重大动物疫病春防工作汇报

2022-06-08 16:00:03| 来源：网友投稿

汇

报

材

料

中共皋兰县委、皋兰县人民政府

（2012年6月9日）

今天，农业部重大动物疫病防控检查组的各位领导来我县督查工作，这是对我们极大地关心和强力地支持。在此，我谨代表皋兰县委、皋兰县人民政府对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就皋兰县重大动物疫病防控情况作一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

皋兰县现辖2乡5镇、71个行政村，298个村民小组, 4.3万农户，全县17.7268万人，其中农业人口15万人，耕地面积42.3919万亩，2011年全县农民人均纯收入

元。全年畜禽饲养量达到160万头（只），肉蛋奶产量分别达到

近年来，我们按照“建小区、抓大户、强防疫、重管理”的畜牧业发展思路，将加快畜牧业健康发展作为实现农业增效、农民增收的主要途径来抓。目前，全县畜禽存栏量55.58万头（只）。其中：役畜0.33万头，奶牛94头，肉牛267头，生猪参考材料

..4.98万头、家禽37.5万只，羊11.53万只，兔1.2万只。建成标准化规模养殖小区10个，引进养殖龙头企业24家，成立养殖农民专业合作社18家，养殖规模户达到2750户，形成养殖专业村23个，登记注册规模养殖场

家，其中：养猪场69家、养鸡场11家、养羊场

个、养牛场7家、养兔场2个、鹌鹑养殖场2家。在发展养殖规模的同时，我们高度重视重大动物疫病的防控工作，通过采取消毒灭源、强制免疫、科技指导等有力措施，不断加强对重大动物疫病的防控力度，确保全县不发生重大动物疫情。

二、主要工作及措施

（一）强化组织领导，明确工作职责。我们深入贯彻落实“预防为主，依法治牧”的动物防疫方针，严格执行“政府保密度，部门保质量”的防疫工作机制，做到组织领导、应急预案、任务落实“三到位”，切实加强重大动物疫病防控工作。一是组织领导到位。县上成立了由县政府主要领导为总指挥，财政、农牧、卫生、工商、质检、公安、工信、交通、等

个部门为成员的防制重大动物疫病指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县农牧局，由农牧局局长任办公室主任。各乡镇也成立了相应的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上到下层层抓的工作格局。二是应急预案到位。为了确保在发生疫情后能尽快行动，及时科学处置疫情，我们先后制定和完善了《皋兰县重大动物疫病防制应急预案》、《皋兰县牲畜口蹄参考材料

..疫防制应急预案》、《皋兰县禽流感防制应急预案》，进一步明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确，责任到人，保证在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。三是任务落实到位。县政府将重大动物疫病防控工作列入目标考核管理，实行“一把手”负责制。今年3月20日，县政府召开县重大动物疫病防控工作会，县政府分管领导和各乡（镇）、各相关部门签订了《2012年重大动物疫病防控责任书》，县兽医局与规模养殖场、动物贩运户签订动物防疫承诺书，对全年的强制免疫、补免等工作任务进行了进一步明确，为今年春季动物防疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（二）健全防疫体系，强化宣传指导。根据中央和省、市关于加快兽医体制改革的要求，县上设立了畜牧兽医局，负责全县畜牧业发展和动物疫病防控等工作，县畜牧兽医局下设县动物疾控中心、县动物卫生监督所和7个乡镇兽医站，做到办公地点、仪器设备、工作人员、工作经费“四落实”，并且在全县71个村选聘了92名村级防疫员，做到每村至少有1名村级防疫员，建立健全了“县、乡、村”三级重大动物疫病防控体系。县、乡技术人员和村级动物防疫员经常通过广播、横幅、标语、电视等媒介，采取举办培训班、发放技术资料等形式，加强重大动物疫病防控相关知识的宣传培训工作，使养殖户牢固树立重大动物疫病防控的思想意识，进一步提高防控能力。今参考材料

..年截至目前，共举办培训班12期，培训村级动物防疫员184人（次），培训农民682人（次），发放各类技术资料1.3万份。

（三）加大资金投入，储备防疫物资。县政府高度重视动物防疫工作，在财力十分困难的情况下，将全县92名村级动物防疫员的补助资金纳入县级财政预算，每年每人发放2000元补助，共计

万元。今年春季动物疫病防疫投入资金26.4万元，其中：省上下达16.4万元，县政府配套10万元。共配发了防疫胶鞋92双，药棉71包，各类注射器117个，听诊器92个，手电筒92个，碘酊、酒精300瓶，消毒剂1200袋，各类注射针头650盒，免疫档案92本，免疫卡5.28万张，调运各类动物防疫疫苗72.6万头（只）份。同时，立足“抗大疫、防大疫”，对重大动物疫病防控物资进行贮备，购置和库存应急防疫所需各类疫苗，消毒药品，重大动物疫病防控专用防护物品、机械消毒器具，确保了一旦发生重大动物疫情能快速反应，有效处置。目前贮备防护服

套

。

（四）强化基础免疫，确保免疫密度。围绕“应免尽免，不留空档”的工作目标，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，对老疫区、养殖密集区以及种猪、母猪等重点猪群，实施口蹄疫二次强化免疫。全县春季动物防疫工作从3月16日开始陆续开针，我们组织县、乡、村三级兽防人员切实做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等一类动物疫病的免疫工作。还根据辖区内动物疫病参考材料

..流行特点，统筹兼顾搞好其它重大动物疫病和人畜共患病的计划免疫，切实做好猪链球菌病、狂犬病、羊四联、兔瘟病等的综合防控工作。截至目前，共免疫注射牲畜口蹄疫疫苗13.33万头（只），猪、牛、羊、鸡的免疫率均占应免数的100%。在抓好免疫的基础上，我们还狠抓消毒灭源工作，向养殖场（户）发放价值3.5万元消毒药品，消毒面积达16万平方米，不折不扣地完成了春季动物防疫工作任务，取得了明显成效。

