“两学一做”中的党员主体作用研究

总结自身在理想信念、宗旨观念、党员意识、看齐意识、道德行为等方面的现状和问题，向全体党员汇报学习教育和改进计划，制定自身的学习教育方案，与党支部商议并征得同意后，按照自身方案认真开展“两学一做”，发挥党员个人自我净化、自我提高的主动性和灵活性。

2. 党员充分参与党支部“两学一做”学习教育的计划、执行与管理，发挥党员的主人翁意识

党支部要归纳总结全体党员的现状和问题，提炼带有普遍性和全局性的问题，针对支部整体情况制定“两学一做”学习教育方案。在方案制定的过程中，要征求每位党员的意见和建议，经过全体党员充分沟通后形成党支部最终方案，保证“两学一做”学习教育方案的科学性和有效性。同时，在“两学一做”学习教育专题组织生活、集体学习等活动中，力争每一位党员都充分参与，给予其发言、讨论等机会，提高每一位党员的主人翁意识和积极性。高校教职工党支部中有些同志理论水平很高，党龄达几十年，在党的组织、宣传、纪检等岗位担任领导职务多年，实践经验丰富，党性修养较高。党支部在安排讲党课等活动时，不仅要邀请上级领导，更要邀请本支部这些党性水平较高的党员，发挥他们的积极贡献，通过他们带动更多的党员融入“两学一做”学习教育中。

3. 党员定期交流“两学一做”的进展和效果，提高党员“两学一做”的主动性、有效性

开展“两学一做”学习教育，重在真学真做。在党支部集体组织生活会上，党员定期交流自身“两学一做”学习教育的进展，汇报自身遇到的困难、克服的方法、取得的进步和效果等情况。一方面，通过这种方式为全体党员提供交流借鉴的机会，使好的经验做法得到扩散传播；另一方面，这种形式也是一种监督，可以督促党员真学真做，提高他们开展“两学一做”的主动性和实效性。对学习教育开展不好的党员，党支部要及时提出指导意见和建议，并通过党员之间的批评与自我批评，使先进帮助后进、后进赶超先进，引导全体党员认真开展“两学一做”。

4. 党员互相开展民主评议，发挥党员自我管理、自我提高的积极性

党员开展“两学一做”学习教育的实际效果和取得的成绩，不能仅由个人评定，要接受全体党员和党支部的民主评议。为此，党支部要按照个人汇报、个人自评、全体评议、支部评定等步骤开展民主评议。其中，是否具备清晰的评议标准，关系到民主评议工作是否可操作、是否可量化、结果是否可运用。为此研究制定量化评议标准，如表1所示。

表1 教职工党员“两学一做”学习教育民主评议量化标准

评议指标满分评议内容对应

分值

一、理论水平20分学习党章党规、学习系列讲话、集体学习出勤率等情况0～20

二、理想信念20分马克思主义、共产主义和中国特色社会主义的理想信念是否坚定0～20

三、党员意识20分认真参加组织生活、按时足额缴纳党费、主动积极学习、遵纪守法、发挥先锋模范作用等情况0～20

四、宗旨观念20分是否密切联系群众和普通师生，全心全意为师生服务0～20

五、工作实绩20分是否工作努力、积极钻研业务、在服务学校和师生的工作中成绩突出0～20

六、扣分事项 党员领导干部和党支部委员不能带头发挥先锋模范作用的、不能积极主动帮助其他党员和群众的，酌情扣分酌情

扣分

总 计100 0～100

党支部计算每位党员的综合平均得分并参考其日常表现，对每位党员确定评议等次，如85分及以上者为优秀，60分以下为不合格。对评议结果为优秀的党员应予以表扬，并在党的干部、组织、奖优等工作中予以考虑；对有不合格表现的党员，应区别情况后依据党章党规给予慎重处置。同时，对于带有普遍性和顽固性问题，党支部要持续跟进，在以后的工作中采取针对性措施，不断改进党员和党建薄弱问题，使“两学一做”学习教育取得长期效果。

5. 充分发挥党支部的组织保障和监督服务职责，提高党员开展“两学一做”的自觉性、规范性

“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，党支部有责任做好组织保障和监督服务工作，这与党员主体作用并不矛盾，相反这是保障党员发挥主体作用、保障“两学一做”学习教育取得良好效果的重要举措。党章明确规定党组织要“对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性”[2]，开展“两学一做”学习教育更离不开党支部的监督和服务。为此，党支部要制定好学习教育整体方案，组织好集体学习、专题组织生活、讲党课、批评与自我批评等活动，建立党员“两学一做”定期交流汇报制度，开展党的理论知识测评考试，做好对每位党员的指导、监督、民主评议和党性教育，组织好对支部和党员个人的民主评议工作。此外，党支部要做好党员服务工作，为党员准备好党章党规、系列讲话等学习资料，通过邮件、微信、书面文件等形式，向全体党员及时地、原原本本地传达中央与上级文件和精神，做好“两学一做”与“三会一课”、党内谈心、党性分析等其他制度的衔接。同时，党支部要积极采用在线学习、微信群等信息技术加强服务，以提高学习教育的效率效果，方便信息传递和党员学习讨论、提出意见建议，加强党支部凝聚力。总之，党支部要严肃党的组织生活、严格党员教育管理，适当传导压力并使之转化为党员开展“两学一做”的动力，形成“谁不够合格谁压力大”的氛围，充分发挥组织保障和监督服务职责，激励全体党员认真学习党章党规和系列讲话、争做合格共产党员，使“两学一做”真正取得实效，为新时期中国特色世界一流大学建设提供坚强的组织保证和思想保证。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案[N].人民日报，2016-02-29.

[2]本书编写组.十八大党章学习问答[M].北京：人民出版社，2012.

（作者单位：清华大学审计室）

[责任编辑：卜 珺]

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