测绘院档案室信息化建设需求分析
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来源：网友投稿
摘要：文章对河南省地质测绘总院建设数字化测绘成果管理系统提出构想，拟实现具有空间检索功能的数字化管理新模式，并对该院自主开发本系统的意义进行阐述说明。
关键词：数字测绘档案；管理模式；空间查询
2008年11月份河南省地质测绘总院组织人员前往廊坊调研学习，由此拉开了该院档案信息化建设的帷幕。档案信息化建设为该院拓展了前所未有的发展空间，同时给档案信息中心科技成果的管理带来挑战。首先，数字测绘成果急剧增加，且修测业务频繁，周期短，档案积累、归档量大。例如，仅2008年的归档项目就有98个，测区大小不等，各种比例尺不同的图件累计20多万幅。其次，管理模式发生变化。数字测绘成果档案，改变了传统档案的形式和载体。它们在形成、积累、归档、保存、借调、修改和对外提供利用等方面的管理要求，和传统档案相比均有所不同。再次，数字测绘成果档案应用面广，需求量越来越大。河南省地质测绘总院属于测绘档案的归口单位，数字测绘成果档案不仅向院内测绘、地质、环境等各个部门提供服务，还同时向社会广大用户提供各种地形图、控制点等服务。
由于各种客观原因，河南省地质测绘总院在提供服务的时候存在以下问题：第一，对内提供图件的时候不能完全满足用户急需的图件。比如，用户需要1：10000地形图，而我们只能提供库存的1：500的大比例尺图件。再如，用户需要的是目前制图领域上比较常用的制图软件成果图，而档案原有的图形极有可能是现在极少使用的制图软件成果。第二，在对外服务方面，顾客多数不熟悉测绘知识，他们很难在地图上迅速找到自己需要的地物，也不能准确地报出相应图幅号或者是大致的坐标，影响服务效率。第三，河南省地质测绘总院目前拥有的飞扬档案管理软件，不能与测绘成果档案空间地理特性紧密结合，不能适应数字测绘成果档案管理的要求。因此，根据数字测绘成果档案的概念、种类和特有空间地理特性，探讨适于数字测绘成果档案管理的新模式，并研发相应的管理信息系统，是目前档案信息化建设的当务之急。
一、拟建设的数字测绘档案的管理的模式
（一）数字测绘成果的概念和种类
1、数字测绘成果的概念。数字测绘成果，是指以数字形式表示的测绘成果，主要包括：基础测绘中形成的各种比例尺的数字地图、平面和高程控制成果、专业测绘中形成的数字成果。
数字地图，是指以数字形式表示地理要素和相关信息，并可储存在磁带、磁盘、光盘、计算机硬盘等介质上的地图。现存的数字地图主要有4种基本形式：数字线划地图（DLG）、数字正射影像图（DOM）、数字栅格地图（DRG）、数字高程模型（DEM），简称4D产品。
控制点成果主要包括平面控制点（三角点、导线点）的平面坐标和高程控制点的高程坐标及其近似的平面坐标。
2、河南省地质测绘总院数字测绘成果的种类。该院数字测绘成果的主要种类有：
第一，数字线划图，主要比例尺有1：500，1：1000，1：2000，1：10000，1：25000，1：50000。
第二，数字正射影像图，主要比例尺为1：500，1：1000。
第三，数字栅格地图，主要比例尺有1：500，1：1000，1：2000，1：10000。
第四，三角点成果，主要有二、三、四等三角点和导线点。
第五，高程点成果，主要有二、三等高程控制点。
（二）测绘档案的空间地理特性
1、地理坐标系，是用于确定地物在地球表面位置的坐标系统。在河南省地质测绘总院库存的图件中有地方坐标系、54坐标系、80坐标系等。如果把统一坐标系下的图幅间隔200m的横轴平行线和间隔250m的纵轴平行线组成一个覆盖坐标系的地理格网，按地域建立矩形格网区域，每一网格中地理要素和相互关系的组合即为1幅1：500地形图，每4网格即为一幅1：1000地形图，每16网格即为一幅1：2000地形图，每400网格即为一幅1：10000地形图。
