脱贫攻坚迎检汇报资料合集
脱贫攻坚迎检汇报 1 网络 汇报 迎检 脱贫攻坚 欢迎检查组一行深入我县检查指导工作。下面,我就脱贫 攻坚工作情况作个简要汇报:
2017年以来,我县坚定以习近平总书记扶贫开发战略思想 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实中央各项决策部 署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,聚焦 重点难点,实行靶心突破,深入推进脱贫攻坚,各项工作呈现 力度加大、进度加快、质量提升的良好态势,实现贫困村退出 34个,贫困人口脱贫10148人,贫困发生率下降至5.66%。主 要做了以下几方面工作:
一、坚持工作落实 坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程,提升工作落实的针 对性和有效性。
1.强化精准识别。
严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”,组织各乡 镇区对所有农户进行再筛查、再比对,对所有建档立卡贫困户 进行再评议、再公示,经过识别,全库人口127915人,确保了 “第一粒纽扣”对准对齐。同时,逐村逐户核对信息,查漏补
缺、纠正错误,解决资料不完整、不规范、不一致等问题。
2.提升业务水平。
组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分 期,赴先进地区考察学习;
对各乡镇分管领导、精准办主任、 “第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;
分三期举办村党 组织书记培训班,组织304名村书记实地学习。让基层干部进 一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措,凝聚了合力攻坚 的共识。
3.健全组织机构。
增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制,各乡镇全部成立 了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站,为 股级全额拨款事业单位,11个一类乡镇配备4个编制,14个乡 镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时,制定了《关于加强基 层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》,规定脱贫攻坚期内, 乡镇党政正职原则上不调整岗位,原则上由乡镇党委专职副书 记分管精准扶贫工作,在未完成脱贫攻坚任务前,不调整扶贫 工作分管领导,扶贫专干保持相对稳定,确保脱贫攻坚力量只 增不减。
4.聚焦深度贫困。
紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村, 确定全县深度贫困村36个,要求新增资金、新增项目、新增举 措优先保障深度贫困村,计划安排资金量达1000万元。重点关
注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者 等“无业可扶、无力脱贫”群体,因户因人采取精准保障措施。
5.紧盯整村推进。
实施贫困村村庄整治和提升工程,安排4.4亿元资金,用 于贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟41.5公里、改水4256 户、改厕3327户;
新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、 教育培训等设施333个;
修建通25户及以上自然村公路435.2 公里,危桥改造66座;
实施农饮工程65处,惠及24个乡镇近 7万余人,安全饮水实现率达到100%,农村生产生活条件得到 极大改善,公共服务水平有效提升。
二、坚持政策落实 据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项,制定了24项 “两不愁、三保障”细化量化指标,进一步明晰了工作任务。
分类精准施策,综合抓好各项政策落实。
1.全面落实住房保障政策。
采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房 安置等五种途径,重点解决贫困户住房问题,实现贫困户“居 者有其屋”。易地搬迁解决一批,针对符合条件的贫困户纳入 易地扶贫搬迁对象,制定了《易地扶贫搬迁项目实施方案》, 动员其到中心镇、中心村新建住房,或者安置到进城进园点, 同时启动44个安置点,265户1475人搬迁入住;
落实搬迁对象 1005户5047人,517户2616人搬迁入住,完成统规统建住房
810套;
同时,制定了《易地扶贫搬迁问题整改工作方案》,实 行政府统建或回购安置房安置,确保了自筹不超过1万元、人 均面积不超过25 ㎡。危房改造解决一批,针对自身有建房能力, 有一定经济能力和劳动能力,或亲属愿意出资建房的贫困对象, 制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补 资金的补充通知》,实行“1+X”补助政策,予以安排危房改造, 解决了1783户农户的住房问题。维修加固解决一批,针对无建 房能力,但其住房有维修价值的贫困对象,专门下发了《关于 加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》, 明确由政府按1.5万元/户的标准给予补助,对房屋内外进行全 面维修加固。保障房安置解决一批,为帮助全县范围内无经济 能力、劳动能力,又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住 危房农户的特殊人群,制定了《关于做好农村住房保障工作的 指导意见》,投入2300万元,大力实施“交钥匙”工程,为481 户贫困群众建设了保障房;
