建设扶贫工作汇报（共11篇）

**村建设扶贫工作汇报

在各级政府的正确领导下，我村紧紧围绕以经济建设为中心，努力改变思想观念，转变工作作风，始终坚持以科学发展观统揽工作全局，以改革创新为动力，以基层组织建设为主线，以建设社会主义新农村为目标，切实加强和改进了基层建设扶贫工作，有力地促进了**村经济社会又好又快发展。现将有关工作情况报告如下：

一、制定和落实科学发展规划，促进全村经济社会发展

按照切实提高农民收入，改善农民生活质量的发展思路，制定了符合村情的发展规划，特别注重了基础设施建设和农业产业开发，包括村级公路、农村电网改造、水利设施建设、农业产业结构调整、推广应用农业新技术、培育专业大户和示范户等，保证了农村社会的发展，农民收入的增加。

二、加强村级管理，促进精神文明和和谐农村建设

坚持做到党务、财务、村务公开，严格落实“四议两公开”，化解村级矛盾纠纷，开展民主法制教育，增强群众懂法守法护法意识。组织各项文化娱乐活动，丰富群众业余生活，在提高物质文明的同时保证精神文明不落后，群众们对此活动都积极参加，且反映良好。

三、改进干部工作作风，为群众办实事、办好事

帮扶弱势群体，解决特困户吃饭、住房问题，关注残疾人、五保户生活情况，定期定点组织乡镇企业家和村干部到以上村民家进行慰问。宣传新农村合作医疗和农村养老保险的惠民之处，挨家挨户组织缴纳，参保率均达到95%以上，确保病有所医、老有所养。加强农村环境保护，做好农村清洁工程，每户一个化粪池，每隔一段距离建设一个垃圾池，教育群众保护环境的重要性并自觉做到将垃圾入池。

四、组织开展创先争优，加强基层组织建设

以党支部书记为首，加强自身教育管理，提高思想政治素质，密切内部凝聚力，增强村支部战斗力。牵头单位加强工作指导，发挥牵头和组织协调作用；
联村单位定期召开联席会议，协商解决具体问题。尽力组织资金、项目和物资支持联点村，按照年初工作规划和协调会议精神，自筹资金落实到位。工作组长每月到村两次以上，队员坚持与驻村群众同吃同住同劳动；
按照规定参加有关会议和活动；
积极争取扶贫项目和资金，资金不留缺口、项目不留尾巴；
扶贫资金使用公开，群众满意。

xxx驻村扶贫工作汇报

驻村工作队长 xxx

尊敬的各位领导、同志们：

按照县委、县政府统一部署，xxx2014年帮扶xx镇xx村。按照“精准识别、精确施策、精细管理”总要求，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。坚持从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高村民素质为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位，扶贫工作稳步推进。现将近期工作情况汇报如下：

一、高度重视，夯实责任

我办始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项硬任务，把做好扶贫工作摆上重要议事日程，紧紧围绕扶贫开发工作要求，切实加强领导，落实责任，抓紧抓牢，扎实开展好各项工作。7月18日全县扶贫工作会议结束后，xxx立即主持召开了干部驻村联户扶贫专题会议，号召全体人员积极学习会议精神，在提高认识、统一思想的基础上，抽调精兵强将成立了以xxx为队长，xxx、xx为成员的xx驻村联户扶贫工作队，切实做到了分工明确、责任落实。

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实际，工作队及时联系水利局租用小型水泵，解决燃眉之急。

4.大力开展“结对帮扶”活动。8月20日，工作队根据办公室领导安排，征得村委领导同意后，从266户贫困户中选取90户作为办公室全体人员帮扶对象，每人帮扶两户，并要求所有干部逐次逐批和自己帮扶对象见面，详细了解其当前生活状况和家庭实际困难，同时积极为他们讲解惠民政策，提出合理有效的建议，鼓励他们树立信心，积极克服困难。

