印发《淮上区20XX年度家庭医生签约服务告知单》及服务手册2万余份。
目前我区已完成家庭医生签约系统开发，正在联调，预计10月中旬投入使用。截至9月底，65岁及以上老年人有偿签约2382人，签约率%;高血压患者有偿签约1953人，签约率%;Ⅱ型糖尿病患者有偿签约327人，签约率%，完成年度任务。基层医疗卫生机构根据签约内容认真履约，提高服务质量，并做好服务记录。
2.医疗机构服务能力有效提升。
全部完成村卫生室健康一体机配备工作, 75台健康一体机全部安装调试到位。建立基层医疗卫生机构处方点评制度和城市二级以上医院对口支援镇卫生院的工作机制，与蚌医一附院、蚌医二附院、市一院、市二院签订对口支援协议，着力提升我区基层医疗机构的业务水平和服务能力。
3.基层运行机制和基本药物制度不断健全。
五家镇卫生院全面取消“收支两条线管理”，成立区卫生财务核算中心。全面推行财政经费定向补助，落实人员经费“五项定补”。落实村卫生室运行补偿政策，75家村卫生室每村每年补偿运行经费3600元。落实村医养老补助新政策，补助对象扩面至155人。落实药品带量采购工作，持续提高基本药物合理应用水平，降低诊疗费用。
4.医院管理进一步规范。
继续开展“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”创建活动，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手，不断加强镇卫生院建设，提升基层医疗质量和服务水平。强化核心制度落实督导，每月组织医疗机构进行检查评比。全面推进“平安医院”创建。健全医疗纠纷第三方调解机制，并为5家镇卫生院、75家村卫生室统一办理医疗责任保险，建立村卫生室医疗执业风险分担机制，提升基层医疗机构抗风险能力。
(二)计划生育服务管理步入新常态
截至目前，全区出生婴儿3786人，出生率‰，政策符合率%，出生人口性别比109，其中一孩出生人口性别比，二孩出生人口性别比;政策内怀孕检出率‰，二多孩早孕发现率%;自然增长3010人，自然增长率‰，均完成目标任务。
1.“全面两孩”政策稳妥实施。
一是全面加强宣传倡导。利用电视栏目、网络媒体等多种宣传媒介，开展全面两孩政策内容及计划生育特殊困难家庭帮扶宣传，引导群众合理安排生育时间，避免生育水平出现较大波动。
二是组织摸底，深入做好调查跟踪。组织人员开展走村入户摸底排查，掌握目标人群底数及生育意愿，同时比对出生医学等信息，为全面两孩政策实施提供准确数据支持。
三是全面开展业务培训。对各镇社区计划生育工作主管领导、计生办及窗口工作人员100余人进行全面业务培训，确保计生工作人员熟悉政策、知晓流程。
四是落实生育登记制度。20XX年1月1日起，生育登记等工作在全区范围内统一规范开展，二孩以内的生育服务证发放工作流程便捷明晰。截至目前，全区已办理二孩生育登记1531余例。
2.社会抚养费规范征收。
依据《关于进一步规范社会抚养费征收管理使用工作的实施意见》、《蚌埠市淮上区社会抚养费征收操作规程》等相应文件，严格按照法定程序(即：立案、调查、权利告知、作出征收决定、送达征收决定、分期缴纳、执行和结案)进行征收。做到票、款、上交金额相一致，征缴卷宗、登记、电子档案、票据金额相一致，无超标准征收现象。截至目前，全区累计征收社会抚养费20余万元，已全部上缴区财政。
3.“一票否决”制度严格落实。
今年以来，全区共对5个后进村进行评先评优否决，列入20XX年度重点管理。对各类评先评优中的单位或个人，以及拟提拔任用领导干部人选进行计划生育资格审查，共对11批(次)8家单位和个人进行了计划生育资格审查。
4.性别比治理持续推进。
一是开展“关爱女孩”捐赠助学系列活动。我区先后在5所乡镇中心校、2个社区开展了“关爱女孩”捐赠助学系列活动，共为78户贫困家庭女孩发放各类慰问品计19450元。
二是切实加强性别比治理工作。按照《关于进一步加强打击“两非” 综合治理出生人口性别比工作的实施意见》文件精神，我委多次召开计生业务例会，安排部署各镇抓好“两非”案件办理。至9月底我区共办理各类“两非”案件11例，其中实际立案4例(一般案件3件，大要案1件)，协办案件3件，系统立案4件。
5.优生优育和健康促进计划全面实施。
为提高出生人口素质，我区持续推行免费孕前优生健康检查和婚前医学检查。截至目前，已组织1652对符合生育政策的夫妇参加孕前优生健康检查，完成省下达任务%;举办优生优育知识讲座 89次，咨询指导12750人次，健康教育11721人次;开展基层计生技术服务培训 37 次，培训镇、村级技术服务人员210人次。1-9月，我区免费婚前医学检查3598人，完成全年任务%。
6.利益导向政策惠及广大计生家庭。
