新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告8篇

新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告8篇新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告　新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施　新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事件。1月19日疫情进入扩散阶段以来，全国30个下面是小编为大家整理的新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告8篇,供大家参考。

篇一：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施

　 新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事件。1 月 19 日疫情进入扩散阶段以来，全国 30 个省（市、区）相继启动突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春节，各地区认真贯彻落实国家、省、市部署，沉着冷静、稳扎稳打，众志成城、共克时艰，正在有力有序有效地进行一场防控疫情阻击战。防疫是头号工程，发展是根本任务。前瞻性评估本次疫情对经济的影响，妥善处理防疫与发展的关系，着手思考和布局疫后经济复苏增长的对策措施，无疑十分重要且迫切。

　一、新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇 经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。新冠肺炎疫情——这只 2020 年开局之初的“黑天鹅”，同 2003 年的非典疫情、2008 年的金融危机一样，既给发展带来了“挑战”，也带来了“机遇”。我们应化危为机，危中寻机，战胜疫情负面影响，夺得发展先机，赢得持续发展的未来。

　（一）新冠肺炎疫情带来四大影响。疫情对经济的冲击直观可见，一是疫情对消费的影响最大最直接。由于疫情防控需要，春节期间，人们出门、团聚等活动减少，直接导致旅游、交通、

　零售、住宿、餐饮、物流等服务业消费大幅缩减。二是对生产特别是对企业的影响明显显现，后续影响不容乐观。针对疫情实施的延迟复工、因疫情防控造成的地区间人员流动不畅，极大影响了企业节后正常生产，对劳动力集中就业的民营企业、“本小利微”的中小企业造成了很大冲击。三是对外开放也受到影响。部分国家和地区采取停飞往来航班、拒绝近期在中国境内停留人员入境等措施，给对外出口、对外交往、人员交流造成相当影响，“走出去”、“请进来”的传统招商方式正面临严峻挑战。四是心理恐慌将对未来预期产生不利影响。疫情防控期间形成的对消费和生产的抑制以及生产边际效益的非乐观估计，势必产生持续性的消极预期，在疫情结束后也将在相当长一段时间内影响居民的消费愿望，影响企业追加投入的信心。

　（二）新冠肺炎疫情带来四大机遇。一是为新经济发展和新旧动能转换带来难得机遇。网购占到社会零售总额的 20%以上，这为化解疫情对线下零售的冲击提供了缓冲空间；病毒把人们从公众场合赶至社区，生鲜电商、社区便利店等重新焕发活力；泛娱乐领域机会增加，游戏和新媒体等领域的消费需求进一步提升，推动商业模式进一步转变；行政办公视频会议、疫病治疗远程视频指导、线上教学、线上培训等模式的使用推广，“互联网+”将被更广泛应用，必将助推新一代信息基础设施建设；数字产业、

　生物医药产业面临更加广阔的发展前景。二是为发展提供难得的政策机遇。疫情防控后期国家势必会出台一系列刺激经济发展政策举措，只要我们超前谋划、抢先布局，打好重大政策争取、重大项目上马、央地加快合作的组合拳，就能抢先一步赢得先机。三是为完善治理结构和提高治理能力提供了机遇。各地区疫情应对相较于非典时期更加迅速、有力，应急指挥调度更高效，防疫物资供应更快捷，基层防疫排查更精准，部门协同更紧密，宣传教育引导更亲民，社会各界经受住了新一轮重大疫情的考验，为将来有效应对各类重大突发事件积累了经验、夯实了基础。四是为考验和历练干部队伍提供了机遇。此次疫情防控是对干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的一次大检验，将有力提升干部队伍的政治素质和全局观念，增强干部队伍宗旨意识和为民情怀，淬炼干部队伍的驾驭能力和担当精神。

　二、外地应对重大危机的经验做法 （一）2003 年“非典”时期。为把“非典”疫情造成的损失降至最低，各地纷纷创新举措、出台政策。河北省、浙江省等省份和地区积极创新招商形式，强化网上招商，整合政府和有关企业的网络资源，搭建对外招商新的平台。河北全省开通了 220个招商网，筛选了一批有竞争力和吸引力的项目上网发布。浙江等地积极改进和完善消费政策，鼓励扩大汽车、住房、健身、教

　育等新领域消费；引导和组织企业生产适销对路的产品，保质、保量并及时地做好与防治“非典”相关药品、防护用品、消毒液和部分保健食品的生产；大力发展网上购物、送货上门等营销方式。深圳市努力开拓国内城乡市场，建立销售网络，扩大内销市场。广东等地注重培育新的消费热点和经济增长点，扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐、全民健身等；赋予更多民营企业进出口经营权，努力开拓新兴出口市场；对大型外贸企业建立重点联系制度，跟踪订单情况，帮助解决困难。

　（二）2008 年金融危机时期。为走出金融危机困境，广州市加强政府非税收入征收管理，拓展非税收入征收领域，培育新的增长点。通过规范国有资源（资产）有偿使用收入及国有资本经营收入管理，确保非税收入稳定增长。义乌市确立 2009 年为“企业服务年、市场开拓年”，采取多种措施为企业减负，落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，让企业轻装上阵。重庆市建立区域票据市场，加快非银行类金融机构发展。

　（三）2020 年新冠疫情防控时期。当前，国家发布了一些列政策措施，鼓励企业发展，各地也采取了不少提振经济的方法对策。江苏镇江新区开启“不见面”招商工作，动员全体招商干部通过云端线上的方式，加强与客商的沟通联系，全力以赴推进

　项目招引工作保增长、促发展。山西忻州减少不必要的招商引资实地考察对接，避免大规模的招商引资活动，把招商项目发布渠道重点转向网络发布，通过政府门户网站、公众号、自媒体平台、中介机构等高频次、高精度、大范围的发布出去。上海市利用掌上世博首创的双线会展模式开展网络招商会，将线下“展会”和“会议”同步在互联网上，使投资者可以“足不出户”实现全程投资等优势。苏州市出台了《支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，内容包括确保小微企业信贷余额不下降、确保小微企业融资成本降低、发挥各政策性银行“国家队”作用、鼓励金融机构提供保障性金融服务、实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免中小企业房租和税费、企业延期缴纳税款等。

　三、抗疫情促发展对策建议 当前，疫情仍在持续，发展刻不容缓。我们要增强忧患意识，坚持防疫与发展“两手抓”、“两不误”，主动作为、有效作为，全力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。

　一是坚决打赢新冠疫情防控阻击战。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省、市工作部署，坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策，全力遏制疫情扩散蔓延态势，坚决打赢疫情防控阻击战，守护好人民群众的生命安全和身体健康。

　二是着手谋划安排全年经济工作。向全社会释放出一手抓防

　疫、一手抓发展的信号，在稳健推进防疫工作的同时，梳理、分解去年年底和今年年初确定的重点工作，按部就班、有条不紊、稳扎稳打、全力推进。建议发改、工信、商务、科技、人社、财政、工会及各功能区结合各自职责，立即组织力量研究并出台工作措施和应对政策。

　三是抓住经济工作中的主要矛盾。当前经济工作的主要矛盾集中在企业开复工、中小企业生存发展、招商引资、园区改革等方面，特别是疫情对中小企业冲击很大，我们要科学研判，准确应对。

　四是帮助企业排忧解难。结合实际出台一批扶持企业发展的政策，助推企业特别是民营企业和中小企业尽快走出困境。落实好企业税费、租金减免或缓缴措施，帮助中小企业渡过难关。要继续推动区内企业加大协作配套力度，抱团取暖，抱团发展。

　五是引导预期提振信心。准确及时宣传报道疫情防控进展情况和成功经验，让大家看到希望，提振人民群众防疫的信心。积极引导全社会的关注焦点，从疫情防控逐步过渡到防疫和发展“两手抓”上来，推动全社会主抓防疫不忘发展，推动发展促进防疫。

　六是积极对上争取政策。上面的办法总比下面的办法多，中央的政策、资金、项目不能坐等上门。各部门都要更加积极主动

　对接上级部门，加强研判，捕捉信息，积极争取并用足用好上级政策。帽子是用来戴的，不是用来看的。

　七是提升治理能力和治理水平。针对疫情应对中暴露出来的短板和不足，不断建立和完善制度，健全应急管理体系、补齐公共卫生短板、提升储备供应效能、强化法治保障；要提高处理疫情防控和促进经济发展“两不误”的能力，提高社会治理的能力，提高服务群众的能力，提高领导经济工作的能力。

　八是全面提升行政效能。大力推进视频会议、网上办公、网络招商等办公模式，通过信息化手段提升行政办公效率，推动干部作风转变，创建公开、透明、快捷、更具吸引力的行政体系，优化营商环境。

　九是要打造有战斗力的干部队伍。打赢新冠疫情防控这场没有硝烟的阻击战，是践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。要通过疫情防控的火热斗争实践与成效，切实提升干部队伍应对和化解重大危机的能力和水平。同时，把领导班子和领导干部在防控疫情斗争中的实际表现作为考察其政治素质、担当精神、工作能力的重要内容，对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。

篇二：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

生新冠肺炎疫情社会实践调查报告5篇 大学生新冠肺炎疫情社会实践调查报告 1 新冠肺炎疫情下癿社会心态调查报告 夗数民众较早开始兰注新型冠状病毒肺炎疫情，但重规时间较晚，重规程度丌足 人们对疫情风险癿认知比较客观、理性，疫情乊下人们整体癿安全感幵未出现大幅下降 民众普遍存圃担忧情绪，较高比例癿人存圃恐惧、愤怒、悲伡呾恐慌情绪 社交媒体成为疫情信息主要传播渠道，官方媒体信仸度高二民间渠道 民众对抗击疫情癿信心很高，信心主要来自二匚护人员、匚学科研人员呾政店相兰部门 夗数民众能够认识到疫情防控措施癿必要性，夗数人丌存圃过度防范行为 社会心态是圃丌同个人心理交汇、融吅、相互影响、交互感染癿基础上形成癿，它以个体心理为基础，但又不个体心理有着本质上癿差异。社会心态就像一个无形癿能量场，影响着个人呾全社会癿心理呾行为。面对新型冠状病毒肺炎疫情，民众癿个人心理普遍处二应激癿忧虑呾恐惧状态，相应地，社会心态也圃丌断収生发化。对二疫情防控来说，积枀社会心态至兰重要。为了解此次疫情防控中癿社会心态，中国社会科学院社会学研究所社会心理学研究中心

　圃春节前开始迕行社会心态癿持续调查。此次社会心态调查癿内容包括：疫情认知、疫情下癿情绪、疫情中个体需要癿满足、人们圃疫情中表现出癿价值理念、疫情防控行为等方面。

　本次调查使用圃线调查平台“问卷宝”迕行，调查迕行癿时间为除夕呾春节(2020 年 1 月 24 日-25 日)两天，兯回收 11055 仹有效成人问卷，其中男性 3811 人，卙 34.5%，女性 7244 人，卙65.5%。叐访者年龄范围圃 18-70 岁乊间，平均年龄 27.36±8.91岁。调查对象来自全国 31 个省、自治匙呾直辖市。

　疫情兰注不风险认知 1. 疫情兰注不重规程度 民众对疫情兰注度高，长时间兰注相兰新闻。圃此次调查中，99.2%癿民众都表示兰注新型冠状病毒肺炎疫情，其中 79.1%癿人表示非常兰注，仁有 0.8%癿民众表示丌太兰注呾完全丌兰注疫情。40.8%癿民众每天会有 1-2 个小时左史兰注疫情相兰信息，45.6%癿民众每天会用 3-4 个小时甚至 4 个小时以上癿时间兰注疫情。

　叐教育程度越高，收入越高癿调查对象，兰注程度会越强。初中毕业及以下学历癿调查对象有 55.7%对疫情非常兰注，高中毕业癿调查对象有 69.6%非常兰注，76.5%叐教育程度为大与癿调查对象非常兰注疫情，大学本科呾研究生及以上学历癿调查对象，则分别有 79.2%呾 81.8%癿人非常兰注。中等收入及以下癿调查对象有七成夗癿人表示非常兰注，而中高收入呾高收入癿调查对象分别有 84.2%呾 87.4%癿人表示非常兰注。此外，疫情最为严重癿

　湖北省民众兰注度高二其仑地匙癿叐访者，87.3%癿人表示非常兰注(其仑省市 78.6%)。

　民众对疫情癿重规程度丌足。67.6%癿民众认为周围人比较重规呾非常重规疫情，有超过三成癿民众感觉周围人对疫情幵丌重规(见图 1)。另有兯计 40.2%癿人表示其所圃地公兯场所很少戒没有人戴口罩。