（五）加强档案管理，强化监督检查。在春季防疫过程中特别强调要做好免疫标识的佩戴及免疫档案记载工作，要求每一位防疫员认真、规范、完整地填写畜禽免疫档案和畜禽免疫卡，特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家，生产批号等的记录，做到乡镇畜牧兽医站、村级防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有标识，做到记录与标识相符。保证集中免疫时规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。并将每月15-17日定为补免日，对新补栏畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽进行补免。为保证春防工作落到实处，县上成立了春防工作检查督办小组，通过采取“看、问、听、查”等形式，结合现场抽取血样检测动物抗体水平，对全县春季动物防疫工作进行了全面的检查，并对存在的问题进行了通报，提出了整改意见限期整改。共抽取动物血清样本

个，经化验室检验

，合格率为

%。

（六）强化检疫监管，严把三个关口。一是严把屠宰检疫参考材料

..关。根据国务院《关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》的要求，开展了“严格管理、规范检疫”为目标的集中整治行动。各生猪贩运户及养殖户须到县动物卫生监督所石洞分所对生猪进行宰前检疫，凭相关检疫证明办理《准宰证》后方可进入屠宰场。检疫人员严格按照屠宰检疫规范和程序执行，对屠宰生猪进行严格检疫，把好检疫关，做到下刀准确、判断无误、处理得当，对检出的病害肉，严格按规范进行无害化处理，并做好无害化处理记录，杜绝病害肉流入流通领域。二是把好产地检疫关。制定下发了《皋兰县2012年动物产地检疫工作实施方案》，结合方便群众、有利管理的原则科学合理设置检疫申报点，对出栏、出售的畜禽，报检点及时派人到场到户检疫，凭免疫证明出具产地检疫证明。目前全县设立动物检疫申报点36个，制作下发报检点公示牌36块，公布了报检点联系电话，做到24小时值班，随报随检。三是严把市场流通关。对畜禽交易市场实行每周定点检测制度，严格执行市场彻底消毒制度，督促、指导经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量安全承诺等制度，严厉打击逃避检疫、经营加工及贩卖病害动物及其产品、仿冒证章标识等违法违规行为。截至目前共开展集中整治行动3次，对发现的问题进行了及时纠正和整改。特别是白银市景泰县发生高致病性禽流感后，我们紧急部署，在与该县连接的交通要道设立检查卡，严禁疫区的禽类运进我县，并对过往车辆进行消毒，确保疫情不传入我县。

参考材料

..三、存在问题

虽然我们在重大动物疫病防控工作中取得了一定成绩，确保了全县没有发生重大动物疫情，但是依然存在一些问题亟待解决，主要表现在一下几个方面。

一是宣传力度还不够。部分农户认识不到动物防疫的重要性，存在“重养轻防，轻防重治”的思想，认为防不防无所谓，畜禽发病后来得及治，甚至认为生病与否靠运气，防不防疫也是自愿，导致动物防疫相当被动，严重影响了动物防疫的密度和质量。并且由于口蹄疫和禽流感油乳剂苗注射后，畜禽有一定的应激反应，对畜禽生产性能存在一定的负面影响，造成个别农民产生了对牲畜口蹄疫防疫和禽流感防疫的抵触情绪。

二是免疫程序还不够合理。规模养殖场（户）大多采用自己的免疫程序，免疫程序不够合理，发生动物疫情的几率大、危害大、损失大。另外，规模场（户）门禁制度和消毒制度不严、免疫程序不合理、盲目调运和防疫措施不落实也是引发疫情的重要原因。

三是基层防疫队伍老化。目前全县92名基层防疫员，45岁以上居多，30岁以下几乎断层，由于村级防疫员的文化素质普遍不高，加之大多年龄较大，虽然对他们几经培训，但还是有少数防疫员离我们的要求有一定的差距，难以跟上日新月异的动物防疫工作步伐。

四基层防疫经费投入不足。由于我县财政困难，投入重大参考材料

..动物疫病防控的经费有限，影响了重大动物疫病防控工作的开展，特别是乡镇兽医站由于工作经费缺乏，导致部分仪器设备闲置。

四、下一步工作打算

针对本次农业部重大动物疫病防控督查组检查和我们自查中发现的问题，下一步我们将努力做好以下几个方面的工作，确保全县养殖业“清净无疫”。一是进一步完善我县重大动物疫病防控应急机制，明确职能职责，切实加强动物疫病防控监测网络建设，强化宣传，增强全民防控意识；
二是进一步加强疫情普查和疫情监测工作，进一步明确基层兽医人员的动物疫情普查和疫情监测职责，加强对养殖（场）户的日常监管；
三是进一步强化免疫措施，健全疫情报告机制，做好重点场所的消毒灭源工作，实行动物全覆盖强制免疫制度，积极推行补免日制度，认真做好补栏畜禽的补免工作，确保畜禽防疫达到“三个”100%要求；
四是加强村级防疫员培训管理，提高其业务工作能力，树立良好的敬业精神，克服厌倦思想，杜绝弄虚作假行为。五是进一步加大对乡镇畜牧兽医站基础建设投入力度，不断提高乡镇畜牧兽医站工作能力。

参考材料

为切实做好重大动物疫病防控工作，根据《2011年增城市重大动物疫病防控工作实施方案的通知》的要求，我街切实落实各项防控措施，确保公共卫生安全，至今为止已全面完成防疫工作，现将情况汇报如下：