同时积极探索盘活闲置的村委会、 学校、厂房等集体资产,集中改造成农村保障房(如我县兴江 乡利用画矿中学闲置教室,为12户贫困户改建了住房),免费 提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批,针对 符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户 条件的对象,全部安排入住敬老院,原来独居在家的孤寡老人 生活在一起,在互助互乐的同时,还能享受到护理人员的精心 照料。同时,按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、
厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准,组织帮扶干部帮 助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导,帮助其养成 良好的卫生习惯,大力改善生活居住条件,让贫困户住上干净 整洁房。
2.全面落实教育扶贫政策。
全面建立校长负责制,明确由校长负责落实学生资助、控 辍保学、关爱留守儿童等工作,并为每户贫困家庭学生指定一 名结对教师,确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前 教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策,资助困难学生 40830人次,其中建档立卡23572人次,发放资助金5562.69万 元。全面做好控辍保学,对因厌学辍学学生,做好劝返工作;
对因贫辍学学生,在政策范围内确保其享受资助,同时动员社 会力量资助,帮助完成学业;
对因残辍学学生,采取入读特教 学校、随班就读、送教上门等方式,保证享受教育的权利。全 面推进学生营养餐,创新探索实行“四统”(营养餐食材统一 招标、统一采购、统一加工、统一配送)模式,为全县25个乡 镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务,同 时与产业扶贫基地紧密结合,推动农企、农校对接,带动5000 户以上贫困户脱贫增收。
3.全面落实就业扶贫政策。
制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法, 探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式,支持和引导劳动密集型
企业建设就业扶贫车间,交通便利的乡镇,每个行政村建立1 个扶贫车间,交通不便的偏僻乡镇,以“中心村”为依托,辐 射带动周边村创办3个以上扶贫车间,积极吸纳贫困劳动力就 近就业,既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求,又缓 解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“家政服务劳 务品牌,制定了500名家政服务员培训目标,充在乡镇举办了专 场培训,大力培训贫困劳力,有效实现了脱贫致富。
4.全面落实兜底保障政策。
推进农村低保提标增效,全县农村低保标准达到305元/月、 平均补助水平达到225元/月,农村常补对象户数占比达到 21.6%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元,分 散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农 村低保人数占农村低保总人口的比例达到87.5%。截止目前,全 县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次,累计救助总金额1898 万元。
5.全面落实电商扶贫政策。
按照省电商扶贫“六个一”模式,在贫困村建设电商服务 站109个,每个站点均对接1个合作社,确定1个带头人和1 个主打产业,并充分利用中国邮政集团“邮乐购”、国家兵工 集团等电子商务平台,宣传推介我县农特产品,极大地促进了 我县农产品流通。
三、坚持责任落实
进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制,形 成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、 驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。
县级层面。
一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调 研,带头挂点最边远的深度贫困村,经常召开县委常委会、县 政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两 不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次, 召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了 《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统 揽经济社会发展全局的意见》,要求所有单位、所有乡镇各项 工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向 脱贫攻坚聚合,做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜, 今年共投入各类扶贫资金10.697亿元,安排脱贫项目4483个, 力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察 暗访及督查问责常态化,对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行 全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机 制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进 行全县通报和问责,共发通报36次,督办整改56次,累计通 报单位75个,涉及人员178人次。特别近期对304个村第一书 记、驻村工作队进行了暗访,对38人次不在岗且未履行请假手 续的第一书记进行了通报,明确当年年度考核不得评先评优,