5.深入开展汛期排查活动。7月入汛以来，工作队多次深入到后xxx现场进行隐患排查，对中存在的安全隐患进行全面排险处置，切实做到安全工作无漏洞，全力保护村民生命财产安全。

四、存在的问题

（一）基础设施薄弱，新农村建设任务重。一是道路交通基础较薄弱。xx村全村依然有xx公里主道路已经基本拓宽，由于资金原因尚未硬化，极大地影响了村民生产和出行。二是农田水利设施建设滞后，人畜饮水困难，农田灌溉不足，有的组仍是靠天吃饭。三是电力设施亟待完善。xx四个组因住户分散、电线老化陈旧，电量弱，电压不稳，特别给烤烟种植户增加了生产成本，制约了烤烟面积的发展，

（二）经济落后，经济发展动力不足。一是农业结构单一。xx村普遍以养种为主，自给自足的经济状况，存在农业结构不合理、单一的现象。近几年，xx政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资

金、无经验，不能形成农业产业化经营。二是农业生产效益低。农村中稍有文化素质、有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，只能发展传统低效益的种植业。三是大部分农民思想观念陈旧落后，市场意识不强，面对纷繁复杂的市场经济，不能正确分析当地的资源优势，只是盲目跟从，忽视长远效益，没有致富的目标。

五、下步工作打算

1.严格执行《xxx县级机关驻村联户扶贫工作队管理制度》（x组通字„2014‟73号）文件精神，进一步严明驻村工作纪律，加强走访摸底活动，在10月底前把所有贫困户全部走完。

2.向xx村示范户、富裕户取经，号召他们向贫困户传授致富经验、技术，开展结对帮扶活动。配合镇、村，结合实际制定村级三年规划。

3.积极协调在建、要建项目，争取项目早建成早投用。 4.积极完成镇、村交办的其他任务。

新河村建设扶贫工作汇报

2011年是新河村建设扶贫的见成效之年，也是大投入、大挑战、大发展的一年。在长沙市常务副市长、副书记张迎龙同志的亲切关怀、市交通运输局及各级部门的大力支持、乡党委政府正确领导下，建设扶贫工作组与新河村支村两委班子围绕“生态示范、产业提质、特色创新、和谐发展”的工作思路，带领广大党员群众共同努力，团结拼搏，扎实抓好主导产业培育、基础设施建设、创先争优活动、社会创新管理和公共服务体系建设等重点工作，全面谋划新农村建设,各项工作推陈出新，取得了明显的成效。

前段建设扶贫工作情况

一、加强创先争优，提升干群素质。

我从摸准村情民情入手，结合班子建设实际，有针对性地开展创先争优活动。

1、配好村支“两委”，树立班子威信。以品行树威信，以能力促发展，我村认真组织换届选举，做到选好人、选准人。同时创新了支部建设，成立了党总支，将支部设在产业上、合作社里。

2、充分发扬民主，完善村级管理。坚持用制度理事，每季度推行村务公开，让村务工作在阳光下进行，满足村民的知情权、参与权。坚持用制度管人，全面实施村干部、党员目标管理责任制、计分考核制。

3、创新活动载体，开展主题活动。推动城乡结对共建，激发了村级组织活力，加强社会创新管理，确保了人人安居乐业。创造性地开展了“两联两帮两满意”活动，实行了党员设岗定责，分片负责，确保了创先争优活动上水平。

4、开办新河讲座，提高村民素质。扶贫重在扶智富脑，通过建设农家书屋、绿色网吧，办好“新河讲座”，开展了各种讲座培训，着眼于培养高素质的新型农民，不断增强发展后劲。

二、实施项目推动，改变乡村面貌。

针对我村农业基础设施薄弱的实际，认真做好村级发展规划，全面解决制约经济发展的瓶颈问题。

1、完善农村基础设施。硬化道路路采用了“政府组织招标、村级购买材料、专业队伍施工、村民代表监督”的建设模式，既节约了成本，又保证了质量，共硬化、绿化公路12公里，新修桥3座50延米，构建了比较完善的村级交通网络。电力增容变压器两座，水利建设新修了标准渠、对山塘进行了整理、新修维护水坝5座，电排1座，逐步实现排灌标准化，确保旱涝保收。