一、领导重视，落实责任。街党工委、街道办事处高度重视，召开专题会议认真部署重大动物防疫工作，靠前指挥相关职能部门开展，深入督促各村居属地责任落实，按照上级的要求落实重大动物疫病防控工作经费，积极推进重大动物疫病防控工作，做到领导到位、责任到位、落实到位。此外，为改善荔城畜牧兽医站办公条件、提升兽医站形象，今年荔城街道办事处特给予荔城畜牧兽医站600平方米的办公场所。

二、健全制度,严密组织。全面建立层级工作责任制度，与村（居）委签订防控重大动物疫病责任书，实行分片包干、责任到人、层层落实等措施，确保重大动物疫病防控工作有条不紊的开展。另外，及时组织有关村委部门召开会议，对动物防疫工作进行全面的安排，严格落实各项工作目标和任务，做到有计划、有步骤地开展免疫工作，保质保量的完成注射任务。

三、广泛宣传,科学预防。注射疫苗是预防禽畜疫病最有效的方法，我镇街始终坚持正面宣传、科学宣传和依法宣传的原则，广泛宣传预防知识，提高群众科学防治意识，增强养殖户主动配合免疫注射工作的积极性。

四、免费防疫,成果显著。严格按照上级要求，免费为养殖户注射重大动物疫病疫苗，全年共免疫：散养家禽406,467只、狗9,247只、牛3,220头，重大动物疫病免疫密度达到100%，较好地控制重大动物疫情。

责

任

状

二○一二年三月

镇重大动物疫病防控工作责任书

为切实搞好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，确保我镇清静无疫，保护无规定动物疫病示范区建设成果，保护畜牧业健康发展和人民群众生命财产安全，特签订本责任书。

一、切实加强对重大动物疫病防控工作的组织领导。各村党支部（党委）、村委会要把重大动物疫病防控工作纳入工作的重要议事日程，党、政主要负责同志要亲自抓，负总责，认真研究和落实各项防控措施。各村主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实履行职责，认真抓好防治工作。要层层落实责任，明确任务，提高工作责任感和紧迫感。同时要建立完善重大动物疫病应急防控预案，健全重大动物疫病防控指挥机构，成立重大动物疫情处理预备队；
要加强动物防疫队伍建设，根据各村畜牧业发展情况，按比例配齐村级防疫员，兵采取适当措施解决村级防疫员的报酬，提高其工作积极性。

二、全方位抓好消毒灭源工作。要把消毒灭源作为防控牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情的一项长期的关键性措施来抓。镇政府每年根据牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的发生规律，拿出一定的资金，同意购进消毒药品，动员和组织辖区内的全部力量，搞好对猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、加工、

经营场所的消毒灭源。各村要根据实际情况确定重点消毒灭源地点，设立相关消毒设施，订立消毒制度，安排人员督促落实消毒灭源工作，确保消毒效果。猪、牛、羊、禽等饲养、屠宰、经营、交易场所的各类废弃物和污水等，未经消毒处理严禁对外排放。

三、扎实做好重大动物疫病的预防免疫工作。认真贯彻执行《动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省无规定动物疫病区管理办法》和国家、省、市、区重大动物疫病防控指挥部的有关规定，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，扎实做好重大动物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫，突出抓好每年三次突击免疫。要做好宣传发动，提高广大群众的认识，使其自觉配合和支持免疫工作。要加强领导，落实责任，组织村级防疫员，扎实配合好免疫工作，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，同时要坚持不懈的督促搞好平时补充免疫，确保免疫密度常年保持100%，免疫挂标率100%；
高致病性禽流感免疫，要根据区、镇防控指挥部的统一部署，组织对辖区内所有家禽实施免疫，确保免疫密度达到100%；
对鸡疫、猪瘟等重大动物疫病，由镇兽医站指导，按照科学的免疫程序实施程序化强制免疫，确保免疫率达到100%，实现无重大动物疫情发生的目标。

四、严格动物及其产品的调入管理。严格执行国家、

省、市、区政府及重大动物疫病防治指挥部的规定，加强教育贺宣传，确保辖区内任何单位和个人未经烟台市重大动物疫病防治指挥部的批准许可，不从烟台市以外的非疫区调入猪牛羊禽等及其产品。对经批准调入的，要先经镇防疫监督机构进行隔离、封存贺检验、检疫。对检验、检疫不合格贺未经批准擅自调入的动物及其产品，要全部就地进行无害化处理。

五、严格重大动物疫情报告制度、保密管理制度和责任追究制度。要安排专人加强重大动物疫情的监测，辖区内一旦发生重大动物疫情，做到早发现、早上报、早处理，严防疫情扩散。上报重大动物疫情，必须按规定程序逐级上报，不得越级上报，更不得谎报和乱报。我镇对外上报疫情必须经镇重大动物疫病防治指挥长签字。切实加强辖区内重大动物疫情的保密工作，严格保密纪律，严格疫情管理，杜绝泄密事件的发生。对辖区内发生谎报、瞒报重大动物疫情和泄露重大动物疫情机密事件及因工作不力导致重大动物疫病发生、传播的，要严肃追究村主要领导和相关人员的责任。

春季重大动物疫病防控工作汇报

春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，为做好

春季重大动物疫病的防控工作，我局根据各级党委政府的有关会议

精神及上级业务主管部门的有关文件要求，对今年我县的春防工作

进行了精心组织、统筹安排、周密部署，目前全县春防工作正在紧

锣密鼓地进行，现就有关工作开展情况汇报如下：

一、目前工作开展情况

为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作，我县春

季防疫工作一是早准备，在去年 12 月底就从省市购进了猪瘟疫苗

10 万头剂，禽流感苗 60 万羽，猪口蹄疫疫苗 2 万头剂，作为春防

备用疫苗。同时，对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、

冰柜等保苗设备进行了维修和保养，确保疫苗质量。二是早部署、

早安排。为了认真贯彻落实 3 月 2 日下午国务院和省政府召开的关

于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，县政

府于 3 月 3 日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧

服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级

单位负责人会议，就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标

和要求，县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政

府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话，并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县

