推进农业产业化经营促进农业增长农民增收
|
来源：网友投稿
2008年下半年以来，各级农业部门认真贯彻中央关于促进经济平稳较快增长的一揽子政策，帮助龙头企业解决在金融危机中遇到的突出困难，龙头企业迎难而上、积极应对，全国农业产业化经营总体上保持稳定发展的良好态势，在保增长促增收中发挥了重要作用。2008年，各类农业产业化组织总数达到20.15万个，带动农户9808万户，农户参与产业化经营年户均增收1797元，分别比2007年增加17.4％、3.1％和9％；各类产业化组织从业人数4701.81万人，比上年增长12.4％。从各地情况看，2009年上半年呈现出向好的趋势，情况比预料的要好。
尽管当前农业产业化龙头企业发展仍然面临着一系列不利因素，但中央应对金融危机一揽子计划和促进农业稳定发展农民持续增收一系列政策的出台，产业梯度转移加快和要素成本价格下降，也为龙头企业化解金融危机提供了前所未有的机遇，只要增强信心，积极应对，就一定能快速走出危机，实现新的发展。
下一步工作要重点突出“六个强化”，实现“六个提升”。
强化政策落实，提升龙头企业克服金融危机实现新发展的能力。要落实好已有的农业产业化扶持政策措施，确保已有的扶持政策落实到位，发挥效用。要及时掌握新情况，研究新问题，针对龙头企业在金融危机中遇到的突出困难，制定新的政策措施。
强化机制建设，提升农业产业化带农增收能力。支持龙头企业与农户、合作社签订规范合同，发展订单农业，形成稳定的购销关系。鼓励龙头企业采取设立风险基金、利润返还、股份合作等方式，实行多种形式的联合与合作。支持发展“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的组织模式。
强化产业链建设，提升龙头企业整体素质和竞争能力。建立健全原料基地标准化生产体系，鼓励龙头企业利用新技术、新工艺开发新产品，延长产业链条，提高产品附加值。支持龙头企业提高鲜活农产品冷藏运输比例。鼓励和支持具有比较优势的龙头企业开展跨区域、跨所有制的联合与合作。引导龙头企业向优势产区集中，形成一大批产业集中度高、关联度强、竞争优势明显的产业集群。
强化市场营销，提升龙头企业市场开拓能力。在立足扩大内需的同时，要千方百计稳定外需。实施品牌战略，打造品牌优势。要严格农产品质量标准，建立健全农产品生产档案、质量认证和市场准入三项制度，构建确保农产品质量安全的长效机制。
强化科技支撑，提升龙头企业自主创新能力。要加大研发力度，加速科技成果转化。有条件的龙头企业要建立研发中心，增强自主创新能力和核心竞争力。改造升级现有加工设备和工艺流程，提高原料利用率和加工增值率，促进企业节能减排、节本增效。
强化管理和服务，提升农业产业化工作指导能力。建立重点龙头企业经济运行监测系统，及时掌握和了解分行业龙头企业经济运行状况，为应对金融危机提供科学依据。要加强对农业产业化龙头企业协会的指导，增强龙头企业共同发展和抵御市场风险能力。
尽管当前农业产业化龙头企业发展仍然面临着一系列不利因素，但中央应对金融危机一揽子计划和促进农业稳定发展农民持续增收一系列政策的出台，产业梯度转移加快和要素成本价格下降，也为龙头企业化解金融危机提供了前所未有的机遇，只要增强信心，积极应对，就一定能快速走出危机，实现新的发展。
下一步工作要重点突出“六个强化”，实现“六个提升”。
强化政策落实，提升龙头企业克服金融危机实现新发展的能力。要落实好已有的农业产业化扶持政策措施，确保已有的扶持政策落实到位，发挥效用。要及时掌握新情况，研究新问题，针对龙头企业在金融危机中遇到的突出困难，制定新的政策措施。
强化机制建设，提升农业产业化带农增收能力。支持龙头企业与农户、合作社签订规范合同，发展订单农业，形成稳定的购销关系。鼓励龙头企业采取设立风险基金、利润返还、股份合作等方式，实行多种形式的联合与合作。支持发展“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的组织模式。
强化产业链建设，提升龙头企业整体素质和竞争能力。建立健全原料基地标准化生产体系，鼓励龙头企业利用新技术、新工艺开发新产品，延长产业链条，提高产品附加值。支持龙头企业提高鲜活农产品冷藏运输比例。鼓励和支持具有比较优势的龙头企业开展跨区域、跨所有制的联合与合作。引导龙头企业向优势产区集中，形成一大批产业集中度高、关联度强、竞争优势明显的产业集群。
强化市场营销，提升龙头企业市场开拓能力。在立足扩大内需的同时，要千方百计稳定外需。实施品牌战略，打造品牌优势。要严格农产品质量标准，建立健全农产品生产档案、质量认证和市场准入三项制度，构建确保农产品质量安全的长效机制。
强化科技支撑，提升龙头企业自主创新能力。要加大研发力度，加速科技成果转化。有条件的龙头企业要建立研发中心，增强自主创新能力和核心竞争力。改造升级现有加工设备和工艺流程，提高原料利用率和加工增值率，促进企业节能减排、节本增效。
强化管理和服务，提升农业产业化工作指导能力。建立重点龙头企业经济运行监测系统，及时掌握和了解分行业龙头企业经济运行状况，为应对金融危机提供科学依据。要加强对农业产业化龙头企业协会的指导，增强龙头企业共同发展和抵御市场风险能力。