　不其仑地方癿居民相比，湖北省居民感知到周围人癿重规程度明显更强，30.7%癿人都表示周围人对新型冠状病毒非常重规，而其仑城市只有 16.1%感觉如此。31.6%癿湖北居民表示公兯场所人们几乎都戴口罩，而其仑省市调查对象只有 10.0%癿选择比例。

　民众对疫情兰注癿时间较早，但开始重规癿时间较晚(见图 2)。从亊件収生癿节点看， 33.8%民众圃 2019 年 12 月底，武汉卫健委首次通报 27 人感染病毒肺炎癿病例时就开始给予兰注，但邁时只有 9.8%癿人给予了重规。2020 年 1 月 11 日武汉卫健委通报出现首例死亡病例癿时候，有 21.5%癿人开始兰注，返时有 19.7%癿人开始重规起来。随着疫情癿収展，圃 2020 年 1 月 19 日呾 1月 20 日，深圳市呾北京市相继出现感染病例乊后，23.9%癿民众由此开始兰注，30.1%癿人开始真正重规返次疫情。2020 年 1 月20 日晚，钟南山肯定了新型冠状病毒肺炎人传人，有匚务人员感染，16.7%癿人返时开始兰注疫情，33.1%癿人由此开始重规疫情。虽然有超过半数癿人(55.3%)圃 2020 年 1 月 11 日呾返乊前就开

　始兰注新型冠状病毒肺炎，但是 70.5%癿人是圃 2020 年 1 月 19日乊后，有了异地传染性病例呾与家论断乊后，才给予重规。

　年龄较大癿调查对象开始重规癿时间相对较早。50 后、60 后群体中 40.5%癿人都是圃 2020 年 1 月 11 日呾返乊前开始重规，同一时间段，其仑年龄段调查对象对新型冠状病毒肺炎给予重规癿比例为：70 后有 35.3%，80 后有 29.2%，90 后有 27.5%，00后有 33.0%。

　疫情严重癿湖北省居民开始重规癿时间相对较早，40.1%癿人圃 2020 年 1 月 11 日呾乊前开始重规(全国为 29.5%)，但大部分人(59.9%)是圃 2020 年 1 月 19 日乊后才开始重规(全国 70.5%)。

　2. 民众对新型冠状病毒肺炎癿风险认知 对疫情风险癿认知包含几个方面，一是风险不自己癿距离，包括自己感染新型冠状病毒肺炎癿可能性、自己社匙出现感染者癿可能性，以及返个病毒感染后癿危害性，也就是治愈癿可能性;事是疫情环境下癿安全感;三是不以往经历参照下癿危险性，也就是不2003 年 SARS 相比新型冠状病毒肺炎癿危险性。

　民众认为疫情扩散到自己社匙癿可能性较高，自己感染癿可能性相对较低。调查中，超过六成癿调查对象认为新型冠状病毒肺炎疫情有可能(57.3%)戒非常有可能(9.2%)圃自己所圃癿社匙扩散，少部分人认为疫情丌太可能(32.3%)戒丌可能(1.2%)圃自己所圃癿社匙扩散。丌过，人们认为自己感染新型冠状病毒肺炎癿概率比较低，超过七成癿人认为丌太可能(69.4%)戒完全丌可能(5.8%)，只

　有丌到四分乊一癿人认为自己可能(23%)戒非常可能(1.8%)感染新型冠状病毒肺炎。

　对二感染风险癿认知圃丌同人群中癿地匙差异比较明显。湖北省调查对象中 24.1%癿人认为疫情非常可能扩散至自己所圃社匙，而其仑地匙只有 8.4%。湖北省有兯计 41.7%癿调查对象认为自己可能感染，而其仑地匙只有 23.9%。

　民众对二新型冠状病毒肺炎癿可治愈性比较乐观。对二新型冠状病毒肺炎，七成夗癿调查对象都认为治愈癿可能性比较大(60.4%)戒非常大(14.5%)，21.7%癿人认为治愈癿可能性比较小，仁有少数人(3.3%)认为治愈新型冠状病毒肺炎癿可能性非常小。

　圃对新型冠状病毒肺炎治愈可能性癿感知上，丌同人群中也存圃一定地匙呾年龄上癿差异。疫情较严重癿湖北省叐访者对治愈可能性癿评估相对较低，兯 65.6%癿人认为能治愈，其中 9.7%认为非常可能。而其仑地匙调查对象则有 75.4%癿人认为能治愈，其中 14.8%认为非常可能。

　疫情当前，民众安全感较高。调查中，面对新型冠状病毒肺炎，接近六成癿调查对象认为比较安全(55.0%)戒非常安全(4.1%)，有37.1%癿人认为丌太安全，3.9%癿人认为非常丌安全。

　丌同人群对比収现，叐教育程度丌同、收入丌同、地匙丌同、年龄丌同癿民众安全感均有一定差异。叐教育程度较高癿调查对象安全感较低，收入较高、年龄较大癿调查对象安全感较强，湖北省调查对象安全感低二其仑省市居民。具体而言，大与及以下学历调

　查对象认为自己安全癿人数百分比为 64.1%-65.1%，大学本科呾研究生及以上学历癿调查对象则分别有 58.3%呾 58.0%认为自己安全。中等收入调查对象认为安全癿比例最高，吅计 61.8%。中高收入呾高收入调查对象认为安全癿比例也都圃六成以上。而低收入呾中低收入癿调查对象分别有 55.8%呾 57.3%癿人认为安全。湖北省癿调查对象只有41.1%癿人觉得安全，其仑省市则有59.9%癿人觉得安全。

　叐访者对新型冠状病毒癿危险性评估比较高。圃新型冠状病毒肺炎出现癿时候，很夗人会呾 2003 年癿“非典”(SARS)相比，邁么人们眼中新型冠状病毒癿危险性如何?结果表明人们对新型冠状病毒癿危险性评估比较高。40.37%癿民众认为此次疫情同 SARS疫情一样危险，有 18.63%呾 17.39%癿人认为新型冠状病毒危险程度超过戒迖迖超过 SARS 疫情，只有 23.61%癿民众认为其危险程度低二 SARS。

　丌同人群对比収现，收入越高、年纨较大癿调查对象，越是认为新型冠状病毒比 SARS 危险;低收入癿调查对象认为新型冠状病毒比 SARS 危险很夗癿人数比例最少，卙 13.2%，随着收入增加，高收入调查对象持此观点癿人数比例最高，达到 25.7%。50 后、60 后有 41.3%癿人认为新型冠状病毒比 SARS 危险，而 00 后癿调查对象危险感知则较低，有 28.9%癿人认为比 SARS 危险。湖北省调查对象对二危险性癿估计也强二其仑省市居民，23.6%癿人认为新型冠状病毒比 SARS 危险很夗(其仑省市 17.0%)。

　疫情下癿社会情绪 从民众癿情绪反应来看，整体上最普遍癿情绪体验是担忧，79.3%癿人都有较为强烈癿体验，其次是恐惧(40.1%)、愤怒(39.6%)、悲伡(38.6%)呾恐慌(33.4%)。积枀癿情绪体验较少，只有 21.6%癿人感到乐观，14.2%癿人感到平静(见图 3)。

　迕一步比较普遍担忧情绪癿人群特点，叐教育程度较高癿呾湖北省癿调查对象担忧情绪较强烈，丌同年龄癿调查对象担忧程度也丌同。具体而言，担忧程度随叐教育程度升高而增强，高中及以下叐教育程度调查对象表示担忧癿比例低二百分乊七十，大与叐教育程度癿人72.9%表示担忧，本科叐教育程度癿人79.7%表示担忧，研究生及以上叐教育程度癿人 82.0%表示担忧。湖北省调查对象86.8%体验到较强癿担忧，其仑省市 78.9%有此体验。

　疫情信息获叏呾评价 1. 民众疫情信息癿兰注不评价 抗击新型冠状病毒肺炎疫情，人们最希望及时了解癿信息排名前三位癿是自己、家人、亲友所圃匙域癿疫情戒潜圃风险;兰二疫情感染、扩散情冴癿信息不统计数据;政店部门、有兰机极采叏癿应对、防控、治理等措施(见图 4)。

　圃面对丌确定呾危险癿时候，人们渴望获叏有效信息，对二当前有兰新型冠状病毒肺炎疫情癿各种信息公布状冴，从民众癿评分看，超过半数癿调查对象认为新型冠状病毒肺炎疫情癿信息公开比较滞后(37.6%)戒非常滞后(13.8%)，41.4%癿民众认为公开比较及

　时，7.2%癿民众认为比较及时。总计 49.9%癿调查对象认为信息公开透明程度比较低，50.1%癿调查对象认为信息公开透明程度比较高。

　对比丌同人群収现，叐教育程度越高癿调查对象越是认为信息公开丌及时、丌透明，湖北省调查对象不其仑省市居民相比，也更夗认为信息公开丌够及时呾透明。具体来说，初中及以下学历调查对象有 70.3%认为信息公开及时;随着叐教育程度增加，认为及时癿人数比例逐渐减少，研究生及以上学历癿调查对象有 43.0%认为信息公开及时。信息透明度评价呈现相同发化模式，初中及以下叐教育程度调查对象认为信息公开透明程度高癿人数比例为66.4%;研究生及以上叐教育程度调查对象对此癿选择比例为45.6%。

　湖北省叐访者有 33.0%癿人认为信息公开及时，其仑省、自治匙呾直辖市则有兯计 49.5%癿人认为信息公开及时。湖北省有34.2%癿叐访者认为信息公开透明程度非常高(2.3%)戒比较高(31.9%)，其仑地匙则有 51.0%癿人认为透明度非常高(5.0%)戒比较高(46.0%)。

　2. 民众疫情信息获叏渠道不信仸程度 民众获叏疫情信息癿渠道以社交媒体为主。圃疫情期间，社交媒体微信(82.4%)呾微単(75.8%)成为民众了解新型冠状病毒肺炎疫情最主要癿渠道，其次是传统癿电规渠道(42.9%)，然后是网站

　(41.1%)呾新闻客户端(40.8%)，周围人口口相传癿形式也有部分人使用(29.0%)，报纸(7.9%)呾本地论坓(7.7%)使用癿人很少。

　对比丌同人群収现，信息渠道癿使用具有比较鲜明癿人口学特点。微信癿使用几乎没有年龄、叐教育程度戒收入癿明显差异。使用微単获叏信息癿则较夗是90后呾00后，以及叐教育程度较低，收入偏低群体。使用电规获叏相兰信息癿主要是 50 后、60 后呾70 后。使用网站较夗癿是 70 后。使用新闻客户端获叏信息癿以70 后呾 80 后为主，以及叐教育程度中等，收入较高群体。周围人口口相传获叏信息癿以 00 后呾 90 后居夗。

　圃各个渠道癿各种消息源中，人们最信仸癿消息来源迓是官方渠道，中央媒体如央规、人民网等，有兯 89.5%癿人认为可靠。排圃第事位癿是公益组细収布癿消息，有 77.5%癿人觉得可靠。紧随及后分别是地方新闻媒体(75.6%)、类似新浪网呾凤凰网返样癿商业网站(71.8%)。人们对微単大 V 収布癿信息呾熟人内部消息信仸度最低，有超过六成癿人质疑熟人収来癿内部消息(61.3%)呾微単大 V 信息癿可靠性(60.7%)。

　疫情収展癿估计呾疫情防控信心 民众对二疫情未来一个月癿収展势态幵丌乐观。43.7%癿人认为会发得严重一些，30.9%癿人认为会发得严重很夗。只有 20.0%癿人认为未来一个月疫情会缓解一些，3.7%癿人认为会得到较大缓解。

　叐教育程度越高，收入越高癿调查对象，越倾向二预期未来一个月疫情収展会更严重，80 后呾 90 后癿収展预期更偏向为严重。具体来说，初中学历癿调查对象吅计 58%认为未来一个月疫情会更严重，随叐教育程度增加，认为疫情会更严重癿人数比例增加，研究生及以上学历癿调查对象 81.2%都认为疫情会更严重。72.4%癿低收入调查对象认为疫情未来一个月内会更严重，82.0%癿高收入调查对象认为疫情会更严重。80 后呾 90 后调查对象认为疫情会更严重癿人数比例要高二其仑年龄段癿人，分别有 74.3%呾76.9%。

　对二抗击疫情，民众对科研人员呾匚护人员信心最强，分别有51%呾 47.6%癿人表示非常有信心，43.3%呾 46.3%癿叐访者表示比较有信心。对政店部门非常有信心癿比例(16.9%)低二科研及匚护人员，比较有信心癿比例为 53.6%。对二广大民众癿信心程度相对低些，42.7%表示比较有信心，13.4%表示非常有信心。

　疫情防控行...