政府的有关会议精神，于 3 月 4 日召开了局二级单位负责人、乡镇

畜牧服务中心主任会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求

全县春防工作从 5 日开始，力争在 4 月 10 日前全面完成春防普注工

作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、

畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密

度必须达到 100%，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达

到 100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了，全县春防

工作从 5 日开始，其开展面已达到 100%，已注射猪瘟疫苗、猪口蹄

疫疫苗各 1 万余头剂。

二、后段工作意见

2008 年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年，虽然

全县春防工作面临的任务大、困难多，但我们决心克服一切困难，

充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性，认真贯彻落实各级党委

政府的有关会议精神，及上级业务主管部门的有关文件要求，扎扎

实实地开展春季动物防疫工作，坚决打好春季动物防疫关键战役，

确保有疫不流行、有病不成灾，后段我们将着重抓好以下几件工

作。

1、强化免疫措施，确保免疫密度到位。今年的春防工作我

们要按照上级业务主管部门的要求，保质保量按期完成免疫注射工作任务，我们将采取的措施：一是加强检查督办，由局领导带队，

抽调二级单位负责人组成春防督办小组，全县分 4 片，实行包保责

任制，在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工

作在乡镇，做到发现问题及时解决，使我县春防工作切实做到“乡不

漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，

牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到

100％。二是加强技术指导，严把防疫质量关。由分管业务的局长牵

头，县兽医站为主体，抽调业务技术骨干，不定期到乡镇对春防工

作的质量进行检查和技术指导，确保防疫质量。三是落实防疫工作

责任制。在春防结束后，全县将进行一次检查验收，对防疫质量实

行抗体监测，对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励，对工

作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人，要进行严肃的

通报批评，对工作不认真负责，带来不良后果的，将要追究相关责

任。

2、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫

苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开

展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产

厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制

免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起

计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加

强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质

量.

3、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫

和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、

到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；
对于屠宰的动物，

必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到

100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害

畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依

法从重处理；
对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打

击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照

有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监

测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，

要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗

专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪

用的，要从严从重处理。

4、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情

报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必

须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处

置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、

瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自发布疫情信息。对举

报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情

况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以

前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公

室。

5、强化组织措施，确保工作落实到位。国务院已经明确规

定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责

任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真

落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防

各项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关

部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻

落实国发〔XX 年〕15 号和鄂政办发〔XX〕144 号文件精神，积极稳

妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作

经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。

6、统筹兼顾，做好其它重点动物疫病防治工作。各乡镇在

做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要

根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其它重点动物

疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、猪肺

疫、猪丹毒、猪水肿病、牛出败、牛炭疽、禽霍乱、狂犬病、耕牛

血吸虫病等动物疫病的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情

的目标。

春季重大动物疫病防控工作汇报春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，为做好春季重大动物疫病的防控工作，我局根据各级党委政府的有关会议精神及上级业务主管部门的有关文件要求，对今年我县的春防工作进行了精心组织、统筹安排、周密部署，目前全县春防工作正在紧锣密鼓地进行，现就有关工作开展情况汇报如下：

一、目前工作开展情况

为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作，我县春季防疫工作一是早准备，在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂，禽流感苗60万羽，猪口蹄疫疫苗2万头剂，作为春防备用疫苗。同时，对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养，确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议，就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求，县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话，并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神，于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧

服务中心主任会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求全县春防工作从5日开始，力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100%，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了，全县春防工作从5日开始，其开展面已达到100%，已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。

二、后段工作意见

2008年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年，虽然全县春防工作面临的任务大、困难多，但我们决心克服一切困难，充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性，认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神，及上级业务主管部门的有关文件要求，扎扎实实地开展春季动物防疫工作，坚决打好春季动物防疫关键战役，确保有疫不流行、有病不成灾，后段我们将着重抓好以下几件工作。

漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。二是加强技术指导，严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头，县兽医站为主体，抽调业务技术骨干，不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导，确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后，全县将进行一次检查验收，对防疫质量实行抗体监测，对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励，对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人，要进行严肃的通报批评，对工作不认真负责，带来不良后果的，将要追究相关责任。

2、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量.3、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；
对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到

100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；
对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。

4、强化报告措施，确保疫情处臵到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处臵，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自发布疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。

5、强化组织措施，确保工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各

项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发„XX年‟15号和鄂政办发„XX‟144号文件精神，积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。

6、统筹兼顾，做好其它重点动物疫病防治工作。各乡镇在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、猪肺疫、猪丹毒、猪水肿病、牛出败、牛炭疽、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等动物疫病的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。

@@市重大动物疫病防控工作情况汇报

++市畜牧兽医局在市委、市政府的领导下，市人大、市政

协的监督指导下，秉承“为++经济作贡献、为+城百姓保安全”

