５２个国家级开发区用地审核过关等

52个国家级开发区用地审核过关

国土资源部日前发布的消息，在54家国家级经济技术开发区中目前除宁波大榭岛开发区、厦门海沧投资区以外的其他52家均已通过清理整顿，恢复正常建设用地的供应。

国土资源部土地市场秩序治理整顿督查办公室有关负责人说，清理整顿开发区是持续近两年的土地市场治理整顿工作的重点，通过审核，向全社会公告通过规划审核的开发区，说明这些开发区在土地利用总体规划和城市总体规划方面具有合法性。有助于开发区对外招商引资，引导开发区的健康发展。

此次清理整顿，是根据中国政府的有关政策，中国国土资源部会同国家发展和改革委员会、建设部、商务部，按照土地利用总体规划和城市总体规划，对各省（自治区、直辖市）经过清理整顿后上报保留的开发区的资料和图件进行审核的。

沪苏浙启动新一轮经济合作

在杭州结束的第四次沪苏浙经济合作与发展座谈会上，科学规划、协同并进，成为关注的焦点。长三角地区区域规划已经作为中国“十一五”规划编制的重点之一。以此为契机，上海、江苏、浙江三省市正大力推进新一轮区域经济融合与发展，全面提升区域合作的层次与水平。

长三角地区作为中国最具活力与竞争力的区域之一。沪苏浙三省市负责人表示，要进一步明确长三角城市群的整体定位和各城市的功能分工，形成层级合理的产业体系；构筑区域大交通体系等完善的基础设施网络，实现区域内的“同城效应”；进一步打破行政区划限制，优化配置各种资源；改善区域发展环境，创新区域经济合作模式，实现区域经济共同繁荣，增强区域经济竞争力。

区域大交通体系建设、生态环境治理、信息资源共享、旅游合作、人力资源合作、规划合作、信用体系建设等7个专题，被列为2005年长三角区域合作的重点。

广西取消80%行政审批项目

广西壮族自治区通过立法程序修改、废止110件地方性法规、政府规章，取消197项行政许可项目，精简幅度达80%。广西对保留的47项行政许可项目及其实施主体进行了严格的审核认定和规范，形成了《自治区本级行政许可项目及其实施主体目录》、《设区的市人民政府实施的行政许可项目目录》，并向社会公布。

中国政府加入世界贸易组织时承诺在过渡期内取消对进口酒类的特别规定，以便使单独一个许可证即可授权销售所有酒类，而不考虑原产国。然而，此前《广西壮族自治区酒类管理条例》规定，进口酒类必须持有特种批发许可证和特种零售许可证。该例子说明，一些地方性法规、政府规章设定的行政许可不公平对待市场主体或者与世贸组织规则和中国政府所作承诺不符合，就必须取消。

这次取消的行政许可项目既涉及经济管理、社会管理事务，也涉及行政管理等其他方面事务。

北京基建加速吸引社会资本

北京市副市长张茅日前表示，今年以来，北京市通过开放城市基础设施建设和经营市场以及非政府投资项目审批，促进了社会资本进入基础设施领域。

张茅说，通过实行新建基础设施项目特许经营，有10个项目实现市场化融资50亿元；通过向国内外公开推出387个北京奥运经济招商项目，签订协议55项，协议金额223亿元。此外，北京市还将新建轨道交通运营权面向全球投资者公开招商。

张茅表示，在一些公用事业领域，北京市也将采取同样的开放原则吸引社会资本参与项目建设。比如，沙河高教园区综合医院项目、回龙观文化居住区配套医院项目正在筹备向社会公开招标投资者，另外，还计划引进外资建设股份制营利性的北京国际儿童医院。

四川废除招商引资违规优惠

日前四川省政府决定，大规模清理省内各地自行出台的招商引资优惠政策，并分类解决在过去招商引资中存在的一些历史遗留问题，诸如损害投资者利益、损害政府诚信、损害招商引资形象等。

四川省招商局相关负责人说，各地自行出台的这些优惠政策，有的本就违背国家和省的政策法规；有的因国家大的宏观政策作出调整后，难以执行；有的因地方财力困难，无力执行；有的优惠承诺作出后，因领导人变动，新任领导不愿执行。从而给投资者及经济建设和发展带来了不好的影响。

“这次清理，并不意味着要收回各市（州）、县（市、区）出台相应政策的自主权。”四川省招商局相关负责人介绍，此次清理要制订切实可行的清理方案，重点是针对税收、土地、水电气等方面的政策。对明显违背国家和省法律法规的政策要及时予以废除，对不符合国家和省规定的条款要及时予以修改，对符合国家和省规定的招商引资优惠政策，允许继续执行。根据“谁出台政策，谁解决问题”的原则，区别不同情况，妥善予以解决。一是对因国家政策法规调整而不能兑现的优惠政策，做好解释、说明，求得投资者的理解；二是对地方政府过去自行制定的优惠政策、“一事一议”的特殊承诺等，只要符合国家和省的政策法规，地方又有条件兑现的，应尽力予以兑现；三是对个别矛盾突出的问题，由省对外开放领导小组办公室牵头组成联合调查组，专题调查处理；四是对外商投诉，各级政府和省级各部门要认真对待，不得推诿回避，对重大投诉事项，省政府督办室和省外商投诉中心将加强督办。

