立体化巡逻防控体系工作汇报专题合集

立体化社会治安防控体系

———派出所基础工作

党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层基础工作的重点和难点。随着经济的快速发展和城市化的大步迈进，人、财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的思维定势，大力推动“三化”(信息化、网格化、社会化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有机融合，努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。

在立体化社会治安防控体系建设的背景中．派出所将成为治安防控体系的阵地．为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务，与其他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建设．发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重要保障．是防控犯罪的重要措施．是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。

一． 履行主责，整合资源，构建大防控工作格局

要确立”政府倡导 警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依靠党委政府的坚强领导，以机关．企事业单位．团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础；
一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；
二是派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持．在人力 物力 财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；
三是要迎难而上．开拓创新，积极探索新思路、新机制 积极构筑 党委政府领导 公安机关推动．有关部门支持 单位村居自管(自治} 人民群众参与”的治安防控大格局．实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。

二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能

要达到预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移到防范工作上来．指导社区民警落实防范措施．同时强化对场所行业的管理、控制：加强对单位的安全保卫工作，落实人防、技防措 施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来．使其相互联系、相互依承．形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。

(一)、以派出所为龙头．建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中应由派出所牵头．以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本．重在盘查．以动制动，以快取胜”的指导思想，有效整合各种巡逻力量．最大限度地把警力和社会治安的辅助力量摆上街面．增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯罪空间．打击犯罪，控制发案。巡逻可采取步巡 自行车巡、机动车巡以及设卡堵截的方式进行。巡逻防控应采取点和面相结合的方法进行．以治安检查点 汽车站火车站和出城(镇)的卡口作为相对固定的”点”．设卡进行盘查和看守；
以主要交通干线、支干线、巷道为固定的”线“，坚持24小时巡逻．形成快速反应网络；
以派出所和村居为单元，作为相对固定的“面”．由派出所牵头组织社区民警和治安联防力量分时、分段 分片昼夜进行巡逻控制．并随时根据派出所辖区的发案情况灵活调整巡控力量和巡控的重点。

(二)、以村居为基础．建立村级防控网。派出所是整个公安工作的基础平台，具有防范．管理、打击、服务等多种任务．不仅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情报信息等职能．而且要利用人熟、地熟、情况熟的优势做好预防犯罪、控制犯罪和发现犯罪的工作。要以村居为基本单元．积极组织和动员村居内的护村队等各种群防群治力量，通过人防、物防、技防等有效手段，扎扎实实做好安全防范、流动人口管理和巡逻控制工作，以创建“平安村居“为载体，依靠村居的群防群治力量．构筑起村级治安防控网。

(三）、以单位为依托．构建单位防控网。构建单位治安防控网．要与社会面治安防控网相衔接．主要依靠各企业单位的党政领导，充分发挥单位内部保卫部门的作用．广泛发动组织单位内部的保卫干部 治安积极分子，建立健全单位值班巡逻等各项内部防范制度。派出所要加大监督检查和指导力度．对重点部位、重点单位要加强技防措施的落实，有条件的可以安装电子监控设施与公安机关的11O指挥中心联通．实现及时预警、及时出警．确保单位内部的安全。

(四）、以控制犯罪的销赃渠道为重点．构筑阵地管理防控网。对特种行业、复杂场所、二手手机市场等阵地进行重点控制，是打击违法犯罪、预防减少发案最直接、最有效的手段．是从源头上控制和预防犯罪的重要方法。对这些重点地区 重点行业、重点场所要进行经常性的整治，并采取积极有效的措施，与重点行业、场所、市场的业主签订治安责任状．落实各项治安管理措施，定期不定期地对这些”吃住行销”的场所进行清查，发现违法犯罪的线索和证据 一查到底，坚决取缔．特别是对发现存在黄赌毒的娱乐场所．绝不手软。要在这些行业、场所建立健全治保组织．定期由派出所民警组织培训．通报这些场所的治安情况 使业主和从业人员高度重视，强化治安管理。

三、强化研判，以静制动，完善情报主导防控作用

要立足信息化建设．把巡防工作的支撑点放到获取和利用信息上来，实现 精确管理、精确防控、精确打击 和 基础信息化、信息基础化”的目标．发挥情报信息以静制动”的先导作用，不断完善防范 体系建设。

(一)、完善街面动态治安的信息研判体系。不断完善治安情报信息采集、传递、研判等环节的工作标准和规范。为情报信息工作提供一套切实、管用、高效的运行准则。派出所民警在接处警、办案过程中获取治安信息的基础上，要主动与辖区群众联系，这是街面动态治安信息最原始的来源，也是最可靠的来源。同时，要充分利用公安网络加强对周围街面治安信息的了解、分类和整理，形成系统信息。信息的研判要可靠实用，避免夸夸其谈，对一些苗头性、倾向性的问题要及时准确把握，充分发挥信息研判指导防范工作的作用。

（二)、完善研判信息的使用制度。根据情报信息主导警务工作的要求 对情报信息研判的落脚点应在于使用情报信息来指导实践工作，发挥其提升战斗力的作用．这一点在治安信息的利用中尤显突出。特别是盗抢类街面违法犯罪的特点是作案过程短．遗留证据少、人员逃离快，只有在信息研判的过程中才能最大化地总结其规律特点。要根据预警信息的提示 把派出所有限的警力和防控力量用在街面案件易发时段和易发部位上．把重点防控对象用在重点人群上，增强巡逻的针对性和重点性．真正做到 以静制动”打击犯罪。

(三)、完善信息的公开公示制度。派出所在做好内部治安信息共享的同时，要对外广泛使用新闻媒体发布、预警短信等方式，将预警通报和防范建议定期不定期地提供给社会各界和广大群众，让辖区群众了解多发性案件的作案特点及防范措施，形成上下联动、齐抓共管

的局面，提高群众参与防范的意识。

社会治安防控体系建设，愈来愈受到国家和社会的重视。派出所在这一体系中发挥着至关重要的作用。构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控”功能 限制违法犯罪的机会和条件．阻止违法犯罪行为的实施．及时发现和打击违法犯罪行为。总的构想是，牢固树立 整体防控”的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路 通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以派出所为龙头，以交巡警管线、派出所控片、警务区守点 群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合 人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。

如何开展巡逻防控工作

1、巡逻力量：我队8人，分为4组，每组2人，2组车巡，2组步巡，交替进行。十支义务巡逻队，由社区治保会成员、社区积极分子、享受低保人员等人组成，每支义务巡逻队有5人。

2、巡逻范围：六条主干道、52个居民住宅小区、34个重点单位、19个重要目标、案件高发地。

3、巡逻时间：全天候巡逻，重点时段：22:00-3:00,5:00-7:00.

4、巡逻模式：白天见警察，晚上见警灯；
车巡、步巡相结合；
小区、道路相结合；
所内巡逻队与义务巡逻队相结合。

5、巡逻宣传：在特行场所，沿街门店发放预警信息；
在居民小区进行防盗、防抢、防火等安全防范宣传。

梧田辖区巡逻防控工作意见

近年来，梧田公安机关不断探索和创新城市治安巡逻防控工作，街面巡防工作有了很大进展，街面“两抢”等多发性犯罪得到了有效控制。但同时我们也认识到街面犯罪一个系统工程，许多新情况、新变化给巡防工作带来新的挑战，治安巡逻亟待完善和改进的地方还很多。我就实习期间发现的问题，对如何加强梧田城区巡逻防控提出以下意见：

一是要规范巡防模式，增强巡防实效。在时空布警上，要突出重点时段和地段。建立警情监测分析制度，定期进行警情会商，分析多发性案件的发案地区、时段和案件类型，实行动态布警，精确地投放警力，特别是对人流、车流较多和易发案的重点时段和路段，实行重点布警，加大巡逻力度和密度。在巡防方式上，要坚持车、步巡相结合，公开巡防与便衣巡防相结合。对梧田街面案件多发的路段，可采取便衣巡逻和着装巡逻相结合的方式，立足于抓现行，加大街面控制力度；
对巡防区域较大以及人流、车流量较少的路段，要以车巡为主，提高巡逻的机动能力；
对梧田居民区和狭窄街巷，要以步巡为主，拉近警民距离。在巡逻考核上，要把巡防民警的现场抓获率和巡防路段的发案率作为考核巡防工作成效的一条主要标准。

二是警民互动，群防群治携手共同维护梧田社区治安。公安机关要充分发挥人民群众的主动性，善于把社区居民推到社区治安的主体位置上来，与之建立合作伙伴关系，定期向社区居民报告社区警务工作，接受监督和评议。要实行有偿与义务相结合，开展形式多样的群防群治活动。对于新开发的封闭型小区，要发挥物业管理机构健全的优势，雇请保安开展防范。对于单位型小区，要动员单位出资或出人，组成巡防和守望力量。对地缘型小区，要发挥邻里熟悉的特点，开展“我为别人守一夜，别人为我守一年”活动，形成邻里守望、联户联防、看楼护院的良好格局。对于商业型小区，要推行店店自防、店面互防、片内联防机制，从而在社区构筑起警民联防，单位联勤，路店联管，户户联动的防范网络，做到单位有人站、小区有人转、门栋有人看、铺面有人巡。

三是明确责任，把梧田社区治安好坏作为考核街道和社区干部政绩的一条主要标准，增强街道和社区干部主动抓社区治安、主动抓社区巡防的责任感。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确社区坐落单位法人代表是本单位安全防范的第一责任人，促使他们配合社区居委会抓好社区治安。

四是落实巡查制度，强化对各类行业、场所的阵地治安防控。一是治安部门要加强对管区内娱乐服务场所、特种行业的巡查，与业主签订治安管理责任状，进行经常性法制教育，促其依法依规经营，防止黄、赌、毒和违法犯罪分子藏身匿迹。二是经文保部门要加强对金融网点和要害部门、单位的巡查，看内部安全防范措施是否到位，查内部是否存在安全隐患和漏洞，防止发生恶性盗抢案件和破坏事故。三是消防部门要对消防重点单位加强巡查，检查消防安全措施是否到位，坚决防止重特大火灾事故的发生。四是人口管理部门和社区民警要加强对出租房屋的巡查，防止出租房屋藏污纳垢。对流动人口、暂住人口实行一站式服务，做到服务到位，管理到位。社区民警对社区内暂住人口、流动人口要实行分层次管理：对有身份证、固定住所、稳定职业、表现较好的列入第一层次，实行一般管理；
对有身份证、固定住所，但经济来源不明，列入第二层次，由社区民警发函到户口地派出所进行调查，及时加强控制；
对有身份证，但行动诡秘，经济来源不明，或身份一时不明的，列入第三层次，由社区民警重点管理，建立档案，采集指纹笔迹，及时掌握动态，抓好巡防工作，积极主动开展治安巡防。

五加大督查力度，有力提供巡防经费和装备保障。巡特警支队要负责对全市巡逻防控工作进行业务指导和培训。为巡防民警配备必需的钢盔、手铐、电警棍、警戒带、警绳等。同时，对巡防民警要加强教育训练、立足岗位开展大练兵活动，提高巡防民警的查缉、堵截、盘问、搜身、擒拿战术和体能素质，并加大经费和装备投入，以适用实战需要，着力解决协防人员的工资，提高福利待遇。

摘 要：胜利油田油区面积大，村落互相交融，治安形势复杂，特别是油区治安案件、刑事案件的发案基数仍然较大，且反复性强。在油区突发事件防范应对上，对当地村民“吃地盘”、群体非法聚集等群体性事件的源头防范、系统控制，仍然存在较大难度。防恐维稳建设中，各单位发展不平衡，人防力量不足，物防、技防建设改造升级工作量多、难度大。胜利油田从强化制度、人防、物防、技防和联防建设方面，全方位构筑油区治安防控体系，确保了胜利油区治安大局的持续稳定。

