适应社会转型需求开展现代八型政府经验材料
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来源：网友投稿
**区是一个老工业基地，随着经济体制转轨、企业机制转换、人们观念转变，区情社情也发生了巨大变化。如何应对这种复杂的形势，增强驾驭全局能力，区政府结合社会转型和自身实际，自２００６年以来，积极开展现代“八型”政府建设活动，取得了明显实效。
建设现代“八型”政府是适应社会转型的客观要求。第一，建设“现代八型政府”是政府转型的主要趋势。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，特别是党的十六大召开以来，经济转型正在向政治转型、社会转型过渡，政府转型在整个社会转型过程中具有极其重要的地位。在新的形势下，政府必须进一步理顺和处理好与社会、市场、企业、社会组织以及公民的关系，坚持与时俱进，创新管理理念，努力实现从“全能政府”向“有限政府”转变、从“王权政府”向“法治政府”转变、从“发号施令”向“主动服务”转变、从“以官为本”向“以民为本”转变。
第二，建设现代“八型”政府是深化改革的必然选择。从国内情况看，我国正处于深刻的变革时期，由农业社会向工业社会转型、由计划经济向市场经济转型、由集权政治向民主政治转型，改革的聚焦点由过去的经济领域、社会领域转向政府领域。从国际情况看，世界经济一体化使得各国在政治改革的同步性、普遍性上越来越接近。
第三，建设现代“八型”政府是加快发展的科学决策。抢抓机遇，加快发展，是广大干部群众追求所在、渴望所在、关注所在。国际、国内经济竞争日益激烈，各地都在竭尽所能，依据不同的地域特色，力争实现追赶式、跨越式发展。要想在发展中抢得先机，关键要有一个良好的发展环境，适应生产力发展的生产关系。如何将发展机遇转化为发展优势和发展成效，关键在政策、环境、干部，关键在政府。在市场经济条件下，哪里政府行为规范、投资成本低、办事效率高、社会环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，获得更多的发展机会。
第四，建设现代“八型”政府是开拓务实的民心工程。政府是人民的政府，公务员是人民的公仆。建设现代“八型”政府，强化对公务员的教育和管理，必将从思想上、制度上解决政府机关目前存在的突出问题，保持政府与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的支持和拥护，是一项开拓务实的民心工程。
**区建设现代“八型”政府的主要做法。建设现代“八型”政府，涉及施政理念的变革、政府职能的转变、执政能力的提升、服务行为的规范等多个方面，是一项深层次、全方位的系统工程。
一、科学界定现代“八型”政府建设内涵。建设现代“八型”政府，必须尊重民意，打造人民群众满意的政府。民意在广大人民群众之中，深入群众才能够听到最真实的声音。为准确掌握社会转型的新形势下政风存在的突出问题，区政府紧紧围绕“转变干部作风、优化发展环境、促进经济发展”的目标，广泛开展调查研究，在此基础上，通过问计专家、倾听民意、理性分析，科学判断，反复推敲，提出了具有针对性的现代“八型”政府建设目标，即：全员学习、终身学习的学习型政府，优质高效、运转协调的服务型政府，以人为本、关注民生的亲民型政府，真抓实干、注重实效的务实型政府，依法行政、行为规范的法治型政府，决策民主、公开透明的阳光型政府，履职尽责、言行一致的责任型政府，厉行节约、清正廉明的廉洁型政府。
二、精心设计现代“八型”政府建设载体。区政府提出以“６８５４３”工程为载体，即：大兴勤奋好学、真抓实干、亲民爱民、开拓创新、诚实守信、勤政廉洁“六种风气”，实行严禁有令不行行政不作为、有禁不止行政乱作为、办事拖拉服务不到位、各自为政班子不团结、官僚主义为政不亲民、朝令夕改承诺不兑现、吃拿卡要行为不廉洁、作风涣散纪律不严明“八个严禁”，倡导马上办、主动办、上门办、积极办、公开办“五办”作风，完善科学民主的行政决策、便捷高效的机关运转、行之有效的监督检查、社会矛盾防范化解“四大机制”，推进政务公开工作、行政审批行为、行政执法行为“三个规范”。
三、建立完善现代“八型”政府建设长效机制。区政府着重建立了三个方面的机制。一是有力的领导机制。成立了建设现代“八型”政府领导小组，从政府办、纪委（监察）、人事等部门抽调专人成立办公室。区政府领导分别联系相关单位和部门，指导现代“八型”政府建设活动。领导小组及其办公室每月定期召开情况汇报会，交流情况、总结经验、查找不足，确保了创建活动沿着正确的方向和既定方案顺利推进。二是明确的奖惩机制。在前期调研的基础上，组织专班起草、完善了现代“八型”政府（机关）建设考评细则、奖惩办法、机关工作人员行为规范等文件和制度，在起草、完善过程中，几上几下，数易其稿，确保了各项措施和要求具体可行，切合实际。三是健全了监督机制。从机关、企业、社区聘请了２０名建设现代“八型”政府监督员，对活动的组织实施进行全程监督。根据活动实施方案，采取明查暗访、上下联评、定期不定期考评等方式，对每阶段活动推进情况进行督促检查。