三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作 考核结果运用,让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实 惠,形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。县委、县政 府拿出近300万元对2016年度56个先进单位和102名先进个 人进行表彰奖励,今年又出台了《脱贫攻坚工作考核实施方案》, 由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精 准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部,对在精准扶贫中 表现突出、业绩优异的干部大胆提拔,优先使用,以鲜明的用 人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动 力、创优绩。
乡村两级层面。
出台了《脱贫攻坚责任制实施细则》,明确乡镇区党委和 政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任,扎实做好贫 困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党 组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;
明确村“两 委”承担本村脱贫攻坚主体责任,按照“七步法”开展精准识 别,全面核准基础信息,建好扶贫工作室,宣讲解决政策,落 实扶贫措施,全程监督项目建设,带头发展扶贫产业,壮大村 级集体经济。
行业扶贫部门层面。
建立了行业部门协作机制,充分发挥行业扶贫部门作用, 认真履行行业扶贫职责,加强信息共享和业务协同,该牵头的
坚决牵好头,该配合的坚决配合好;
建立了行业扶贫问题整改 落实机制,对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实,反 馈给行业主管部门抓好整改;
建立了连带问责机制,对扶贫工 作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位,在追究属地 责任的同时倒查行业部门责任。
结对帮扶干部层面。
为确保脱贫实效,我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督 查、问责力度,要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。
今年6月24日,专门召开了全县干部结对帮扶调度会,各帮扶 单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状,将每 半年向县委、县政府述职一次,并接受“两代表一委员”、群 众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非 常驻村工作队员管理考核办法》,由乡镇定期对村第一书记、 驻村工作队员进行考核评价,考核结果作为帮扶干部任期考核 与年度考核的依据。同时,将教师、医生队伍纳入了帮扶体系, 实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全 覆盖。制定了《精准扶贫结对帮扶工作指导手册》,全县4626 名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精 准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作 保障上给予扶贫干部充分关心,县财政每年出资20万元统一为 村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险,派出 单位安排健康体检,驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派
出单位按相关规定补贴。
四、坚持改革创新 针对制约脱贫攻坚的节点难点问题,结合实际,解放思想, 积极探索,在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新 突破,相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定,部分做 法在全省推广,开创了新的工作局面。
1.实现产业全覆盖。
一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手,以产业发展全覆盖 为目标,不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补 方案,提高了受益范围和奖补力度,重点加大了对产业基地的 扶持。出台了《鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合 作社)工作方案》,鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社, 每个村安排30万元专项资金,最高可办理100万元的产业贷款, 并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设,调整了产业 结构,落实面积3.05万亩,大力发展蔬菜产业,今年新增50 亩以上蔬菜基地28个,种植面积5844亩,带动2229户贫困户 增收,实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济, 对没有劳动能力的兜底对象,通过光伏电站、资金土地入股、 财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益,目 前,在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光 伏电站,确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五” 贫困村实施光伏扩面工程,剩余非贫困村也同步实施,可实现