关键词：油田企业；
社会治安；
综合治理；
措施

1 人防建设是构筑油区治安防控体系的保障

近年来，综治系统积极探索创新油地联防联治机制，进一步整合区域内各种治安保卫力量，完善重大案情的工作预案，建立完善警企联动、打防结合的巡护工作机制，形成全方位“人防”网络。强化护卫巡逻队伍，为保持和不断提升护卫巡逻队伍的战斗力，在对二级、三级护卫巡逻人员进行调整充实的基础上，将巡护方式调整为警护联动，由原来的护卫人员巡逻，发现问题公安出现场，调整为现在公安人员带领护卫人员共同巡逻的方式。加大巡逻执法力量配备，加密重点井、区块和特殊时间段的巡逻。这样既解决了巡逻过程中无权处理涉油案件问题，也缓解了公安人员和巡护力量少、无法覆盖整个油区的矛盾。目前，油田治安保卫队伍主要由公安、稽查、护卫、应急4支专业力量及群防群治力量组成的上万人队伍。理顺综治保卫工作机构。整合油区治安保卫、油区护矿、油区物资稽查等业务，与滨海公安局进行有机协调，统一负责全油田的油区治安保卫、物资稽查等工作。开展油地公安机关一体化办公，进一步密切了双方的沟通协作，破解了多年来油地两家公安的管辖权难题，形成了同心协力打击涉油犯罪的新思路。加大法制宣传教育力度，根据每个阶段的工作重点，确定宣传教育重点，明确宣传教育任务，充分利用法制培训班、办警示栏、编印教育材料、组织观看警示教育片等形式加强对职工进行教育，强素质，筑牢思想防线。每年开展各种形式的普法宣传教育活动，例如制作宣传片、条幅、展板、职工答题等活动，职工群众的法制意识得到普遍增强。

2 物防建设是构筑油区治安防控体系的基础

建立健全“物防”措施是构建胜利油区治安防控体系的基础。油田针对涉油案件具有季节性和规律性的特点，点线面结合，多措并举，促进了物防工作全面开展。突出点的防控，点的防控就是把辖区需要重点防控的对象作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高对这些点的情况掌握和控制能力。在全面推广“十子”（装箱子、焊笼子、盖楼子、戴帽子、穿管子、改锁子、下桩子、扎轮子、装浮子、固管子）防范法的基础上，实施了“四色”预警防范机制，用“绿、蓝、橙、红”四种颜色标识，分别代表油区治安状况相对稳定、部分地区存在治安隐患、局部出现治安反弹并开始恶化和大范围恶化、暴力对抗、哄抢原油、打卡盗油等情况频繁发生，根据预案等级采取相应的整治行动措施。狠抓线的防控，胜利油区涉及的地市、县区较多，治安形势呈现多样化、复杂化的态势，线的防控处于承上启下的连接作用，是防控不可缺少的一环。为此，以建立油地军警联动运行机制为重点，在港区，与东营港治安办、海港边防派出所、交巡警部门联合在东港高速公路和港区的重要路口设立了值班检查站或警务室；
在海上，与东营武警边防支队签订了“爱民固边”共建协议，管控能力得到进一步加强。强化面的防控，重点在创新防范思路上下大力气，推行了油区封闭式、“网格化”管理模式，初步实现了油区管理无缝隙工作目标。封闭式管理就是利用地理自然形成和人工造就的地形条件，将油区或者区块相对封闭起来，净化封闭区域油区治安的一种管理方式。“网格化”管理就是根据油区地形和交通情况分块编号，全面准确地掌握控制点，并将控制点落实到沿线的单位、人头。

3 技防建设是构筑油区治安防控体系的关键

运用科技手段，提高“技防”水平，不仅能够有效地预防和制止犯罪，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，因此技术防范是构建胜利油区治安防控体系的关键。强化单井拉油点的防范，针对产量高、含水低的油井经常成为不法分子盗窃、抢劫首选目标的实际，油田以开展争创“零发案”采油队活动为主线，在油区各厂、管理区、站建立了三级无线遥控监测系统。对重点井、重点区块、重要路口安装了监控摄像头实施布控；
对单井倒油及巡逻车辆安装gps定位系统。强化油气长输管线的防范，先后增上了管道防腐检测仪、防漏检测仪、红外线检测仪和遥控控制柜等装置。同时研制开发了“输油气管线泄漏适时监控系统”、无人机巡线系统，实现了对外输管线的全天候、全方位的监控防范。对2045台变压器和1500余千米的动力线进行了技防监控，对3400余千米的输油气管线进行了管线报警系统监控管理。强化重点要害部位的防范，加强了对油区生产作业区和办公生活区24小时的监控，更新防盗报警系统，使监控手段和力度得到了完善和提升，逐步形成覆盖重点区块、重点井的远程监控网络，使治安防范由被动向主动出击转变，提高了油区治理打击的成功率和准确性，为及时发现破坏、制止犯罪、震慑罪犯，提供了有力的保障。

4 联防建设是构筑油区治安防控体系的重点

油田综治工作面临新形势、新任务。受到用工大环境影响，各单位护卫、稽查、治保、巡逻等治安专门力量不增反降，治安岗位人员老化、人员紧张；
治安监控、监测等技防设施不能有效统一，“信息孤岛”现象严重。这些问题迫切需要油地联合、内部力量互补、信息资源共享，提高应急和处置能力。统筹优化综治资源，适应改革转型发展新需要，探索统筹优化综治资源。在油公司体制机制改革的大形势下，提出探索油公司模式下的区域综治协作，自下而上建组织、搭平台，共成立了8个协作组，建立了830余人的应急协调联动队伍。在此基础上，谋划构建三级（滨海公安局―公安分局―二级单位）视频监控信息指挥平台，综治资源进一步优化。油地联合稽查建设，探索建立油地联合稽查运行模式，建设完成8个油地联合稽查站，有力强化油区治安“网格化”管理的支撑节点，进一步夯实点、线、面治安稳控的基础。油地联合办公方面，成立油区治安联合整治办公室全面部署油区治安秩序整治工作，建立了县区、采油厂油区治安信息上报和分析研判制度，充分发挥了参谋服务、组织协调、督导检查作用。

5 结语

搞好油田社会治安防控体系建设，是维护油区治安稳定大局的重要内容，是适应当前油公司体制机制改革的新形势、新任务、新常态的必然之路。

XX镇“网格化”巡逻防控工作实施方案

为进一步完善我镇社会治安防控体系，不断提升新形势下巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。按照区委政法委、区综治委工作部署，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以各级关于加强社会管理工作创新的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善巡逻防控网格体系，建立起“快速发现问题、快速处置问题、有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我镇经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。

二、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对辖区实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶 1

性刑事犯罪案件。

三、组织领导

为推进“网格化”巡逻防控工作开展，成立管照军同志任组长的XX镇巡逻防控工作领导小组，负责主要街道、社区、重点区域、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作组下设办公室，办公室设在镇维稳中心办公室主任指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对，落实情况进行督促检查。

各工作区村社区也要相应成立“网格化”巡逻防控工作领导小组，组长由党支部书记或村负责人担任，副组长由各村社区治保主任担任。每个小网格可以依托原村居民小组，设置网格巡逻管理员1名。

三、工作机制

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻；
既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。

三是要建立应急响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划

分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照 5分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对巡逻网络指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。

四、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一） 预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序；

（二） 发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三） 巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四） 接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五） 收集治安信息和社情民意；
掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六） 对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全；

（七） 根据公安指挥中心的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八） 对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事

件进行先期处置，掌握现场情况；

（九） 对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力袭击活动进行先期处置；

（十） 救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；
依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；
对遇危群众进行紧急救助；

（十一） 上级赋予的其他任务。

五、工作部署

（一）分层分类实施网格划分管理。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为镇巡逻防控网，三级为工作区、村级网格、基础网格三个巡逻防控层次。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；
三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；
四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。注重发挥老干部、老党员等积极力量的作用，可以聘请老同志负责一个网点的信息传递工作。注重发挥青年平安志愿者的作用，将平安志愿者纳入到各级网格巡逻防控体系。

（五）后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各单位要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防

工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善培训机制，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各村社区、相关成员单位要建立信息共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各村社区要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

各村社区要按照网格划分制定切实可行的实施细则，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。各工作区和村网格划分方案和巡逻人员名单要于6月10日前将报街道综治办备案。

中共XX镇委 XX镇人民政府

2012年5月31日

巡逻防控工作调研报告

按照公安局党委的要求和统一安排部署，在局党委委员、副局长的带领下，我局各业务部门民警一行12人于2015年4月9日至4月14日分别对各县市进行交流学习，通过实地调研考察，使我对巡逻防控工作有了更全面认知的同时，也清醒地认识到我大队与其他县市巡逻防控大队（支队）各项工作中存在的差距，以及我大队的优势和存在的共性问题。

一、工作中的优势

（一）高位推进，巡控工作运行规范

县委、政法委、公安局党委高度重视巡逻防控工作，在人员、场地、装备、资金等方面给予了大力的支持和帮助，确保了巡逻防控工作的扎实推进。

（二）人员构成比例科学合理

我大队目前实有人数148人，大队干部5人，自治区事业编10人，队员133人（其中1人为公益性岗位招录人员），大专以上文化程度与退伍军人的比例为2:1，民汉比例约为2:1，科学人员配比为大队开展各项工作提供了有力的支撑。

（三）队员待遇高，队伍稳定

在县委、政府的大力支持下，我大队队员的职级待遇完全参照事业编执行，队员平均工资（除五险一金）约3000元，与其他县市巡防队员同比高出500元左右，极大的降低了人员的流动性，给大队的教育训练和巡逻执勤工作打下了坚实的基础。

二、存在的差距

（一）队伍管理

1、党支部的战斗堡垒作用发挥不明显；

2、按照党规警纪、规章制度抓管理工作力度不强；

3、大队整体形象、作风纪律有待提高；

4、值班备勤制度落实不坚决，个别时候人员在位情况不能适应遂行工作任务的需要；

5、各类档案材料管理制度、措施不健全；

6、内务秩序不够正规。

（二）勤务运行

1、巡控工作材料填写不规范；

2、抓现行案件少，移交程序不规范；

3、装备管理体系不健全，责任没有落实到个人；

4、接处警及人员、车辆盘查未录入。

（三）教育训练

1、教育训练工作有计划、有课表，在实际操作过程中存在走样的现象；

2、政治、业务教育和警务技能训练时间在人力、时间上保障不到位；

3、“小三级”演练工作没有突出重点。

（四）其他工作

1、固定资产台账不完善，管理制度不健全；

2、大队炊事员没有建立专门档案，炊事技能还有待提高；

3、宣传报道工作完成情况不理想。

三、改进工作的建议

（一）严抓队伍管理，在筑牢政治思想防线的同时提高队伍整体战斗力

1、以绩效考核为工作抓手，通过绩效考核促进平时工作，进一步明确工作任务和工作目标，成立大队绩效考核领导小组，绩效考核落实日检查、月考评、月通报制度。

（1）中队长绩效考核成绩与中队排名挂钩，中队队员每月绩效考核的分的平均分即中队长当月得分，中队长月绩效考核得分的总和作为年度评选先进中队的依据。

（2）进一步细化大队绩效考核细则、勤务运行规范和各项规章制度，加强督导检查力度，着力形成层层抓管理、逐级抓落实的管理模式。

（3）绩效考核结果与个人经济利益挂钩，以个人绩效考核成绩为基础，对照年度绩效奖的发放比例，确定大队年度优秀、优良、合格队员人选。

（4）无故不参加大队考核的按0分计算，因故缺考又不能参加补考的，经大队队务会研究通过的，记本中队参考队员考核分的平均分。

2、严格落实“三会一课” 制度和党团活动日制度，立足大队现有条件，丰富学习和活动的内容和形式，通过学习和集体活动，增强大队全体人员的凝聚力，强化“以队为家”的意识，提升参与大队各项工作的积极性和主动性。

3、狠抓一日生活制度，严格按照《巡逻防控大队作息时间表》推进工作。适时开展警容风纪检查，利用早中晚点名前

后的时间对大队全体人员的着装、头发、指甲、胡须等方面进行督导检查，对发现的问题，跟踪抓整改落实。

4、严格落实值班备勤制度，确保随时能够“联得上、拉得出”。在“一级预警常态化”这个大前提下，严控大队人员在位率，确保在位人数能够保证遂行各项工作任务的需要。机动中队成立“快反班”，确保遇有情况能够快速反应，抢占先机；
特殊时期及敏感节点机动中队抽调一个5人战斗小组（荷枪实弹），采用车辆巡逻的方式，全天候参与街面巡逻防控工作。