的理念，求真务实，恪尽职守，连续八年实现重大动物疫情和

重大畜产品安全事件零发生，在省畜牧业推进计划考核工作中

连续八年获得先进单位称号，++市畜牧兽医工作得到了省局领

导及兄弟市的高度赞扬。用省局领导的话说就是“++为全省动

物防疫工作出了很多好经验”。我市动物疫病防控工作可谓亮点

纷呈：一是重大动物疫病免疫工作扎实，H7N9 亚型禽流感等重

大动物疫病防堵有效，重大动物疫情连续八年零发生；
二是全

国产检疫工作经验现场会在我市召开，++县作为唯一指定观摩

现场，国家疫控中心主任及全国省、市相关同仁云集我市++县

探索总结产地检疫工作经验，我市产地检疫工作经验在全国推

广；
三是全省县级畜产品安全监管机构建设现场会在我市召

开，我市县级畜产品安全监管机构建设全省率先完成；
四是动

物卫生监管工作信息化属我市首创，市县乡三级动物卫生监管

信息联网一体化办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰

场视频监控等监管办法在全省推开；
五是动物卫生监督执法工

作在全省名列前茅；
六是动物疫病防控工作在省政府对市政府

绩效考核中名列第一，在省畜牧推进计划考核中一直高居全省

榜首。

下面我按调研提纲的要求，将全市重大动物疫病防控工作

情况汇报如下：

一、我市重大动物疫病防控工作的基本情况

++是全省畜牧业大市之一，畜牧业产值占据农业总产值的

半壁江山，我市正向畜牧业强市扩步迈进。重大动物疫病防控

工作是确保全市畜牧业健康持续发展的关键举措，是省政府对

市政府绩效考核指标，是全市畜牧兽医工作的中心工作。几年

来，我局认真贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等相关法律

法规，坚决贯彻国家和省决策部署，竭力健全动物疫病防控工

作体系，加强动物疫病防控工作制度建设，严格动物免疫、检

疫、监督和监测制度，严厉打击病死畜禽肉品经营行为，重大

动物疫病得到了有效遏制，确保锦城百姓肉、蛋、奶食用安

全。

（一）重大动物疫病零发生。在动物防疫工作中，我市逐

步实现了重大动物疫病防控春秋防集中免疫制度化、月月补免

常态化、冷链建设规范化、抗体监测经常化，防控物资配备标

准化，高标准完成了重大动物疫病防疫任务，消灭了马传染性

贫血（2011 年通过省局考核验收），确保了全市重大动物疫情

稳定。4 个县投资 480 万元分别建成生物学检测实验室，提升

了全市分子生物学检测水平；
同市财政局联合发文，将抗体监

测抽血补贴纳入财政预算，解决了抽血采样难的问题；
市政府

连续八年兑现防疫责任状，每年 30 万元；
防控物资齐全，更换

及时，应急演练到位。

（二）加强乡镇动监所建设。一是抓编制、定人员，全市

乡镇动监所均为 6 个编制，保证人员在岗工作；
二是抓基建，

所容所貌焕然一新；
三是更新车辆，共投资 420 余万元，乡镇

动监所工作用车全部更新为桑塔纳或吉利轿车。四是落实工作

经费，每所平均 10 万元以上；
五是典型推动，定期互检，促进

了乡镇动监所工作提档升级。

（三）动物卫生信息化监管开创新局面。我市建立动物卫

生信息化监管平台，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化

办公，动物运输车辆 GPS 定位、饲养场、屠宰场视频监控，检

疫电子出证，实现了千里之外，近在眼前的时时监管。

（四）执法工作有新突破。一是全力查处大案要案。破获

查处++、义县两起加工病死动物案件，共查获病死动物及产品

100 多吨,涉案金额达千万，涉案 10 余人被移送公安机关。二

是监督执法力度大。全市共查办动物卫生及畜产品安全案件

489 起，罚款 168 万元，其中市本级罚款 87 万元。三是加强对

规模养殖场监管。市局举办六次培训班，重点培训监管人员与

管理相对人的责任、义务及法律法规，市局组织督察组对规模

养殖场每季度进行一次专门督察。四是行风建设好。全年行风

无投诉，办案无复议。

（五）畜产品安全工作创新推进。在畜产品安全工作上，

我们注重做到检测、监督到位，确保无“瘦肉精”肉、无问题

蛋奶，圆满完成++世界园林博览会及全运会畜产品安全保障工

作。全市 51 个乡镇动监所投资 256 万元分别建成配备酶标仪的

实验室，落实经费、明确工作人员、开展业务培训，在全市实

施“三级联动、网格化监测”工作模式，做到市级组织、县级

操作、乡镇所实施，各有侧重,统一行动。

（六）积极开展 H7N9 亚型禽流感防控工作

针对近年来全国 H7N9 禽流感疫情的严峻形势，按照上级防

控工作要求，我局周密部署、严密组织全市 H7N9 禽流感防控工

作。一是是做好强制免疫工作，筑牢 H7N9 禽流感防控工作基

础。二是持续开展疫情排查，把疫情隐患消灭于未然。三是加

强疫情监测，及时掌握 H7N9 禽流感流行动态。四是强化检疫监

管，确保上市活禽及禽产品全部检疫合格。对病死及死因不明

动物严格进行无害化处理，做好消毒灭源工作。五是做好应急

物资准备，确保全市应急物资和诊断试剂储备充足。六是落实

24 小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。通过严密细致的

防控工作，全市没有发现 H7N9 禽流感疫情。

（七）应急管理工作再上新台阶

一是制定完善应急预案。2013 年４月我局修订了《++市防

控高致病性禽流感应急预案》，制定了《++市中长期动物疫病防

治规划（2012-2020）》，并以市政府办公厅文件下发到各县区政

府。为确保“世园会”、“全运会”顺利进行，市局在 3 月中旬

召开的 “ 重点地区重大动物疫病防控工作座谈会 ” 上下发了

《2013 年重大动物疫情防控应急预案》、《2013 年重大动物疫病

防控实施方案》。二是做好应急物资储备工作。按照省畜牧局应

急储备物资管理有关规定，及时更新、补充应急储备物资。并

结合春防督察，督促检查指导县区应急储备工作，确保我市应

急物资储备工作达到省规定标准。三是加强了应急演练。每年

我们都组织市县应急预备队员开展防控重大动物疫情应急演

练，通过网上答题、现场推演、实际操作三结合的模式，锻炼

了应急预备队员，提高我市应对突发重大动物疫情的应急处置

能力。

二、在开展重大动物疫病防控工作中采取的创新措施

在动物防疫工作上，我们不断摸索实践，勇于创新，逐步

形成了以春秋集中防疫为主，月月补免为抓手，督查指导为保