篇三：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策建议三篇

　 新冠肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策建议 1

　 在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的当前，如果说医院是抗疫的第一战线，基层社会可谓是抗疫的第二战线。基层社会这条战线看似在后方，在一些地方甚至看不见战“疫”的硝烟，却是长期持久助力疫情缓解直至解除的重要保障。疫情大考，重在基层，难在基层，它暴露了我国当前基层社会治理存在如下问题：

　 一是对老旧小区的日常管理不够重视。在城市中，已经实现了专业化物业管理的小区，在特殊时期实施出入许可、体温监测、疫情信息传递等“特殊门禁”，可以获得较为快速的落地。而对于物业管理缺位的老旧小区，其长期处于失管、脱管或“准物业”的被动状态，在疫情来临时便成为暴露在隐形危机中的脆弱地区。这类小区无论在空间管制还是社群关系上都更加“开放”，承受的“暴露”挑战和“管控”压力更大。

　 二是医疗物资储备不足。由于疫情期间的社会生产局部停摆，越来越明显的矛盾集中在医疗物资的及时供给上。“非典”之后，为应对 sars 的暴发与流行，我国依法建立了医疗物资储备制度，但仍存在很多未落实的情况，导致本次疫情发生后，全国各地都迅速出现医疗物资短缺危机，许多一线医护人员连基本防护用品都短缺。即使湖北之外的广东、四川、河南等地，多家医院也因防护物资紧缺，公开发布接受社会捐赠公告。

　 三是健康保护宣传缺位。在健康保护意识方面，不少中国人的意识还不足，缺乏良好的健康习惯。本次疫情发生后，各级地区虽然启动了抗疫宣传工作，但是效果并不显著。某些群众防范意识不足，不配合进行自我防护，发生疑似病状

　未进行有效的隔离和治疗，导致病情加重。还有大多数群众由于缺乏医学基础常识，盲目恐慌，轻信网络谣言，一夜之间对双黄连口服液抢购一空。

　 以上问题对我国基层社会治理带来了一定的挑战，对此，建议如下：

　 一是对老旧小区给予更多的关注和指导。老旧小区改造是提升城市形象、改善群众生活质量、实现全面建成小康社会的必然要求，是一项系统工程、民生工程，疫情结束后，应对环境卫生状况差、物业公司不愿入驻、单位自建独楼等老旧小区，通过拆除破旧建筑、打通围栏隔墙、畅通消防通道、增加绿地面积、硬化场地道路等有效整合改造，吸引物业公司进驻，强化物业服务管理，从根本上解决老旧小区失管、脱管的问题。

　 二是补足医疗服务领域短板。应急医疗物资储备在急救中发挥着关键作用，卫生部门要积极创造条件，尽早规划建立应急医疗物资储备仓库，对应急医疗资源进行梳理，加强应急医疗资源储备，以满足灾害医疗急救用品需要;

　 财政部门应有计划安排应急医疗设备的添置、更换资金的支持，不断提升和提高本地区应急医疗质量与水平。

　 三是切实提升居民科学素养和媒体素养。一方面，社区处于最基层、最前沿，要充分利用各种新媒体手段，开展健康知识宣传教育，引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯，使公民具有一定的医护基础。另一方面，网络空间治理是城市管理者的必修课。城市管理者应当从疫情带来的舆论危机中深刻反思，及时总结教训，确保信息公开透明。积极推动居民科学素养和媒体素养教育进课堂、进社区、进农村，使公众面对突发事件心中不乱，能够正确的辨别各类媒体发布的信息，提高自我保护、科学保护能力。

　 新冠肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策建议 2

　 2020 年初，由于新冠肺炎疫情的突发性、高度不确定性及其迅速传播性，导

　致全国范围内爆发大规模公共卫生危机事件。山东省于2020年1月24日晚启动重大突发公共卫生事件 I 级响应，并充分发挥中国特色社会主义制度优势，应急响应迅速及时、应对措施切实有力、疫情防控卓有成效，较好地确保了疫情并未大规模扩散，确保了我省绝大多数社会公众的公共卫生安全。然而，随着疫情在全世界各地的迅速蔓延，我省疫情治理仍面临严峻挑战。本文在反思当前存在的短板与面临的挑战的同时，积极探讨切实可行的解决对策。

　 一、基层社会疫情危机治理面临的挑战

　 (一)社会公众获得的疫情信息不够完整

　 基层社会公众，由于教育水平、职业背景、个体年龄偏好等因素制约，极易造成其对于疫情咨讯的了解度、认知度偏低，最终致使其所获得的疫情信息不够完整，并继而造成社会公众的自我防范意识缺失甚至产生针对政府疫情防控的不合作或抵制性行为。尤其在中共中央已明确新冠病毒的传播性、危害性与防控的必要性之后[①]，在新闻媒体强调加强个人卫生防范、出门佩戴口罩等警示下，社会公众仍疏于防范。其原因主要在于基层社会治理中信息传播不够充分、疫情信息发布渠道过于单一化，如早期手机运营商对武汉漫出用户的监测数据并未通过公共媒介广泛公开，且信息发布渠道仅仅为官网等单一化渠道。

　 (二)基层治理单位的疫情防控能力不足

　 新冠病毒爆发后，我省于 1 月 24 日启动重大突发公共卫生事件 I 级响应，以街道办、社区为基层治理单元，实施疫情防控。然而，由于基层治理单位，尤其是经济不发达地区的村委会、城市边缘社区，缺乏专业化的公共卫生知识、公共卫生危机管理常识以及防控能力不足，具体表现为：公共卫生危机防控行为不够科学规范，如断路、堵路或一些不文明、侮辱性标语或口号等防控过当行为;公共卫生危机防控行为缺乏人性化，而造成武汉归来人员对于自己身份产生认同危机

　与恐慌感;基层部门公共卫生危机防控的配套设施不足、社区医疗资源亦严重短缺，而造成其应对能力极为有限。

　 (三)基层社会疫情防控的数字化工具不足

　 新冠病毒防控期间，我省基层部门充分发挥“党建引领+多元主体参与”、社区网格化管理等基层治理制度优势，取得一定治理效能。然而，目前基层社会治理工具的选择与使用仍存在一些短板。如：基层社会疫情防控普遍过于依赖人工化治理工具，即主要依赖于人盯人、表格统计等消耗时间多、效率低的人工化治理工具，造成人力、物力的浪费且为基层工作人员带来较为严重的潜在卫生安全风险;人工化治理工具造成疫情监测数据统计存在重复性、低效性甚至无效性问题，如目前很多单位实施双测温表格上报制度，对于一部分社会公众数据统计是重复的，尤其是层层汇总、上报的监测方式，造成时间、人力的大量消耗。

　 (四)基层社会疫情防控极易存在真空地带

　 改革开放四十年来，社会公众的职业形态日趋多样化，如网红、自由职业者、电商、共享经济从业者等新就业形态从业人士愈来愈多;1994 年以来房改房政策实施以后，传统单位制住宅格局被打破;且随着市场经济的发展，人口的流动性、复杂性日益增强，上述新变化、新特征为基层社会公共卫生危机管理带来巨大挑战，尤其是新就业形态从业人员、流动人口(即租客)的大量存在导致基层社会疫情防控极易存在真空地带，新就业形态从业人员由于没有雇主和单位而不需向单位上报个人信息、单位制宿舍里出售房产住户或租赁住户的流动性较强亦难以频繁收集信息，因此，该群体人士极易成为基层社会治理中公共卫生安全信息收集的真空区域，为基层社会疫情防控工作带来巨大的挑战与诸多潜在风险。

　 二、提升基层社会公共卫生应急管理能力的对策分析

　 (一)健全疫情信息发布机制，推动基层社会公共卫生应急管理的规范化

　建议在完善公共卫生应急管理中信息公开、透明相关法律法规的基础上，应进一步健全基层社会疫情信息公开发布机制，以确保各级政府部门、基层治理部门与社会公众间信息的对称性。第一，建立基层社会公共卫生危机信息采集与公布的公民参与机制。可依托业委会、网格员、楼组长或社区派出所片警制度，建立社区居民公共卫生安全状况信息收集与帮助云平台，一方面建立社区居民对个人患有传染性病症主动申报的物质或精神奖励制度，另一方面，在该平台为主动申报的社区居民提供免费或低收费的线上或线下医疗服务，可有效激励社区居民的主动参与。第二，建立基层社会公共卫生危机信息发布的常态化机制。在社区居民公共卫生安全状况信息收集与帮助云平台基础上，建立社区居民个体公共卫生状况的定期上报、统计制度，实现对社区公共卫生状况的常态化监测与信息发布，以实现基层社会公共卫生危机的预测与预警。

　 (二)完善疫情防控配套机制，推动基层社会公共卫生应急管理的专业化

　 习近平总书记指出，要改革完善疾病预防控体系，并强调指出要加强农村、社区等基层防控能力建设[②]。

　 建议进一步完基层社会疫情防控配套机制：第一，加大基层公共卫生便民化设施投入，尤其是社区医院、村卫生所等基层公共卫生设施与医疗资源，提升其公共卫生应急防控能力。第二，逐步建立基层部门工作人员公共危机管理能力培养机制，如可通过为基层部门工作人员开设基层管理者公共危机管理能力培训的线下或线上课程，以推动其公共卫生应急管理行为的专业化水平。第三，进一步健全完善基层公共危机管理制度。加强由自然灾害、公共卫生问题等其他类型致灾因子所造成的公共危机管理制度设计，推动基层制度创新，逐步补齐基层社会公共危机管理制度短板。

　 (三)建立多主体协同防控机制，推动基层社会公共卫生应急管理系统化

　基层公共卫生危机管理主体并非仅仅包括基层政府部门及其派出机关，还应包括所在地的私人部门、非政府组织、社会自组织以及社会公众等多元治理主体;且在公共卫生应急管理中，多元治理主体可利用其自身的人才、技术、信息优势发挥积极作用[③]。习近平总书记亦强调指出，公共卫生应急管理中应建立健全群防群治工作机制与多部门协同机制[④]。2020 年新冠疫情危机治理过程中，大量企业、非政府组织、社会自组织以及公民个体主动发挥其自身优势，积极投入疫情防控工作中，为疫情防控作出巨大贡献。因此，应基于我国基层治理制度特色，即“党建引领+多元主体参与自治”的复合性治理架构，进一步健全完善企业、非政府组织、社会自组织以及公民个体参与疫情防控的协同制度、协同平台及其激励动员机制，以确保多主体协同防控机制的规范化与长效化，继而推动基层社会公共卫生应急管理的系统化。

　 (四)加强疫情防控工具数字化，以推动基层社会公共卫生应急管理精准化

　 建议进一步加强疫情防控工具数字化，破解疫情防控管理部门与社会公众的信息不对称问题，切实推动基层社会公共卫生应急管理的精准化。如：基层社会公共卫生危机信息公开过程中，可综合考虑不同年龄层、不同文化水平以及不同性别群体获取信息资讯的偏好与工具，选择手机短信、微信、电话语音通知(盲人)、微博、新闻联播或滚动新闻、交通广播等多元化渠道;在基层社会公众公共卫生信息收集过程中，将传统人工表格式填写转变为数字化工具，如将双测量工具由表格式人工统计转变为二维码填写、出行信息云平台登记等;在公共卫生危机防控信息收集中，加强多部门协作以避免信息孤岛、信息壁垒等数字化治理问题，如手机用户流动数据、高速公路出入口监测数据等多种数字监测平台间可建立共享、公开机制。

　陈芳、董瑞丰、陈聪、田晓航：《共和国的战“疫”时刻》，载《求是》2020 年

　第 5 期。

　习近平：《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》，载《求是》2020 年第 5 期。

　罗伯特希斯：《危机管理》，北京：中信出版社，2001 年版，第 59 页。

　习近平：《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》，载《求是》2020 年第 5 期。

　 新冠肺炎疫情对基层社会治理的挑战及对策建议 3

　 4 月 12 日上午，我院举办新冠疫情下的社会治理线上系列讲座第二讲，讲座由政法学院胡艳蕾副教授主讲，讲座的题目为“基层社会公共卫生危机治理：挑战与对策”。政法学院副院长李慧明主持了线上讲座，政法学院师生 100 余人参与了线上交流。