5、加强大队零散人员管理，提升队伍形象。局机关大门警卫室、中心炸药库、消防大队、援疆工作组办公楼、大队警卫室由机动中队参照“四班三运转”的运行模式开展轮班值守工作，尽可能实现大队全体队员都能够参与到大队日常的教育训练和巡逻执勤工作中去。

6、大队队务会设“队员思想动态分析”专项议题，掌控、研究队员的思想动态，为合理调整各项工作提供依据。定时检查中队长以上人员的谈心记录，防止“谈心谈话”制度走形式。

7、严抓内务设置，按照《内务条令》和大队内务设置管理制度的要求抓落实，着力形成整洁规范、利于战备、方便生活的内部环境。

8、强化宣传报道工作，结合大队《绩效考核细则》，将内外宣任务分解到各中队和内勤室，定期检查宣传任务完成情况。并通过宣传工作推出大队工作中的先进事迹和先进典型，增强大队全体人员的集体荣誉感。

（二）合理调配警力，突出勤务重点，提升巡逻防控工作质量

1、紧贴任务实际，合理调配警力。按战斗小组（3人、5人组）分配大队警力，结合大队日常的巡逻防控工作，每个中队分为5个战斗小组，开展巡控工作时，一个中队的5个战斗小组分别负责5个警务服务站。通过各小组成员之间、小组与小组之间不断的磨合，提高单组、多组应对巡控工作中出现突发状况的能力。

2、细化勤务工作，定时、不定点的开展人员、车辆盘查工作，结合各巡区实际，适时调整巡逻路线和巡控方式，提高街面现行案件的发现能力，降低城镇街面发案率。

3、加强各警务服务站警用装备的管理，车辆、枪支弹药、警械按照交接顺序，结合“四班三运转”的运行模式，每4人签订一份《武器装备管理责任书》，实现流动装备管理定人、定物、定位。

4、各中队定专人负责警务服务站工作材料的录入，确保当班接处警、人员、车辆盘查结果能够及时的录入系统。

5、制作巡防队员执勤工作证，证件由中队集中管理，岗前训示前发放工作证，岗后规整结束以后收回工作证，各中队集中保管。

（三）严抓教育训练工作，逐步提升大队全体人员遂行各类工作任务的能力

1、结合大队工作实际和任务需要，有针对性制定教育训练工作计划、制作课表，定专人负责抓工作落实。

教育训练工作要紧贴实战，教育以理想信念、优良传统、党规警纪及业务理论等内容为主，训练以单兵综合能力、小组协同能力、人员、车辆盘查、矛盾纠纷调解、处置、突发情况应急避险等内容为主，杜绝教育训练为其他工作让路现象的出现。

2、每月定时开展业务工作和警务技能考核，考核成绩与大队绩效考核挂钩，考核成绩连续3次不合格的大队党支部讨论研究处理意见，上报局党委。

3、立足现有条件，利用宿舍、走廊开展“小练兵”活动，要做到经常练、反复练，使每名队员在思想上牢固树立“练为战”的理念。

4、大队“小三级”演练以“刀斧砍杀、车辆冲撞碾压、纵火、投掷爆炸物、暗杀、投毒”六种预案及“巡逻遭遇战”预案为范围，突出演练重点，通过反复推演，提高全大队的临战意识，增强忧患意识，找出训练中的薄弱环节和不足之处并及时整改。

（四）加强后勤管理工作，提升保障服务水平

1、设后勤工作管理员，建立健全完善的后勤工作管理制度和大队固定资产管理台账，负责大队后勤物资的日常管理工作。

2、加强武器库和警械室的管理，按照要求落实“人防、物防、技防”措施，建立完善的武器装备管理制度和管理台账。设大队武器装备管理员，专门负责枪支、警用装备的日常检查、管理和维护保养工作。

3、建立炊事员管理档案，内容包括：个人简历、政治审查情况、健康状况、业务水平等内容；
积极与县职业技术学校取得联系，力争使大队炊事员全部参加职业技术学校的专业厨师培训，提高保障水平。

4、大队设立专门的档案室（柜），按中队队员档案、警务服务站工作材料和音、视频资料等，定专人负责管理。

轮台县人事劳动和社会保障局、轮台县民政局、轮台县社会保险管理局综合办公楼治安

防控体系建设工作情况汇报

县政法委：

现将我局治安防控体系建设工作情况汇报如下：

1、人防方面：

轮台县人事劳动和社会保障局、轮台县民政局、轮台县社会保险管理局综合办公楼配有2名警卫专职人员，全部为男性，年龄平均结构42岁，聘用合同工、月工资500元/月，解决渠道由人事劳动和社会保障局、民政局、社会保险管理局共同支付。

2、物防方面：

人事劳动和社会保障局、民政局、社会保险管理局没有住宅小区。综合办公楼前面有自行车、摩托车、小轿车停车场，但晚上不允许停放机动车。综合办大公楼上安装了防盗门、二楼安装有防盗窗、一楼、五楼档案室安装有防盗门，财务室配有保险柜，为配电室铺设了绝缘地板胶，并购置了20具灭火器。

3、技防方面：

人事劳动和社会保障局投入3.5万元为办公大楼安装了电动防盗门，电子监控系统，在每个楼层的入口处均安装了两个视频摄像头，订综合治理暨平安建设指导性报刊等等。

轮台县人事劳动和社会保障局二〇〇九年二月十六日

如何加强治安巡逻防控工作

治安巡逻防控工作是及时预防和打击各类违法犯罪的有效手段，也是加强社会治安动态管理、维护社会长治久安的根本措施。为加强治安巡逻防控，全面提高社会治安防控能力，巡警大队以县局“飓风行动”为契机，根据城区夏季发案特点，积极改革巡逻机制，调整巡防思路、优化警力组合、转变巡逻模式，形成一套快速高效、覆盖全县的巡逻防控体系。

一、科学划分巡逻区域，实行网格化布警。

巡警大队在对府谷城区违法犯罪发案特点、多发部位等情况进行综合研判的基础上，合理划分巡逻区域，将原来的五个巡逻区域重新划分增加为七个巡逻区域，每个巡区自成一个网格，配备巡逻民警，把治安控制面细化到每个网格，责任落实到每个巡警。巡逻区域的增加，消除了部分街面结合部的“空白点”，实现了城区巡逻的“无缝连接”。

二、警力跟着警情走，加强重点巡逻控制。

按照“警力跟着警情走”的原则，在“全时空覆盖，全天候控制”的总前提下，紧扣社会治安现实动向，灵活调整勤务安排，切实防住案件高发的时段、路段和部位，全力做到“猫鼠同步”。根据犯罪分子夏季“抢夜”的特点，巡警大队及时将重点巡逻时间调整为19:30至次日7点，安排民警在案件高发的夜晚进行巡逻、盘查和预伏守候，提高了巡逻防控的针对性和实效性。同时，根据警情的重要复杂程度，把警力合理部署在案件高发、防范薄弱、群众需要的夜市、居民区重点单位等重点地段，不断提高社会面的见警率、管事率。通过动态巡逻防控，最大限度的压缩犯罪活动的时间和空间，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。

三、转变巡逻模式，重点投入步巡警力。

加强巡逻防控工作，要积极调整巡防思路，转变巡逻模式，把被动执行巡逻任务转变为主动防控巡逻；
把盲目巡逻，定时、定线路巡逻转变为合理针对巡逻、重点筛查巡逻，对治安复杂区域，增加巡查力度。以县局“飓风行动”为契机，巡警大队与武警积极配合，采取车巡、步巡相结合的方式开展武装巡逻，特别是在案件高发的夜间，巡警大队采取“20：00——23：00车巡、23：00——5：00步巡、5：00——7：00车巡”的方法，重点投入步巡警力，提高精确打击力度。

四、盘查与快速反应并举，严厉打击街面盗抢犯罪。

巡警大队坚持“严之又严、细之又细、实之又实”的方针，加大对街面犯罪的防控和打击力度，进一步提高盘查工作，加强对可疑车、可疑人、可疑物的盘查检查，及时上网比对核实，切实提高发现和打击犯罪的能力。同时，充分发挥巡警职能作用，接110布警后快速反应赶到现场，第一时间抓获现行犯罪。

社会的发展对巡防工作不断提出更新、更高的要求，巡警大队将继续根据社会需求，不断改革巡逻机制，努力预防减少各类治安和安全隐患，最大限度地消除社会不安定因素，切实提升人民群众的安全感和满意度，确保当前全县社会治安大局持续稳定。

茶叶林社区旅发大会期间

加强社会治安巡逻防控工作的实施方案

按照《钟山区在旅发大会期间加强社会治安管理治理工作实施方案》和《荷城街道办事处旅发大会期间加强社会治安巡逻防控工作实施方案》的要求，经茶叶林社区两委会议研究决定，从2013年6月29日至8月30日，在辖区内开展为期两个月的全覆盖的巡逻防控工作，实行24小时全天候巡逻防控，加大对社区的治安防控工作，结合社区实际，特制定本方案：

一、工作目标

以迎接旅发大会为契机，实现“安全感，满意度”双提升为目标，把做好“旅发大会”治安巡逻防控工作作为当前各项工作的重中之重，以高度的政治责任感和历史使命感，确保“旅发大会”顺利召开。

二、组织领导

决定成立茶叶林社区“旅发大会”期间社会治安巡逻防控工作领导小组，成员如下：

组长：陈久远邓东平

副组长：胡顶贵

成员：欧中平钱忠艳李皓袁仁才王强王福友

三、信息报送

社区专门安排一名工作人员（钱忠艳）作为信息报送人员，以保

证在巡逻期间遇到重大事件，立即向上级部门报告，以免造成事件进一步扩大。

茶叶林社区

二0一三年六月二十九日

光明路社区“网格化”巡逻防控工作方案

为进一步完善社会治安防控体系，巩固辖区治安防范工作，不断提升新形势下全县社会面巡逻防控工作水平，提高驾驭社会治安局势能力，维护社会大局持续平稳，根据县政法委《ZZ县“网格化”巡逻防控工作方案（试行）》，结合我乡实际，细化方案，制定XX乡社会面“网格化”巡逻防控工作方案如下：

一、社会面“网格化”巡逻防控的基本思路

以县为单位，“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网络。“一网”即乡巡逻防控网。由乡综治办牵头，综治、公安具体组织实施，武装部全力配合。“三级”即：乡巴扎、村二级。“一级多格”、“一格多点”即：乡巴扎辖区为一级网格；
公安派出所辖范围为二级网格；
各村所辖范围为三级网格。三级网格为巡逻工作的基础网格，各基础网格内每个学校、站所进一步划分若干个小的内部巡逻网点。每级网格设置格长一名，有派出所民警担任；
副格长由综治干部担任，综治成员单位积极分子等群防群治力量作为格员。

二、社会名“网格化”巡逻防控网格划分

全乡自上而下划分二级巡逻防控网络，即：乡巴扎、村二级。按照村的分布，全乡设置11个。全乡巡逻防控网络

各下设二级巡逻防控网络，形成无缝衔接巡逻防控网络。

（一）一级巡逻防控网：由乡综治办牵头，综治成员但能为参与，成立巡逻防控工作人、财、物等方面的保障，确保巡防工作人员到位、装备到位、经费保障到位。巡逻队伍管理及勤务只会由派出所统一只会。下设二级巡控网格：

一级巡控网格：格长由派出所所长担任，副格长由乡派出所指导员担任，各维稳力量为格员。第一网格：武装部负责第一片区(A区)巡逻防控工作，即Z村路口至农场村防护林边界、G东至F村交界处。夜间配备综治办巡逻车辆1辆，巡逻队员5名。第二网格：派出所负责第二片区（B区）巡逻防控工作，即XX乡周边站所及F村、Y村。夜间配备派出所巡逻车辆1辆，派出所带队领导1名，公安干警2名，民兵2名。第三网格：综治办负责第三片区（C区）巡逻防控工作，即Q村、L村、T村。夜间配备武装部巡逻车辆1辆，巡逻队员5名。第四网格：农村经济办、精神文明办负责第四片区（D区）巡逻防控工作，即J村、B村、H村。夜间配备巡逻车辆1辆。各单位轮流带队领导1名，巡逻队员4名。

二级巡逻防控网：格长由村支部书记当任，驻村警务室牵头，治保主任协调，每天分别从本网格内联防队员、红袖标义务巡逻队、“五支力量”指派一至三名配合巡逻，采取步巡的方式在网格内24小时不间断开展巡控工作。