2、提质中心村居民点。完善了我村村庄建设规划，完善好相关配套设施，完成了中心村绿化亮化工程，完成了集居点污水工程、200多户“改厕”建设和养殖户的沼气建设。新河完全小学今年进行了省合格化学校建设，现已通过验收，村文体广场突出文化特色，同时配套健身器材、篮球场、大舞台等设施。支持鼓励偏僻山上村民自愿移居到中心村及周边，现有过大半村民在此安居乐业。

3、全面完成土地项目。两千多亩土地综合整治及数万米标准渠道和机耕路的修建使群众的生产生活条件得到了改善，在短时间内无纠纷地分好了田块，且平整后的田块在当年便全部种上了晚稻，没有造成村民损失，这在浏阳土地整理项目中是首例。

4、综合整治环境卫生。组织农民志愿投劳2000多个工日，对村庄进行村容村貌整治，通过两年时间的努力，创建了“中心村垃圾由户分类减量、村收集处理，散居户垃圾由村建处理设施、户分类处理”的模式，建立健全了环卫制度，通过环卫督查、评比、公示也已使村民的环卫意识大大的提高，街道棚户已被拆除，道路两旁整洁美观,民房周边卫生干净，池塘河水清澈见底。

三、推进经济发展，带领群众致富。

我村现有外出务工人员800多人，为拓宽在家人员收入来源，立足水源保护区的特点和优势，不断引导群众发展致富。

1、创新生产经营模式。我们积极推行以土地流转、产业联合、能人带动为载体的新型生产经营机制，积极推动土地流转，初步形成了“合作社+基地+农户”的经营模式。为帮助村民创业，工作组与村支两委研究制定了种、养殖大户奖励办法。目前，全村专业合作社已达9个，有盟友蔬菜、银秀黑兔、建华优质稻、绿纯油茶、十里香小水果等。这么多合作社的成立带动了全村产业的大发展。

2、大力发展种养产业。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”发展方式，结合我村已确立的种植、养殖优势产业，依托合作社，通过以奖代补和向上部门争取项目支持重点扶持、培养特色产业的大户和能人，逐步推进“特色+品牌”的产业发展，建设好了高山蔬菜、油茶、小水果、优质稻四个千亩绿色食品种植基地和一个黑兔特色养殖基地。

3、积极发展加工产业。投入了资金对现有重点发展产业横向整合，现在小河米厂生产的优质米年生产加工产值近千万元，新河竹制品加工厂、小籽茶油加工厂产品市场认同度高，供不应求。现已逐步对蔬菜、油茶、小水果、黑兔等土特产进行加工和包装，形成生态、有机、绿色的品牌和特色，作为生态、旅游产品推向市场。

4、促进农民产业转移。一方面依托在我村的小河烟花制造公司、东泰烟花制造公司等花炮企业的提质改造，与厂家组织村民加强业务培训、安全教育，引导了100多村民就近从业，增加劳务收入。另一方面通过中心村对周边村的的辐射功能，加大商业和服务业的开发力度，现在村上已配套店铺四十余家，二三产业蓬勃发展。

四、突出精神文明，共享发展成果。

随着经济的发展，生活环境的改善，村不断加强了精神文明建设力度，增强群众自豪感，共享发展成果。

1、积极开展共建活动。与市交通运输局机关二党支部、市公路管理局团委、林业科技大学、东塘街道牛婆塘社区开展城乡共建、城乡青年手牵手等活动，先后组织电脑书籍捐赠、植树造林、暑期支教、慰问困难群体等活动，建设好了农家书屋和绿色网吧，吸引众多求知的农民学子学技术，增知识，强本领。