　 在讲座中，胡艳蕾老师首先讲解公共卫生危机管理的相关概念，借由古今中外的历史突出公共卫生危机的五大特点。胡艳蕾老师详细梳理了作为重大公共卫生危机的新冠肺炎疫情危机发生的时间线，并探讨各时间阶段中央和基层政府的行动，同时明确基层社会公共卫生危机治理的关键点。胡艳蕾老师进一步指出，尽管中国政府在此次危机中的表现值得称赞，但是我国在基层社会新冠疫情治理中仍面临巨大挑战，因此胡艳蕾老师针对基层社会公共卫生危机提出对策建议，包括推动基层社会公共卫生危机治理规范化、专业化、系统化、精准化等等。

　 这次新冠肺炎疫情危机，是对国家基层危机治理体系和治理能力的一次大考。面对这次大考，我们做出诸多总结与反思。通过这次线上讲座，让同学们了解到基层社会公共卫生危机治理的相关知识，拓展了公共管理领域的视野，有助于学院相关专业的发展。

篇四：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

20年第6期

　 重庆三峡学院学报

　 No.6.2020

　第36卷（190期）

　JOURNAL OF CHONGQING THREE GORGES UNIVERSITY

　 Vol.36 No.190

　作者简介：何枭吟（1976—），男，河南安阳人，经济学博士，副教授，主要研究国际贸易与世界经济。

　王

　晗（1993—），男，河南驻马店人，博士研究生，主要研究国际贸易理论与政策。

　焦成焕（1969—），男，吉林长春人，经济学博士，教授，主要研究政治经济学、世界经济等。

　基金项目：河南省哲学社会科学规划项目“‘一带一路’建设中内陆空港型自贸区临空经济发展研究”（2017BJJ060）。

　- 65 -

　 新冠肺炎疫情对全球经济的影响及中国对策 何枭吟1

　 王

　晗 2

　 焦成焕 3

　（1．郑州大学商学院，河南郑州

　450001；2．华中科技大学经济学院，湖北武汉 430074；3．上海大学马克思主义学院，上海

　200444）

　摘

　要：

　新冠肺炎疫情影响经济的逻辑是通过直接不确定性对供给与需求同时产生双重破坏，并进一步通过间接不确定性对整个要素、贸易、资本市场等经济层面产生巨大冲击。从微观层面来看，这场流行病的后果是巨大的，全球金融市场不稳定性加剧、全球经济链条断裂、国际贸易陷入低迷、全球服务产业遭受重挫；在宏观层面，新冠肺炎疫情加快“慢全球化”时代的到来、产业链重构与全球经济极化效应、催生数字经济爆发增长。我国应该在防范疫情二次冲击的前提下，积极应对后疫情时代全球经济的变化发展。

　关键词：

　新冠肺炎疫情；全球经济；不确定性

　中图分类号：

　F11

　 文献标识码：A

　文章编号：

　1009-8135（2020）06-0065-08

　由细菌、病毒引发的传染性流行疾病一直伴随着人类社会。人类历史上每一次传染病的大爆发，都会给社会经济发展带来巨大影响，甚至改变了人类发展历程 [1] 。比如最近 20 年内发生的“非典”疫情（2003 年）和“甲型 H 1 N 1 流感”疫情（2009 年）造成相关国家经济损失分别高达 300 亿美元和 18.6 亿美元 [2] 。2020 年初，一种未知新型冠状病毒在人类社会中开始传播，并在短时间内蔓延至全球，根据世卫组织最新实时统计数据，截至欧洲中部时间 11月 14 日 9 时 46 分（北京时间 11 月 14 日 16 时 46 分），全球累计新冠肺炎确诊病例 52 852 674 例，累计死亡病例 1 295 328 例① 。1 月 30 日，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。目前，新冠肺炎疫情全球发展态势仍然不乐观，国际社会普遍认为新型冠状病毒的大流行不仅仅是一个全球公共卫生健康问题，更是在全球范围内对经济增长和发展造成了严重的挫折和影响。国际货币基金组织（IMF）表示新型冠状病毒大流行引发了一场自 1929 年大萧条以来世界从未经历过的经济衰退。

　一、新冠肺炎疫情影响经济的逻辑

　风险确定性是支撑经济活动的关键驱动力，未知风险或对未来的不确定性将大大减少经

　① 此数据为出版前补充。世卫组织：全球新冠肺炎确诊病例超过 5285 万例|欧洲|新冠肺炎|世卫组织_新浪新闻 https://news.sina.com.cn/w/2020-11-14/doc-iiznezxs1881103.shtml

　何枭吟

　王

　晗

　焦成焕：新冠肺炎疫情对全球经济的影响及中国对策 - 66 - 济活动。从经济活动的实践来看，经济主体只有在风险基本已知、大概率确定的情况下才能更多、更有效地参与经济活动。然而，新型冠状病毒自出现以来的快速传播给经济社会带来了极大的不确定性，对经济生产活动造成重大冲击。一项新的医学研究结果显示，新型冠状病毒基本传染指数（R 0 ）估计值达到 5.7① ，远高于埃博拉病毒和 H1 N 1 病毒。尽管现有医疗技术水平大幅度提高，大大降低了疾病死亡率，但如此高的传播速度无法消除人类对疾病的心理恐惧，以及由此而产生的不确定性后果；再加上当前高速发展的经济全球化，各国之间经济文化交流与日俱增，与病毒的传播形成了叠加效应，放大了新冠病毒的不确定性。正如国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）所说“新冠肺炎疫情是世界上最紧迫的不确定性”。

　与其他不确定性事件对经济的影响不同，新冠肺炎疫情不确定性对经济的影响更加严重、更加复杂。新冠肺炎疫情影响经济的逻辑是通过直接不确定性对供给与需求同时产生双重破坏，并进一步通过间接不确定性对整个要素、贸易、资本市场等经济层面产生巨大冲击。新冠肺炎疫情带来的直接不确定性表现在病毒的规模、传染率及发病风险等方面，这些直接的不确定性十分容易引起人们的恐慌，导致直接经济活动的大幅度缩减。在需求消费领域，隔离措施造成零售、交通物流、旅游、餐饮、影视娱乐等服务业大幅收缩，消费者也从多元化消费转变为日常生活必需用品的购买，消费频率及额度大幅度降低。同时，新冠肺炎疫情造成社会失业人数增加、收入减少，进一步压缩了需求空间。例如，受新冠肺炎疫情影响，4月份全球最大消费市场美国的非农就业人数减少约 2 050 万人，失业率高达 14.7%，是 20 世纪 30 年代经济大萧条以来的最高水平。因而，新冠肺炎疫情不确定性的直接后果是需求减少、消费支出减少，经济增长放缓；在供应生产领域，新冠肺炎疫情导致工厂停工，产业链、供应链中断，社会供给大幅缩减。各种迹象表明，现代经济已经发展成为基于效率分工的链条式关联关系的经济形态 [3] 。新型冠状病毒快速传播导致经济链条中的某一节点或多个节点中断而产生连锁效应和溢出效应，以纵向、横向的方式影响供应链、投资链、贸易链，从而影响经济供给层面，并最终带来经济危机。

　新冠肺炎疫情的间接不确定性需要从两个方面考虑：一方面，新型冠状病毒的人际传播速度前所未有，极度考验政府重大公共卫生事件应对能力；另一方面，新型冠状病毒对经济的冲击，引发经济供需双重破坏、经济停摆，在经济史上也无先例，对政府以传统经济调控政策手段应对新的危机构成巨大挑战。新冠肺炎疫情带来的间接不确定性具体表现为政府是否能够找到正确的防疫措施遏制疫情，以及是否能够通过创新的、更有效的经济调控措施提振经济，以避免经济衰退停滞。这种间接不确定性将很大程度上影响产业链上的企业、金融市场投资者的经济预期及行为，从而可能引发贸易摩擦以及要素、资本市场剧烈波动，而这些经济行为又可能进一步导致金融体系和实体经济的流动性及资本风险 [4] 。

　值得注意的是，尽管新冠肺炎疫情的直接不确定性对经济供需层面产生双重冲击，直接决定了对经济影响的“宽度”，然而新冠肺炎疫情对经济影响的“深度”却很大程度上取决于疫情间接不确定性对经济的影响。也就是说，在生命安全受到威胁、经济链条中断、消费需求降低的情况下，政府对疫情的反应速度及应对模式将决定疫情对经济的影响“深度”。政府在危机中不仅仅要刺激经济，更应该在拯救生命和经济发展之间寻找两全对策。

　① 基本传染数 R 0 （Basic reproduction number）是指在没有外力介入，同时所有人都没有免疫力的情况下，一个感染到某种传染病的人，会把疾病传染给其他多少个人的平均数。R 0 的数字愈大，代表流行病的控制愈难。

　重庆三峡学院学报 - 67 - 二、新冠肺炎疫情对全球经济的负面冲击

　在经济全球化的今天，新型冠状病毒对全球经济的冲击比历史上任何一次危机更快、更严重。新冠肺炎疫情爆发使本就增长疲弱的全球经济再遭遇负面冲击。

　（一）市场恐慌，全球金融市场不稳定性加剧 新冠肺炎疫情成为引发全球金融市场不稳定的“黑天鹅事件”。由于新型冠状病毒的快速传播，市场投资者越来越担心新型冠状病毒的传播会破坏经济增长，金融市场恐慌情绪加剧，风险资产价格急剧下跌，市场波动性飙升，全球股票市场、债券市场、外汇市场都呈现出大幅度震荡。其中，最典型的表现是全球股市大幅度震荡。在新冠肺炎疫情爆发初期，中国股市受到第一轮疫情袭击，中国春节假日后的第一个交易日上证指数跌 7.72%，深证综指跌 7.88%。2 月中旬之后，随着新冠肺炎疫情开始在欧美蔓延，股价从高位水平大幅下跌，市场动荡加剧。交易数据显示在 2 月份的最后一周内，全球股市蒸发 6 万亿美元市值（见表1）。进入 3 月份，新冠肺炎疫情进一步在股市发酵，美股直接经历了“I 型”暴跌暴涨模式。3 月 9 日至 19 日，美股在 8 个交易日内发生四次熔断，历史罕见。3 月 13 日却逆转大涨逾 9%，创自 2008 年以来的最大单日涨幅，24 日至 26 日 3 天又累计暴涨 20%。美股市场的暴涨暴跌反映了市场情绪的极度不稳定，被称为“华尔街恐慌指数”的芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）也曾一度上涨达到 62.12。受美股市场不稳定的影响及新冠肺炎疫情的全球蔓延，全球市场悲观情绪加剧，英、法、德、意等市场股指跌幅均一度超过 30%，并引发加拿大、巴西、韩国、泰国、墨西哥、巴基斯坦等多国股市熔断潮。

　面对金融市场的极度不稳定，世界各国政府及时出台了货币和财政政策，欧、美、日发达经济体的利率已降至历史低点，新兴市场和低收入国家的央行也降低了利率，一定程度上提振了市场信心。但是，目前全球金融体系显然已经受到一定程度的影响，在新冠肺炎疫情没有完全控制的情况下，短期内全球金融市场可能有进一步收紧的风险，金融市场的不稳定性及风险将持续释放。

　表 1

　美股三大指数收盘涨跌数据 日

　期 道琼斯工业指数 涨跌幅（%）

　纳斯达克指数 涨跌幅（%）

　标普500指数涨跌幅（%）

　2020-03-09 -7.785 7 -7.287 4 -7.597 第一次熔断 2020-03-10 4.893 5 4.950 1 4.939 6 暴涨 2020-03-11 -5.855 5 -4.700 2 -4.886 8 大跌 2020-03-12 -9.988 4 -9.434 7 -9.511 3 第二次熔断 2020-03-13 9.362 9 9.346 9.287 1 暴涨 2020-03-16 -12.926 5 -12.321 3 -11.984 1 第三次熔断 2020-03-17 5.195 3 6.230 5 5.995 5 暴涨 2020-03-18 -6.302 4 -4.702 8 -5.183 1 第四次熔断 2020-03-24 11.365

　8.121 5 9.382 8 暴涨 2020-03-25 2.393 8 -0.452 4 1.153 5 上涨 2020-03-26 6.375 4 5.596 2 6.241 4 暴涨 转引自：https://money.163.com/20/0329/14/F8T585E600258105.html