全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业 示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。
2.优化“两池”提效益。
为进一步优化财政涉农扶贫资金供给,提高资金使用效益, 加快项目实施及资金拨付进度,集中资源、力量打赢脱贫攻坚 战。我县创新建立了“资金池”“项目池”,打破以前多头申 报、层层审批的困局,资金直接拨付到项目实施单位,实现了 “多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻 坚工程项目招投标工作暂行规定》,规范脱贫攻坚项目招投标 程序,确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单 项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50 万元以下的项目,由项目业主单位按“三重一大”决策方式, 选择具有相应资质的施工单位和供应商,充分保障了乡镇实施 项目的自主权,加快了扶贫项目推进速度。截止目前,财政涉 农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率 93.1%,均超过了国家考核要求80%的目标值。
3.健康扶贫扫盲区。
针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者 等特殊人群无需住院、需长期服药,无法享受现行健康扶贫政 策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施 细则》,实行慢性病保障提标扩面,明确新增6种疾病(原发 性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系
结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种,纳入报账范围,由 原来的30种病种增加到36种,并将补偿比例由原来60%提高到 90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人),由原 来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名 长期卧病在床失能病人,按每年2000元的标准发放补助。通过 “四道保障线”和健康扶贫提升工作,贫困人口医疗费用自付 比例进一步下降。同时,今年5月12日起,实行贫困人口“一 卡通”和“先诊疗后付费”,有效解决了贫困患者出院报销多 头跑问题,在定点医院出院时,一次性按政策报销所有可报费 用。
4.社会扶贫大提升。
为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题,我 们在充分调研的基础上,出台了《进一步动员社会力量参与脱 贫攻坚的实施方案》,充分发挥各类市场主体、社会组织和社 会各界的作用,为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技 术等方面的帮助。特别值得一提的是,我们积极动员社会力量 参与脱贫攻坚,广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号 召,募捐300.38万元,形成广泛影响。同时发动全县89个民 营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动,结对帮扶97个 贫困村,投入帮扶资金(含捐赠物品折款)3203.31万元。并依 托社会扶贫网,集聚社会各方力量,打造“人人参与”的社会 扶贫新格局,目前全县累计注册用户39237户,发起贫困需求
64572件,贫困需求对接成功58960件,贫困需求对接成功率 190.16%。
5.过筛评审摸底数。
县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛 评审,查缺补漏,整个机制运行下来,成效显著。摸清了问题 底数,先行组织32支专门队伍,利用1个月时间开展了拉网式 的分乡核查,逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落 实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一 致等方面,全面核实到户到人政策落实等情况;
补齐了工作短 板,针对评审发现的问题,建立问题台账,认真研究对策措施, 立行立改,确保整改无死角、无盲区;
转变了干部作风,倒逼 干部知责明责、履职尽责,精准帮扶,进村入户访民情、解民 难,形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。
脱贫攻坚迎检汇报 2 网络 汇报 迎检 脱贫攻坚 欢迎检查组一行深入我县检查指导工作。下面,我就脱贫 攻坚工作情况作个简要汇报:
一、基本情况 我县县域面积1126平方公里,辖11个乡镇81个村(社区), 人口17.5万,其中农村人口11.9万。2014年全县建档立卡贫 困人口4959户10100人,贫困发生率7.1%。截至目前,累计实 现10076名建档立卡贫困人口脱贫,26个贫困村全部出列;
2019 年,全县未脱贫人口31户76人,贫困发生率降至0.06%。
今年以来,县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于 扶贫工作重要论述特别是重庆座谈会精神,认真贯彻落实省市 工作部署,紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻 坚专项巡视反馈问题整改,以“重补促”“春夏攻势”专项行 动为抓手,坚持响鼓重锤,强化责任落实,压茬推进脱贫攻坚 各项工作。截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视59个问题已完成 整改,建立各类制度65项。国家和省脱贫攻坚成效考核反馈56 个问题,除4个需长期坚持外,其余均整改到位。扎实开展“两 不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查,排查出问题220个,