2、丰富群众文化生活。村中青年魅力军鼓队、龙灯狮子队、舞蹈队、合唱队等在建党90周年的文艺汇演比赛中名扬全乡，他们服务村级的文化宣传和地方礼仪活动，丰富了群众生产之余的精神生活，使广大人民群众的思想意识发生了转变，全村呈现出共谋发展、安居乐业的喜人局面。

3、开展文明创建活动。提高村民的思想道德素养，开展的“十星级”文明组、文明家庭、卫生最清洁户等评比创建活动，极大地激发了村民的集体荣誉感和社会责任感；
定期组织文化进门、法制入户、科学普及、政策宣传等活动，弘扬了文明新风，推进了文明村庄建设。

4、突出社会事务建设。通过加强社会管理创新，在扶贫帮困方面，我们主动到贫困户、空巢老人、留守儿童家中上门看望，了解困难，并制定、采取措施帮助他们解决，同时对村里的弱势群体给以更多的扶持和关爱。

2012年建设扶贫工作思路

2012年是实施三年建设扶贫巩固提升年，按照创建新机制、培养新农民、发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、建好村班子“五新一好”工作目标，我村将继续深入开展创先争优活动，着重抓好基层建设，全面完善基础设施，突出发展特色产业，达到创先争优出典型，建设扶贫出亮点的成效。

一、突出基层建设，树立发展形象。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，给钱给物不如带个好支部，为把村党支部和村委会建设成为“永远不走的工作队”，在开展创新争优活动中，着重做好四个方面。一是发挥班子活力。农民富不富，关键在支部，要不断发挥领导班子的凝聚力、号召力、向心力，把支村两委班子建设得更好，不断增强村级造血功能，带领群众发家致富。二是增强党员素质。这两年来充分发挥了党员的先锋模范作用，要不断做好党员的教育管理，不断增强党员队伍素质，通过党员带头，带领群众投身到建设发展中来。三是发挥能人作用。通过建设扶贫，村上着力将一批党员和优秀青年培养成了有文化、懂技术、善经营的能人，要充分引导他们在自己创业致富的同时，带领广大农民发家致富。四是办好民生大事。目前全村基础设施基本完善，今年着重抓好农村安全饮水工程和文体广场工程，将山泉水接引到各集中居住点，解决群众饮水难的问题；
组织各类文体活动，丰富群众精神生活，经常性地组织开展有益身心的群众文体活动。

二、突出产业特色，加速跨越进程。

结合当地实际，通过奖补扶植，在种植传统产业烤烟400多亩的基础上，突出发展“五大特色产业”。一是蔬菜和优质稻产业。蔬菜实现大棚种养，增强市场竞争力；
稻米发展优质品种，打造绿色品牌。蔬菜基地种植600亩，带动周边农户种植突破1000亩，建成标准化蔬菜基地。与水稻研究所、水库管理局合作种植“玉针香”优质水稻1500亩。二是小水果产业。不断引进新品种和新技术，全面加快十里香水果园的建设，以点带面，调动村民发展水果积极性，力争水果总面积超1000亩。三是油茶林产业。对荒山、火烧山、花炮厂周边进行连片开发，形成产业带，实现油茶种植面积1200亩，将其打造成农民收入新的增长点。四是黑兔特色养殖业。在去年产销两旺、效益明显的基础上，通过合作社带动重点培养黑兔养殖大户，通过黑兔品种认证，打造成为新的养殖品牌。五是农产品加工产业。引进资金对现有重点发展产业横向整合，对优质稻、蔬菜、油茶、黑兔等土特产进行加工和包装，形成生态、有机、绿色的品牌和特色，作为生态、旅游产品推向市场。将新河村及周边建成集种养、加工、旅游观光于一体的生态农业产业群。鼓励和扶持产业大户创办或加入本地农民专业合作社，从资金、服务等方面优先支持；
积极对接市内龙头企业，逐步建立“公司+合作社+农户”或“公司+农户”等经营模式，形成龙头企业加农户、生产基地连农户、专业大户带农户的产业发展模式。