2、数字地图的标识。为统一数字地形图的标识，以便于档案管理和识别，必须制订规则。编号规则可以借助上一步中的网格，首先对区域网格进行编号，其次加上比例尺代码，最后加上产品形式代码，赋予每一幅图一个独立的编码。这样数字地图文件的标识中包含着空间地理特性，它和文件中存贮的地理要素有一一对应的关系，以便实现空间坐标检索。
3、平面和高程控制点（三角点和高程点）。通过图上量算、车载GPS等方法可以取得高程点的概略平面坐标。这样，平面和高程控制点的成果中均包含着空间地理信息，也能利用空间坐标进行检索。
二、拟建立的具有空间检索功能的数字测绘成果新模式
数字测绘成果档案具有电子档案的一般特性。因而需要建立数字测绘成果管理信息系统，以保证收集、整理、归档、利用、统计等工作能够有序管理；而它独有的空间地理特性决定了该系统对于图形方面的较高要求，不仅要相关信息的可视化直观表达，而且要具备一定的地理空间位置运算和处理的能力。数字测绘成果档案管理信息系统，应具备以下功能：
第一，全过程的元数据管理。文件本身连同其图幅编号、版本号、创建时间、创建人等共同构成元数据对象。元数据管理主要包括元数据的获得和自动记录，将每一幅地图、每一版本从借出、修测，到检查、验收、归档都动态地反映在数据库里。元数据管理还包括地图的版本和历史地图的管理、档案的统计以及档案的安全性等。
第二，空间查询和检索。空间检索，指根据空间地理位置（如平面坐标或图幅号），直接检索定位到需要的图幅，把它显示出来；或根据地物（如：行政区划、道路、河流、建筑物等）的相对位置，利用缩放、漫游的方法，逐步缩小范围，直至目的地，得到目的地的坐标或图幅号。空间查询，指根据空间地理位置，针对某一幅图，利用缩放、漫游的方法，查询图内或相邻图幅的地理信息（如：道路、河流、建筑物等）。可以实现空间查询和检索功能，这是测绘成果档案管理的一个突破。
第三，网络化。建立计算机网络环境下的积累数据库，实现网上数据流转、网上签署、信号提示以及网上查询检索、提供利用等功能。
三、自主建设具有空间检索功能的测绘成果管理系统的意义
如何有效地管理数字测绘成果档案，构造测绘总院信息共享的环境，从而借助计算机、网络和数据库技术，使数字测绘成果档案的管理水平提高层次，是河南省地质测绘总院面临的崭新课题。鉴于目前测绘成果档案管理软件应用现状，立足测绘生产和测绘成果档案管理实际情况，河南省地质测绘总院急需开发一套功能齐全、操作简单且成本低的档案管理软件，研发具有空间查询和检索功能的数字测绘档案管理信息系统，这对河南省地质测绘总院具有以下方面的意义：
（一）可实现网络化档案管理
目前河南省地质测绘总院购买的单机版的档案管理软件不适应网络化需求。网络化可提高数据的共享和利用效率。通过网络化档案管理，用户可快速收集、整理、归档、查询浏览、索引定位数字测绘成果等，从而提高数字测绘成果档案的数据共享和利用效率。
（二）可享用功能齐全的档案管理功能
本系统将实现动态的、全过程元数据的管理，并提供空间查询和检索功能。
（三）可实现实用性和经济性的统一
市面上网络版软件价格较贵，特别是GIS软件，动辄几十万元人民币，让人望而却步。因此，可以利用河南省地质测绘总院信息公司现有软件研发人员，开发出适应该院工作需要的档案管理信息系统内部网络版。软件开发成本价格大大降低，为数字测绘成果档案管理提供了经济实用的解决方案。既满足电子档案管理的需要，又能在单位内部实现GIS空间查询和快速检索的目的。有效地提高了工作效率，节约了服务成本。
（四）可拓展服务领域
河南省地质测绘总院档案信息中心建设的测绘成果管理系统的建立，标志着该院的信息产业技术实力的又一次提高，切实加强了测绘成果数据的保障服务能力，为该院深入实践科学发展观再创佳绩。
（五）可锻炼技术人才
目前河南省地质测绘总院大量引进了GIS人才，利用他们的技术优势，将知识转化为实际生产力，通过该系统的设计建立，将达到培养符合该院发展需要的GIS人才的目的。
（作者单位：河南省地质测绘总院）