已完成整改205个,整改完成率93.2%。
二、主要工作进展情况 (一)主动“三学”强意识。
始终坚持学思用贯通、知信行统一,做到全面系统学、深 入思考学、联系实际学。一是在学懂弄通习近平总书记讲话上 下实功,县委常委会5次专题学习、研究部署脱贫攻坚工作, 县委理论学习中心组、县政府常务会7次学习习近平总书记最 新重要讲话精神,带动全县上下形成学习习近平总书记脱贫攻 坚重要论述的自觉性,思想上防松懈,工作上防滑坡,强化打 赢脱贫攻坚战的政治意识。二是在融会贯通脱贫攻坚政策上下 实功,坚决落实《关于打赢打好精准脱贫攻坚战加强干部教育 培训的实施意见》,县委、县政府主要负责人带头深入基层, 县四大班子其他成员自觉压实包保责任,共深入基层开展“四 不两直”调研191次;
截至9月底,共组织县级培训7期729 人次,县直、乡镇、村三级培训2529人次,持续提升扶贫干部 政策业务水准,增强落实脱贫攻坚政策的能力和服务意识。三 是在学以致用先进地区经验上下实功,县委县政府主要领导、 分管领导分别带队,组织11个乡镇党委和县“十大工程”牵头 单位主要负责同志,先后到先进地区学习考察脱贫攻坚政策、 工作、责任落实等好做法、好经验,进一步提升全县上下抓实 脱贫攻坚的工作水平,强化争先进位意识。
(二)紧扣“三线”抓重点。
始终坚持问题导向、效果导向,围绕“三线”,突出“三 改”,以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。一是紧盯中央 专项巡视等各类反馈问题整改工作主线,把抓好巡视整改贯穿 全年工作始终,针对中央专项巡视反馈的59项问题,梳理制定 了192条整改措施,已经全部完成整改和销号备案,建立各类 制度65项,坚决推深做实巡视整改“后半篇文章”。率先开展 “五问五看”(问认识是否到位,看思想是否出现松懈;
问画 像是否精准,看病灶是否找实找准;
问措施是否精细,看整改 是否对标对表;
问整改是否到位,看问题是否解决到位;
问作 风是否转变,看群众是否真正满意)“回头看”工作,压实整 改责任,提升整改质量,推动“重补促”、国家及省成效考核、 省暗访反馈等各类问题整改,真正把问题的本质搞清楚,把整 改的标准搞清楚,持续推进问题整改不断深入,确保问题改彻 底、改到位。二是紧盯解决“两不愁三保障”突出问题底线, 扎实开展解决“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作, 共排查问题220个,涉及202户,其中住房安全问题120个, 饮水安全问题15个,基本医疗保障问题85个。县委、县政府 专题听取汇报,对排查出的问题坚持标准、立行立改,截止目 前已解决187户、205个问题,整改完成率达到93.2%,剩余15 户危房改造全面开工,10月底前全面完成。把“两不愁三保障” 及饮水安全突出问题大排查纳入常态化工作,实行动态管理。
三是紧盯整治形式主义官僚主义突出问题红线,把力戒形式主
义官僚主义作为加强作风建设的重要任务,深入开展“严强转” 集中整治形式主义官僚主义专项行动,对排查出的239个问题 列出整改清单,制定整改措施293条,已对账销号235件,4件 转为长期坚持。扎实推进“以案示警、以案为戒、以案促改” 警示教育,集中开展扶贫领域形式主义官僚主义问题大排查大 整治,坚决做到边查边改,真改实改。今年以来,县纪委共摸 排扶贫领域问题线索21件,经核实给予开除党籍、开除公职1 人,党内严重警告2人,党内警告2人,批评教育第一种形态 处理27人。结合实际,重点开展扶贫领域“三减一规范”活动:
抓实减文减会,推行每月工作“一单提示”,继续实行每月“无 会周”制度。抓实减表减数,出台《扶贫信息系统管理办法》。
抓实减查减痕,建立“十大工程”政策落实信息平台,变多头 布置为集中发布;
开展常态化暗访督导,以“四不两直”取代 检查督查。规范《扶贫手册》填写,精减档案资料内容,切实 为基层松绑减负。与上年同期相比,县扶贫开发领导小组减少 会议3次,精简42.86%,减少发文22件,精简44.9%;
全国扶 贫信息系统数据质量连续2个季度位于全省并列第一,保持零 误差;
共下发工作清单6批、任务286条,发布政策信息7批 次、措施22732条(次),现场督导整改问题320个,精准抓 实扶贫政策落细点位,推动基层把全部精力放到抓工作落实上。
(三)围绕“三业”抓根本。
始终坚持“四带一自”“三有一网”“三业一岗”点位扶
贫模式,2182户贫困户发展种养产业扶贫项目2743个,1551 户贫困户实现劳务就业,全面实现有劳动力贫困户“户有一业” “户有一岗”。一是围绕“三色”特色抓产业。持续优化“南 桃北油中竹”绿色主导产业布局,全县发展山核桃产业12.8万 亩、油茶产业4.5万亩、竹笋产业15.6万亩、茶产业5.15万 亩,总产值6.64亿元,亩均收入0.17万元;
持续发展黄蜀葵 花、黄山贡菊、黄精为主导的中药材种植产业以及小黄牛等“黄 色”经济,不断提升高附加值农业产业种植规模水平,引领农 业特色产业实现高质量发展;
持续加强6个贫困村革命老区红 色文化遗址传承保护,完善红色旅游基础设施,投入231万元 建成长安镇梧川村红色乡村旅游景点。二是围绕脱贫意愿抓就 业。形成鼓励创业捧一批、转移就业牵一批、基地扶贫拉一批、 技能提升扶一批、扶贫驿站推一批、岗位安置搀一批、社保帮 扶背一批“七个一批”就业扶贫新机制,实现全县有就业能力 贫困劳动者就业帮扶全覆盖;
重新认定扶贫车间2家,共吸纳 15名贫困劳动者就业,新开发县级农村公益岗位100个,开发 乡村两级公益岗位139个,摸排转移就业人员1551人。三是围 绕技能培育抓创业。完成就业技能培训32人。给予成功创业的 2人发放一次性创业补贴1万元。扬溪镇汪永飞通过创业,养殖 3000余只放山鸡,年纯收入3.5万元以上,成为远近闻名的创 业脱贫典范。
(四)突出“三零”强基础。
始终坚持“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制, 全面夯实脱贫攻坚工作基础。一是紧盯识别退出精准确保零遗 漏。坚持“应纳尽纳、返贫即入”,推进贫困对象常态化动态 管理,对略好于建档立卡贫困户的边缘户群体全面摸排、动态 监测,达到贫困标准的按程序及时纳入,共自然变更增加23人 (涉及20户),减少369人;