三、社会面“网格化”巡逻防控的工作任务和职责

1、开展巡逻、清理、清查、蹲点守候等工作，切实预防、控制、减少发案，增强群众安全感，提高群众满意率。

2、在巡防当日实行24小时“包保”责任制，杜绝和预防在各网格的发案，真正做到“零发案”。

3、认真清理、清查网格内的出租房、废旧金属收购点等行业场所，依法查处赌博和各种违法行为，发现、查获违法犯罪人员的落脚点、我脏点、销赃点。

4、按照“逢疑必查”的原则，加强对可疑人员和机动车辆的核查，认真盘查疑人、疑事、疑物。

5、在巡逻防范中加强“四防”安全宣传，提高人民群众的安全意识。

四、工作要求

1、在巡逻防控工作中必须规范、文明巡逻和盘查，杜绝违纪、违规的事件发生。

2、在巡逻防控过程中，发现任何可疑情况和抓获违法犯罪嫌疑人，必须及时向上一级巡控网格或者派出所报告。

3、在巡逻防控过程中，查获的疑物、疑人、疑车灯必须严格登记造册，依法处理，不得随意处理。

4、在巡逻防控中必须注意安全，不得饮酒。

5、各网格直接、警便之间要日常工作联系和案件移交

工作机制。

6、按照“2分钟内巡逻力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，各级巡逻网格所属巡控力量要相互共同、密切配合，遇有报警火出现突发紧急事件，网格内所属维稳力量，无论是车巡、步巡人员，必须在2分钟内赶至发案现场进行处置。

XX乡维护稳定工作领导小组办公室

2012年1月18日

乔

达 乡 网 格 化 巡 逻 防 控

工 作方 案

XX乡维护稳定工作领导小组办公室

2012年1月18日

广西南宁公安建立“七位一体”巡逻防控体系

来源：法制网

今年1月，广西南宁市启动“七位一体”立体化巡逻防控体系，全面加强公安基层所队的综合指挥调度平台建设，指挥调度实现扁平高效。据统计，立体化巡逻防控体系运行以来，南宁警方盘查可疑人员290474人次，抓获各类违法犯罪嫌疑人7880人，关乎群众切身利益的两抢一盗等侵财类案件大幅下降，110接处警速度较原先提速了2分钟左右。

扁平化指挥工作效率大幅提高

“七位一体”立体化巡逻防控体系建设，是南宁市公安局全面深化公安改革，努力提高群众安全感满意度的一项重要举措。所谓“七位一体”，是指立体化巡逻防控体系中的“指挥调度、情报研判、视频监控、网络巡查、卡口检查、巡逻防控、反恐处突”等七个方面互相联动、互相支撑、互相协助、互相补充，形成立体化的防控体系。

按照“七位一体”的要求，派出所在肩负日常工作的同时，屯警街面、加强巡逻防范。改革之初，不少民警，就连派出所领导心里也打鼓。

“主要是心里没有底，本来接处警、打击防范以及日常基础工作任务就很重，还要屯警街面提高见警率，会不会大大增加民警的工作量？”中山派出所所长莫弦告诉记者，当时大家都不是很理解。

随着“七位一体”立体化巡防体系的深入推进，特别是以扁平化综合指挥调度平台为核心的各项工作机制建成并有效运行后，派出所领导和民警们发现，工作量不仅没有增加，而且还大大下降了。

3月5日，中山派出所巡逻民警发现有多人在区医院附近聚集，民警立即上前了解情况，原来是一起医疗纠纷的当事人正准备纠集亲朋好友到医院闹事，民警立即将情况通报派出所指挥调度平台，并向现场当事人做解释工作，化解当事人的情绪，同时根据指挥调度平台的指示将当事人引导到医疗纠纷调解机构，一起重大警情被有效排除。

“就是进一步整合优化了现有的警力资源，形成了合力，工作效率大大提高了。”莫弦介绍说，派出所建立的扁平化综合指挥调度平台，将接处警、巡逻防控、视频巡查、情报研判、卡口检查、街面屯警等有机组织协调，形成一个立体化有机整体，发挥出更大作用。

由于加强巡逻防范和屯警街面，派出所对社会面的治安管控能力进一步增强，很多警情事件在萌芽状态就被化解，大大降低了警情的发生。据中山派出所统计，与去年同期的日均10.4起警情相比，今年2月份以来，派出所的警情仅为平均每天不到7起。

破案及时并有效追缴被侵害财产

4月8 日，两名犯罪嫌疑人在南宁市新竹路采取一人放风、一人实施盗窃的方式，对停放在路边无人看管的一辆电动车实施盗窃，嫌疑人只用了15秒就把电动车大锁撬开，驾驶盗来的电动车逃离犯罪现场。

接到报警后，向阳派出所指挥调度平台利用视频监控系统在极短的时间还原盗窃过程，以及犯罪嫌疑人逃离的路线、活动轨迹，迅速锁定犯罪嫌疑人落脚点，不到24小时就抓获犯罪嫌疑人并缴获被盗电单车。

据向阳派出所所长宋晓东介绍，以前由于没有建立视频巡查机制和共享全市视频资源，视频监控系统的作用并不能很好的发挥出来。一方面由于没有专人实时进行巡查，实战反应慢，另一方面由于不能即时共享辖区意外的视频资源，导致在社会治安管控和案件侦破中往往贻误战机。

如今，南宁基层公安机关在立体化巡防体系建设中，建立依托指挥调度平台的24小时视频巡查机制，共享全市视频资源，实战中迅速反应，不仅能及时破案，追缴回群众被侵害财产的概率也大大提高。

4月17日上午，一名女生在学校打篮球时，放在球场边的手机被盗，中山派出所通过治安卡口视频，迅速锁定犯罪嫌疑人和作案车辆，于第二天下午破获一个专门在高校盗窃手机的团伙，抓获三名犯罪嫌疑人，不仅追缴回被盗的手机，而且还查获嫌疑人刚刚盗窃的另外4台手机，以至于民警联系上受害人时，对方还不知道自己手机被盗。

据中山派出所统计，自今年2月份以来，派出所利用指挥调度平台视频导侦手段共破获案件34起，抓获犯罪嫌疑人19人，为群众挽回损失3.8万元。

创新机制助推基层警务发展

过去，中山派出所会对每个110警情进行回访，平均每个月都会有7.5起不满意，主要集中在接处警慢方面。现在，扁平化指挥调度平台的建立和有效运行，不仅将原先层层传达的警情，优化为点对点的直接指令，而且由于屯警街面和就近派警，第一批出警力量基本上都能在3分钟内赶到现场，报警群众的满意度大大提高。

据统计，自1月下旬推行“七位一体”立体化巡防体系后，中山派出所2月份的警情不满意就下降到了2起，3月份下降到了1起，4月份以后为零起。

“减少的警情和投诉，意味着每班的民警能腾出更多的精力和时间投入到巡逻防范、基础工作等方面，这反过来又能促进辖区治安好转，让警情更少，让群众更满意，这是一个互相促进的良性循环。”莫弦说。

另外，派出所指挥调度平台运行的视频巡查机制，也让派出所在警力有限的情况下，最大限度地增强了社会治安管控的能力。

以向阳派出所为例，该辖区共有138路“天网”视频监控系统，借助指挥调度平台24小时视频巡查机制，派出所仅用3名警力即能实现对138个点的全天候实时监控，相当于现场部署200多名警力，有力维护了辖区的平安稳定。

“借助‘七位一体’立体化巡逻防控体系，基层扁平化指挥调度平台作为基层公安机关的内核，实现了基层警务工作机制的创新，进而实现了基层警务的良性循环。”南宁市公安局相关负责人表示，随着基层警务工作机制的创新，基层警务以往被群众反映集中的接处警速度慢、案件侦破时间长、辖区治安环境差等问题得到明显改善，有效提高了群众满意度。

农村地区治安巡逻防控工作总结

随着人民生活水平的提高，人民的法制观念也有了很大的提高，不仅在城市，现在农村也发生了很大的变化，治安防控也显得越来越重要，而作为人人民警察，打击违法犯罪的本领也必须做相应的调整。作为现代的人民警察，现代农村的治安巡逻防控也发生了变化，我们也更能感受到人民警察的服务职能，群众对人民警察的好评也不断升高，也更加信任和依赖。

现今土地对农民的束缚力减弱了，农村的劳动力开始大量涌向城市，打工赚钱，为城市的现代化进程做了极大贡献。但是，也带来了治安，住房，交通等许多城市问题，并且城市也出现了许多富于劳动力，外出务工人员从家到打工地域的过程中并没有公安机关的相关登记和注册，外流人口变动幅度大，人员相对复杂，在打工地也没有公安机关的相关管理，这也就造成了外流人口在所在地缺乏公安机关管理，加大了他们违法犯纪的可能性。另外，占打工群体大多数的还是青壮年群体，在这一部分人中，相当一部分人员法律观念淡薄，遇矛盾易发生不必要的冲突，在所在地也造成了治安管理的混乱，而能解决的就是把富于的劳动力再转到农村，以前被荒置的土地被再利用。

农村劳动力的再次富足给农村治安防控也带来了相当大的压力，出现了与以往不同的犯罪特征。比如犯案类型与以往农村犯案类型相比大为繁多，犯案金额也大大增加。因此，治安防控就显得尤为重要。

但是，农村的治安防控不能像以往人狗防盗模式，而更凸显出人民警察作为打击，预防，惩治犯罪的重要力量的重要作用。另一方面，教育工作也起着最基本的作用，把创建和谐，文明社会融入农村治安防控当中去，倡导和谐之风，文明之风。

维护农村稳定的乡镇，村综治组织基层，基础设施建设薄弱；
专群结合，群防群治的农村治安防控格局尚未形成，影响农村社会稳定的不安定因素和不和谐因素大量存在。

针对如何做好农村治安防控工作，我们提出以下意见。

1、加强治安巡逻，建立专业义务巡防队。加强治安巡逻是做好农村治安防控工作的关键。再现在农村已经村村通了公路，这使得治安巡逻成了可能，每个村的治安由所属派出所公安干警专人负责，每天负责巡逻加强防范，对及早发现，及早预防。及早打击，起到了很好的作用。

2、加强宣传教育，提升村民的法制观念，为建设和谐乡村提供了思想保证。现在随着人民生活水平的提高，物质生活已经不能满足人们的需要，而精神需求就显得尤为突出。针对这种变化，在乡政府开设的“文化活动中心”，里面开设了宣传栏，以传单，公开栏等形式进行思想素质教育，而且为了丰富人们的业余文化生活，“文化中心”也开设了许多活动，在茶余饭后，能跳跳舞，唱唱歌，极大的满足了人民的精神需求。另一方面，为了加强闲置人员的劳动技能，国家投入专项资金，开设了村电脑室，配有专教人员，免费学电脑技术。这样从侧面也能有利于农村的治安防控。

3、落实农村治安综合治理领导责任制。落实这项制度对农村的治安防控也极为有利。做到治安人人防控，那你出问题谁就负责，明确责任划分，对应对农村治安综合治理过程中出现的问题有了很好的针对性，做到早发现早治理。

4、加大基层综合组织建设，建立综合治理工作中心。农村治安防控必须从细微处着手，加大基层综合组织建设就显得尤为重要。对出现的各种治安状况进行汇总，然后总结经验和教训，为农村治安防控提出一个既方便又实用的方法。

要走出一条“由乱到治，由治到安”和“以防促打，以打促防”的良性循环路子。我们认为只有在党委，政府的领导下，动员全社会参与，化民力为警力，才能跳出“严打斗争年年打，专项行动月月动”的圈子。要统一思想，认清形式，牢固树立一个观念：必须构建社会治安防控体系，建立社会“大治安”格局。

一要正确认识和处理打击与预防的关系。这些年来，公安基础管理控制和防范工作无论再广度还是在深度上都存在不到位的问题。由于派出所基础工作比较薄弱，一些地方刑事案件发案居高不下，一些可防性案件未能得到有效控制，群众反映强烈，公安工作在一定了程度上处于被动。要扭转被动局面，我们必须在不放松打击的同时，大力加强基础防范工作，努力减少诱发和滋生犯罪的各种因素，堵塞诱发犯罪的源头，有效地遏制住案发势头。这就要求我们的工作重心向管理和防范转移，警力和精力向社区倾斜，保证责任区民警由足够的时间沉到“以防促打,以打促防”的良性循环。