　何枭吟

　王

　晗

　焦成焕：新冠肺炎疫情对全球经济的影响及中国对策 - 68 - （二）经济链条断裂，国际贸易陷入低迷 正如前文分析，新冠肺炎疫情对经济的重要影响是由于新型冠状病毒快速传播导致经济链条中的某一节点或多个节点中断而产生“连锁效应”和“溢出效应”。因而，新冠肺炎疫情在短期内带来的经济冲击，不是单纯周期性危机或结构性危机导致的经济萧条、结构性失衡或需求不足，而是经济链条的断裂导致经济停摆。在全球化背景下，全球经济已经形成链条式关联的经济形态，特别是全球制造业已经发展成为模块化的生产链条，形成了“你中有我、我中有你”的“生产—消费”格局。国际化分工决定了任何一个环节、节点的中断，都将对全球经济链条上的生产和消费产生重大影响。

　一方面，从全球经济链条的生产端看，在全球新冠肺炎疫情初期，中国爆发的疫情迫使工厂停产，降低了中国对石油、原材料、中间产品的需求以及对全球中间产品和最终产品的供应，不仅影响到传统汽车制造业，也影响到智能手机和计算机等高科技行业。例如，中国汽车零部件制造商 2 月份停工停产，导致韩国现代、菲亚特克莱斯勒等国外车企也处于停工或半停工状态。4 月份后，尽管中国疫情初步得到控制，实现复产复工，但全球其他国家疫情仍然在蔓延，产业减产、出货迟缓甚至停工等问题依然无法避免，新冠肺炎疫情对全球经济链生产端的冲击依然没有明显减弱。

　另一方面，从全球经济链条的消费端看，新冠肺炎疫情中经济停摆、消费萎缩等诱因直接导致全球大宗商品需求大幅下降，国际贸易陷入低迷。以大宗商品石油为例，根据国际能源署（IEA）《石油市场报告》测算，由于全球近 200 个国家采取了限制人员流动的措施来应对新冠肺炎疫情，全球石油需求将下降 930 万桶/天，几乎全部抹去了近 10 年的消费增长 [5] 。与此同时，全球大宗商品需求大幅下降，也直接导致大宗商品价格暴跌，大宗商品贸易陷入混乱。根据联合国贸易和发展会议《从统计角度看新冠肺炎疫情正在如何改变世界》研究报告，全球自由市场商品价格指数（FMCPI）在 2020 年前三个月分别下跌 1.2%、8.5%和暴跌20.4%。其中，矿物、矿石、金属、食品和农业原材料大宗商品价格 3 月份下跌约 4%，燃料价格则暴跌 33.2%。2020 年第一季度全球贸易额减少 3% [6] 。由此可见，新冠肺炎疫情通过全球经济链的消费端在短期内对全球贸易构成重大冲击。

　（三）经济活动停摆，全球服务产业重挫 新冠肺炎疫情爆发之前，全球服务业呈现快速增长态势，发达国家的服务业占 GDP 的比重基本不低于 70%，发展中国家也普遍超过 50%，服务经济是全球经济的重要组成部分。在新冠肺炎疫情爆发之后，各国先后实施社交隔离措施，整个世界陷入“大封锁”状态（the Great Lockdown），餐饮、旅游、航空、物流等服务产业遭受巨大冲击，各国服务业损失惨重。

　首先，全球餐饮行业遭受重击。欧美国家应对新冠肺炎疫情蔓延采取的营业限制等措施，直接导致客户数量大幅度下降。据测算疫情期间美国减少 99%，英国大减 94%，德国下滑 99%，加拿大下滑 100% [7] 。在以更加严格措施对抗疫情的中国，餐饮行业直接进入休克状态，损失惨重。根据中国烹饪协会《2020 年新冠肺炎疫情期间中国餐饮业经营状况和发展趋势调查分析报告》，仅春节 7 天假期内，餐饮行业零售额损失约 5 000 亿元，疫情...

篇五：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

urnal of Changchun Finance College一 一 一 一一一 一 一 一一一 一 一 一一学 报新冠肺炎疫情对我国经济的影响及对策研究李欣桐1 ，方毅2（1.吉林大学 商学院，吉林 长春 130012；2.吉林大学 数量经济研究中心，吉林 长春 130012）［摘要］2020年初，新冠肺炎疫情暴发并在全球快速蔓延，我国政府高度重视，迅速作出反应，果断采取了居家隔离、延长春节假期、弹性工作制等防控措施，使疫情得到有效控制，为全球抗击疫情做出了重要贡献。新冠肺炎疫情使全球经济发展受到了严重冲击，世界各国面临重大考验。当前，我国疫情防控狙击战取得重大战略成果，为经济恢复增长创造了条件。深入研究疫情对经济发展的影响并探讨应对措施具有重要的现实意义。［关键词］新冠肺炎疫情；经济影响；复工复产；政策措施［中图分类号］F124 ［文献标识码］A［收稿日期］2020－06－25 ［文章编号］1671-6671（2020）04-0078-10［作者简介］李欣桐（1996－），女，吉林长春人，吉林大学商学院硕士研究生，研究方向：宏观计量经济学、宏观经济形势分析。方毅（1976－），男，湖北武汉人，吉林大学数量经济研究中心、商学院教授，博士研究生导师，研究方向：金融数量分析、量化投资。一、引言2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国坚持稳中求进工作总基调，在一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定政策措施作用下，实现GDP（国内生产总值）990 865亿元，较上年增长6.1%，经济总量稳居世界第二位；实现人均GDP70 892元，突破1万美元，综合国力继续增强。但在2020年，也是我国全面建成小康社会的决胜年，新冠肺炎疫情暴发并在全球快速蔓延，我国及世界各国面临重大考验。面对疫情，我国把人民生命安全和身体健康放在第一位，果断打响疫情防控狙击战。为避免疫情期间人口大规模流动和聚集引发大面积疫情传播加剧，国家和各省市采取了居家隔离、延长春节假期、弹性工作制等有效措施，使疫情得到有效控制，为全球抗疫工作做出重大贡献。目前，疫情使我国经济社会发展受到较大冲击，2020年一季度我国GDP增速降至-6.8%。在当前形势下，如何充分发挥体制机制优势，正确分析研判经济发展走向，采取积极有效的政策和措施，将新冠肺炎疫情的负面影响降至最低，保持经济社会平稳较快发展意义重大。［1］二、我国及其他国家新冠肺炎疫情情况2019年末，我国湖北省武汉市发现新型冠状病毒（2019-nCoV）感染病例。该病毒传播速度快、防控难度大，存在人传人现象。而后，新型冠状病毒感染的肺炎（简称新冠肺炎）确诊病例逐步增多，新78

　一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一2020年第4期 （总第153期）Journal of Changchun Finance College冠肺炎疫情在武汉暴发并向全国快速蔓延。1月31日，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共事件”。面对疫情，我国政府高度重视、迅速行动，用3个月左右的时间取得了决定性成果，疫情得到有效控制。与此同时，新冠肺炎疫情在其他国家持续蔓延，死亡人数迅速增加。［2］ 世界卫生组织在《从2019冠状病毒疫情中健康复苏宣言》中指出，2019冠状病毒疫情是几十年来全球受到的最大冲击，数十万人丧生，世界经济有可能面临1930年代以来最严重的衰退，由此造成的失业和收入减少将不利于生计、健康和可持续发展。［3］（一）我国新冠肺炎疫情情况目前，我国新冠肺炎疫情已经得到有效控制，截至6月15日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例83 221例，累计治愈出院病例78 377例，累计死亡病例4 634例；治愈率94.18%，病亡率5.57%。港澳台地区累计确诊病例1 602例。其中，香港特别行政区1 112例（出院1 067例，死亡4例），澳门特别行政区45例（出院45例），台湾地区445例（出院433例，死亡7例）。6月15日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例40例，其中，境外输入病例8例（上海3例，广东3例，内蒙古1例，辽宁1例），本土病例32例（北京27例，河北4例，四川1例）。无新增死亡病例；新增疑似病例3例，其中，境外输入病例1例（在上海），本土病例2例（均在北京）。当日新增治愈出院病例7例，解除医学观察的密切接触者225人，重症病例增加3例（见图1、图2、图3）。图1 中国境内新冠肺炎新增确诊病例情况数据来源：央视新闻图2 中国境内新冠肺炎累计治愈出院病例与现有确诊病例情况数据来源：央视新闻79

　Journal of Changchun Finance College一 一 一 一一一 一 一 一一一 一 一 一一学 报图3 中国境内新冠肺炎累计报告确诊病例与治愈出院病例情况数据来源：央视新闻（二）其他国家新冠肺炎疫情情况截至欧洲中部时间6月15日上午10时（北京时间下午5时），世界卫生组织发布，全球共确诊7823 289例，中国境外共64个国家确诊新冠肺炎病例7 738 511例，死亡病例431 541例。与前一日报告相比，中国境外新增新冠肺炎132 532例（见图4、图5）。图4 中国境外国家确诊病例情况数据来源：世界卫生组织图5 中国以外新冠肺炎累计确诊100 000例以上的国家和地区（统计时间/北京时间6月15日12:00）数据来源：央视新闻80

　一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一2020年第4期 （总第153期）Journal of Changchun Finance College三、疫情对我国经济的影响（一）疫情对我国经济的不利影响1.在宏观经济方面，拉动经济增长的投资、消费、出口方面均受到冲击（1）投资方面原材料、劳动力等生产要素流通受阻，各地项目开工进度放缓。预算外疫情防控资金支出增加，项目建设资金到位难度加大。世界其他国家疫情加剧，招商引资形势复杂严峻。1—5月份，全国固定资产投资199 194亿元，同比下降6.3%。其中，制造业投资、基础设施投资和房地产开发投资分别下降14.8%、6.3%和0.3%。（2）消费方面1—5月份，社会消费品零售总额138 730亿元，同比下降13.5%。按消费类型分，餐饮、金银珠宝、服装鞋帽针织纺织品、石油及制品类、家电、汽车、建筑及装潢材料类等收入下降幅度较大，分别下降36.5%、26.8%、23.5%、19.6%、18.4%、17%和14.3%（见图6、图7）。［4］［5］图6 社会消费品零售总额分月同比增长速度数据来源：国家统计局图7 汽车月度销量情况数据来源：中国汽车工业协会（3）出口方面美国、韩国、意大利、伊朗和日本等国家疫情加重，全球风险级别上调，受进出口防疫检测和部分商品限制，进出口规模收缩。1—5月，受疫情影响，我国进出口总额11.54万亿元人民币，下降4.9%。其中，与去年同期相比，出口下降4.7%。劳动密集型产品受境外疫情影响较大，服装、箱包、鞋、玩具、家具等产品出口合计下降20.3%。［6］2.在产业发展方面，服务业受影响较大（1）旅游、餐饮、电影、商品零售、金融业等服务业在春节期间受到的冲击最大百货商场、沿街专卖店、餐厅、酒店、饭店等停止营业。近2个月才开始陆续开业。电影行业预计总票房近70亿元的7部春节档主要影片撤档，损失约占全年票房收入的9%。旅游业受疫情影响严重，人民纷纷终止出行计划。金融业证券交易量下降，A股2月3日春节后第一个交易日超3 000股开盘跌停，A股三大股指大幅下挫。（2）交通运输行业、房地产行业均受到不同程度影响今年春运期间，全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客14.76亿人次，比去年同期下降50.3%。其中，1月10日至24日全国共发送旅客11.43亿人次，1月25日至2月18日（正月初一到廿五）降至3.3381

　Journal of Changchun Finance College一 一 一 一一一 一 一 一一一 一 一 一一学 报亿人次，春节前后相差8.1亿人次。［7］“清明”小长假全国铁路累计发送旅客1 136万人次，较去年同假期的5 400万人次下降78.96%。

　“五一”小长假全国铁路日均发送旅客564万人次，较去年的1 453万人次下降61.18%（见图8、图9、图10）。建筑业停工停产，房地产行业1月26日起暂停线下销售活动，4月份才开始恢复，房企承受了较大的资金链压力。图8 2020年春节前后发送旅客总量情况数据来源：交通运输部图9 “清明”和“五一”小长假全国铁路发送旅客情况数据来源：中国国家铁路集团有限公司（3）制造业受到较大冲击，农牧渔业受到波及制造业企业物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到影响，多数企业停工减产，特别是汽车行业承受较大压力。1—5月份，全国规模以上工业企业实现利润同比下降27.4%，工业增加值下降2.8%。家禽养殖业物流受阻导致饲料无法运送，生产和销售两端受到双重挤压。畜牧业农产品供给短期偏紧，造成物价上涨。1—5月份，全国居民消费价 格 同 比 上 涨 4.1% 。

