发挥纪检监察部门的再监督作用做好企业内部管理监督工作

　　加强行业内部管理监督是深化行业体制改革的需要，是维护国家利益和烟草专卖制度的需要，是实现“做精做强主业，保持平稳发展”目标的客观要求。在行业内部管理监督中，专卖执法对“两烟”生产经营行为进行监督，是内部管理监督的基础；财务审计监督对行业财务资金活动进行监管，是内部管理监督的关键环节；纪检监察是对监督行为的再监督，是内部管理监督的重要纪律保证。怎样才能发挥纪检监察部门在企业内部管理监督中的作用呢？笔者认为至少要做到以下几点。
　　要充分认识发挥好纪检监察部门的再监督职能对于强化企业内部监管的重要性。加强行业内部监管，对国家专卖制度的巩固乃至对行业的发展至关重要，而纪检监察部门对企业内部管理监督的再监督正是确保这种管理监督取得实效的有力保证。为了确保国家利益、消费者利益不受侵害，保障行业平稳发展，纪检监察部门必须充分认清自己担负的重任，深入调查研究，努力做好加强企业内部管理监督的各项具体工作，发挥好再监督的职能作用，推动行业内部管理监督工作措施落实到位，取得实效。
　　要明确职责、严肃纪律，抓好对内部管理监督工作的再监督。一是要根据国家局《关于在加强烟草行业内部管理监督中，充分发挥纪检监察部门监督检查作用的意见》的要求，遵循内部管理监督工作的基本原则，即坚持过程监督与重点监控相结合；建立内部管理监督长效机制与建立科学的惩治和预防腐败体系相结合。二是按照行业的管理监督纪律，严格管理监督企业生产经营行为。首先，要以严格执行领导干部廉洁自律的各项规定为重点，切实加强对党员领导干部的管理监督；其次，要加大对违法案件的查处力度，按照上级的有关要求，结合企业实际，确定管理监督的重点部门、单位和重点部位，加强对这些部门、单位和部位工作行为的监控与管理；再次，要继续抓好纠风治理工作，坚决维护群众的切身利益，切实加强职业道德建设，建立守法经营、诚信经营的良好经营秩序，树立良好的行业形象。
　　强化企业内部监管，构建科学的惩防体系。构建烟草行业惩治和预防腐败体系是一项全面的系统工程，必须同烟草行业内部管理监督规范整顿工作结合起来，找准反腐倡廉的切入点；必须同各级、各部门的工作职责结合起来，确保形成反腐倡廉的整体合力。作为纪检监察部门，一是要认真贯彻党风廉政建设责任制，切实抓好行业内部管理监督中各项任务的落实，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的工作局面。二是要加大对权力运行的制约力度，尤其加强对领导干部和重点部门的有效监管。要突出对掌握人事权、财权、物权和专卖执法权等有关管理部门和卷烟销售、大额投资等资金运作密集环节的监督，规范运行程序。三是要加强纪检监察部门的自身建设，努力提高其预防问题和及时发现问题、科学解决处理问题的能力。促进行业内部管理监督工作不断登上新台阶、取得新成效。

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