二要建立治安巡逻防控体系是维护社会政治稳定的迫切需要。社会治安巡逻防控体系的实质就是通过主动超前式的新型警务模式，体现打击犯罪的及时性。三者有机统一，相互促进，相互渗透，但从总体全局和长远角度讲，以防为主，防为根本，因此必须坚持“防打结合，预防为主”这一公安工作的基本方针，不断加强农村地区技防建设，完善农村地区治安防控网络，积极构筑农村治安防控新格局，逐步建立以农村派出所为依托，以农村治保力量为骨干，以治安积极分子为触角的农村治安防范网，建立治安防控体系，确保广大农村地区的社会治安稳定。

为了加强农村治安防控体系建设还必须加强公安队伍的自身建设，必须从本地实际出发，求真务实，开拓创新，积极争取农村地区党委政府和人民群众的广泛支持，特别强化人民警察服务人民的作用。农村治安防控体系建设是一项社会性的系统工程，需要全社会的共同参与，形成层层动员，齐抓共管的良好氛围。故此要积极争取辖区群众的支持。紧紧围绕“警力有限，民力无穷”的思路，积极动员和引导人民群众共同参与群防群治工作。广泛宣传见义勇为典型事迹，大力弘扬社会正气，调动群众同违法犯罪行为作斗争的积极性和自觉性，形成良好的社会风气。另一方面，必要的资金维持对农村治安防控也有很大的影响，加大宣传农村技防建设中取得的典型效果和鲜活事例，让群众真切感受到技防建设不是玩花架子，不是做样子，更不是劳民伤财，真正把群众的积极性调动起来，逐步将技防建设推向纵深发展，不断加强农村地区治安防控体系建设。

针对现实，立足科技，我们对农村治安防控工作提出以下构想：

1、建立防控中心，利用科技。随着现代社会的发展，技术水平越来越高，使用科技作为打击和预防犯罪在城市里得到了很好的体现。监控摄像头的安装就得到了很好的应用。故此，我设想着将来有一天农村能应用这项技术，村村有监控，处处有防范。

2、建立奖励机制，提高积极性。对见义勇为和文明倡导者可以采取奖励的措施，既对他们的鼓励也是对社会正气的弘扬。

3、实行村民素质加分、扣分制，着对村民的激励作用也有很大影响。

4、丰富村民业余文化生活，满足村民的精神和心里需求。

5、征求义务执勤巡逻队员，尤其对农村无业人员提供帮助。

综上所述，农村治安防控工作其实面临很多挑战，我们认为，归根结底就是思想素质的问题。当我们大家的思想素质提高到一定程度后，自然而然，农村的治安状况就会是一切井然有序，人人和谐，人人互助。更深一点，我们可以这样理解，最核心的也是最根本的就是教育问题，努力提高村民受教育水平，提高文化程度，另一方面就是需要国家和政府能加大对教育的投资力度，让更多的农村孩子有机会有能力上学。

地磅街道社会面“网格化”巡逻防控工作

实施方案（试行）

为进一步完善我区社会治安防控体系，不断提升新形势下全区城镇社会面巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我区跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。根据《米东区城镇社会面“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照区委政法委工作部署，结合我街道工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以自治区关于加强社会防控体系建设的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，自2012年1月1日起，以社区（村）为基础工作单元，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善全区社会面巡逻防控网格体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我区经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。

二、基本原则

一是科学规划、整体推进。将城镇社会面网格化。巡逻防控工作纳入当地综治维稳工作的重要任务，统筹协调各层面、各部

门、各防控力量之间的关系，落实人员、装备、经费，不断提高巡逻防控整体水平。

二是专群结合，依靠群众。强化专业巡逻防控建设，充分发挥公安、武警等专门主管职能作用，整合综治、城管、文化、工商等部门专业力量及各类群防群治力量，组织和引导最广泛人民群众参与的巡逻防控工作。

三、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的社会面防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对社会面实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

四、组织领导

为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作领导小组成员如下：

组 长：蒋 毅 （地磅街道办事处书记） 副组长：鞠胜海 （地磅街道办事处副书记）

蔡领军 （东山派出所所长）

武志龙 （洪沟派出所所长）

杜 玲 （地磅街道武装部副部长）

陈新文 （地磅街道办事处副主任） 马跃安 （地磅街道办事处副主任） 何宇峰 （地磅街道办事处副主任） 宋长智 （米东区工商局东山所所长）

成 员：李新玲 （地磅街道办事处司法所所长）

马 海 （地磅街道办事处综治办干部）

王海岗 （地磅街道办事处综治办主任）

额尔德.木图 （地磅街道办事处劳动保障所所长）

王 哲 （地磅街道办事处街政科科长）

王 惠 （地磅街道办事处妇联主任）

师笠义 （地磅街道办事经济科科长）

王 斌 （卡子湾村党总支书记、村委会主任）

韩俊燕 （东山社区党支部书记）

张凯春 （大红沟社区党支部书记）

木拉提 （小红沟社区党支部书记）

王 鹏 （碱沟社区党支部书记）

王 涛 （金河社区党支部书记）

董好胜 （健民社区党支部书记）

孙 强 （芦草沟社区党支部书记）

何 莉 （东瑞北路社区党支部书记）

工作组下设办公室，办公室设在街道维稳中心，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳

定工作，并对落实情况进行督促检查。办公室主任陈新文（兼）。各社区也要相应成立“网格化”社会面巡逻防控工作领导小组，组长由各社区（村）党支部书记担任，副组长由各社区片区民警担任。

每个网格设置格长1名，副格长1名，根据工作需要设置格员若干名。由格长统筹协调网格区域内各类维稳力量和社会资源，全权负责巡控、处置工作。

五、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一） 预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序；

（二） 发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三） 巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四） 接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五） 收集治安信息和社情民意；
掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六） 对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全；

（七） 根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八） 对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事

件进行先期处置，掌握现场情况；

（九） 对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；

（十） 救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；
依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；
对遇危群众进行紧急救助；

（十一） 上级赋予的其他任务。

六、工作部署

（一）网格划分。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网

格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；
三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；
四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。社区、卡子湾村要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的社会面巡逻防控格局。

（五）后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。每个三级巡控网格应至少配备专用巡逻汽车一辆。

七、工作机制

要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”社会面巡逻防控工作机制。

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻；
既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。

三是要建立响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照 “2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对公安指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各社区、卡子湾村、相关单位要充分认识加强“网格化”社会面巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费

保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各社区、卡子湾村、各相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各社区（村）要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

（四）各社区、卡子湾村要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。各社区、卡子湾村于2月20日前将方案报街道综治办。

地磅街道综治办 2012年2月14日

北镇联社关于建立案件防控工作监督体系的通知

在案件防控长效机制建设中，北镇联社认真坚持“分类治理、预防为主、查纠结合、严格问责”的原则，着力构筑“健全制度、执行有力、内控严密、持续有效”的案件防控体系，全面建立“查、防、堵、惩、教”相结合的案件防控和安全保卫长效机制，确保实现农村信用社健康、安全、有序运营。努力实现2011年“零案件”目标。

健全案件防控和安全保卫工作组织体系

一是强加组织领导。联社成立由理事长任组长、分管领导任副组长、职能部门负责人组成的案件防控工作领导机构，形成由主要领导总牵头，并由前台业务部门、中后台管理、稽核保卫等部门齐抓共管的长效机制建设组织架构，进一步提高案件防控组织领导能力；
各信用社、分社同时成立相应组织，一级抓一级，层层抓落实。同时建立案件防控工作例会制度，定期研究、部署、检查、总结案件防控工作。

二是落实案防责任。强化案件防控和安全保卫责任意识，建立案件防控和安全保卫责任制。联社各职能部室各负其责，按职责加强督导督查；
同时相应明确各基层网点（信用社、分社）主要负责人、分管负责人的案件防控和安全保卫责任目标，实行分工负责制，负责细化案件防控和安全保卫工作长效机制建设目标的部署和要求，制定和落实防范措施。三是加强与监管机构和地方纪检监察、公安等部门的沟通协调，争取指导和支持，创新案件防控工作机制，优化案件防控和安全保卫工作环境。

落实案件防控和安全保卫工作措施

一是加大教育和培训力度，提高全员的合规经营意识和自觉性。加强对员工的政治思想、职业道德、专业知识、制度观念、法纪意识和案例警示教育，积极引导员工树立正确的人生观、价值观，培养员工诚实守信的职业操守，增强遵章守纪意识和岗位责任意识，充分发挥岗位制约监督作用，切实防范道德风险。二是建立“制度定期评价机制”，健全完善各项规章制度。同时狠抓规章制度落实，全面提升制度执行力，切实防范操作风险。定期评价制度建立和执行情况，认真梳理规章制度的合规性和时效性，对无章可循或规章制度不能适应业务发展和管理实际的，及时进行修订完善。三是大力推行信用工程建设，坚持落实贷款“三查”制度，从源头上防范顶冒名、超权限、逆程序、化整为零等违规贷款发生。四是加强一线柜员业务权限管理，严格执行“持卡作业制度”，落实柜员卡管理规定，严格按照操作流程作业，防止逆程序操作。五是严格贯彻支付密码器，做到各营业机构支付密码器全覆盖，杜绝违规授权支付。六是加强存款账户预留印鉴管理，落实各项账户管理规定，坚持落实按季换人对账制度。七是加强自助银行日常维护及安全管理，积极宣传银行卡案件防范知识，杜绝卡类案件发生。八是健全信息科技风险管理组织体系，完善信息科技风险管理制度体系和管理机制，有效识别、测量、控制和化解操作风险，确保业务的正常操作和数据、系统的完整性、机密性和稳定性。九是强化员工管理，严格落实强制休假、亲属回避、干部任职交流、重要岗位轮岗轮换等制度，完善考核监督评价机制。十是加强安全管理，进一步完善安防设施建设和管理，提高全员安全防范意识，加大安全检查力度，强化安全保卫人员的教育培训，切实防范安全保卫案件和事故的发生。

构筑案件防控和安全保卫工作风险预警体系

一是落实案件和重大事项报告制度。凡发生侵占、挪用、贿赂、抢劫、盗窃、诈骗等各类案件（包括成功防范的案件），重大交通和员工非正常死亡等事故，火灾、水灾、地震等自然灾害方面的紧急重大情况等，即时逐级报告，需向公安、政府、监管等部门报告的，按规定要求报告。二是加强农村信用社重要信息系统突发事件应急管理。切实做好突发事件及灾难管理工作，不断提高应急处置能力，有效防范重要信息系统风险。三是加强重大灾害预防。加强对暴雨、大风、泥石流等气象信息、火灾预警信息及地质灾害信息等的关注，提前做好应对重大灾害的防范措施，最大限度的避免和减少灾害事故损失。四是建立案件风险预警机制。各营业网点和联社各职能部室定期监督并报告案件风险状况，建立风险预警机制，切实有效地防范资金风险和损失。五是落实重大事项和突发事件报告责任制。明确各单位（包括一线网点和机关部室）的主要负责人为重大事项和突发事件报告的第一责任人，对本单位的报告工作负全责，杜绝迟报、漏报、误报等现象发生。

严格责任考核和问责制度

一是实行案件防控和安全保卫长效机制建设“自我评价制度”，及时查找案件防控和安全保卫工作中存在的问题，落实整改措施。二是实行领导办案负责制和案件查办责任制。通过“定领导、定人员、定责任、定期限”的“四定”措施，保证案件查处工作顺利进行。三是实行并严格落实重大案件督办制度，切实发挥案件查办的警示作用。四是实行案防工作“一票否决制”。依据案件及违规问题的数量、金额、风险、损失等数据，结合整改力度、问责情况等，加强对辖内各信用社的考核力度，将案件防控和安全保卫工作与各信用社的经营管理综合考评和年度考核结合起来。对发案机构和涉及的管理人员实行“一票否决”制，取消一切评先评优资格。五是实行“决策失误问责制”。按照“谁决策、谁负责”的原则，明确各单位各部门决策机构和决策人的职责权限，重点防止将个人责任转化为集体责任。加强对决策权力的制约和控制，完善责任追究的程序，健全惩处制度。六是实行“引咎辞职制度”。各单位（信用社、分社、部室）主要负责人任期内发生涉案金额超过省联社规定的数额或一年内连续发生案件的，先行引咎辞职，再视案件查处结果做进一步处理。七是实行严格责任追究。严格实行“一案四问责”和“双线问责”制，严肃追究案件当事人、制约人、检查人和相关领导人的责任，按照业务管理、监督检查“两条线”严格问责。对触犯刑律的责任人及相关人员，移送司法机关追究刑事责任，切实维护法规、制度的威慑力和责任追究的严肃性。