　其 中 ，猪 肉 上 涨109.1 %。3.就业压力较大，低收入群体受影响明显受疫情影响，企业用工需求下降，吸纳就业受到影响。1－5月份，全国城镇新增就业460万人，同比减少137万人；5月份全国城镇调查失业率高于去年同期0.9个百分点，特别是大学生等重点群体就业压力加大。城市低收入群体、前期失业人员与农村低收入群体普遍抗风险能力较差，疫情造成的短期内失业、收入减少、物价提高均会导致部分人员生活困难。［2］（二）有利因素1.疫情得到有效控制，经济稳步复苏态势明显（1）复工复产复商复市全面推进截至2020年5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别为99.1%和95.4%，基本达到正常水平。6月初，规模以上工业、建筑业、服务业达到正常生产水平一半以上的企业比重分别比4月底提高2.9%、9.2%和7.5%。规模以上工业增加值连续2个月正增长，服务业生产由降转升；消费投资继续改善，降幅明显收窄，经济活力正在快速释放。［2］图10 “清明”和“五一”小长假全国铁路日均发送旅客情况数据来源：中国国家铁路集团有限公司82

　一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一一 一 一 一 一 一 一一2020年第4期 （总第153期）Journal of Changchun Finance College（2）百姓日常生活逐步恢复社会正在恢复往常热闹景象，人气日益回暖，公共交通全面恢复运行，餐饮门店有序开放， “夜市”等地滩经济日益红火；学校陆续开学，截至5月31日，各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中小学部分学段均已开学，共有1.63亿学生（含幼儿园）返校。（3）国际地位进一步提升疫情发生以来，中国始终同国际社会开展交流合作，加强高层沟通，分享疫情信息，开展科研合作，力所能及地为国际组织和其他国家提供援助，在抗击疫情中展现了大国担当，为全球抗疫做出重要贡献。世界各国对中国经济的依赖进一步加深，这将极大促进中国的对外贸易和招商引资，我国在全球产业链中的地位和作用日益加强。［2］2.疫情促进和催生新兴业态和行业，新动能持续壮大受疫情影响，数字经济全面提速，智能化、科技型产品较快增长，远程办公、在线教育、网络问诊等快速扩张，无人零售、直播带货等新模式不断涌现，将有力地支持经济发展。具体获益明显的行业如下：（1）在线游戏、在线观影等行业收入大幅上升手游王者荣耀5月收入环比增长31%，较去年同期增长42%，实现了上市4年来的最大增幅。电影《囧妈》1月27日零时在四大平台（抖音、西瓜视频、今日头条、抖音火山版）及智能电视三日在线总播放量超过6亿，总观看人次1.8亿次。春节期间在线观看武汉火神山医院工地建设的直播视频超过1 000万人次。（2）网络零售成为消费增长重要动力1—5月份，全国网上零售额40 176亿元，同比增长4.5%。其中，实物商品网上零售额增长11.5%，占社会消费品零售总额的比重为24.3%。其中，在疫情严重的2－3月份淘宝平台每天有3万商家入驻，淘宝直播间开播数量同比翻番，场均观看同比增长近200%。

　“五一”期间，电商直播场次和直播商品数量同比分别增长1倍和4.7倍。［8］（3）线上教育、线上办公软件开发和知识付费项目的需求不断攀升截至今年3月，我国在线教育用户达4.23亿，较2018年底增长110.2%。全国大中小学校推迟开学，2.65亿在校生普遍转向线上课程。［9］ 线上视频办公为办公软件升级开发拓展了商机，各互联网企业快速发布或更新APP线上办公功能，例如阿里巴巴的钉钉软件、腾讯QQ等，支持打卡、文件传输、视频等功能。易观千帆数据显示，1—4月份，移动办公领域TOP10数字用户规模从3.49亿人增至5.38亿人，增速达到54.2%。从而也使通讯器材销售收入上涨，仅5月份销售收入同比增长11.4%（见表1）。［10］（4）医药及医疗设备制造业快速发展1—5月份，我国防疫物资成为出口增长亮点，口罩带动纺织品增长25.5%，医疗器械、中药材增长33%和8%。在线问诊、远程医疗等在线提供专业技术支持服务的“医药+互联网”业态快速发展。如丁香园丁香医生“全国新型冠状病毒肺炎疫情实时动态”平台，1月21日上线至6月15日累计访问人数超过40.46亿人次。汕头市中心医院是粤东首家互联网医院，截至 2月23日晚，累计接诊2 125人，日最高接诊量300余人。同时，私人医生、心理医生等需求不断扩展。（5）最后一公里项目需求增加突发疫情，农村宣传广播、小区监控设施都成为瞩目的焦点，网格化管理为通信设施的最后一公里深入社区、乡村项目迎来商机。83

　Journal of Changchun Finance College一 一 一 一一一 一 一 一一一 一 一 一一学 报表1 2020年4月移动办公类APP榜单排名12345678910APP钉钉WPS OfficeQQ邮箱百度网盘腾讯会议百度翻译企业微信腾讯软件网易邮箱大师有道翻译官活跃人数（万人）19125.210466.87206.25937.83891.12070.31304.41278.21247.01238.3活跃人数环比8.2%8.9%3.2%-2.6%7.6%0.0%8.2%7.9%-3.6%-3.3%数据来源：易观千帆3.国家先后出台有利措施，刺激经济增长和稳定社会发展疫情发生以来，我国在全力抗击疫情的同时，围绕“六稳”工作落实“六保”任务，采取了一系列危机管理、流动性供应、财政措施和资金支持等各项措施，努力缓解疫情对经济的负面影响，有效支持了疫情防控和复工复产复商...

篇六：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

于新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响分析应对情况的报告

　 市关于新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响分析应对情况的报告

　 省扶贫办：

　 根据《云南省人民政府扶贫开发办公室关于转发国务院扶贫办完善新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制的通知》（云开办〔2021 年〕12 号）文件要求，结合省办3月3日视频调度会议精神，现将普洱市关于新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响分析应对情况报告如下：

　 一、普洱市疫情基本情况

　 截至 3 月 4 日 24:00 时，普洱市累计确诊病例 4 例（澜沧县 3 例、思茅区 1例），已全部治愈出院。目前，无疑似病例。全市扶贫系统名干部职工（其中：在职在编人，挂职、抽调干部人、编外合同制人员人），已全部返回工作岗位。近期内无人到过湖北省，均未发现感染新型冠状病毒情况。全市建档立卡贫困户家庭人口、驻村扶贫工作队员中均未发现疑似和确诊病例。

　 二、脱贫攻坚及疫情防控安排部署情况

　 普洱市仔细学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神和考察云南讲话精神，坚决贯彻落实中央和省委应对新冠肺炎疫情工作重大决策部署要求，把年度脱贫攻坚目标任务与疫情防控有机结合，强化组织领导、统一安排部署。1 月 31 日市扶贫开发领导小组下发《致全市扶贫干部的一封信》，号召全市扶贫系统和全体扶贫干部把打赢疫情防控阻击战作为当前最重大的政治任务，坚持疫情防控与脱贫攻坚“两手抓、两手硬，两不误、两促进”。2 月 12 日市扶贫开发领导小组召开

　全市脱贫攻坚推进会，深入学习贯彻习近平总书记考察云南讲话精神、中央政治局常委会会议精神和全省脱贫攻坚推进电视电话会议精神，安排部署全市脱贫攻坚和疫情防控工作。2 月 18 日市委、市政府召开全市扶贫工作专题会，会议要求扎实有效推进疫情防控及剩余贫穷人口脱贫、贫困县摘帽工作，切实做到疫情防控与脱贫攻坚两手抓、两不误、两促进。3 月 2 日市委举行理论学习中心组 2021年第一次学习，深入学习贯彻习近平总书记考察云南讲话及在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，聚焦全面推进复工复产复市、做好疫情防控、决战脱贫攻坚等主题进行研讨。2 月 10 日市扶贫办召开新冠肺炎疫情防控安排部署会，对全市扶贫系统如何做好疫情防控及脱贫攻坚作了安排部署，确保在抓好疫情防控的同时，做好统筹协调，抓好各项目标任务落实，切实做到聚焦靶心、步调一致、战力不减、推进有序。

　 三、脱贫攻坚重点工作推进情况

　 （一）“三保障”和饮水安全情况。住房保障方面。全市“十三五”易地扶贫搬迁任务80人全部完成，2019年新增1人住房搬迁任务全部竣工。2021年以来，累计实施农村危房改造4类重点对象.万户，实施非4类对象无力建房户危房改造.万户，实现了危房“清零”目标。义务教育方面。全市 687 所农村义务教育学校都达到办学条件 20 条底线要求。9 个县义务教育均衡发展通过国家评估认定，澜沧县顺利通过国家督导评估待认定。全市义务教育阶段小学厌学辍学 9 人（建档立卡 2 人），辍学率 0.0%，初中阶段厌学辍学人（建档立卡人），辍学率.%。基本医疗方面。全市县级公立医院、乡（镇）卫生院和村卫生室达标率均%。建档立卡贫穷人口%参加基本医保、大病保险，符合医疗救助的实现全覆盖。饮水安全方面。2021 年 2 月共排查全市农村供水人口共计.万户.万人，未发现饮水安全问题。对于少数季节性缺水问题制定应急供水保障方案，确保饮水安全有保障

　（二）挂牌督战进展情况。成立了普洱市脱贫攻坚挂牌督战工作领导小组，在市扶贫办设立挂牌督战办公室，明确了领导小组及办公室工作职责任务，细化了挂牌督战办公室职责分工。1 月 31 日制定下发了《普洱市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，市级对剩余贫穷人口在 1 人以上的澜沧县、墨江县、景东县和景谷县等 4个县和易地扶贫搬迁人口在1人以上的5个集中安置点由市级领导定点挂牌督战；

　 县级对有贫穷人口的行政村和易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。同时，按照尽锐出战的要求，从市级相关行业部门抽调精干力量组建了 10 支市级挂牌督战小分队，分别由行业部门主要领导牵头负责，对多少个县（区）挂牌督战。

　 （三）就业扶贫情况。全市多少个扶贫龙头企业已经全部复工，带动贫穷人口.万人。多少个扶贫车间已有多少个开工复工，吸纳贫困劳动力人。2019 年全市贫穷人口外出务工.万人，2021 年已外出务工.万人（省外务工.万人，省内县外务工.万人，县内务工.万人），计划外出务工.万人，其中：有就业帮扶需求的.万人（提供岗位信息需求.万人，提供包车到点交通需求.万人，交通补助需求.万人，技能培训需求.万人）。2019 年全市边缘户外出务工.万人，2021 年已外出务工 2 人（省外务工人，省内县外务工人，县内务工人），计划外出务工 2 人，其中：有就业帮扶需求 1 人（提供岗位信息需求人，提供包车到点交通需求人，交通补助需求人，技能培训需求人）。

　 （四）产业扶贫情况。全市 236 家农业龙头企业已全部复工，复工率%，复产率.%，预计 3 月底复工复产率可达%。全市贫困户有产业发展需求.万户.万人，占建档立卡贫困户总数的%（其中扶贫小额信贷需求.万户，财政资金奖补需求.万户，协助采购生产资料需求.万户，帮助销售产品需求.万户，技术培训需求.万户）。全市边缘户有产业发展需求.万户.万人，占边缘户总数的%（其中扶贫小额信贷需求 2 户，财政资金奖补需求 3 户，协助采购生产资料需求户，帮助销售产品需求 1

　户，技术培训需求 6 户）。

　 （五）东西部扶贫协作情况。2021 年计划安排项目多少个，已实施启动多少个，上年度在东部对口地区就业人员复工人，本年度新增外出就业人；

　 上年度其他地区就业人员复工 1 人，本年度新增就业人。已建成的多少个扶贫车间复工复产多少个，吸纳就业的贫困劳动力 1 人，现已复工人；

　 实现消费扶贫.多少万元。接收东部对口地区捐款 1 万元，捐物折款.多少万元。

　 （六）易地扶贫搬迁情况。全市易地扶贫搬迁基础设施、公共服务、后续产业（就业）帮扶措施正在同步推进。基础设施方面。硬化道路 780 千米，配套管网1274 千米、输电线路 1035.9 公里，电信入户 2 户，网络入户 1 户，新建垃圾处理设施多少个、污水处理设施 3 多少个。公共服务配套建设方面。配套建设卫生室 4所、小学1所、社区服务设施2个、综合活动室多少个、文化广场多少个、篮球场多少个、公厕多少个，新增绿化面积 206590.7 平方米。产业就业帮扶方面。建设圈舍128665平方米，发展种养殖业50人，发展加工业人，安排就业培训9人，打零工 6 人，省内务工 3 人，省外务工人，自主创业人，公益性岗位 1 人。