障，抗体检测为手段的防疫体系，确保了防控效果。

（一）抓实月补免。经过八年来的动物防疫工作实践，我

市的月补免工作已形成常效机制，并被省局推广。一是在++市

畜牧兽医在线上设立补免周专栏，市局防疫处在补免周前一

周，根据总体动物防疫工作安排，在补免周专栏布置该补免周

工作，使全市的市、县、乡、村月补免工作统一进行，使基层

干有明确目标。二是我们在全市实行了乡镇所每月初要召开一

次有村防疫员参加的月补免工作会议叫月例会制度；
每月补免

期间乡镇所工作人员实行分村包片对村防疫员补免工作情况进

行抽查叫月抽查制度；
每月补免工作结束后乡镇所统一组织对

各村补免情况进行督察叫月督察制度。三是市局在每次的防疫

督察中，都将各县（市）区月补免工作情况作为一项重要督察

内容进行认真的检查。四是我市的月补免工作已经形成了固定

的工作模式，确保新补栏动物及时免疫，有效减轻了春秋防工

作压力，使春秋防工作从容进行，有效确保了免疫工作质量和

密度。

（二）重大动物疫病督察实行百分指标量化考核。在防疫

督察工作中，我们实行市局领导和相关站所领导带队，防疫专

家组成的督察组，实行防疫督察和免疫抗体监测相结合，并对

各项督察内容、抗体监测结果实行量化指标百分考核，并纳入

市畜牧局对各县（市）区畜牧局畜牧业倍增计划考核的重要内

容，每次督察工作结束后都要发督察情况通报给各县（市）

区。通过实行量化指标百分考核新举措，有力的推动了全市防

疫工作更加扎实深入的向前发展，巩固了强制免疫效果。此项

新举措，受到了各县（市）区的充分认可，推动全市防疫工作

质量不断提高。

（三）强化督察工作。建局以来我们就实行了局领导带队

深入乡村开展督察活动，几年来市、县两级局领导带队督察已

经形成制度化。每年督察次数不少于 10 次，对基层防疫工作情

况做到心中有数，部署防疫工作有针对性，防疫措施落实到

位，防疫工作取得明显效果。由于领导重视防疫工作，经常到

基层，使基层防疫人员也提高了对做好防疫工作重要性的认

识。全面的提高了我市防疫工作水平，确保畜禽的免疫质量，

使已免疫畜禽的免疫抗体保护水平始终保持在国家规定 70%以

上。

（四）攻坚克难，确保财政投入。一是将动物防疫经费纳

入财政预算。市政府领导高度重视重大动物疫病防控工作，先

后由主管副市长、常务副市长签发，同意将我市防疫工作经费

纳入市县财政预算，并以市政府文件下发到各县（市）区在全

省第一家。几年来由于有了资金保障使全市防疫工作得以顺利

开展。二是监测采样、牛羊两病“净化”病死动物无害化处理

等项资金市政府都要求各级财政部门优先安排。使我市对重大

动物疫病免疫效果及风险评估，各项防疫措施落实，起到极大

的推动作用。

（五）提升市县兽医实验室检测能力建设。按照省里要

求，市县兽医实验室要开展分子生物学检测能力建设。我们市

本级和四个大县都要对兽医实验室进行改造，达到能自主开展

分子生物学检测工作，已提升动物疫病检测诊断能力。特别是

2013 年，我们克服了时间紧、任务重，人力、物力、财力不足

等多重困难，经过市县政府领导安排协调，我市四个生猪调出

大县（市）按期完成了兽医实验室改造，检测仪器购置、安装

调试及检测人员的业务培训。市本级和四个大县兽医实验室已

全部具备分子生物学检测能力，9 月份受到省局的通报表扬。

三、存在的问题

一是防疫工作中个别村牲畜耳标佩戴不及时，免疫卡丢

失，免疫档案填写不规范现象依然存在。

二是疫苗保管、免疫注射个别地方做的不够规范。

三是基层防疫员队伍整体水平还有待进一步提高。

四、下一步工作安排

一是巩固重大动物疫病防控成果，进一步强化月补免和防

疫督察工作，确保全市重大动物疫情实现连续 9 年零发生的目

标。

二是进一步加强应急机制建设。增加投入，完善应急物资

储备，进一步提高应急处置能力。

春季重大动物疫病防控工作

情况汇报

春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，为做好春季重大动物疫病的防控工作，我局根据各级党委政府的有关会议精神及上级业务主管部门的有关文件要求，对今年我县的春防工作进行了精心组织、统筹安排、周密部署，目前全县春防工作正在紧锣密鼓地进行，现就有关工作开展情况汇报如下：

一、目前工作开展情况为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作，我县春季防疫工作一是早准备，在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗XXX万头剂，禽流感苗XXX万羽，猪口蹄疫疫苗2万头剂，作为春防备用疫苗。同时，对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养，确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议，就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求，县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话，并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神，于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求全县春防工作从5日开始，力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了，全县春防工作从5日开始，其开展面已达到100，已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。

二、后段工作意见

20__年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年，虽然全县春防工作面临的任务大、困难多，但我们决心克服一切困难，充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性，认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神，及上级业务主管部门的有关文件要求，扎扎实实地开展春季动物防疫工作，坚决打好春季动物防疫关键战役，确保有疫不流行、有病不成灾，后段我们将着重抓好以下几件工作。