做好值班期间辖区的治安巡逻防控工作的措施

治安巡逻防控工作是公安机关实施对社会面动态管理和控制的一种专门工作方式，是公安派出所日常的主要勤务工作，也是公安派出所严密辖区社会治安防控的重要基础工作之一。

我所是一个治安派出所，相对其他街镇户籍派出所而言，警力相对薄弱，若把这有限的警力平分到几个值班组，警力就更少了，而且个别民警认为巡逻工作投入大、产出低、意义不大，对巡逻工作的作用持怀疑甚至否定态度；
也有个别民警对巡逻工作的地位和作用认识不明确，尚未深刻认识到治安巡逻工作的重要性；
在警力不足的情况下，所内领导又比较重视上级下达的各种任务指标，常常会集中力量打击违法犯罪行为，派出所的工作方向也因此逐渐转变为“打击为主，防控为辅”，这对巡逻防控工作和打防效果有着不同程度的影响。

我认为要做好值班期间治安巡逻防控工作，就必须深刻认识到治安巡逻防控工作的重要性，努力做到以下几方面：

1、增加巡逻密度，提高街面见警率。结合辖区治安状况，加大巡逻检查的密度和强度，在主要街道、重点路段和盗窃案件高发的区域、路段开展巡逻检查和治安防控，不断提高见警率。民警巡逻在大街小巷，既可以震慑违法犯罪意念的发生，又可以减少违法犯罪机会的出现，从而有效防止违法犯罪的发生，切实增强群众安全感。西方警界的研究成果表明，公众的安全感和满意度，很多程度上并非源于警察的破案数、破案率或者其他业务性的结果，因为大多数情况下，

公众对这些行动及其结果没有直接的感受，他们的安全感和满意度往往来源于身边的巡逻警察。

2、实施“警辅一体”治安巡逻机制。“警辅一体”是指派出所巡逻民警与辅警、治安员等辅助力量合二为一，融为一个完整的治安巡逻实体。派出所民警虽然是开展巡逻工作的主体，但一个值班组的民警数量还是很有限的，难以胜任当前复杂治安形势下辖区内的治安巡逻防控工作。所以，尽管辅警、治安员在治安巡逻工作中没有执法权，但作为辅助公安机关维护社会秩序的重要力量，其辅助公安派出所加强治安巡逻工作的重要作用，是不可缺少的。特别是辖区范围比较大、或是部分社区距派出所本部较远的情况下，治安员队伍在事实上已经成为辅助民警加强治安巡逻防控的“主力军”。必须通过优势互补、规范勤务、进一步提升辅警、治安员等辅助派出所民警加强辖区治安巡逻防控工作的整体效力。

3、加强警情研判，合理布警。加强对辖区内违法犯罪规律特点的预警研判，用研判成果指导巡逻防控工作。按照“带着警情上路，带着任务巡逻，时刻不忘防范，时刻准备应战”的工作思路，努力构筑起了全方位、多触点的治安巡逻防控网络。实施“警力跟着警情走”的科学布警机制，力求用有限的警力做到最有效的治安巡逻防控。

4、加强管理，完善学习培训机制，增强巡逻防控队伍的战斗力。派出所领导、主管民警应重视治安员的培训工作，在体制建设和管理上要投入更多的精力，着眼队员素质，要向在管理上有经验的派出所学习，强化巡逻队伍政治、法律、业务知识学习和体能、技能培训，

提高巡防队员的战斗力，打造一支“政治合格、素质过硬、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质巡防队伍，这是做好社区巡防工作的前提和保证。

5、关心巡逻队员，建立奖励机制，提高值班组巡逻防控工作的积极性。一是开展争先创优活动，树立典型，表彰踏实工作的敬业精神和创先争优、不断进取的拼搏精神。对工作态度不端正、工作消极、不负责任的队员，要提出批评，进行教育。二是热情关怀，精心培养。在管理中要注入真情，主动关心队员，营造积极向上的学习生活氛围，把队伍视作一支重要力量对待；
在处理队员违纪问题时，要以教育为主，惩罚为辅，但对严重违法乱纪的队员、说服教育仍不起作用的队员要严肃处理。另一方面，值班巡逻人员要搞好团结，齐心协力做好工作，听从领导的安排。带班人员要随时检查巡逻人员的工作情况，发现问题及时解决。

相信通过以上的措施，定能全面加强辖区内社会治安防控工作，实现了社会治安状况的进一步好转，为辖区的和谐生活和社会的全面进步创造了良好的治安环境。

XXX

二0一一年七月十五日

关于进一步强化社会面巡逻防控工作情况

为贯彻落实黄明副部长在8月8日公安部“进一步强化社会面管控严防严打暴恐活动和个人极端暴力犯罪视频会”上的讲话精神，强化公安机关对社会面的控制能力，震慑和打击现行违法犯罪活动，增加群众的安全感。巡警大队结合当前开展党的群众路线教育实践活动及当前治安形势建立了常态化武装巡逻防控机制，坚持以维护社会稳定、预防和打击违法犯罪、共建和谐古交为工作目标，认真落实网格化巡逻防控工作，积极发挥巡逻防控职能作用，着力提升队伍政治素质和业务素质，提升队伍的应急能力和现场处置能力，以人民群众满意为根本标准，较好的完成了各项工作。

一、从严治警，促进队伍正规化建设

1-8月，巡警大队坚持从严治警的工作思路，加强队伍正规化建设，结合工作实际，制定了各项规章制度，并能严格落实，做到制度面前人人平等，赏罚分明，有效杜绝了违规违纪现象的发生，确保了队伍正常运行管理。

二、严格落实“网格化”巡防工作

1-8月以来，巡警大队认真落实局党委安排部署，围绕“服务大局、力保稳定、强化基础、建强队伍”的工作主线，力求发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标，不断做好对主要街道、繁华路段、重点部位和人员密集场所等易发案地区的巡防控制。

1-8月，大队巡逻车坚持五班三运转出勤模式，每天每班次投入街面巡逻车辆3辆，每辆车均3人；
三个治安岗亭每天每班次投入警力3人；
大队每天派出徒步巡逻组2组，每组5人。

1-8月，大队各项数据累计：出动车辆2178辆/次、出动警力8697余人、盘查人员600人、接处警共计217起、救助183起、治安案件105起、调解纠纷245起、服务群众（好人好事）75起。

三、合理划分巡逻区域、强化警力配备，增加巡逻密度和力度。

根据我市地理环境、治安状况以及党政机关、重点部门和要害部位的分布情况，划分为三类巡区。

一类巡区：党政机关驻地及周边，城市主干道，广场、火车站、长途汽车站、繁华商业街区等人员密集或公共复杂区域。

二类巡区：学校、医院、金融网点、供水、供电、供气、供热、供油等重点区域、场所。

三类巡区：除

一、二类巡区外的所有区域。

巡逻小组12支，负责大川东路、大川西路、金牛西大街、金牛东大街、青年路、人民路的线路巡逻。同时启动了常态化武装巡逻防控机制，把警力集中投向案件高发部位、防范薄弱环节、人员密集场所，做到白天见警察，晚上见警灯。

巡逻小组24小时屯警街面，有警处警，无警巡逻，动中备勤。

巡警大队按照“全面覆盖，突出重点，以快制动，有效控制”的原则和动态社会环境下的新型警务巡逻模式要求，全面开展城区常态化武装巡逻。大队要求全体巡逻民警要充分认识常态化武装巡逻工作的极端重要性和紧迫性，要统一思想认识，强化武装巡逻工作的事业心和责任感。武装巡逻中，各巡逻组按照“统一指挥、突出重点、覆盖全域、机动快反、互联互通、严密高效”的要求，加大对学校、医院、金融网点、市民广场、汽车站及主要街道、繁华路段、重点部位和人员密集场所等易发案地区的巡逻防控密度，最大限度地提高街面见警率，挤压犯罪空间，切实增强对社会面的震慑力、管控力和现行违法犯罪的预防、发现、控制能力。

在巡控工作中，大队结合城区社会治安实际，每天安排8名民警开展车巡和步巡相结合的巡逻方式，实行统一整合常规的街面巡逻、治安岗亭和治安卡点力量，协调配合，最大限度地把警力摆上街头路面，加大巡逻密度。通过一系列的巡逻防控措施，织严织密社会面防控网，提高社会治安防控能力，打击犯罪，震慑犯罪，最大限度地减少“两抢一盗”等可防性案件及各种恐怖暴力事件的发生，确保城区社会治安持续稳定。

四、明确职责任务，增强责任感使命感。

巡警大队是市区社会面巡逻管控工作的牵头部门和快速处置工作的机动力量。具体负责：1.统筹规划全市巡逻防控工作，制定巡逻防控方案和工作规范，适时调整巡防区域及警力部署；
2.对全市巡防工作进行检查、指导、考核；
3.

与派出所共同开展一类巡区的巡逻防控；
4.根据指令，配合处置一类巡区周边辐射区域的警情和突发事件5.组织8-12名警力作为应急力量，及时处置辖区内各类突发事件；
6.遇有重大突发性事件，做好现场处置工作并根据指令，随时增援。

民（辅）警在值班巡逻过程中佩带枪支、携带单警装备和执法记录仪，采取步巡与车巡相结合、视频监控与路面巡逻相结合的方式，加大对重点部位、场所的武装巡逻监控力度，将各类违法犯罪控制在萌芽状态。

在接到指挥中心指令和群众直接报警求助时，能抽调精干力量及时妥善处理。与此同时积极配合辖区各职能部门开展专项巡逻防控行动和集中清查行动。

五、下步工作计划

1、加强教育，组织队员开展好政治、业务学习、安全保密教育、职业道德教育、法律常识的学习以及与工作相关的各类规章制度。严格队伍管理，落实各项规章制度，整顿队伍作风。

2、开展好“党的群众路线教育实践活动”和强化社会面管控严防严打暴恐活动和个人极端暴力犯罪的工作；
全队在日常工作中要加强服务群众工作的力度，加大对辖区街面外来人员的盘查整治力度。

3、加强巡逻防控的力度，人员密集场所的徒步巡逻，确保见警率、管事率，增强群众安全感和满意度。认真落实

网格化巡逻防控工作不放松，进一步明确职责、任务，确保辖区安全稳定。

4、进一步做好人员、装备的管理，保证在遇有突发事件时能够及时赶到控制现场；
严格车辆管理，整顿驾驶员队伍，杜绝发生车辆问题。

5、加强对新补入队员的教育，强化体能训练，加强技能培训，岗前培训等工作。

二0一四年八月三十日

喀什市第一中学“网格化”巡逻防控工作

实施方案

为进一步完善我校治安防控体系，不断提升新形势下全巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我市跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。根据《教育系统“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照市教育局工作部署，结合我校工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以上级稳定工作会议以及加强社会防控体系建设工作的相关要求为指导，进一步强化城市社会治安防控体系建设，通过设置巡逻线，科学安排勤务时间，预防各种治安，刑事案件的放生，推进“网格化”巡逻防控体系建设，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，打造平安和谐校园。

二、基本原则

“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理、统一指挥、快速反应”的原则，通过构建“网格”社会面巡防体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制。

三、工作目标

通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、

地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对学校实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

四、组织领导

为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作领导小组成员如下：

组 长：穆合塔尔〃麦麦提热依木（校长）

胡光勇 （书记）

副组长：海米提〃艾力 （副校长）

地丽努尔〃赛都拉 （副校长） 高彦 （副校长） 艾尼〃吾甫尔 （办公室主任） 祖丽皮亚〃吾守尔 （德育办主任） 阿力甫〃麦麦提 （教导处主任） 麦麦提吐尔逊〃麦麦提 （保卫科科长） 麦麦提〃玉素甫 （教导处副主任） 姑海尔尼沙〃吾拉木 （德育办副主任） 姑丽加汗 （团委书记） 麦合木提江 （教导处副主任）