东北成中国吸引外资新亮点

德国总理施罗德日前访问了位于中国东北腹地的吉林省长春市。在此间举行的“东北三省与德国经贸合作座谈会”上，施罗德强调，东北振兴不仅是中国的重任，也为德国企业界所关注。目前德国在东北地区投资的项目累计有270个，实际投资超过12亿美元，涉及汽车、化工、机电、冶金等领域。

施罗德是中国提出东北地区等老工业基地振兴战略后首位到东北访问的欧洲大国首脑。此前几天，英国副首相兼内阁首席大臣普雷斯科特访问了东北港口城市大连。

目前，中国对东北地区已经实施的具体振兴策略包括继辽宁之后在黑龙江、吉林两省推开完善社会保障体系试点工作；按照增值税改革的方向，对东北老工业基地装备制造业等八大行业允许新购进设备所含增值税税金予以抵扣；对部分资源型城市实施城市转型项目扶持；分两次推出160项振兴东北重大项目等。

重庆拟以九大领域为引资重点

近日，重庆市政府向市人大常委会提交了外资利用情况报告，建议将基础设施中的高速公路、桥梁、电站、水厂及管网的建设和经营；金融机构的设立，人民币业务的开展和试点混业经营；有权经营中国公民境外旅游的外资旅行社；赢利性经营机构；外资基金管理公司；外资外贸公司；汽车摩托车整车及改装车的生产、销售；天然气、有色金属资源的勘探、开采及深加工；丝、麻、毛的生产及加工等九大领域作为对外引资的重点。

天津开发区汽车产业链不断延伸

2004年12月11日，随着又一个为丰田整车提供核心配套的项目——丰田一汽（天津）模具有限公司的正式开业，丰田系的配套能力进一步增强，而天津开发区的汽车产业链条也因此得到了进一步的延伸。

丰田一汽（天津）模具有限公司注册资金1200万美元，主要生产汽车整车的核心件类不可缺少的外壳外板件的大型冲压模具。将此类含有尖端技术的大型冲压模具生产转移到发展中国家来，在世界汽车巨头中还是首次。

丰田和一汽的投资也极大地带动了日本和国内汽车行业来开发区投资，汽车产业已成为新世纪天津开发区的支柱产业。

在丰田整车厂项目落户天津开发区之前，一些知名的汽车配套厂商就已经进入开发区，如天津矢崎汽车配件有限公司、天津富士通天电子有限公司等。

随着丰田整车厂到来，众多一级、二级、三级，甚至更小的汽车配套商相继入驻，在周边形成了相关的企业群落。比如，为了做好丰田汽车配套，天津电装电子有限公司新增注册资本2500万美元，新增投资7500万美元，在开发区购地5万平方米。所增加规模将主要为丰田汽车配套，用于生产汽车用电子控制燃油喷射系统、安全气囊、组合仪表及其他汽车电子设备系统。此外，环绕在丰田身旁的还有天津丰田纺织汽车部件有限公司、天津丰通再生资源利用有限公司、天津丰通汽车零部件装配有限公司、天津丰田通商钢业有限公司等核心配套企业。这些企业本身又成为一个个小“磁石”，促进了开发区汽车产业聚焦的形成。

目前，开发区的汽车配套企业已达60多家，以丰田汽车为首的汽车产业已初具规模。

新疆成中国陆上石油最大战略接替区

截止2004年11月底，新疆已累计生产原油2000万吨。日均生产原油6.2万吨。而1952年新疆全年的原油产量只有5.2万吨。新疆是中国的石油富集区。石油天然气总资源量达300亿吨，占中国的1/4，是中国陆上石油最大战略接替区。

新疆的石油工业起步于20世纪50年代初期，先后开发了克拉玛依、塔里木、吐哈三大油田，使原油产量不断增长。1993年新疆原油产量突破1000万吨，1997年又突破1500万吨大关，2002年，新疆原油产量突破2000万吨。2004年预计全年原油产量突破2200万吨。1993年以来，原油产量年均递增超过100万吨，增长幅度居中国第一位。石油及石化工业的增加值占了新疆工业增加值的60%左右。

福州开发区显示器产业规模凸显

以“建设海峡西岸产业聚集新高地”为目标的福州开发区，产业聚集效应凸显，七大产业族群渐成规模。其中以华映光电股份有限公司为龙头的显示器件产业链趋于成熟。2004年前10个月，该产业链实现工业产值78.82亿元，占全区规模以上工业产值的36.16%。

为企业打造一流的投资环境是福州开发区建区近20年来一贯坚持的奋斗目标，以服务为先导的投资软环境建设为华映光电及其配套企业的增资扩产创造了最佳契机。目前，华映光电CRT产品已经确立了中国龙头地位与世界领先地位，2003年，华映光电CRT产品的总产值达59亿元，CRT产量1516万只，占中国产量的51%，占世界产量的23%，CRT产品市场占有率中国第一，世界第三。

与此同时，与华映光电配套企业也显示出很强的经济实力，福建JVC公司偏转线圈产品全球市场占有率约10%，福建LG公司荫罩产品与福建NEC公司玻壳产品生产能力位居中国前三。

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