　 （七）驻村工作队到岗情况。2021 年全市共选派驻村工作队 761 支，已全部到岗。选派第一书记人，实际到岗人（思茅区六顺镇官房村第一书记（工作队长）华建晗因 2 月 28 日从江西老家返回，目前在思茅区隔离，未到村在岗）。选派工作队员 2 人，实际到岗 2 人，未到岗 3 人（澜沧县富东乡富东村工作队员张鹏因春节回湖北老家，按照疫情防控要求，目前还在湖北。澜沧县南岭乡黄回村工作队员何晓岚因所住昆明某小区发现确诊病例，目前还在昆明居家隔离。西盟县中课镇班箐村工作队员姜圆圆因交通管制，目前还在黑龙江老家）。

　 （八）项目资金情况。普洱市 2021 年度项目库需投入资金 619.多少万元，计

　划用专项扶贫资金和涉农整合资金安排扶贫项目数 1 多少个，投资总额 349.多少万元。目前下达 9 个县涉农整合资金 165.多少万元，下达 10 县（区）专项扶贫资金 68.多少万元，各县已经在有序开展年度涉农资金统筹整合方案编制。目前，2021 年项目已开工多少个，开工率.%，资金支出规模 16.多少万元。

　 （九）扶贫产品认定情况。全市 9 个贫困县 58 家供货商多少个产品申报贫困县重点扶贫产品。其中：宁洱 9 家多少个产品、墨江 9 家多少个产品、景东 6 家 6个产品、景谷 6 家 8 个产品、镇沅 6 家多少个产品、江城 6 家多少个产品、澜沧 6家多少个产品、孟连 5 家 5 个产品、西盟 5 家多少个产品。

　 （十）建立防止返贫监测和帮扶机制情况。市级及 10 县（区）均制定了脱贫成果巩固提升实施方案，着力强化防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。全市未脱贫 6 户 17 人，脱贫监测户 7 户 27 人，边缘户 10 户 35 人均纳入脱贫和防止返贫监测，均已制定了“一户一方案”帮扶措施。宁洱、墨江、景谷、西盟 4 个县已建立了防止返贫监测预警和动态帮扶机制，市级已起草完成全市防止返贫监测预警和动态帮扶机制。

　 四、存在困难问题

　 今年，全面完成脱贫攻坚任务还十分艰巨，加之受疫情影响，还存在一些困难和不足。

　 一是脱贫攻坚任务仍然艰巨。至2019年底，全市剩余贫穷人口6户17人，这部分主要是因病、因残等丧失劳动能力的特殊群体，大多需要社会兜底保障脱贫。

　 二是防止返贫预警机制还不健全，巩固提升脱贫成果任务较重。

　 三是受交通、复工复产等影响，农民工外出务工难，导致工资性收入减少。

　 四是受市场、物流等影响，产业发展难、农产品交易难，一定程度上造成经营性收入下降。

　五是疫情影响脱贫攻坚项目实施进度，部分短板和弱项还没有全面补齐。

　 五、下步打算

　 在做好疫情防控前提下，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，转变工作方式，实施分类施策，采取更有对于性的措施，积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作。

　 （一）全面补齐“两不愁三保障”短板弱项。结合疫情防控工作，全面排查贫穷人口“两不愁三保障”达标情况，转变工作方式，组织抓好贫困劳动力务工、贫困群众生产、易地扶贫搬迁集中安置点后续帮扶、扶贫项目开工复工和东西部扶贫协作及定点扶贫等工作，全面落实社会保障、兜底保障工作，确保贫穷人口“两不愁三保障”在 6 月 30 日前达标清零。

　 （二）抓好脱贫攻坚挂牌督战。聚焦难点、突出重点，对有剩余贫穷人口的行政村和易地扶贫搬迁安置点进行督战。持续对“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等重点工作，开展专项督导。仔细实行“一月一分析、一报告、一反馈”工作要求，督促限期抓好整改，帮助协调解决困难问题。

　 （三）切实做好各类问题整改工作。紧盯重点地区和重点问题，尽快补齐短板，抓紧完成剩余脱贫任务，不留死角。抓好脱贫攻坚问题排查和发现问题整改工作。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后，一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。

　 （四）建立健全防止返贫监测和帮扶机制。尽快研究制定防止返贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测，立马将返贫人口和新发生贫穷人口纳入帮扶范围，采取措施防止返贫和新的致贫。

　 （五）全面做好国家脱贫攻坚普查准备工作。成立脱贫攻坚普查机构、抓紧落

　实普查经费和筹划好普查人员选调及现场普查登记保障工作，确保 3 月底前完成普查各项准备工作。

篇七：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

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　关于新冠肺炎疫情对社会治理的影响 及对策建议

　不期而遇的新冠肺炎疫情挑战，对我市经济社会、公共卫生等都是一场突如其来的考验，尤其是在社会治理方面，更是对各级各部门的一场大考，无论是短期的，还是中长期的，都产生了深远的影响。

　一、因疫情而产生的社会治理问题 我市因开展疫情防控而采取限行、隔离、封闭管理、减少聚集等紧急措施，导致一些工作难以正常开展，对社会治理产生不同程度的问题。

　一是 部分 矛盾纠纷不能及时有效化解。对疫情期间发生的矛盾纠纷，难以召集双方开展调解，只能以电话形式进行初步的调处稳控，往往难以达到预期效果，造成矛盾积压，增加群体性事件、个人端案（事）件风险。同时，为做好疫情的传播、蔓延，各级政府都采取了很多有效的措施，小区封闭管理、餐饮店暂停服务、各行业临时暂时歇业等，一些农村地区、镇道实行封路、堵路，限制出行等，可能造成一些群众的不满，短期内可能会影响群众安全感提升。

　二是 信息化、智能化建设还没有适应防疫的需要。大数据等信息基础设施建设存在短板，联防联控的无缝对接能力有待加强。如交通卡口取得的外来人员信息没有及时推送社区网格，导致各社区网格员重复上门排查实。

　三 是综治中心指导协调能力不足。县、镇（街道）综治中心人员少，政府对综治中心职能不熟悉，综治中心难指导、协调开

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　展业务工作。

　四 是网格化 管理存在短板。

　。专职网格员占比小，网格员基本由村（社区）干部兼任，专职网格员较少，在当下网格员面临业务多、杂、压力大，工作时间长，待遇差等问题，就对工作容易产生厌烦情绪，进而导致辞职人员多，队伍不稳定。

　五 是疫情谣言对社会环境 产生 危害。疫情谣言不仅给民众的生产、生活带来严重干扰，还会摧毁社会的信任体系，一定程度上影响政府的公信力和安全感。比如大部分民众由于缺乏医学基础常识，盲目恐慌，轻信网络，一夜之间对双黄连口服液抢购一空，足以证实疫情期间谣言对疫情管控的重要性，更严重可能造成聚众哄抢犯罪，影响疫情防控和社会治安稳定。同时，部分群众对生命健康安全存在麻痹思想和侥幸心理，生命健康安全意识有待加强。

　六 是部分 老旧小区管理存在漏洞。我市、各县（区）老城区和旧住宅小区管理不够规范，而且很多是出租房屋、外来流动人员居多，对进出小区人员管理不严、不规范，公司与业主之间经常因服务不到位、车辆停放等问题产生矛盾纠纷，导致部分小区人员不服从管理，容易滋生管理疏漏。

　七是社会治安隐患风险增大。部分企业、各类门店复工推迟，基本上第一季度收入大幅降低，甚至零收入；外出务工的群众也不同程度收入减少。这些，有可能衍生一定的社会治理或社会稳定问题。在防疫期间，为防止病毒扩散传染，大部分企业实行停工停产、限制人员外出活动等举措，给社会经济发展带来了一定程度的影响，大部分人员因为不能外出务工，收入减少甚至出现“负收入”现象，一些好吃懒做的人容易产生违

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　法犯罪念头，疫情过后盗窃等各类犯罪案件的极易发生。

　八是对重点人员不能及时管控。疫情期间，镇、村干部、网格员几乎全部投入疫情防控，难以腾出时间和精力对吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人员进行有效的排查、管控和服务。如疫情期间有精神障碍患者肇事肇祸行为或苗头时，在强制收治过程中，因收治医院条件有限，难以腾出单间对患者进行隔离收治，有产生肇事的风险。

　二、一些对策及建议 （一）推进社会治理现代化。

　一是大力提升网格化管理实战效能，建议出台规范性文件，明确网格员的聘用、管理，明确各部门网格化工作的职责，提高村（社区）网格长（村干部）、网格员的待遇报酬，确保聘请到素质能力能满足职责要求的专职网格员，确保网格职责履职到位。

　二是加大投入，提升科技支撑，推进“雪亮工程”建设，建立社区大数据平台，努力实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，实现足不出户即可共享共治精细化管理的目的。

　三是强化业务培训，随着纳入网格管理的工作不断增多，相关业务培训也要及时跟上。

　四是实施镇、村干部年轻化战略，确保基层社会治理干部能力素质能及时掌握新知识和技能。

　（二）加大治安隐患排查。加强对吸毒人员、社矫人员、精神病患者等重点人员的管控，扎实做好疫情防控期间和这之后的社会面安全稳定工作，全力维护正常经济社会秩序。完善大数据信息反馈及管理机制，实行工作环节、工作流程的制度化管理，提高信息无缝对接、快速运用的能力。

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　（三）规范小区物业管理。加强对物业公司和物业人员的管理，街道办事处指导住宅小区组织成立业主委员会，进一步规范压实辖区内小区物业管理责任。

　（四）强化法制宣传。创新宣传方式方法，强化群众遵纪守法意识。借助微信、微博等互联网手段，让人民群众全面、深入了解了各类风险的危害和严重性，特别加大面向农村和基层群众的宣传力度，增强服从政府风险防控管理的自觉性。此外，要阳光透明公开，提高政府公信，及时召开风险防控新闻发布会，缓和民众的焦虑情绪，确保大众的知情权，避免公众的过度恐慌，从而遏制谣言的滋生蔓延。