严格现行标准下的脱贫质量,既 不降低标准,也不吊高胃口,有序推进减贫,确保稳定脱贫。
针对2019年计划脱贫14户41人,制定并落实帮扶措施163条, 预计人均纯收入超5000元以上。重点监控收入不高脱贫户,摸 清核准收支情况,优化帮扶措施,确保脱贫质量。二是紧盯措 施精准确保零失误。坚持找准病根,因户、因人分类施策,优 化完善“一户一方案,一人一措施”,落实到户到人帮扶措施 20532条,确保帮扶措施精准、工作成效精准;
严格执行“单位 包村、干部包户”制度,结合机构改革,适时调整77个县直单 位帮扶26个贫困村,81个村(社区)扶贫工作队全面派驻,2154 名县、乡干部帮扶所有贫困户。三是紧盯户档梳理确保零缺项。
出台《关于户存户档规范化整理工作的指导意见》,明确扶贫 专干、帮扶责任人逐户核查、逐户梳理,确保扶贫手册与系统 信息一致,真实反映贫困户实际情况,做到帮扶措施精准,政 策落实到位,帮扶成效明显。
(五)立足“三保”抓项目。
始终坚持项目安排精准、资金使用精准,持续提升项目带
贫减贫成效。一是保障项目资金投入。共安排财政专项扶贫资 金3313万元,其中中央财政资金564万元,省级651万元,市 级616万元,县级1482万元。二是保障项目实施进度。全县共 下达扶贫资金项目5批160个,其中产业扶贫项目111个,“双 基”建设项目45个,教育、金融、生态、就业项目4个;
建立 “一个项目一张作战图”机制,明确责任领导、责任人及完成 时限,确保项目按时序进度推进;
实行“日报告日通报”调度 制度,建立周提醒、旬约谈机制,采取超常规手段,加快推进 项目实施。截止目前,160个扶贫项目全部开工,其中完工116 个。拨付资金2066.61万元。三是保障资金使用规范。出台《扶 贫资金监督管理办法》《财政扶贫资金使用“负面清单”》, 扶贫项目资金全部瞄准贫困村、贫困户;
完善“事前预算评审、 事中加强监督、事后决算审计”工作机制,严格落实公示公告 制度,切实提高项目绩效管理水平;
强化责任追究,对弄虚作 假、截留、挪用扶贫专项资金等行为,严肃追责问责。
(六)落实“三策”保质量。
始终坚持把防止返贫、防范致贫摆在重要位置,加强扶贫 同扶志扶智相结合,不断激发内生动力。一是打牢因病因灾返 贫致贫政策补丁,持续落实《巩固提升扶贫成果建立防范边缘 户致贫和脱贫户返贫机制的实施意见》《健康脱贫大病医疗再 救助实施办法》《建档立卡贫困户及边缘户住房保障实施方案》 3项补丁政策,对全县427户脱贫户、边缘户提供政策保障。截
止目前,全县共有7户贫困户获得医疗再救助,29户获得住房 质量提升补助,21户获得“双防”临时困难救助,共发放补助 资金33.06万元。制定出台收入水平略高于贫困户的群体帮扶 补丁政策的典型做法得到了省扶贫办、省委宣传部认可,并推 上了“学习强国”平台。二是补紧因老因独返贫致贫政策漏洞。
大力弘扬敬老养老孝老的中华传统美德,印发执行《法治护航 精准扶贫实施方案》,完成首例不赡养贫困老人诉讼案审理民 事调解,督促贫困老年人子女履行赡养责任,树立孝老爱亲的 社会正气。签订赡养协议743份,确保885户贫困老人稳定脱 贫,有养必赡已形成风气。三是消除因懒因惰返贫致贫政策盲 区。积极实施“百村家风家训引领工程”三年行动计划,突出 优秀传统家风家训引领,举办家风家训培训班,倡导秉承“勤” “俭”基因,激发内生动力,评选表彰“自强脱贫户”11户, 用身边人身边事示范带动贫困群众,树立勤劳致富、脱贫光荣 的导向。家风家训引领脱贫的经验做法被国务院扶贫办网站采 用,并被推上“学习强国”平台。
三、“十大工程”等政策落实情况 产业脱贫工程。
出台《产业扶贫到户项目实施办法》,安排6个特色种养 业扶贫专家组和11个技术服务组,组织90名农技人员、31名 产业指导员指导全县81个村(社区)自种自养贫困户产业发展, 全县2474户贫困户共发展山核桃林3101亩、油茶林322亩、
笋竹两用林2659亩、中药材700亩、茶叶923亩,户均增收3700 元以上,贫困户产业达标率76%。结合“四带一自”产业扶贫民 生工程实施,持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设,其 中6个贫困村达到“一村一品”标准。设立900万元农业产业 发展专项资金和500万元文化旅游产业专项资金,鼓励引导市 场经营主体参与扶贫,完善带贫机制,320个经营主体参与带动 贫困户2572户。大力推广“电商企业+基地十合作社+贫困户” “你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式,建立本地适合网销 贫困村自产特色农产品信息库,联系电商企业进行网销,帮助 贫困村实现网销农特产品近300万元。马道悠然、淘食壹号电 商公司借助淘宝、拼多多、微店等互联网渠道销售农村群众自 产的菊花、黑猪肉等农产品,并安排16名贫困人口就业,获评 宣城十佳电商扶贫企业。15个村级光伏电站在全市率先实行市 场化运营管护机制。出台《村级光伏扶贫电站收益分配管理实 施细则》,大部分收益直接分配给符合条件的贫困户,用以开 展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。
就业脱贫工程。
县级选聘村级公益扶贫岗位100人,乡镇及村自主开发公 益岗位139人,坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”,规 范公益岗位补贴审批发放流程。重新认定扶贫车间2家,吸纳 15名贫困劳动者就业。
易地扶贫搬迁工程。
在全面完成54户、104人易地扶贫搬迁任务基础上(因搬 迁后死亡、嫁娶等自然变更,目前52户、106人),结合产业、 就业、金融、社保等扶贫政策,持续抓好后续帮扶工作,其中 发展特色种养业34户,发展户用光伏扶贫8户,提供就业务工 补贴16户,落实小额信贷24户,纳入兜底保障22户。
生态保护脱贫工程。
落实森林生态效益补偿政策,分别发放21个贫困村、726 户贫困户森林生态效益补偿资金48.06万元、18.58万元。开 发生态信息员岗位86个、生态护林员50个,人均月收入分别 为80元、500元。
