高标准,严要求,确保农业普查数据质量

    今年是全省统计系统数据质量年，高标准、严要求确保农业普查数据质量，是我们义不容辞的责任。目前我市农业普查工作经过入户登记、数据抄写、光电录入、数据质量评估，农普数据已经顺利上报，农普数据质量得到上级的充分肯定。回顾一年来我市农业普查质量工作，主要从以下几个方面入手：

    一、严把登记质量关

    农业普查登记工作阶段是农业普查采集原始数据，决定农普数据是否准确的最重要的一环。在这个阶段，我们主要做了以下几项工作：一是动用一切宣传力量，让农业普查深入人心，做到家喻户晓。农业普查是一项复杂浩大的系统工程，需要广大农民群众和涉农生产经营单位的积极参与、支持和配合，因此做好宣传工作是十分重要的。在农业普查登记首日，市县两级电视台都播发了领导讲话，市农普办在衡阳电视台录制播放了农普宣传片MTV，通过中国移动的短信平台发送了有关农普信息。衡阳日报、衡阳晚报、衡阳新闻网、衡阳政府网站等媒体也在头版进行了宣传。在农普登记期间，市农普办出动了宣传车、腰鼓队，宣传农业普查。全市各级农普办发放宣传材料5万份、致被调查户一封信125万封、张贴宣传画1．5万张，悬挂宣传横幅2万条，标语2．5万张。由于我市宣传工作十分到位，普查员入户变的容易了，农户和涉农生产经营单位对农业普查的配合程度很高，保证了我市农业普查登记的顺利完成。二是加强督查，及时发出通报，指导全市农普登记工作。市农普办在登记阶段组织了三次督查，深入到全市184个乡镇中的116个。针对在督查中发现的各种问题，市农普办发出了两期关于农业普查登记有关问题的紧急通报，就一些共性的问题进行了解答和纠错，避免了一些系统性问题的出现。三是加强事后质量抽查。市农普办严格按照国家和省的《农业普查事后质量抽查方案》和《农业普查质量控制和验收工作细则》，部署农业普查质量控制和验收工作。经国务院农普办对我市衡南县的农普事后质量抽查的结果来看,抽查的各项指标完全符合国家、省农普办的质量要求。

    二、严把数据抄写关
　
    普查表数据抄录是农业普查中的一项重要工作，也是影响光电录入数据质量的关键。为了确保进入广电录入前的普查表工整，易识别。我们对各县市区的抄录工作作出了如下要求：一是挑选合格的抄写员，要求抄写员的字工整，身体健康；二是加强培训，在正式抄写之前，通过放录像带或由指导员按农普方案集中进行培训，各抄写员试写合格后才能上岗；三是集中抄录，要求抄写员集中在村委会或乡镇府会议室一起进行抄写，不允许抄写员单个进行抄录工作，这样做有利于抄写员互相比较，及时发现抄写上的错误；四是制订奖罚措施，在抄写每张表给予以一定的金额基础上，对抄写质量高的给予一定奖励，而对马虎了草的则要求返工并进行处罚。从我市光电录入情况看，普查表表面干净整洁，纸张卡机的情况很少，光电机识别程度很高，校对工作量较少，省农普办抽检的结果很好。
 
    三、严把数据录入关

    数据录入是农业普查中非常重要的一环，就好比稻子熟了，就要收割入仓了，而我们要做的就是要让在农普前期全市5万余普查员辛苦工作的劳动成果颗粒归仓。因此我们从以下几方面抓了农普数据录入工作：一是成立了数据处理机构，制定了《衡阳市第二次农业普查数据处理实施细则》及《数据处理管理办法》。市计算站的同志全部作为农普数据处理组成员，并要求他们提前学习有关农普数据处理程序和熟悉农普有关业务知识。二是积极筹措经费，确保数据处理物资设备到位。由于国家配发的数据处理设备不能满足我市农普数据处理工作的需要，尽管我市农普经费很紧张，我们还是按照省农普办的要求，在4月初补购了农普数据处理所需设备，并安装调试到位。三是积极培训数据处理人员，确保一支过得硬的数据处理队伍。根据我市农普数据处理工作量及完成时间要求，我提议数据处理组从驻衡的大专院校聘请38名应届毕业生作为农普数据处理人员，并且制定一系列规章制度，为了提高数据处理人员的业务知识，数据处理组进行一个星期的业务培训，使他们熟悉普查表格内容、录入扫描、审核改错的办法。四是及时调度，确保录入的进度。我们根据各县抄录工作的情况，合理安排录入时间，做到快而不乱，确保质量，使全市农普录入按时按质完成。

    四、严把数据质量评估关

    全国第二次农业普查设置的指标很多，如何搞准普查数据，我们一方面狠抓登记、抄写、录入工作，一方面做好数据质量评估工作。对于数据质量评估工作，我们采取抓牛鼻子的办法，对农村中的住户数、人口数以及反映农业、畜牧业生产的主要指标进行了重点评估。我们重点采取了以下措施：一是对主要“大数”指标进行摸底。在2006年12月普查入户登记前的摸底工作中，市农普办在上级下发的摸底表中增加了稻谷播面积，畜牧业存栏等指标，并要求将这些指标汇总逐级上报，以便各级农普机构掌握这些基本情况。二是快速汇总严格把握“大数”。在农普入户登记后，市农普办再次部署按时保质进行手工快速汇总，各地对快速汇总数进行认真分析、评估，对快速汇总数据的结果要向当地领导报告，听取相关部门的意见。三是市农普办多次召开紧急会议，布置对“大数”查遗补漏，评估认定。在快速汇总数出来后，市农普办认真分析各县市区的数据情况，听取了农业局和畜牧水产局的意见，并向分管农业的副市长报告。综合有关方面的情况，紧急召开了各县市区农普办主任和业务组长会议，要求各县市区联合相关部门对“大数”评估认定，迅速开展查遗补漏，重点清查种养大户和专业村。在普查登记表录入扫描结束后，为了掌握录入扫描中“大数”的情况，我们及时进行了“大数”查询，在查询中，发现了一些县市区部分录入扫描数与快速汇总数，2006年年报数存在较大的差距，再次召开了各县市区农普办主任紧急会议，要求各县市区迅速查明原因，找出存在的问题，写出评估报告。由于我们在各阶段紧紧抓住了大数的评估工作，确报了我市农普数据真实可信。

 

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