1、强化免疫措施，确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求，保质保量按期完成免疫注射工作任务，我们将采取的措施：一是加强检查督办，由局领导带队，抽调二级单位负责人组成春防督办小组，全县分4片，实行包保责任制，在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇，做到发现问题及时解决，使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。二是加强技术指导，严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头，县兽医站为主体，抽调业务技术骨干，不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导，确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后，全县将进行一次检查验收，对防疫质量实行抗体监测，对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励，对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人，要进行严肃的通报批评，对工作不认真负责，带来不良后果的，将要追究相关责任。

3、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；
对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；
对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。

4、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规

定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自发布疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。

5、强化组织措施，确保工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发〔20__〕XXX号和鄂政办发〔20__〕XXX号文件精神，积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。

@@市重大动物疫病防控工作情况汇报

++市畜牧兽医局在市委、市政府的领导下，市人大、市政协的监督指导下，秉承“为++经济作贡献、为+城百姓保安全”的理念，求真务实，恪尽职守，连续八年实现重大动物疫情和重大畜产品安全事件零发生，在省畜牧业推进计划考核工作中连续八年获得先进单位称号，++市畜牧兽医工作得到了省局领导及兄弟市的高度赞扬。用省局领导的话说就是“++为全省动物防疫工作出了很多好经验”。我市动物疫病防控工作可谓亮点纷呈：一是重大动物疫病免疫工作扎实，H7N9亚型禽流感等重大动物疫病防堵有效，重大动物疫情连续八年零发生；
二是全国产检疫工作经验现场会在我市召开，++县作为唯一指定观摩现场，国家疫控中心主任及全国省、市相关同仁云集我市++县探索总结产地检疫工作经验，我市产地检疫工作经验在全国推广；
三是全省县级畜产品安全监管机构建设现场会在我市召开，我市县级畜产品安全监管机构建设全省率先完成；
四是动物卫生监管工作信息化属我市首创，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化办公，动物运输车辆GPS定位、饲养场、屠宰场视频监控等监管办法在全省推开；
五是动物卫生监督执法工作在全省名列前茅；
六是动物疫病防控工作在省政府对市政府绩效考核中名列第一，在省畜牧推进计划考核中一直高居全省榜首。

1 下面我按调研提纲的要求，将全市重大动物疫病防控工作情况汇报如下：

一、我市重大动物疫病防控工作的基本情况

++是全省畜牧业大市之一，畜牧业产值占据农业总产值的半壁江山，我市正向畜牧业强市扩步迈进。重大动物疫病防控工作是确保全市畜牧业健康持续发展的关键举措，是省政府对市政府绩效考核指标，是全市畜牧兽医工作的中心工作。几年来，我局认真贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等相关法律法规，坚决贯彻国家和省决策部署，竭力健全动物疫病防控工作体系，加强动物疫病防控工作制度建设，严格动物免疫、检疫、监督和监测制度，严厉打击病死畜禽肉品经营行为，重大动物疫病得到了有效遏制，确保锦城百姓肉、蛋、奶食用安全。

（一）重大动物疫病零发生。在动物防疫工作中，我市逐步实现了重大动物疫病防控春秋防集中免疫制度化、月月补免常态化、冷链建设规范化、抗体监测经常化，防控物资配备标准化，高标准完成了重大动物疫病防疫任务，消灭了马传染性贫血（2011年通过省局考核验收），确保了全市重大动物疫情稳定。4个县投资480万元分别建成生物学检测实验室，提升了全市分子生物学检测水平；
同市财政局联合发文，将抗体监测抽血补贴纳入财政预算，解决了抽血采样难的问题；
市政府连续八年兑现防疫责任状，每年30万元；
防控物资齐全，更换及时，应急演 2 练到位。

（二）加强乡镇动监所建设。一是抓编制、定人员，全市乡镇动监所均为6个编制，保证人员在岗工作；
二是抓基建，所容所貌焕然一新；
三是更新车辆，共投资420余万元，乡镇动监所工作用车全部更新为桑塔纳或吉利轿车。四是落实工作经费，每所平均10万元以上；
五是典型推动，定期互检，促进了乡镇动监所工作提档升级。

（三）动物卫生信息化监管开创新局面。我市建立动物卫生信息化监管平台，市县乡三级动物卫生监管信息联网一体化办公，动物运输车辆GPS定位、饲养场、屠宰场视频监控，检疫电子出证，实现了千里之外，近在眼前的时时监管。

（四）执法工作有新突破。一是全力查处大案要案。破获查处++、义县两起加工病死动物案件，共查获病死动物及产品100多吨,涉案金额达千万，涉案10余人被移送公安机关。二是监督执法力度大。全市共查办动物卫生及畜产品安全案件489起，罚款168万元，其中市本级罚款87万元。三是加强对规模养殖场监管。市局举办六次培训班，重点培训监管人员与管理相对人的责任、义务及法律法规，市局组织督察组对规模养殖场每季度进行一次专门督察。四是行风建设好。全年行风无投诉，办案无复议。

（五）畜产品安全工作创新推进。在畜产品安全工作上，我 3 们注重做到检测、监督到位，确保无“瘦肉精”肉、无问题蛋奶，圆满完成++世界园林博览会及全运会畜产品安全保障工作。全市51个乡镇动监所投资256万元分别建成配备酶标仪的实验室，落实经费、明确工作人员、开展业务培训，在全市实施“三级联动、网格化监测”工作模式，做到市级组织、县级操作、乡镇所实施，各有侧重,统一行动。

（六）积极开展H7N9亚型禽流感防控工作

针对近年来全国H7N9禽流感疫情的严峻形势，按照上级防控工作要求，我局周密部署、严密组织全市H7N9禽流感防控工作。一是是做好强制免疫工作，筑牢H7N9禽流感防控工作基础。二是持续开展疫情排查，把疫情隐患消灭于未然。三是加强疫情监测，及时掌握H7N9禽流感流行动态。四是强化检疫监管，确保上市活禽及禽产品全部检疫合格。对病死及死因不明动物严格进行无害化处理，做好消毒灭源工作。五是做好应急物资准备，确保全市应急物资和诊断试剂储备充足。六是落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。通过严密细致的防控工作，全市没有发现H7N9禽流感疫情。