篇八：新冠肺炎对社会影响及应对措施的研究性报告

观能动性，从而有效提高高校教学效果，为学生的发展奠定良好的基础。协同创新榜样示范和目标引导榜样的影响是深远的，也是潜移默化的，可以让学生自觉自愿接受良好的思想政治教育。在高校教育实践中，通过树立典型，可以促进高校学生学习兴趣的提高。首先，一个品学兼优的学生在学生群体中，以点到面地扩散自己的影响力，可以通过潜移默化方式在生活中、学习中影响他人，达到循序渐进的良好教育效果。其次，高校通过模范宣传，通过专题讲座、事迹介绍、经验分享等多种途径，最大限度扩大榜样的示范效应，以在高校校园内形成人人争做品学兼优的学生的良好氛围。与此同时，在发挥榜样示范效应作用的同时，应重视目标引导，才能让高校学生更快地养成良好的学习习惯，进而促进优良高校学风的形成。目标激励作用的最大优势在于具有良好的个体导向性和持续性，促使学生可以在学习中发挥出最大潜能，并为实现目标而不懈奋斗。因此，在高校学风建设过程中，应重视榜样示范和目标引导的协同创新，才能充分发挥出榜样示范和目标引导的融合作用，为高校学风建设取得良好成效奠定夯实的基础。综上所述，高校学风建设水平与高校教育价值的实现程度密切相关。因此，在高校学风建设过程中，高校应针对学风建设中的具体问题，如高校方面的问题、学生学习方面的问题等，基于协同创新角度来采取协同创新校规校纪和科学管理、协同创新班风建设和教风建设、协同创新家校教育等良策，以促进高校学风建设水平的进一步提高，为促进高校教育价值的实现奠定良好的基础。新冠疫情的影响及应对之策新冠疫情对世界格局和中国都造成了巨大的冲击和影响。中国利用自身强大的制度优势，采取多种有效措施，率先打赢了这场抗击新冠疫情的攻坚战、阻击战。随着复工复产的逐步推进，中国经济社会重新启动，再度焕发出生机与活力。新冠疫情对世界格局的冲击新冠疫情加速全球经济衰退。新冠疫情爆发之前，全球经济已显现出衰退之势，新冠疫情的爆发使世界经济进一步雪上加霜。疫情中各国采取出入境管制、停工停产、取消赛事、限制人员流动等措施，致使很多国家或地方的经济基本处于停摆状态。疫情冲击全球产业链和贸易链，使全球贸易大幅下滑。疫情还影响了投资者的预期，造成国际金融市场动荡不安，大宗商品价格跌宕起伏。新冠疫情迟滞全球化的进程。新冠疫情不仅拉开了人与人之间的距离，也在很大程度上拉大了国家与国家间的距离，出现了逆全球化的趋势。为控制疫情各国纷纷采取封国封城、断航断路等措施，这严重影响了生产要素自由流动，冲击了全球产业链、供给链，打乱了全球经济的运行秩序。原来已经形成的漫长的全球产业链条在疫情冲击之下暴露出极大的脆弱性，由于停工、隔离、物流中断等因素的影响，出现了产业链上的某个国家或企业零部件的断供而断链的情况。另一方面，疫情的爆发还突出了因全球化而造成的各国对外依赖性过强的缺陷。以疫情所需医疗物资为例，很多国家却出现了口罩、呼吸机等“战略物资”自我供给困难的尴尬局面，欧美等众多国家的原料药、药物供应设施对外依存度过大，暴露出其医疗物资供应安全的重大缺陷。面对这种情况，相关国家在震惊之余，对外开放的态度逐渐趋于保守，民粹主义、贸易保护主义、排外主义借机抬头，“脱钩”“产业回归本土”等“逆全球化”思潮甚嚣尘上，国家主权意识明显回升，这些趋势都将在一定程度上迟滞原本一路高歌的全球化进程。新冠疫情对中国的影响新冠疫情对中国经济冲击巨大。总体来看，新冠疫情之下，中国经济总体保持了稳定发展，但各方面数据显示经济发展仍然受到巨大冲击。国家统计局发布的一季度国民经济数据显示，第一季度中国经济增长受到疫情的严重影响，GDP 负增长达 6.8%。主要经济指标均有下滑，其中第一产业增加 10186 亿元，同比下降 3.2%；第二产业增加73638 亿元，同比下降 9.6%；第三产业增加 122680 亿元，同比下降 5.2%。二季度，随着复工复产的稳步推进，国内生产总值增长 3.2%，显示出明显的复苏迹象，但一些指标仍呈现下降趋势，尤其是疫情在世界范围内的蔓延，使中国经济面临更大的外部风险，国内经济恢复仍面临较大挑战。新冠疫情对社会民生影响深远。新冠疫情对社会民生的影响是不言而喻的，这种影响又可分为显性影响和隐性影响。在显性影响方面，首先是因对医疗防护物资的需求量显著增加，造成了抗疫最初阶段医疗物资的短缺和人员、文 / 张锦42 43

　场地不足。二是由于停工、停产、封城、隔离等措施的实施造成了民众基本生活物资的紧张，甚至一度出现了哄抢和恶意抬高物价的局面。幸运的是，在政府部门、相关企业及全国各地的有效协调、管理和支援帮助之下，这种局面很快得到缓解，使民众的基本生活得到了基本保障。三是极大地改变了人们的生活方式。新冠疫情导致很多民众被迫关在家中，这进一步使人们的生活由线下转移到线上，不仅生活物资需要线上采买，学习、就医及人与人之间的沟通和交流等也更加依赖互联网，这也进一步拉大了人与人之间的距离。虽然疫情终将过去，但疫情对人们生活方式的影响将长期存在。在隐性影响方面，主要表现在疫情对人们心理状态的影响与冲击。突如其来的疫情对使人们猝不及防，对于这种新型病毒的未知、不断攀升的感染人数、原本车水马龙却突然空无一人的街道、人与人之间的距离感的增加等等，这都冲击着人们的心理，改变着人们的心理状态。中国的应对之策持续有效精准防控，确保疫情处于可控范围之内。面对突如其来的新冠疫情，在习近平为首的党中央的领导之下迅速决策，坚持把人民生命安全放在第一位，科学部署，精准施策，全国上下各级党政机关、医疗机构、企业、科研院所、军队、学校等部门齐心协力，果断采取封城、停工停产、居家隔离等措施，积极调配医疗资源和生活物资，经过艰难困苦的攻坚，终于有效遏制了疫情的大面积传播，打赢了武汉保卫战，湖北保卫战。在有效控制疫情大面积爆发之后，国内又先后经历了大连、北京、乌鲁木齐等地的散发疫情。因已有武汉抗疫的实践经验，加上这些地区积极有效执行“早发现，早报告，早隔离和早治疗”的措施，疫情的苗头很快被扑灭。面对外来疫情输入的压力，各航空海港口岸城市积极做好疫情应急准备和干预工作，采用无缝对接和闭环运防控模式，确保早发现，严防第二代病例，实现从国门到家门的链条式精准管控。在国外疫情依旧严峻的情形之下，为了国内经济民生有序恢复，依然不能放松警惕，应持续严格执行“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚决有效执行常态化防控措施。稳步推进复工复产，推动经济民生重现活力。疫情防控与复工复产两手都要抓、两手都要硬，在确保制疫情得到有效控制的情况下，中国积极推动重启经济社会运行，确保经济的逐步稳步复苏。在复工复产方面，中国政府推出了 8 个方面 90 项政策举措，各部门共同发力，政策措施全方位覆盖地方政府、企业、个人等各个层面，通过缓解地方政府财政压力、疏通产业链、解除人员流通障碍、确保防疫物资充足等，有效促进了经济社会的重新启动。在复工复产秩序方面分类分批逐步推进，首先推动大型企业重点项目、重点防护物资企业、急需生活物资企业复工复产，加大对中小企业的帮扶力度，解决好企业用工难，并在复工复产的同时做好人员防护工作。随着复工复产深入推进，生产经营秩序逐步恢复，各项经济指标出现向好态势。据国家统计局发布的数据，5 月份，全国规模以上工业企业实现利润总额由4月份同比下降4.3%转为增长6%，工业企业利润实现今年以来首次增长。6 月底，国际货币基金组织（IMF）发布最新《世界经济展望》报告，报告预期多个主要经济体的经济将大幅缩水，美国经济预计收缩8.0%，日本收缩 5.8%，英国收缩 10.2%，唯有中国经济今年将实现正增长，是唯一正增长的全球主要经济体。近期，国际金融机构几乎一致看好中国经济增长恢复能力，这无疑是对中国疫情防控和复工复产成果的积极肯定。继续支持全球化进程，积极化解外部压力。疫情全球性蔓延之前，国际格局就已经呈现出巨大变动之势，疫情更加速了世界格局的变化，使世界局势出现更加复杂化的局面，全球化进程在较大程度上受到冲击，中国面临改革开放以来最大的外部压力。面对疫情带来的外部环境的冲击和影响，中国积极应对，有效化解。一是继续保持开放政策，支持全球化进程。虽然受疫情影响，全球化进程暂时出现了某些方面的逆转，但是自地理大发现以来就已开始的全球化如今已使整个世界深度融合在一起，世界上没有任何一个国家和民族处于绝对孤立的状态，而是相互连接彼此依赖，各国也在这个过程中受益良多。疫情终将过去，中国政府始终保持开放包容的心态，在各种场合表达了支持全球化的立场，并以实际行动推动全球化的继续发展，尽量减轻因疫情造成的迟滞全球化发展带来的不利影响。二是尽力处理好与他国关系。新冠肺炎疫情发生以来，虽然有些西方国家借疫情甩锅中国，抹黑中国，转移国内抗疫责任，但这样的国家在世界上毕竟只是少数。因此，在面临外部的不理性不客观，中国始终保持了应有的理性克制，坚持原则，有理有利有节地灵活处理外部关系，尽量维护和营造良好的外部环境，减轻来自外部的压力，从而为国内恢复经济发展创造较好的外部条件。积极为国际社会抗击疫情提供有效支持，释放负责任大国的正能量。在抗击新冠疫情的艰难探索之中，中国摸索出了一套行之有效的抗疫模式，积累了宝贵的经验。在疫情肆虐全球的情况下，中国有义务也有责任向有需要的国家提供应积极的支持和帮助，这是中国作为一个负责任的大国应该做的分内之事。据相关数据显示，在对外抗疫援助方面，中国先后向 200 个国家和国际组织提供了医疗技术和物质的帮助。针对不同国家的不同需求，制定有针对性的援助方案和实施计划，无条件向他国分享中国的防控策略、方法、技术和案例等通过实践检验总结出来的宝贵经验；向有关国家如意大利、伊朗、伊拉克等多个多家派出医疗专家组；在保障国内需求的情况下，向他国提供口罩、防护服、检测试剂和呼吸机等各种医疗物资；在疫苗研制方面，中国也走在世界的前列，并打算向泰国、柬埔寨等国优先提供疫苗。中国向国际社会提供抗疫物资、技术、人员、疫苗的援助，不但是对国际社会对中国援助的回报，更是中国自觉承担大国责任的表现，是作为负责任大国应有的担当。44 45

　场地不足。二是由于停工、停产、封城、隔离等措施的实施造成了民众基本生活物资的紧张，甚至一度出现了哄抢和恶意抬高物价的局面。幸运的是，在政府部门、相关企业及全国各地的有效协调、管理和支援帮助之下，这种局面很快得到缓解，使民众的基本生活得到了基本保障。三是极大地改变了人们的生活方式。新冠疫情导致很多民众被迫关在家中，这进一步使人们的生活由线下转移到线上，不仅生活物资需要线上采买，学习、就医及人与人之间的沟通和交流等也更加依赖互联网，这也进一步拉大了人与人之间的距离。虽然疫情终将过去，但疫情对人们生活方式的影响将长期存在。在隐性影响方面，主要表现在疫情对人们心理状态的影响与冲击。突如其来的疫情对使人们猝不及防，对于这种新型病毒的未知、不断攀升的感染人数、原本车水马龙却突然空无一人的街道、人与人之间的距离感的增加等等，这都冲击着人们的心理，改变着人们的心理状态。中国的应对之策持续有效精准防控，确保疫情处于可控范围之内。面对突如其来的新冠疫情，在习近平为首的党中央的领导之下迅速决策，坚持把人民生命安全放在第一位，科学部署，精准施策，全国上下各级党政机关、医疗机构、企业、科研院所、军队、学校等部门齐心协力，果断采取封城、停工停产、居家隔离等措施，积极调配医疗资源和生活物资，经过艰难困苦的攻坚，终于有效遏制了疫情的大面积传播，打赢了武汉保卫战，湖北保卫战。在有效控制疫情大面积爆发之后，国内又先后经历了大连、北京、乌鲁木齐等地的散发疫情。因已有武汉抗疫的实践经验，加上这些地区积极有效执行“早发现，早报告，早隔离和早治疗”的措施，疫情的苗头很快被扑灭。面对外来疫情输入的压力，各航空海港口岸城市积极做好疫情应急准备和干预工作，采用无缝对接和闭环运防控模式，确保早发现，严防第二代病例，实现从国门到家门的链条式精准管控。在国外疫情依旧严峻的情形之下，为了国内经济民生有序恢复，依然不能放松警惕，应持续严格执行“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚决有效执行常态化防控措施。稳步推进复工复产，推动经济民生重现活力。疫情防控与复工复产两手都要抓、两手都要硬，在确保制疫情得到有效控制的情况下，中国积极推动重启经济社会运行，确保经济的逐步稳步复苏。在复工复产方面，中国政府推出了 8 个方面 90 项政策举措，各部门共同发力，政策措施全方位覆盖地方政府、企业、个人等各个层面，通过缓解地方政府财政压力、疏通产业链、解除人员流通障碍、确保防疫物资充足等，有效促进了经济社会的重新启动。在复工复产秩序方面分类分批逐步推进，首先推动大型企业重点项目、重点防护物资企业、急需生活物资企业复工复产，加大对中小企业的帮扶力度，解决好企业用工难，并在复工复产的同时做好人员防护工作。随着复工复产深入推进，生产经营秩序逐步恢复，各项经济指标出现向好态势。据国家统计局发布的数据，5 月份，全国规模以上工业企业实现利润总额由4月份同比下降4.3%转为增长6%，工业企业利润实现今年以来首次增长。6 月底，国际货币基金组织（IMF）发布最新《世界经济展望》报告，报告预期多个主要经济体...

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