按照“本人申报、村级评议、镇级审核、区级确认、公开公示”的奖扶特扶程序，经区镇村三级审核，我委已全面完成20XX年度奖扶特扶对象资格确认和信息录入工作，共确认奖扶对象780人(其中新增194人)，特扶44人(含新增8人及手术并发症3人)。城乡居民养老保险优待计生家庭、退休人员一次性奖励、长效节育奖励及独保费发放、子女成才奖励发放等工作均能按序时进度完成，各镇、社区在摸底、登记造册、初审等过程中程序规范，后期补助发放到位。
关注养老，深入推进计生家庭养老照护国家试点项目。按照国家省市要求，我委结合生活e站平台，先后在5个乡镇及2个社区的村(居)办公地点建立计生家庭养老照护工作站，重点打造了三个乡镇中三个社区的家庭发展服务中心，结合医疗等职能开展各项服务。目前各项软硬件建设已全面完成，等待省市及国家评估验收。
7.流动人口管理服务扎实推进。
一是加强区域协作，推进基本公共服务均等化。我委积极加强区域协作，3月底与杭州市滨江区初步签订流动人口双向协作协议。流入人口同等享受免费孕前优生健康检查、免费计划生育技术服务。不断完善区域协作机制，加强与流入地协调配合，定期督查全员流动平台质量。目前，共接收回复流动人口各类协查信息1275余条，发送流动人口各类信息204条，协作办理生殖保健服务证、婚育证明、独生子女光荣证156例，查办处理“两非”案件3例。
二是促进社会融入，增强新居民归属感、认同感。按照“属地化管理，市民化服务”原则，利用已建成的1个流动人口之家、3个城市生活e站，丰富活动内容，促进流动人口与户籍人口交流，并为流动人口免费提供就业、维权、子女就学帮助等服务。流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达100%，并累计为XX余名流动人口了搭建了再就业培训平台。
(三)卫生计生民生工程任务取得新成效
积极稳妥地做好各项卫生计生民生工程。新型农村合作医疗：1-9月全区参合率%，完成目标任务%，镇卫生院报销比例≥80%。基本公共卫生服务：城乡居民规范化电子建档率，65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者规范管理率等指标均完成目标任务100%以上。妇女儿童健康水平提升工程：免费婚检累计完成3598人，农村孕产妇住院分娩补助完成1609人，完成全年任务的%;适龄儿童免费接种一类疫苗累计接种58988剂次，接种率达100%，累计建卡3046张，建卡率100%。计划生育家庭特别扶助：全区计划生育特别扶助对象44人，并按规定发放扶助资金万元。
(四)各项重点难点工作展现新作为
1.疾病防控和应急处置扎实有效。
不断完善以“区疾控中心为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室(社区卫生服务站)为网底”的疾病防控网络，推动传染病、慢性病防治等工作再上新台阶。今年以来，无甲类和甲类管理的传染病报告发生;适龄儿童免费接种一类疫苗接种率和建卡率达100%;艾滋病免费咨询服务300余人，高危行为干预216人;入项管理结核病人54例;开展疟疾发热病人血检806人;开展食盐碘含量监测工作，共抽样检测200名学生和100名孕妇的家用食盐，未发现无碘盐。
卫生应急能力不断加强。立足本地实际，健全组织机构，完善应急预案，组建应急队伍，优化队伍管理，强化培训演练，充实应急装备。按照省评估标准(XX版)筹备创建省级卫生应急示范区，全面提升我区卫生应急处置能力。
2.妇女儿童健康水平逐步提高。
全区产前检查覆盖率%，高危产妇管理率100%，住院分娩率100%，产后访视率%，孕产妇保健各项指标均≥90%，完成进度任务;镇卫生院新筛率100%，听筛率90%;开展“降消”项目和叶酸补服项目，增补叶酸1820人。
3.持续推进中医药事业发展。
做好中医药参与重大疾病防治、公共卫生服务等工作，把中医药健康管理纳入我区基本公共卫生服务考核。全区5家镇卫生院和75家村卫生室(社区卫生服务站)均可提供简便安全的中医药服务。全区65岁以上老年人及0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率已达60%。加强特色科室建设，小蚌埠镇卫生院、吴小街镇卫生院分别开设了特色中医康复理疗专科。加强镇、村两级中医药服务人员培训，目前全区镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达20%。
4.强力推进重点项目建设。
截至目前，蚌医二附院新院项目主体结构正在按计划施工，预计XX年5月一期完工;蚌埠肿瘤医院项目主体完工，正在装修中，预计年底投入使用;梅桥镇卫生院新院项目已投入使用;沫河口镇中心卫生院新院项目配套设施建设已完工，即将投入使用;社区卫生服务中心能力提升工程项目即将完工。
5.卫生计生监督监管工作积极有为。
