努力推进网络建设　积极践行“两个至上”

当前，全省烟草商业正在各级领导班子和领导干部中，围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”的主题，深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，要求紧密联系领导班子和领导干部思想和工作实际，深入贯彻“两个至上”的行业共同价值观，把“两个至上”作为衡量各项工作是非成败的标准，作为各项工作的出发点和落脚点，为建设烟草行业负责任的社会形象打牢思想道德基础，为推动安徽烟草商业由增长型向成长型转变提供精神动力和思想保证。通过学习和思考，现结合所从事的营销网建工作实际，谈谈自己的认识和体会。

　　一、卷烟营销网络建设是实践“两个至上”的重要途径和载体

　　“两个至上”是《烟草专卖法》赋予烟草行业的神圣职责，其中，烟草工业企业践行“两个至上”，主要是通过产品创新和技术创新，通过品牌战略，培育出中国的名优卷烟和强势品牌，以抗衡国外烟草集团的竞争挑战，维护国家利益；同时，不断加强产品研发，降焦降害，提高产品质量，适应市场消费，维护广大卷烟消费者的利益。烟草商业企业则承担着市场专卖管理和卷烟经营双重责任，作为执法主体，是通过巩固和完善专卖制度、保证《烟草专卖法》的有效实施来体现“两个至上”；而作为经营主体，是通过流通服务实现卷烟价值，为国家创收财税；并通过服务营造市场环境、组织有效货源、满足市场消费，最终落脚点是维护国家利益和消费者利益。

　　随着我国卷烟市场的不断规范和加入WTO后国内竞争日趋国际化的新形势，传统地过分依赖专卖行政手段来管理和控制烟草市场已不足于应对新的挑战；为了烟草行业的自身完善和迎接国际竞争，在专卖制度前提下，深入推进以市场化为取向的改革成为烟草行业的必然选择。作为烟草商业企业，不仅要强化专卖管理职能，更重要的是要努力营建现代化的卷烟销售网络，大力提升网络服务客户、培育品牌、控制市场、科学管理的能力，从而增强风险抵御能力和市场竞争实力，以便将来在同一平台上应对国际竞争和经得起市场逐步放开的考验。因此，网络建设可以说是烟草行业的第二次创业，是行业的生命工程、最有价值工程，是关乎烟草行业长期可持续发展的根本举措和有效保证。

　　二、以“两个至上”的行业共同价值观指导网建工作

　　国家利益至上和消费者利益至上，是烟草行业的共同价值追求和做好各项工作的行为准则，也是检验各项工作成效的根本标准，烟草行业除了维护国家利益和消费者利益，没有自身的特殊利益。网建工作作为行业的生命工程和最有价值工程，应当要充分体现行业价值导向的落地生根、开花结果。因此，网建工作的开展必须要以“两个至上”为根本指导，才能抓住生存之根、发展之本。在长期网建工作实践中，我们规范市场经营秩序，不断探索先进的经营模式，优化配置网络资源，提高效率，改进服务，网络的竞争实力有了很大提高，有力地维护了国家利益和消费者利益，从而得到了国家的认可和重视，也赢得了零售户和消费者的信赖和支持，在社会上树立了较好的行业形象，其根本就在于坚持以“两个至上”价值观为指导，以“两个至上”为行动的指南。但在实际工作中也存在一些前进道路上的问题，“以我为主”、“官商”作风的残余以及卷烟经营过程中的“结构性矛盾”、“非市场因素”等违背规律办事的现象都给烟草行业带来负面影响，使卷烟销售网络的内在质量和市场基础受到损害，究其根本，也是看重了短期利益、局部利益和特殊利益，从而在思想和行动上偏离了“两个至上”的根本要求。网络建设的实践表明，只有坚持“两个至上”为指导，网建工作才能前进，偏离“两个至上”就会给网建工作带来损害。卷烟销售网络建设是一项带有全局性、发展性的长期工作，要想在推进网络建设的过程中始终保证实现其使命和目标，就必须要长期坚持以“两个至上”为指导来开展各项工作，在工作中切实做到“两个至上”，无论烟草行业管理体制如何变迁，网络建设发展到什么程度，“两个至上”的指导原则不能改变。

　　三、在网建全面提升工作中践行“两个至上”

　　当前，网络建设工作正在从整体推进转入全面提升阶段，以“按客户订单组织货源”为抓手的行业市场化进程的加快推进，赋予了网络建设新的内涵和要求。如何在新时期网络建设中践行“两个至上”，增强网络设建设的生命力和竞争力，是摆在我们市级公司面前现实而紧迫的任务。为此，我们应当要把握好以下几点：一是把“两个至上”作为网络建设工作的最高标准和最终使命，在工作的思路决策上践行“两个至上”。我们在做出每一项决策、开展每一项工作时，都要以是否符合“两个至上”作为准绳和依据，以是否做到“两个至上”作为衡量和检验所有工作的根本标准。二是围绕“三个满意”，在提升网络的服务能力上体现“两个至上”。要围绕工业企业、零售户、消费者“三个满意”，全面提升网络服务水平。具体讲，就是要为卷烟工业企业营造公平竞争的市场环境，为按客户订单组织货源工作提供强有力的支撑，为卷烟工业产品结构调整提供可靠的市场信息，共同培育品牌，增强中国烟草的整体竞争实力，烟草行业是代表国家管理和经营烟草市场的，做精做强自身就是维护国家利益的最好表现；其次，要更加注重市场，更加注重消费者的真实需求，努力提高市场预测的准确率，提高货源的组织能力，合理满足市场，为保障零售户特别是中小零售户的合理利益不懈努力，为满足市场和消费者需求承担更多社会责任。三是在网建提升中不断优化资源配置，通过提高网络运营效率践行“两个至上”。要通过经营模式和营销方式的创新发展提高营销能力，要大力推进现代物流建设，在保证服务水平的同时不断降低运行成本，实行内部的集约化经营，增强烟草企业内在素质，保障国有资产的有效利用能力；通过加强管理提高效益，维护国家利益。四是加强内部监管，在增强网建工作自律水平中践行“两个至上”。网建工作要严格按照《烟草专卖法》的规定组织实施，始终坚持规范经营。要坚持以市场为导向，建立完善预测、采供和服务等各个环节的制度流程，工作要公开、透明，始终置于监督之下，以规范化、标准化的网络组织和运行机制保证网络优质高效地运转，严防不规范的经营行为给国家利益和消费者利益造成侵害。五是以“两个至上”价值观教育和塑造网络从业人员。要大力开展“两个至上”观念教育，使之成为网络从业人员的精神指导和行为准则。把“两个至上”同企业文化建设相结合，在员工中间深入开展主题实践活动，通过各种形式，把“两个至上”价值观和“两个至上”的责任融化在员工的思想深处，成为员工自觉意识，并在实际工作中身体力行，确保“两个至上”在网络运行的各个层面得到彰显和弘扬，从而推动网络建设沿着正确的轨道不断向前发展。（作者单位：六安市局）

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