热娜古丽 （教导处副主任） 马银华 （办公室副主任） 艾尼瓦尔〃麦麦提艾力（财务科主任）

护校队队长：

阿布力克木〃吾布力卡斯木 凯赛尔〃玉努斯 帕尔哈提江 阿布都如苏力

成 员：

萨比尔江 吾麦尔江 阿力木江 艾尔肯江 艾海提江 麦麦提克热木 吾斯曼江 拜克热江 肉孜阿吉 克尤木江 吐尔洪江 麦麦提艾力 库尔班江 依玛木艾山江 木合塔尔〃吐尔逊 麦热叶木姑丽

工作组下设办公室，办公室设在副校长办公室，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对落实情况进行督促检查。

五、工作任务

“网格化”巡逻防控工作主要任务是：

（一） 预防、制止违法犯罪行为，维护学校治安秩序；

（二） 发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；

（三） 巡查学校安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；

（四） 接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；

（五） 收集治安信息和社情民意；
掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；

（六） 对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和师生生命财产的安全；

（七） 根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；

（八） 对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事件进行先期处置，掌握现场情况；

（九） 对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；

（十） 救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；
依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；
对遇危群众进行紧急救助；

（十一） 上级赋予的其他任务。

六、工作部署

（一）网格划分。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑

“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。

（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。

（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；
二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；
三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；
四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。

（四）力量配置。学校要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“学校有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。

七、工作机制

要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”巡逻防控工作机制。

一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。

二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的值班制度，又要坚持季节性的加强性巡逻；

三是要建立响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在学校主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在校园，投入到防范薄弱、师生需要时段。要按照 “2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。学校要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。

（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。学校相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。

（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。学校要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。

（四）学校要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。

喀什市第一中学 2012年3月14日

篇1：麻疹防控工作总结 麻疹防控工作总结

根据《卫生部关于印发的通知》和省卫生厅、市卫生局的加速麻疹消除相关要求，针对我市麻疹疫情，为切实做好我市消灭麻疹工作，为了更加科学、规范、有序地做好我市麻疹预防控制工作，我中心制定相关实施方案，落实各项麻疹预防措施。现把麻疹防控工作总结如下。

一、领导重视，各部门密切配合，及时部署麻疹防控工作 根据《关于开展2012年茂名市脊髓灰质疫苗应急免疫和麻疹疫苗查漏补种督导检查的通知》要求，市卫生局召开全市医院和各镇区卫生院院长会议，会议要求各院长要高度重视疫苗接种，特别是麻疹疫苗；
要求各院长加强领导，加大投入，确保麻疹疫苗接种率达到95%以上。同时，根据茂名市卫生局《关于进一步加强我市麻疹防控工作的通知》要求，我中心召开各镇区防疫组人员会议，要求各防疫组落实好该通知要求，加强麻疹疫苗常规免疫和查漏补种工作。

二、开展宣传教育，提高公民防病意识

各乡镇卫生院通过宣传墙报、标语、单张和宣传车等多渠道进行社会宣传动员活动，提高社会参与防控工作的积极性和主动性，提高公众的防病意识，为消除麻疹营造良好的社会氛围。

三、麻疹疫苗常规接种工作

我中心认真根据各乡镇实际情况和要求，做好麻疹疫苗的运输分发，并且做好人员培训、技术指导，并做好相关设备的后勤保障，确保疫苗按质、按量分发到各个镇卫生院。同时，于2012年5月22日至6月17日疾控免疫规划股相关人员对我市云潭等7个乡镇的免疫规划疫苗接种率情况进行了一次全面的调查。其中各镇麻疹疫苗接种情况如下：

1、基础接种率：仅有荷塘、谢鸡接种率均达到95%以上，云潭、平山、深镇、顿梭、沙田均未达到95%，其中顿梭接种率最低，为78.95%。

2、加强接种率：荷塘、沙田均达到100.00%,其余镇均未达到95%，其中深镇接种率最低，仅有37.04%。对未达到95%以上镇区指出问题，提出改进措施。

四、全市各镇区麻疹疫苗查漏补种督导 根据茂名市《关于开展2012年茂名市脊髓灰质疫苗应急免疫和麻疹疫苗查漏补种督导检查的通知》要求，我市卫生局成立领导小组和督导小组，于3月13日至21日对全市脊髓灰质疫苗应急免疫和麻疹疫苗进行现场督导检查以及接种率快速评估，领导小组以市卫生局党组书记、局长龚小炎为组长，卫生局副局长邹胜源、疾控中心主任李志式为副组长，组员由卫生局和疾控中心相关人员组成，督导小组由相关专业人员组成。接种完成情况如下：麻疹疫苗查漏补种应种8994人，补种完成8763人，接种率为97.43%。根据省卫生厅《关于进一步加强我省麻疹防控工作的通知》要求，在全市范围内再次开展麻疹查漏补种工作，为使工作顺利进行，市卫生局于6月25日至28日组织有关人员对有关单位的查漏补种工作进行督导检查，督导工作由邹胜源副局长、李志式主任、邹中荣副主任分别带队，组员由卫生局和疾控中心人员组成，分成三组对28个镇区卫生院进行督导检查。

五、麻疹监测，疫情处臵

根据《全国麻疹监测方案》要求，我市积极做好麻疹监测工作，截至2012年6月30日，我市报告17名麻疹疑似病例，其中7名麻疹实验室阳性病例（3名高州户籍，3名电白，1名广西）。

六、存在问题

1、个别卫生院对免疫规划工作不够重视，防疫人员配备不足，防疫人员积极性不够，致使工作开展受到一定的制约。

2、个别卫生院未能做到先查漏后补种，致使查漏补种工作未抓到重点、难点，影响查漏补种工作的进程。

3、个别接种门诊对辖区内因特殊情况未接种儿童的本底资料管理不够完善，未注明漏种原因。

4、个别接种门诊儿童接种相关信息未能及时登记入接种册，未做到证册一致。

七、工作建议

1、卫生院要高度重视免疫规划工作，按要求配足防疫人员，发挥防疫人员的积极性，使免疫规划工作顺利开展。

2、近期要特别抓好脊灰、麻疹、乙脑的查漏补种工作，按照疾控中心制定的脊灰、麻疹、乙脑查漏补种工作要求，突出难点，抓好重点，稳步推进脊灰、麻疹、乙脑查漏补种工作。 高州市疾病预防控制中心

二〇一二年七月二日篇2：疾病预防控制中心麻疹自查工作总结 xx县疾控中心

2012年麻疹疫情自查工作总结

为实现消除麻疹目标，扎实推进消除麻疹工作，及时发现麻疹防控工作中存在的问题，按照xxx卫生局《关于开展麻疹疫情报告工作专项督导的通知》要求，我中心组织专业人员对我县麻疹疫情报告工作进行了自查，现将自查工作总结于后：

一、提高认识，加强领导

消除麻疹是我县疾病预防控制工作的一项中心任务，为此我中心高度重视麻疹疫情防控工作，加强对麻疹防控工作的组织领导，抽调专人负责麻疹疫情的报告和监测工作，建立工作责任制，确保各项工作措施落实到位。

二、加强麻疹疫苗的常规接种和查漏补种工作

做好麻疹疫苗的常规接种是减少麻疹疫情最根本的保障措施。我县通过儿童预防接种信息系统严格掌握目标儿童，提高目标儿童麻疹疫苗的接种率，同时利用入托入学查验接种证等手段，搜索漏种儿童并及时做好补种工作。2012年1-5月我县麻疹疫苗基础免疫应种179人，实种178人，接种率99.46%；
加强免疫应种165人，实种164人，接种率99.39%。

为继续保持我县的无脊灰状态，力争2012年实现消除麻疹目标，按《xx省卫生厅关于开展2012 年脊灰及麻疹疫苗强化免疫和查漏补种活动的紧急通知》（xx卫办〔2012〕80 号）和xx办发[2012]12号《xx人民政府关于开展2012年脊灰强化免疫及麻疹疫苗查漏补种活动的紧急通知》要求，我县于2012年2-3月在全县范围内开展了脊灰强免和麻疹疫苗查漏补种工作，本次活动第

― ―― ―识的知晓率，增强防病意识，为消除麻疹工作营造良好的社会氛围。

二0一三年六月二十九日

― ―篇3：麻疹防控总结 儿童医院麻疹防控工作总结

一、提高认识，加强领导

消除麻疹是党和政府“执政为民、关注民生”执政理念的具体体现，是深化医药卫生体制改革和促进基本公共卫生服务均等化的重要举措，也是我市疾病预防控制工作中的一项中心任务。我院高度重视麻疹防控工作，加强对麻疹防控工作的组织领导，充分认识到麻疹防控工作的重要性和艰巨性。进一步明确了我院预防接种门诊防控区域，建立了工作责任制，坚持预防接种门诊为责任区域内麻疹病例第一责任人的原则，确保我院麻疹防控各项措施落实到位。

二、加强麻疹疫苗常规免疫和查漏补种工作

减少麻疹疫情，做好麻疹疫苗常规接种是最根本的保障措施之一。我院预防接种门诊通过信息化手段对在册儿童麻疹接种工作进行管理，以提高麻疹疫苗常规免疫接种率。同时做好入托、入学儿童预防接种证查验工作，搜索麻疹漏种儿童并及时做好补种工作，特别是流动儿童的主动搜索、摸底登记、宣传接种工作，完成流动儿童麻疹疫苗常规免疫和查漏补种工作。

三、加强麻疹监测，做好疫情处置

我院切实加强麻疹疑似病例及麻疹疫情监测，及时做到麻疹病例早发现、早处理，避免暴发流行。定期分析麻疹疫情，为防控工作提供科学依据。对于每一例麻疹疑似病例要严格按照上级部门的监测采样要求，做好疑似病例血样和咽拭子的采集，确保疑似病例48小时完整个案调查率、血标本采集率、血标本3日内送检率均要达到100％。

四、开展宣传教育，增强防病意识

充分利用医院宣传阵地，开展有针对性的宣传教育，播放麻疹防治知识短片、张贴醒目的防治知识画报、给就诊者发放宣传页等多种多样的形式进行宣传，提高公众的防病意识，为消除麻疹营造良好的社会氛围。

辛庄小学传染病防控工作汇报

自从经历了非典、手足口病，到去年的甲型H1N1流感，传染病的防控工作越来越重要，不但是学校卫生工作的头等大事，也是我校各项管理工作的重中之重。我校现有76个教学班，教职工180人，学生3120人。学生人数较多，加之家长在高校工作者较多，经常去外地、国外交流情况频繁，家长的流动性大，这些不利的因素都给我校的传染病防控工作带来了困难，然而由于全校师生的大力协作，我校从未发现重大疫情。尤其是目前肺结核的发病率有上升趋势，对结核病的防控更为重视，我校还未发现一例结核病病例。下面将我校的传染病防控工作情况向各位领导汇报一下：

一、领导高度重视、健全组织、落实制度、明确职责

1、领导重视，成立传染病防控领导小组

我校成立了以校长为组长，以副校长和总务主任为副组长，校医、班主任及相关人员为组员的传染病防控工作领导小组，校长为防控工作第一负责人，建立校长、校医、班主任三级负责的传染病防控体系。我校校长非常重视传染病防控工作，绝不是名誉上的传染病防控第一负责人，在去年甲流流行时期，校长、副校长亲力亲为，现场指导工作，大会小会强调传染病防控的重要性，经常过问防控措施的落实情况。上级部门多次来我校检查传染病防控工作，均给以高度评价。

2、明确职责，签订传染病防控责任书

学校于07年、09年先后两次与校医、班主任及相关人员签订传染病防控责任书，明确责任及职责，确保认识到位、职责到位、制度到位、检查到位、奖惩到位。学校每学期会定期或不定期召开卫生工作领导小组会，制定本学期传染病防控工作计划，并将防控工作计划纳入全校总计划中，同时在全校教职工会上加以强调，明确工作思路、程序、步骤，做到心中有数、有条不紊，遇到突发事件能分清轻重缓急去处理。

