警惕“数字腐败”,确保统计数据质量
2007年是湖南全省统计数据质量年，作为长沙市负责统计教育工作职能部门，我们感触颇深。
统计工作是一个国家国民经济和社会发展工作中重要的基础性工作，统计数字的及时、准确和有价值的统计分析报告为各级领导宏观决策起着举足轻重的作用。但是在我们日常的统计工作中，一些企业、部门，虚报、瞒报统计资料的统计违法行为时有发生，严重影响了统计数据的质量，进而影响了统计部门的声誉，更重要的是影响了党和政府的形象，这不能不引起我们的高度关注。
在市场经济发展中，由于法制不健全，假的东西在各个领域都有发生，例如假烟、假酒、假身份证，假文凭等，严重扰乱社会秩序，坑害了群众，引起了人们的深恶痛绝。而在我们的统计领域，虽数字与金钱无直接相关关系，但统计数据不真实，它对社会所产生的危害更大，我们更要警惕“数字腐败”。
一、“数字腐败”的危害性
人们对党内腐败行为深恶痛绝，因为它关系到中国共产党的生死存亡。统计上的虚报、瞒报、伪造、篡改的弄虚作假行为，同样也是祸国害民，也是一种严重的腐败行为。首先数字上弄虚作假行为严重违背了党的实事求是的思想路线，虚假的数字一旦进入决策与调控过程，将会误导决策，给经济和社会各项事业造成难以挽回的重大损失和影响。其次，虚报、瞒报统计数字，使领导干部脱离实际、脱离群众，一些私欲膨胀的干部趁机以权谋私、以数谋私，损害党和政府同群众的关系，挫伤群众的积极性。
统计数字不实，会造成很大危害，这个道理并不难懂，这方面的历史教训也很深刻。1958年大跃进的浮夸风曾给国家和人民带来的灾难还记忆犹新。人有多大胆，地有多大产，不怕做不到，就怕想不到。文化大革命十年浩劫，国民经济几乎到了崩溃的边缘，可别有政治野心的人还在鼓吹，处处莺歌燕舞，形势一派大好。
改革开放以来，我国经济得到了长足发展，人民生活得到显著提高。在大好形势之下如何更好地把握经济发展的态势，这就要加强统计工作。由于市场经济瞬息多变，统计日趋复杂，统计工作难度加大。再加上统计基础工作比较薄弱，使一些地方的统计工作难以把握真实性，影响了统计数据的准确性。从目前发生的问题来看，造成统计失实的主要原因是一些地方和部门的领导受利益驱动，利用权力干预统计工作，以权定数，弄虚作假。如虚报产值，可以突出政绩，得到提拔；瞒报出生人口，可以避免承担责任，获取荣誉和奖励。有的地区干部，为了享受贫困地区的种种优惠，拿到照顾项目，有意压低人均收入，不愿摘掉“贫困”帽子。凡此种种表现，看似不同，实质上是一样的，即只图个人或小团体利益，不顾国家和群众利益。这些私念，驱使了虚报、瞒报行为恶性滋长，“形成了领导关心那个指标，哪个指标就难以搞准”的奇怪现象。尤其是当某些弄虚作假者钻了空子得到提升，而据实上报者备受冷落甚至遭遇不公以后，便更加助长了数字攀比之风，久而久之，竟在一些地区和部门出现“官出数字，数字出政绩，政绩出官”的怪现象，极大地损害了统计工作的严肃性、科学性。
二、维护统计数字的严肃性
虚报、瞒报统计数字，是严重违反党的实事求是的思想路线，是一种危害极大的腐败行为。为了更好地维护统计数据的严肃性和科学性，我们必须认真做好以下几点：
1、加强教育，严格考核
各级领导干部要以身作则，对干部加强实事求是的思想路线教育，要依据《统计法》加强统计法制教育、严肃统计法纪。现实中存在的，“官出数字，数字出官”现象，与我们提倡的说实话、办实事、求实数、报实数的作风相违背。所以各级、各部门领导要将《统计法》纳入必学内容，增强统计法制观念；把搞准统计数据提高到“务实求真兴邦，弄虚作假误国”的政治高度来认识；把领导干部在统计数据上弄虚作假行为，作为领导干部政治不合格，思想不健康看待；把弄虚作假行为作为考核干部思想政治素质的一项重要内容，并对那些弄虚作假骗取荣誉和地位的人给予党纪政纪处分，为统计依法行政铺平道路。
2、依法治统，违法必纠
以法人腐败形式的统计违法行为，在某个特定的时段内，确能为本地区、本单位带来立竿见影的效益和好处。同时还具有“保一方平安”的诱惑力和欺骗性，并能赢得一部分人的支持和共鸣，让人们对本应该憎恨的统计违法行为憎恨不起来。我们不应回避，要坚持依法治统，秉公执法，严肃查处，决不手软。历代统治者，对统计弄虚作假也总是严加惩处，毫不宽容。秦代《秦律》中对统计中虚报、瞒报者的惩处是“皆与盗同法”。北周规定：”正长(地方基层长官)隐没五户十丁以上“皆处死”，隋代规定“诸脱户者(漏报户口)家长徒三年”，即带枷牢役三年，历代统治者对弄虚作假者尚且如此严厉治罪，在依法治国、从严治党的今天，作为统计执法部门，有什么理由不把一部比“皆处死”“徒三年”的处罚宽容不知多少倍，体现着现代文明的《统计法》执行到位呢？近两年来我市共重点检查了220家单位，立案查处统计违法案件103件，有力地保证统计工作的严肃性和统计数字的准确性。作为统计部门的人事教育、纪检监察干部，要进一步拓宽培训、监督、考核领域，以统计法为准绳，对那些搞数字腐败，以权谋私的党员领导干部敢于揭露、严肃查处，这也是历史赋予我们的神圣职责。
3、建立科学的数字评估体系
统计数字质量是统计工作的生命，如何做到情况明晰，心中有数，统计工作者要有高度的责任感和使命感，要建立科学的数字评估体系。现在各地区经济指标的考核和领导干部的绩效考核都以法定的统计部门的数据为依据，人事教育、纪检、监察部门的同志要积极参与配合，使其考核公开、公平、公正，使那些在统计数字上弄虚作假的人暴露在光天化日之下。同时我们必须坚持三种精神：一是坚持实事求是的精神。要敢于同那些弄虚作假的行为作斗争，不要怕打击报复，要相信邪不压正。二是坚持科学的严肃认真的精神。要坚持重点调查，抽样调查和全面调查相结合，用科学的统计方法对有关指标评估验证。三是要坚持勤比较，常分析的精神。比较是统计之母，通过纵向、横向比较，分析数字是否符合逻辑，增长是否符合趋势。
有哲人说：“统计是静止的历史，历史是流动的统计”。大千世界的人类社会，万事万物都必须由数字来表达，来记录。离开了数字无所谓历史，无所谓时代前进的步伐，让我们为整治数字腐败，保证统计数字的准确及时保驾护航。为迎接并贯彻落实好党的十七大精神，实现长沙经济又好又快、率先发展作出重大贡献。
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