一是推进卫生计生监督执法资源整合。加强公共卫生、医疗卫生、职业卫生监督，落实经常性卫生监督检查工作。加强食源性疾病监测与报告工作，现有哨点医院2家。承接辖区公共场所卫生许可证核发工作，并对其卫生条件及从业人员的健康管理进行经常性监督检查，及时查处违法行为。共172家单位纳入监督，卫生监督综合覆盖率达100%。
二是深入开展“满意”系列创建活动。联合公安、行政执法等单位开展集中整治月行动，督促规范执业，美化医疗环境，消除医疗安全隐患。深入开展非法行医专项整治活动，集中整治超范围执业、聘用非卫生技术人员等违法违规现象，严厉打击“两非”行为。共摸排“两非”案件线索4条，查处取缔“黑诊所”3家，无重大医疗事故发生。
三是进一步加强医院质量监测评价系统和平台建设。基层医疗卫生机构电子病历系统已全面启用，利用信息化手段开展远程处方点评和病历评审，有效实现了医疗业务统计分析，对辖区的医疗卫生机构实现了动态管理和实时监管。
6.省级卫生城市创建工作深入开展。
一是加强组织领导，层层落实创卫目标。成立全区创卫工作指挥部，并明确9个专业组，成立4个区级包保督导组以及各行业督查考核组，开展督查指导。
二是加强宣传发动，增强全民创卫意识。先后组织开展爱国卫生宣传月、志愿者进社区、“健康淮上行”大型义演等系列主题活动，提升居民健康素养，营造有利工作氛围。
三是加强综合整治，全面提高创卫水平。突出病媒生物防制，开展集中消杀和病媒生物监测工作。全区共建成毒饵站2900余个，发放各类灭蚊(蝇)装置3000余个、宣传资料2万余份;同时对城区170余家公共场所、50余家小餐饮进行摸排整改，实行“三单制”。
四是加强督查指导，不断提高创卫实效。区创卫指挥部对30个样本点的病媒生物防制情况实行一月三督查制度，要求各单位按照整改交办单，限期整改落实。目前，所有样本点已全部整改到位，顺利通过省级考核验收。
(五)综合治理服务能力得到新提升
1.着力整章建制。
全面梳理规范机关管理规章制度，出台各项工作办法，提升机关行政效能，继续巩固维持卫生计生系统安全生产的良好局面。
2.推进依法行政。
做好权力清单、责任清单和规范化文件“三项清理”工作;规范社会抚养费征收行为，依法严格征收，不断提高征收效率;形成多部门齐抓共管、综合治理的工作机制，严格控制政策外多孩生育;建立部门联动、综合治理的长效机制，有效遏制性别比攀升势头。
3.树立宣传先导。
建立健全宣传机制与网络，做好“全面二孩”政策、利益导向政策口径调整、到龄村医退出等的宣传告知工作;积极开展基层业务培训指导工作，共举办业务培训班6期;开展12320热线宣传发动、第五阶段婚育新风进万家及“健康淮上行”大型健康教育巡讲活动;加强舆情监测，提高预防和处置突发事件的能力;积极开展典型宣传，做好“卫生计生先进典型报告会”、“最美医者瞬间”的评比上报工作，讲好故事传好声音，宣传正能量。
4.加强卫生计生人才队伍建设。
一是建立定期培训、进修制度，基层卫生机构人员每年到市卫计委学习培训至少1次。二是鼓励符合条件的卫生计生工作人员进入中、高等医学(卫生)院校接受医学学历教育，考取社会工作者资格证等，提高整体素质。三是实行基层在岗医师转岗培训制度，XX年至今我委已组织全科医生转岗培训42人次。三是开展全科医生定向培养工作，至20x年底，我委累计有16名农村订单定向培养医学生，目前已全部进入乡镇卫生院医疗卫生岗位工作。
5.积极推进卫生信息化建设。
区卫生计生信息综合平台已建成使用，构建 “数字卫生计生”网，基层使用覆盖率达100%，并实现了区、镇、村三级无缝对接。
6.党风廉政建设常抓不懈。
一是全面推进卫生计生系统惩治和预防xx体系建设，认真落实“一岗双责”，打造 “廉洁卫生计生”。二是完善考评制度，加强重点领域和关键部位的风险防控，深化卫生计生服务示范窗口创建活动。三是深化党员学习教育工作，组织党员干部深入学习开展“两学一做”活动。四是完善党风廉政建设责任制的考核，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，推进领导干部廉洁自律，做合格党员。
7.积极推进社会治安综合治理。
201x年，我委根据区20x年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生计生系统20XX年度社会治安综合治理目标责任，按照区综治委关于社会治安综合治理的部署和要求，结合卫生行业特点，积极开展创建“平安医院”，以落实社会治安综合治理领导责任制为重点，增强下属医疗卫生机构的自身防御能力和治安管理能力，进一步推进综合治理各项措施在基层的落实。
卫生计生综合监督执法工作情况
医疗机构综合卫生监督工作汇报（共5篇）
卫生计生监督人才工作汇报
卫生监督学校卫生监督工作计划
合规监督监察工作汇报
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