教育扶贫工程。
建档立卡家庭义务教育适龄儿童无辍学失学现象。发放各 级各类学校春季学期建档立卡贫困家庭学生(幼儿)资助资金 30.2925万元,受助345人。发放雨露计划春季学期补助贫困学 生113人次、16.95万元。
社保兜底脱贫工程。
2019年7月起,农村居民最低生活保障标准由400元/月/ 人提高到430元/月/人,农村特困供养对象财政补助提高到600 元/月/人。落实建档立卡贫困户困难残疾人生活补贴1508人、 50.13万元,重度残疾人护理补贴677人、27.42万元。切实 加强建档立卡贫困户农村危房改造,完成建档立卡贫困户农村 危房改造67户,59.8万元补助资金全部打卡发放到位。完成贫
困户及边缘户住房质量提升工程29户,补助资金15.6万元。
健康脱贫工程。
出台《关于规范贫困人口家庭医生签约服务工作的通知》, 所有建档立卡贫困户一年履约4次,对长期外出、无诊疗需求 且无法按时接受履约服务的贫困人口,按其自愿原则,可不进 行签约服务。坚持现行标准,统一执行省委省政府出台的健康 脱贫政策。截至目前,全县享受“三保障一兜底一补充”综合 医保政策贫困人口补偿9304人次,补偿金额524.97万元,其 中新农合补偿411.72万元,大病保险补偿308人次、40.11万 元,医疗救助851人次、50.51万元,“351”政府兜底81人次、 2.39万元,“180”补偿2407人次、20.24万元。
基础设施建设扶贫工程。
投入扶贫资金497万元,12个贫困村农村饮水安全巩固提 升建设项目已全部开工。实施农村饮水安全巩固提升工程8处, 投入资金207.5万元。实施农村公路扩面延伸工程项目25个、 27.67公里,主体工程已全面完工,累计完成投资1536.8万元。
实施美丽乡村建设工程项目4个,投入资金73万元。
金融扶贫工程。
分两批收回县农商银行3年期20户100万元“户贷企用” 贷款,不再续贷。对存量贷款,规范“一自三合”扶贫小额信 贷模式,对新增贷款不下达任务指标,严格按程序评级授信, 强化审核监管,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户应
贷尽贷,对需要续贷贫困户,进一步补充完善相关户贷户用合 伙发展贷款协议。截止目前,全县小额扶贫贷款余额5071.3万 元,1213户。其中:贫困户光伏发电贷款98户47.7万元,户 贷户用自我发展模式贫困户贷款33户118.1万元,户贷户用合 伙发展模式贫困户贷款1082户、4905.5万元。
社会扶贫工程。
完善领导联系和单位帮扶制度,市县领导及市县帮扶单位 共协调落实帮扶资金403万元。落实“百企帮百村”精准扶贫 行动,截至7月底,全县参与帮扶企业56家,结对帮扶29个 村(非贫困村6个),投入资金709.9万元。落实《中国社会 扶贫网》平台推广,爱心人士注册1708人,贫困户注册3806 人,累计发布物品需求81项及资金需求8.6万元,对接成功率 分别为82.7%和100%。
全力巩固脱贫成果 网络 经验信息 脱贫攻坚 今年以来,我县紧盯“如期交账、圆满收官”,继续严格 落实“四个不摘”,坚持“早”字当先,“实”字托底,下好 谋划部署“先手棋”,打好决策落实“主动仗”,千方百计克 服疫情带来的严峻挑战,利用交卷前的有效时间,一刻不停、 一天不误,持续巩固提升脱贫成效。
一、坚持责任落实不松劲,持续强化统筹调度 一是扎实安排部署。
坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,强化接受最后 大考确保收官的政治担当,持续加强对脱贫攻坚的组织领导和 调度指挥,先后召开县委常委会会议、县政府常务会议、县脱 贫攻坚领导小组会议等各类会议19次,专题研究部署脱贫攻坚 工作,统筹推进项目实施、资金使用、力量调配等工作。
二是靠实工作责任。
继续坚持党政一把手负总责、县级领导、县直单位、乡镇、 村、第一书记共同负责的“五级责任捆绑”机制和“下沉两级” 抓落实的工作作风,严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级 领导联乡包村抓脱贫制度,持续发挥行业部门各司其职、协同
推进职责,持续保持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓, 行业部门合力抓,乡村两级具体落实,以上率下联动抓的责任 体系,有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指 导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段,累计 开展各类督查检查70余次。对督查中发现的问题,及时反馈、 当场交办、限期整改。
二、坚持扶贫政策可持续,不断巩固脱贫成果 坚持“因需而整、应整尽整”,千方百计筹措整合各类资 金3.06亿元,全力巩固提升脱贫成果。
一是精准落实挂牌作战。
把30户110人未脱贫户、330户1218人脱贫监测户和271 户960人边缘户作为重中之重,制定挂牌作战方案,逐户、逐 人落实帮扶措施,在确保未脱贫户、监测户股金全部到位的情 况下,还为其中136户扶持落实订单万寿菊245亩,106户扶持 落实订单辣椒121亩,482户扶持核桃提质增效1353亩,285 户落实五小产业,448户落实就业帮扶措施,323户落实政策兜 底,确保稳定高质量脱贫,严防已脱贫户返贫和边缘户致贫。
二是保质保量抓实产业。
按照“主导产业提质增效、短线产业有效补充、区域优势 产业稳中有增”的思路,安排资金5200多万元支持发展核桃产 业和订单辣椒、万寿菊产业,协调青岛佳一生物科技有限公司 在陇南经济开发区红川园区建设万寿菊精深加工标准化厂房,
“ 推动辣椒和万寿菊两大当年种植当年见效的短线补充产业全产 业链发展,共种植订单辣椒1.2万亩、万寿菊1.8万亩,预计 实现年产值1.2亿元;
同时,大力培育门槛低、周期短、见效 快的传统产业,累计发展大樱桃、大棚草莓、中药材、油菜、 蔬菜、三蒜”等区域优势产业24.9万亩,预计实现年产量18.53 万吨、产值3.78亿元。
三是千方百计促进就业。