三、突出生态保护，建设美丽家园。

在近两年环境卫生整治地基础上，不断提高村民生态保护，逐步实现村庄“六化”。一是河水净化。加强小溪河沿线的治理、管理，严禁乱倒垃圾、随意倾倒残余农药、排放生活污水等一切毁坏河道和污染水源的行为，保护株树桥水库源头。二是庭院洁化。全面实施改水、改厕和人畜分离。鼓励村民房前屋后绿化美化，引导村民生态养殖，发展庭院经济。三是垃圾无害化。按照“集聚点统一处理、散居户自主解决”的模式，村内在巩固完善中心村及主干道沿线的垃圾无害化处理工作同时，重点延伸抓好各组的垃圾无害化处理，逐步推行垃圾无公害化处理。四是四旁绿化。把乡村环境、大山风光与城镇生活结合起来，充分利用路、水、房、田旁进行绿化，推进荒山荒岭的植树造林工作。五是土地集约化。遵照新农村建设规划，逐步实现村民集中居住，节约土地资源，提高土地综合利用效益。六是长效机制化。通过逐步落实规划，改善老百姓居住环境和生活质量，全方位提高村民生活水平。建立健全长效管理机制，力争在省生态村的基础上年内建设成为长沙市卫生十佳村、国家生态村。

总的来说，我村在后段的建设扶贫工作中，将认真贯彻落实迎龙书记的重要指示，抢抓机遇，务实进取，为建设美丽新河、幸福家园而努力奋斗！

二0一二年四月

龙泉村2008年度建设扶贫工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

2008年，是龙泉村建设扶贫工作的“变化年”、“项目年”、“关键年”。支村两委严格按照陈泽珲部长“乘十七大东风，借建设扶贫春风，育文明龙泉新风”的指示，通过市建设扶贫工作组向建州同志及镇党委、政府的具体指导，在支村两委的共同努力及全体村民的支持和配合下取得了一定的成绩。下面就今年来建设扶贫工作向各位领导作个简单的汇报。

一、基本情况

龙泉村，地处宁乡西部边远山区，由原板路、龙泉两村合并而成，距县城80公里，全村2200人，705户，8个村民小组，村民代表50人，中共党员62人，村干部5人，计生指导员5人。总面积14平方公里，水田890亩，林地12000多亩，玉竹、茶叶和楠竹资源十分丰富。

二、2008年度建设扶贫工作情况

总的来说，2008年的工作成效显著。始终坚持“基础设施强村、产业项目富村、精神文明兴村”的指导方针。

具体从基层组织建设、基础设施建设、产业经济发展、社会事业发展这四个方面来看：

（一） 基层组织建设

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕服务经济建设这个中心，以党建促发展，以党建带全局，解放思想，大胆创新，不断开创了党建工作新局面。

1、完善了村组班子建设

高度重视班子建设，把之作为所有工作的重中之重。支村班子于上半年圆满完成了换届选举工作。健全了村级组织机构，根据党章规定，在上级党委指导下，顺利完成了支部升总支，并相就成立2个支委，农业支委和商贸支委，同时，成立了团支部、妇代会、村务监督小组、民主理财小组、综合治理小组、计生协会、配备计生指导员5名。

2、健全了内部管理制度。

一是实行“村干部联片，组长、计生指导员联组、党员联户”的三联机制，有效推动了各项工作任务的落实，并取得了良好的成效。

二是完善了村民会议制度、财务公开制度、民主评议村干部制度、现金管理制度、财经审批制度、十星级文明户创建评议等制度。同时，因地制宜颁布了“新龙泉、新发展、新贡献”的活动章程、“全村封山育林公约”，有利促进了经济增长和森林秩序的正常好转。

三是健全了目标管理制度。分别对支村两委，党员，群众作了明确要求；
具体来说，村干部要做到“三有”——工作有激情，做事有落实，办事有创造。党员要做到“六带头”；
群众要做到“四遵守”。村干部、组长、计生信息员工作责任落实制。用制度管人，让村干部、组长、计生信息员个个有事