3、建立健全各项管理制度，完善突发疫情应急预案

学校严格按照上级要求、规定，制定、完善各项制度、工作方案、预案，像《疫情报告制度》、《学生晨午检制度》、《师生定期体检制度》、《主要场所定期消毒制度》、《学校卫生清扫制度》、《食品卫生安全制度》、《肺结核疫情登记、报告、转诊制度》、《可疑肺结核病例发现、登记、报告流程》、《可疑结核病人诊治结果的追踪制度》等，使学校传染病防控的管理体系完善，责任更加明确，确保了学校传染病防控工作规范、有序地开展。

二、建立监测网络、加强日常监测、明确报告程序、及时应对疫情

1、建立监测网络，明确疫情报告程序

校医为学校疫情报告员，负责传染病疫情报告工作。学校建立了学校-班级-宿舍三级学生身体健康状况监测网络。班主任负责晨午检检查，住宿部老师负责住宿学生晚间检查，发现问题及时报告校医，校医进一步核实，发现疫情立即上报海淀教委保健所、北大校医院保健科、海淀结核病防治所，做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。

2、落实班主任责任制，加强日常监测

班主任老师是做好结核病等传染病防控工作的重要力量，负责每日晨、午检，在早晨、中午对每个学生进行观察、询问，住宿老师每晚对住宿学生进行检查，观察学生的精神状态、了解学生健康状况、登记因病缺勤情况。通过观察、询问做好发热、咳嗽、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等症状的检测；
尤其是发现咳嗽、咳痰超过2周或有咳血、血痰症状者，要及时报告校医，同时做好晨午检检查和因病缺勤记录。由于我校平时注重责任落实，在非常时期就充分体现出重在平时落实的优越性，在这次甲流防控期间，由于晨午检检查、因病缺勤病因追查已形成班主任老师常规工作，在那段时间虽然缺勤情况明显增多，但班主任老师基本上都能在规定的时间内，将信息报告医务室，做到了早发现、早报告。

3、及时上报，应对疫情

校医负责将每日各班上报的晨午检情况和因病缺勤情况，进行进一步核实、整理，之后择情上报。根据上级部门要求，我校从2008年5月开始通过传染病早期预警网上报散在发热病例、传染病疑似及确诊病例，一直坚持网上上报至今，对于发现集中发热、传染病确诊病例，在网上上报和做好登记的同时，立即电话上报教委保健所及北大校医院保健科，并以电传及邮件形式写明情况说明，同时在上级部门指导下，做好疫情处理，消毒、隔离、应急接种以及严格掌握病愈学生复课标准等工作，采取有效措施控制疫情扩散。

4、结核病发现、登记、报告、管理及疫情处理

虽然我校未出现过结核病病例，但由于结核病病程长、传染性强，对患病学生正常学习和生活影响严重，加之目前结核病发病率有增高趋势，所以学校高度重视结核病的防控工作，要求校医、班主任老师严格掌握结核病的监测症状、上报流程、疫情处理等标准和规定。一旦校医发现有结核可疑症状者，及时通知学生家长，督促其到结核病防治机构进一步检查诊断。校医对可疑肺结核患者要及时进行追访，密切追踪检查情况，了解诊断结果，一旦确诊或怀疑结核病在做好传染病登记的同时，立即（24小时内）电话上报海淀区教委保健所、海淀区结防所、北大校医院保健科，配合上级部门做好病例调查、密切接触者筛查，采取有效措施控制疫情蔓延。做好继续上学患者抗结核治疗和单纯性PPD强反应者预防性治疗的督导管理，严格掌握传染性肺结核病人的复学标准，需凭结核病防治机构开具的病情诊断证明方能复学。

三、开展多种形式的宣传教育活动，做好预防工作

1、经常性开展健康教育宣传活动

利用广播、宣传栏、观看录像、举办知识讲座、发放宣传材料、家长信、学生自制手抄报等多种形式进行宣传教育。每学期学校都根据不同季节开展预防传染病系列活动，如在冬春季节进行呼吸道传染病的宣传，夏季进行肠道传染病的宣传等等。如遇到特殊情况，适时进行调整。通过多种形式的宣传教育，让学生们了解了日常的卫生保健知识和传染病防控知识，增强了学生自我保护意识和能力。

去年

5、6月份我国甲流疫情日趋紧迫，学校作为人员密集的场所，防控工作更加严峻，我校适时与海淀疾控中心配合，在全校范围开展“远离甲型H1N1流感，我们能做到”大型宣传活动，通过现场疾控中心大夫普及防控知识、小品展示、知识抢答、具体操作等生动形象的方式，使学生们进一步了解防控知识，印象深刻。

3月24日是世界防治结核病日，今年我国确定的世界防治结核病日的口号为：“遏制结核，健康和谐”。所以在纪念日前后我校开展了防治结核病宣传活动，在全校卫生专题广播中宣传结核病防控相关知识，倡导学生养成良好的卫生习惯，不随地吐痰、经常开窗通风、湿式扫地、加强锻炼、合理营养、按时接种卡介苗，提高自我保护意识。因结核病防治已纳入六年级健康教育教学计划中，每学期学校安排1课时的结核病防治健康教育内容，有计划地开展结核病防治宣传活动。今年配合授课，还进行了结核病防控知识的答卷，同时在六年级还进行了“遏制结核，健康和谐”结核病防控知识手抄报展览，同学们积极性非常高，通过网络、报刊查找大量材料，制作出一幅幅精美的手抄报。通过这次活动，同学们更加全面地了解结核病防控知识，进一步提高自身的防病能力。

学校还重视学生日常防护能力的培养，随着社会上养犬人数的增多，流浪狗和流浪猫数量的增加，我校同海淀区教委、海淀区公安局、海淀区预防医学会等部门共同开展了“文明养犬从我做起，做有爱心的小公民”——共同努力，让狂犬病成为历史活动。这次活动通过专家讲授、警犬现场表演、有奖知识问答等生动活泼有趣的形式让学生们在娱乐中掌握了如何科学养犬、文明养犬，如何自我保护远离狂犬病。

2、预防接种是传染病防控的最有效措施

做好预防接种和应急接种是传染病防控工作的重要内容。每年新生入学，都要求家长将

预防接种证上交医务室，自从2007年上级部门要求对一年级新生进行查漏补种工作以来，医务室每年对新生接种证逐本检查麻风腮、白破、乙肝、脊灰、乙脑、流脑A+C等疫苗是否漏种，并做好统计登记，对有漏种的学生发家长信告知到北大校医院接种，接种后再将接种证交回学校并登记。尽管查漏补种是一项比较繁琐工作，几年来，我校都能及时准确为学生进行补种。我校每年一类疫苗（一年经查漏补种、四年级流脑A+C接种）接种率基本上能达到100%。应急接种同样重要，一旦有传染病确诊病例，根据传染病的类型确定应急接种范围，及时发家长信进行应急接种，我校虽然也出现过传染病散在病例，均因处理得当未造成蔓延。通过宣传让每个家长和学生都知道接种疫苗是预防传染病最经济最有效的措施。

3、校园清洁卫生是传染病防控的保障

为了避免病菌滋生，保证校园环境卫生，有效预防传染病的发生，学校制定了卫生责任制度。各班教室天天清扫，每月进行彻底大扫除，卫生间、楼道、宿舍等公共区域工人师傅每天清洁两次。学校定期对教室、宿舍、食堂、楼道、校园操场等环境卫生进行检查，重点场所定期消毒，室内经常通风、清扫保洁，消除卫生死角，对传染病防控起到保障作用。

4、做好学生、家长思想工作，最大可能地避免交叉感染.

患上传染病的同学都要痊愈后凭医院诊断证明，经学校医务室同意后方能上课。这种硬性规定，会使有的学生和家长有一种被歧视、被疏离的感觉，有的家长怕耽误课程，总想提前来上课。所以，我们对一旦感染上传染病的同学都会给以更贴心的关怀，校医会主动与家长联系，了解病情，安慰学生，给予建议性治疗意见，向家长解释隔离治疗是教委的统一规定，为了自己和他人的健康按规定在家休息。班主任也会根据课时计划布置自学内容，读书内容，让孩子的生活充实起来，病愈后各科老师也会单独给学生辅导，打消了家长怕孩子功课落下的顾虑。由于我们的工作细致，管理得法，即使是家长自检出来的传染病，也都会及时告之学校，主动配合自觉隔离。隔离传染源是传染病防控的重要措施。

师生“健康第一”一直是我校的指导思想，为了确保师生身体健康与生命安全，为了维护学校正常的教学秩序，我们会不断努力做好结核病等传染病的防控工作。

防控禽流感工作汇报

防控禽流感工作汇报

在区委、区政府的正确领导下，在区防控高致病性禽流感指挥部的悉心指导下，严格贯彻落实省、市、区指示精神。防控禽流感工作已初现成效，截止到3月5日街道总共存的98000余只禽类，其中鸡88200只、鸭2300只、鹅2200只、鸽5300只，仅剩15户规模养殖户46235只禽类，禽类全部免疫。在

防治高致病性禽流感工作中，我街道已做了以下具体工作：

一是加强组织领导，层层落实责任。区防控高致病性禽流感紧急会议会后，街道于11月5日立即召开街道社区书记、主任会议，全面部署、贯彻落实

省市区会议精神，进一步统一思想认识。街道调整充实了街道防控高致病禽流感指挥部，进一步细化了防控高致病禽流感办公室责任分工。严格落实防控责任制，街道、社区、民户三级层层签订责任状，将各项防控责任分解到基层；
机关干部、社区干部、规模养殖户也与街道签订责任状，确保责任落实到相关责任人，真正做到层层有人管，事事有人干。加强督导督查，严格落实责任追究制度，督查组对各社区工作情况及时进行明查暗访，并将检查结果直接向指挥部反馈，发现问题及时解决，确保万无一失。

二是加强宣传力度，营造防控氛围。针对群众饲养条件落后，点多、面广、量大的特点，特别是群众防范意识薄弱的情况，街道加大宣传力度，自行印制防控高致病性禽流感宣传资料2万余份和领取宣传图画300余份，通过在集贸市场等人员密集处集中张贴发放，还通过包社区干部到户发放等方式，把

宣传材料送到居民手中，从而增强人民群众的自我保护意识和能力。11月8日街道举办了高致病性禽流感防控培训班，对规模养殖户、街道包社区干部、各社区应急预备队员进行了防疫、消毒技术培训，并在11月10日进行防控禽流感应急演练，确保他们及时正确地掌握禽流感的防控知识和方法。

三是完善应急体系，积极筹备物资，。针对防控形势的不断变化，街道办事处进一步细化应急预案，落实各项应急保障措施。成立了由8人组成的专业技术队和200余人组成的应急预备队，落实病禽运输车辆4辆、挖掘机2台、病禽掩埋点4处。筹集资金40余万元购买防护设备、消毒药、消毒用具、掩埋用具等应急物资，建立物资储备库。并预存部分资金应对紧急情况的发生，做到资金、物资、队伍三到位。健全完善疫情监测监控网络，特别是加强对规模养殖户的监测，实行疫情零报告制度，严格落实24小时值班制，确保信息渠道

畅通。

四是突出重点，采取果断措施。街道防控指挥部结合防控形势，每天向各社区和机关干部下发防控指导意见书，确保防控工作重点突出，有的放矢。对散养户，街道首先强化免疫消毒，并于11月9日决定对街道860多小型散养户饲养的家禽进行扑杀，街道给予补贴。对规模养殖户，实行强化免疫消毒制度，调集万毫升h5n1亚型禽流感疫苗。并扎实落实日消毒制度,每日上午9点、下午3点两次消毒，要求包社区干部、包户干部和社区两委成员在现场监督指导规模养殖户的消毒工作，并将消毒情况签字上报；
完善封闭隔离设施，要求各规模养殖户于11月12日前必须安装隔离网、设立消毒带，割断与外界候鸟接触，封闭达不到要求者将采取必要措施，强制捕杀，11月11日街道专门组织召开规模养殖户防控高致病性禽流感工作会议，与16户规模养殖户逐一签定责任书，责令16户规模养殖户限期改正存在问题。

街道联合工商等部门加强集贸市场的管理，坚决杜绝乱宰乱杀禽类现象，在进出街道的主要路口设卡管理，要求养殖户不外出采购幼禽，严防外疫传入。发动护林员加强对候鸟迁徙地的监控。认真抓好消毒灭源工作，街道对各社区养殖地带和街道主要马路定时消毒。

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