建设现代“八型”政府是适应社会转型的客观要求。第一，建设“现代八型政府”是政府转型的主要趋势。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，特别是党的十六大召开以来，经济转型正在向政治转型、社会转型过渡，政府转型在整个社会转型过程中具有极其重要的地位。在新的形势下，政府必须进一步理顺和处理好与社会、市场、企业、社会组织以及公民的关系，坚持与时俱进，创新管理理念，努力实现从“全能政府”向“有限政府”转变、从“王权政府”向“法治政府”转变、从“发号施令”向“主动服务”转变、从“以官为本”向“以民为本”转变。
第二，建设现代“八型”政府是深化改革的必然选择。从国内情况看，我国正处于深刻的变革时期，由农业社会向工业社会转型、由计划经济向市场经济转型、由集权政治向民主政治转型，改革的聚焦点由过去的经济领域、社会领域转向政府领域。从国际情况看，世界经济一体化使得各国在政治改革的同步性、普遍性上越来越接近。
第三，建设现代“八型”政府是加快发展的科学决策。抢抓机遇，加快发展，是广大干部群众追求所在、渴望所在、关注所在。国际、国内经济竞争日益激烈，各地都在竭尽所能，依据不同的地域特色，力争实现追赶式、跨越式发展。要想在发展中抢得先机，关键要有一个良好的发展环境，适应生产力发展的生产关系。如何将发展机遇转化为发展优势和发展成效，关键在政策、环境、干部，关键在政府。在市场经济条件下，哪里政府行为规范、投资成本低、办事效率高、社会环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，获得更多的发展机会。
第四，建设现代“八型”政府是开拓务实的民心工程。政府是人民的政府，公务员是人民的公仆。建设现代“八型”政府，强化对公务员的教育和管理，必将从思想上、制度上解决政府机关目前存在的突出问题，保持政府与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的支持和拥护，是一项开拓务实的民心工程。
**区建设现代“八型”政府的主要做法。建设现代“八型”政府，涉及施政理念的变革、政府职能的转变、执政能力的提升、服务行为的规范等多个方面，是一项深层次、全方位的系统工程。
一、科学界定现代“八型”政府建设内涵。建设现代“八型”政府，必须尊重民意，打造人民群众满意的政府。民意在广大人民群众之中，深入群众才能够听到最真实的声音。为准确掌握社会转型的新形势下政风存在的突出问题，区政府紧紧围绕“转变干部作风、优化发展环境、促进经济发展”的目标，广泛开展调查研究，在此基础上，通过问计专家、倾听民意、理性分析，科学判断，反复推敲，提出了具有针对性的现代“八型”政府建设目标，即：全员学习、终身学习的学习型政府，优质高效、运转协调的服务型政府，以人为本、关注民生的亲民型政府，真抓实干、注重实效的务实型政府，依法行政、行为规范的法治型政府，决策民主、公开透明的阳光型政府，履职尽责、言行一致的责任型政府，厉行节约、清正廉明的廉洁型政府。
二、精心设计现代“八型”政府建设载体。区政府提出以“６８５４３”工程为载体，即：大兴勤奋好学、真抓实干、亲民爱民、开拓创新、诚实守信、勤政廉洁“六种风气”，实行严禁有令不行行政不作为、有禁不止行政乱作为、办事拖拉服务不到位、各自为政班子不团结、官僚主义为政不亲民、朝令夕改承诺不兑现、吃拿卡要行为不廉洁、作风涣散纪律不严明“八个严禁”，倡导马上办、主动办、上门办、积极办、公开办“五办”作风，完善科学民主的行政决策、便捷高效的机关运转、行之有效的监督检查、社会矛盾防范化解“四大机制”，推进政务公开工作、行政审批行为、行政执法行为“三个规范”。
三、建立完善现代“八型”政府建设长效机制。区政府着重建立了三个方面的机制。一是有力的领导机制。成立了建设现代“八型”政府领导小组，从政府办、纪委（监察）、人事等部门抽调专人成立办公室。区政府领导分别联系相关单位和部门，指导现代“八型”政府建设活动。领导小组及其办公室每月定期召开情况汇报会，交流情况、总结经验、查找不足，确保了创建活动沿着正确的方向和既定方案顺利推进。二是明确的奖惩机制。在前期调研的基础上，组织专班起草、完善了现代“八型”政府（机关）建设考评细则、奖惩办法、机关工作人员行为规范等文件和制度，在起草、完善过程中，几上几下，数易其稿，确保了各项措施和要求具体可行，切合实际。三是健全了监督机制。从机关、企业、社区聘请了２０名建设现代“八型”政府监督员，对活动的组织实施进行全程监督。根据活动实施方案，采取明查暗访、上下联评、定期不定期考评等方式，对每阶段活动推进情况进行督促检查。
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