（七）应急管理工作再上新台阶

一是制定完善应急预案。2013年４月我局修订了《++市防控高致病性禽流感应急预案》，制定了《++市中长期动物疫病防治规划（2012-2020）》，并以市政府办公厅文件下发到各县区政 4 府。为确保“世园会”、“全运会”顺利进行，市局在3月中旬召开的“重点地区重大动物疫病防控工作座谈会”上下发了《2013年重大动物疫情防控应急预案》、《2013年重大动物疫病防控实施方案》。二是做好应急物资储备工作。按照省畜牧局应急储备物资管理有关规定，及时更新、补充应急储备物资。并结合春防督察，督促检查指导县区应急储备工作，确保我市应急物资储备工作达到省规定标准。三是加强了应急演练。每年我们都组织市县应急预备队员开展防控重大动物疫情应急演练，通过网上答题、现场推演、实际操作三结合的模式，锻炼了应急预备队员，提高我市应对突发重大动物疫情的应急处置能力。

二、在开展重大动物疫病防控工作中采取的创新措施 在动物防疫工作上，我们不断摸索实践，勇于创新，逐步形成了以春秋集中防疫为主，月月补免为抓手，督查指导为保障，抗体检测为手段的防疫体系，确保了防控效果。

（一）抓实月补免。经过八年来的动物防疫工作实践，我市的月补免工作已形成常效机制，并被省局推广。一是在++市畜牧兽医在线上设立补免周专栏，市局防疫处在补免周前一周，根据总体动物防疫工作安排，在补免周专栏布置该补免周工作，使全市的市、县、乡、村月补免工作统一进行，使基层干有明确目标。二是我们在全市实行了乡镇所每月初要召开一次有村防疫员参加的月补免工作会议叫月例会制度；
每月补免期间乡镇所工作人 5 员实行分村包片对村防疫员补免工作情况进行抽查叫月抽查制度；
每月补免工作结束后乡镇所统一组织对各村补免情况进行督察叫月督察制度。三是市局在每次的防疫督察中，都将各县（市）区月补免工作情况作为一项重要督察内容进行认真的检查。四是我市的月补免工作已经形成了固定的工作模式，确保新补栏动物及时免疫，有效减轻了春秋防工作压力，使春秋防工作从容进行，有效确保了免疫工作质量和密度。

（二）重大动物疫病督察实行百分指标量化考核。在防疫督察工作中，我们实行市局领导和相关站所领导带队，防疫专家组成的督察组，实行防疫督察和免疫抗体监测相结合，并对各项督察内容、抗体监测结果实行量化指标百分考核，并纳入市畜牧局对各县（市）区畜牧局畜牧业倍增计划考核的重要内容，每次督察工作结束后都要发督察情况通报给各县（市）区。通过实行量化指标百分考核新举措，有力的推动了全市防疫工作更加扎实深入的向前发展，巩固了强制免疫效果。此项新举措，受到了各县（市）区的充分认可，推动全市防疫工作质量不断提高。

（三）强化督察工作。建局以来我们就实行了局领导带队深入乡村开展督察活动，几年来市、县两级局领导带队督察已经形成制度化。每年督察次数不少于10次，对基层防疫工作情况做到心中有数，部署防疫工作有针对性，防疫措施落实到位，防疫工作取得明显效果。由于领导重视防疫工作，经常到基层，使基 6 层防疫人员也提高了对做好防疫工作重要性的认识。全面的提高了我市防疫工作水平，确保畜禽的免疫质量，使已免疫畜禽的免疫抗体保护水平始终保持在国家规定70%以上。

（四）攻坚克难，确保财政投入。一是将动物防疫经费纳入财政预算。市政府领导高度重视重大动物疫病防控工作，先后由主管副市长、常务副市长签发，同意将我市防疫工作经费纳入市县财政预算，并以市政府文件下发到各县（市）区在全省第一家。几年来由于有了资金保障使全市防疫工作得以顺利开展。二是监测采样、牛羊两病“净化”病死动物无害化处理等项资金市政府都要求各级财政部门优先安排。使我市对重大动物疫病免疫效果及风险评估，各项防疫措施落实，起到极大的推动作用。

（五）提升市县兽医实验室检测能力建设。按照省里要求，市县兽医实验室要开展分子生物学检测能力建设。我们市本级和四个大县都要对兽医实验室进行改造，达到能自主开展分子生物学检测工作，已提升动物疫病检测诊断能力。特别是2013年，我们克服了时间紧、任务重，人力、物力、财力不足等多重困难，经过市县政府领导安排协调，我市四个生猪调出大县（市）按期完成了兽医实验室改造，检测仪器购置、安装调试及检测人员的业务培训。市本级和四个大县兽医实验室已全部具备分子生物学检测能力，9月份受到省局的通报表扬。

三、存在的问题

7 一是防疫工作中个别村牲畜耳标佩戴不及时，免疫卡丢失，免疫档案填写不规范现象依然存在。

二是疫苗保管、免疫注射个别地方做的不够规范。 三是基层防疫员队伍整体水平还有待进一步提高。

四、下一步工作安排

一是巩固重大动物疫病防控成果，进一步强化月补免和防疫督察工作，确保全市重大动物疫情实现连续9年零发生的目标。

二是进一步加强应急机制建设。增加投入，完善应急物资储备，进一步提高应急处置能力。

春季重大动物疫病防控工作方案

半年重大动物防疫工作汇报

秋季重大动物疫病防控工作方案

动物重大疫病防控应急预案

边境动物疫病防控工作汇报

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