浅议效能监察对企业降本增效的作用

    在国有企业中，以提高企业的经济效益为中心，充分发挥监察部门的职能作用，控制生产经营成本，实施效能监察，能有效地提高效率，提高企业效益。

效能监察对企业降本增效具有监督作用

    通过参与生产经营活动，效能监察对监察对象控制成本履行职责的全过程进行监督。一是监督有无因失职渎职、不负责任等官僚主义造成管理混乱、产品质量低劣、成本费用超支、经济效益下降，给企业造成重大经济损失、引起群众严重不满的问题；二是监察在生产经营活动中有无违反有关政策、法规、制度的行为；三是监察有无有令不行、有禁不止、纪律松弛的行为；四是监察有无违反廉政规定，讲排场、摆阔气、奢侈浪费或以权谋私、收受贿赂的行为。
    通过逐项监察，对生产管理的全过程进行综合监督。开展效能监察，一是能发现问题，查明原因，分清责任，提出改进意见和建议；二是促使管理者建立健全制度，堵塞漏洞，达到强化监督制约机制，逐步完善监察制度的目的。

效能监察对企业降本增效具有促进作用

    促进企业产品竞争力的提高。一是通过对管理人员履行职责情况的监督检查，对管理中出现的职责不清、失职渎职等问题，及时提出补救措施和改进意见，帮助企业制定规章制度和监控措施，从整体上不断促进企业产品竞争力的提高。二是通过对企业的决策、计划、组织、管理实施监督检查，要求企业做好产品的预测、决策和计划工作，以把握市场方向，直接纠正因管理不善、指挥失误等引起的产品质量、产品销售和产品信誉下降的现象，促进企业经营管理高效运行。三是通过将检查获取的信息及时反馈给有关部门和管理人员，使其做好企业内部的技术改造，降低消耗，通过对成本费用的控制，调动起企业各方面的积极性使产品销量增加，而消耗相对降低，使企业竞争能力不断提高。实践证明，效能监察的实施过程，就是促进企业保质、降耗、提高企业竞争力的过程。
    促进企业经济效益的提高。一是效能监察能有效减少经济损失。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可有效加以控制，最大限度地维护企业利益。二是效能监察能防止经济效益流失。效能监察对经营管理活动中各个环节进行事前、事中、事后监察；对决策方案、经营方针、执行计划、管理措施进行监督检查；对经营效果进行评估；对不正当经营行为给予纠正；对存在的薄弱环节提出改进意见和建议。通过这些活动，效能监察能有效减少和防止经济效益流失。三是效能监察通过为领导决策提供依据，能最大限度地避免决策失误。决策失误是最大的浪费。效能监察能摸清工作管理的真实情况，为领导正确决策提供科学依据，避免因决策失误造成的损失和浪费。四是效能监察能促进职工积极性的提高。对节约降耗管理中的好典型、好经验，可以宣传推广，表扬先进，弘扬正气，从而达到调动职工积极性、提高工作效率、为企业多创效益的目的。
    促进管理者勤政廉政意识的增强。效能监察不仅是对管理者勤政情况的检查过程，同时也是对廉政情况进行检查的过程。一是从查找管理中的问题入手，能发现案件线索。通过发现问题，解决问题，效能监察能达到促进党风廉政建设和反腐败深入发展的目的。二是能通过解剖典型，对管理者实施防范、惩戒教育，促使他们遵纪守法，自觉树立廉洁自律的形象，增强企业凝聚力。

作者单位：将军烟草（集团）有限公司

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