从东西扶贫协作资金中拿出400多万元,坚持精准对接、 因户施策、内挖外联、真奖实补,在有效输转外出务工人员4.7 万人,其中建档立卡劳动力1.1万人的同时,要求县内企业、 项目施工单位、经济组织特别是扶贫项目必须无条件就近吸纳 本地劳动力解决就业岗位1.13万人。此外,还动员既不愿外出 务工又无稳定收入来源的群众,发展订单万寿菊1000多亩、辣 椒200多亩。
四是持续深化电商扶贫。
紧抓电商在疫情期间凸显的独特优势,全面推进国家电子 商务进农村综合示范“升级版”项目建设和首批全国消费扶贫 试点县建设,整合涉农资金400万元用于发展同城配送和消费 扶贫,建成消费扶贫体验中心并设立16个电商消费扶贫专区、 专柜,推动特色农产品融入县内市场同城消费;
同时,开展全 民电商消费行动,所有县级领导干部带头坚持直播带货,累计 销售4.75万单,实现销售额430万元。
三、坚持帮扶措施再靠实,持续提升帮扶实效。
一是细化帮扶责任。
严格落实驻村帮扶工作队管理办法和《全省脱贫攻坚帮扶 工作责任清单》,严格执行“钉钉”打卡考勤制度和请销假制 度,按期召开驻村帮扶例会,督促帮扶队员到岗到位、吃住在 村、工作到户,确保“队伍不撤、力度不减、标准不降、干劲 不松”。
二是加强暗访夜查。
坚持常态化开展暗访、夜查工作,加强研判分析、调整撤 换,以严肃问责倒逼驻村工作队员抓好任务落实,坚决杜绝在 岗不在位、出工不出力等问题,今年以来累计开展专项督查8 次,暗访4次,夜查2次,集体约谈5次,调整55人。
三是提升帮扶成效。
坚持把“三落实”作为提升帮扶质量和实效的重要抓手, 持续开展“三个百分之百”行动(百分之百入户走访、百分之 百问题排查、百分之百整改落实),不断提升帮扶质量和实效。
同时,还倡导县内10户重点企业与礼县白关镇、西和县卢河镇 和十里镇10个村结对帮扶,捐赠帮扶资金117.08万元。
四、坚持问题整改真清零,持续提升脱贫成色。
一是推动问题清仓见底。
在全县范围内扎实开展大排查、大起底、大整改、大清零 行动,把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成
效考核反馈问题与各级各类巡视、巡察、审计、评估、考核、 监督检查和督导调研反馈问题结合起来一同推进、一并整改, 全县已完成各类问题整改137个,占问题总数的84%,剩余25 个将在6月10日前全部完成整改。
二是扎实开展后续行动。
扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行 动,聚焦全县所有村和已脱贫户特别是非贫困村边远组、边远 户,“村村过堂”“户户过筛”排查梳理短板弱项,全力补齐 补全。投资741万元,通过建设县级医保服务大厅、18处村卫 生室等,全面提升医疗服务保障能力;
投资66万元,通过选派 骨干教师到城阳区跟岗学习,落实贫困残疾学生和贫困残疾人 家庭子女上学补助等,有效提升教育扶贫质量。制定出台《我 县发展壮大村级集体经济投资入股实施办法》,进一步盘活各 类扶持资金,确保在壮大集体经济的同时尽可能带动本乡镇、 本村种养殖产业发展;
出台《我县农村饮水安全工程运行管理 办法(试行)》,建立健全全县农村供水工程水价形成机制和 水费收缴制度,最大限度盘活用好现有水资源。
三是统筹推进乡村振兴。
投资8900多万元,通过实施涉及12个乡镇49个非贫困村 的边远组通组主干线道路硬化、3座非贫困村危桥改造、118公 里农村公路安全生命防护工程和15公里的农村公路路网改善工 程,全面补齐小康短板和弱项;
投资690万元,在陈院、纸坊、
红川3个乡镇新建3座低温垃圾处理设施,解决“垃圾到哪儿 去”的问题;
投资2800万元,通过在18个村实施乡村旅游扶 贫重点项目,全面提升旅游产业带贫能力。
打通禁毒“ 最后一公里” 助力脱贫攻坚 网络 经验信息 脱贫攻坚 今年以来,我局上下紧紧围绕禁毒脱贫这一中心工作,搭 建“健康人生绿色无毒”宣传主题,构筑“党政主责,禁毒和 扶贫部门主抓,相关职能部门跟进履职”的禁毒脱贫工作体系, 强化专项治理,全面深入宣传,推动工作落实,助推全县禁毒 脱贫攻坚,提高全民识毒拒毒防毒意识。
高位推动落实精准攻坚 强化组织领导。
成立乡镇吸毒贫困人员工作领导小组,实行由党委政府“一 把手”任组长的工作体制。县禁毒办先后多次召开专题会议, 对禁毒脱贫攻坚工作进行安排部署,把禁毒脱贫攻坚工作纳入 干部绩效考评内容,将贫困吸毒人员多、工作进展缓慢的乡镇 列为禁毒重点整治地区开展整治。
强化责任分解。
对吸毒贫困人员,组织扶贫部门分解落实本地禁毒脱贫目 标任务,细化禁毒脱贫具体举措,结合“挂包帮”和驻村扶贫 工作内容,逐级分解任务到村组,落实到具体责任人。
强化督导问责。
建立巡查约谈工作机制,对领导不力、推诿扯皮、措施不 实、效果不佳的地方,严格问责追责。
强化阵地建设。
为有效推进全县校园禁毒图书角建设,发挥校园禁毒防范 作用,县禁毒办通过检查发现,个别学校设备丢失,部分学校 应付了事未按照要求划分禁毒图书角功能区。针对全县8所中 学均不同程度存在问题,县禁毒办向教育体育和科学技术局提 出了要求整改的工作建议。
清理排查确保精准建档 结合实际制定符合精准扶贫政策、“脱贫先脱毒”的系列 措施和办法,县禁毒办在县禁毒委、县公安局的统一领导下, 常态化组织开展进村入户调查摸底工作,精准掌握动态吸毒贫 困人员底数。
精准区分已脱贫吸毒人员、未脱贫吸毒人员和返贫吸毒人 员,分别造册登记建档管理,全面精准识别辖区吸毒贫困人员 分级分类管理底数。
全县按照县禁毒办制作下发的模板,规范建立了社区戒毒 社区康复人员吸毒贫困人员动态管理档案,严格按照一人一档 要求,规范建立内容,逐项进行调查核实后详细登记入档,对 排查出来的吸毒贫困人员实行动态管控。
严打管控着力精准脱毒 县公安局加大毒品犯罪打击、吸毒人员收戒、社区戒毒社
区康复和毒品预防宣传教育工作力度,从“打、防、管、控、 教”五个方面,营造吸毒贫困人员立体式、全方位脱毒环境。
今年以来,全县共破获毒品刑事案件8起,抓获贩毒嫌疑人10 名,缴获毒品2.05千克,全力萎缩了毒品供应县场。今年以来, 全县共收戒吸毒人员28名,禁吸戒毒成效凸显。
多角度发力无死角宣传 坚持关口前移,坚持县乡村同步、线上线下融合、村村响 广播、微信微博互联网互动,围绕“健康人生.绿色无毒”宣传 ...
脱贫攻坚迎国检工作汇报材料(共6篇)
教育脱贫攻坚汇报材料
**市脱贫攻坚汇报书面材料
乡脱贫攻坚工作汇报材料