夯实统计基础,确保数据质量

 
    近几年，随着经济和社会的发展，市场经济地位的确立、社会法制的完善，统计作为各级党政领导加强行政管理的手段，越来越显得重要。统计数据质量是统计工作的生命，是发挥信息、资询、监督三大功能的基石，是衡量统计工作的重要标志。天心区始终坚持科学的发展观，创造性的开展统计工作，狠抓基层基础建设，确保统计数据真实准确。   

    一、基层基础建设的做法

    1、建立健全统计网络，完善统计机构。要求各街镇、企事业单位必须明确分管领导和统计人员并报县统计局备案；乡镇必须设1～2个专职统计员，统计员的变动必须征得统计局的同意。机关事业单位明确由财务人员或报帐员担任统计员并明确统计负责人。企业根据业务量设立专职或兼职统计员并明确统计负责人，这样就建立全区统计网络体系，并把统计工作责任落实到人。同时规定所有上报到统计局的报表都必须有单位领导、统计人员的签字并加盖单位行政公章，报表送统计局，作为今后统计考核和统计执法检查的依据。

    2、加强统计培训，提高统计业务素质。由于统计工作的社会性、技术性、复杂性和艰巨性，要做好统计工作，加强统计队伍建设是关键，区领导很重视也很支持对全区统计队伍的培训，组织统一考试，将考试成绩发往各单位。通过“综合性的培训一年一次，专业性培训经常进行”的方式，全区统计人员的业务能力明显加强、工作责任心明显增强、统计数据质量明显提高。

    3、进行数据评估，保证统计数据质量。为维护统计数据的权威和统计局的信誉，全局上下努力打造阳光统计，一是查实源头数据，实行统计监审。每年开展一、二次定期不定期的数据质量检查，定期进行全面检查，不定期进行抽查，要求乡镇将有关统计报表带到区统计局检查。市统计局实行了报表下管一级制度，要求将农业、工业、商业、投资、服务业等基层报表按照上报日期，向市统计局对口专业报送基层报表，区统计局对基层报表进行严格审核把关。二是严格执行统计报表制度，我们提出：“不严格执行国家、省、市统计报表制度就是统计违法行为”，严格按照上级规定的数据收集方式、来源、渠道进行细致的收集。各专业人员收集统计报表后，进行认真审核，并将审核无误的报表进行计算机处理，打印综合汇总表，分管业务的领导对专业提供的综合汇总表进行仔细的审核，最后由局长召集相关人员进行审定，专业人员将局长签字盖章后的统计报表存入区统计局数据库，由电子站专人保存，同时上报市统计局。三是请人大、政协代表评估。对于年度的重要的统计指标和全国性的大型普查数据，比如GDP、农民人平纯收入、城镇居民可支配收入等指标，邀请人大、政协的领导和人大代表、政协委员等进行座谈，向他们解释，请他们评估，征求他们的意见，得到他们的理解和支持，对于我们搞好统计工作，保证统计数据真实准确起到很好的积极作用。

    二、存在问题及原因

    从统计数据检查情况看，村级统计报表和台帐在五年的努力中已逐步走向规范，乡、村统计数据真实可靠，差错笔数不断缩小，统计员对指标理解能力不断增强，能客观反映实际情况。但我区基层统计工作仍然存在不足，主要原因表现在：
     
    一是乡镇统计无编制，人员变动频繁，电脑被挪为他用，统计人员无法通过计算机来汇总、审核、上报统计报表，影响了统计数据的及时性和准确性。2、统计人员身兼数职，无法定下心来干统计工作。3、农村住户抽样调查的部分记账农户的文化素质较低，无法登记清楚日收入和日支出情况，登记账页字迹模糊不清，数据随便填写，还有部分记账的农户由于忙于农活和其它事务，没有按时登记日记账，而是在上报时临时凭回忆登记账页，难免出现漏记或错记现象。四是部分统计员对统计法律意识不强，对待统计工作有应付差事的做法，依法统计、实事求是坚持得不够。五是村级统计培训存在盲区，统计人员对统计指标不清楚，表与表之间的逻辑关系不衔接，会直接影响上报的数据质量，因此，基层统计培训仍是农村基层统计的薄弱环节。
　　
    三、整改措施及努力的方向
　
    （一）积极推进农村基层统计规范化建设，把农村基层统计作为整个统计工作的源头和基础，加强领导，稳定统计队伍，改善办公条件，让他们有为又有位。

　（二）努力提高基层统计数据质量。要坚持实事求是，科学统计。加大统计执法力度，维护统计数据的严肃性、权威性、科学性，为经济发展、社会事业进步提供充分、扎实、科学的依据。

　（三）不断提高统计人员的业务水平。要坚持以会代训、专题培训、调查培训、现场指导相结合的办法，一级抓一级，层层抓落实。

　（四）努力改善基层统计工作条件，要按照农村基层统计规范化建设的要求，加大资金投入力度，全面落实建设任务，为乡（镇）统计人员创造一个宽松、和谐的工作环境

 

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