做，个个要做事，用考核计分制论功评赏。

3、创新了“党建促和谐”的工作机制

一是抓党员干部生活作风，倡导朴实高雅的群众生活方式。把生活作风建设列入党员干部思想政治教育的重要内容，把生活作风问题列入领导班子民主生活会议题，不断改进对党员干部生活作风问题的监督思路和方式方法，促进党员干部健康向上的生活情趣的培养和形成，让每一位党员干部都成为党的形象代言人、社会风尚的领路人。

二是抓党员干部的工作作风，营造群策群力的干事氛围。在年度工作目标考核办法中，严格按照《目标管理考核实施细则》和《龙泉村村干部岗位责任制》和《龙泉村组长岗位责任制》对干部进行责任考核。

三是抓党内民主的贯彻落实，调动人民当家作主的政治热情。龙泉村党总支始终坚持民主集中制原则，落实党务、政务公开制度，对重大事项实行集体研究决定，对遇到的问题及时研究处理，大力营造和谐共事、合力办事的良好氛围。

4、提高了党员队伍的战斗力

一是注重培养青年后备干部，通过上党课，新农学堂的开讲，包括送他们外出学习来提高村里青年干部，尤其是共青团支部干部的综合素质，力争使他们尽快成熟起来，早日向中共党组织靠拢。

二是培养新时期“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，吸收了新鲜的组织血液。上半年村支两委发展了2名新党员——姜才良、刘小香，培养了2名预备党员，确定了2名后备人才——李赞、王志良，增强了村级班子的战斗力和凝聚力。

（二） 基础设施建设

基础设施建设，目前仍正在如火如荼的建设中。

1、8公里月沩公路的拓宽与硬化。要想富，先修路，道路问题一直是制约农村发展的瓶颈，给农村物流、农民生活带来很多不便。在第一书记向建州同志和支村两委的领导下，通过组织义工合作社人员，带领全村村民对全线路基进行进一步夯实、整平，机械施工4个月，申请民爆爆炮5次，放炮1008次，爆破石方10800方，移动土方43750方，使用车辆400余次，终于把我村主道8公里路程全部拓宽完毕。目前已硬化了板路路段，预计10月中旬能竣工，实现月沩公路的全线通车。

2、解决了通信的问题，架设了两座移动发射塔，给龙泉村的村民与外界联系带来了便利。

3、下半年即将要进行的国土整理，这对龙泉村耕地质量的提高和效益的增加都是很有好处的。

（三）产业经济发展

着力加强产业项目建设，在协调好和服务好去年已签约的项目的基础上，加大力度招商引资，大力发展旅游开发，密切配合宁乡创建旅游强县的战略。

1、投资21万元的湖南政法潜成励志教育龙泉基地已成功投入使用一年，现已成为未成年、青少年法制教育园、青少年心理咨询的成长大师，学生学员日渐增多，社会效应日益加强，政法频道对此加大宣传报导力度，龙泉村的的知名度随之扩大，同时也解决了村里剩余劳动力，带活了地方农副产品消费。

2、长沙市御峰体育户外极限运动公园于上半年也已完成了首期项目工程，规划设计和征地2000亩，攀岩项目已接待团队多次，其它景区建设项目正在建设和施工中。给当地的农家乐带来了一定的经济效益。

3、200多亩的大沩茶海目前长势良好，正在努力打造品牌。

4、楚源猕猴桃基地扩大到100亩。猕猴桃种植园经省农科院王中炎博士的调研考察论证和陈泽珲部长的亲自批示，已经立项启动，根据因地制宜和专家指导意见，此项目发展前途很大。猕猴桃种植园首种50亩，扶持资金30万元。“新型猕猴桃专业合作社”，其长势喜人，社员积极性高，市场前景可观。9月份，“新农学堂”还专门为猕猴桃专业合作社办了一个“猕猴桃技术讲座”；
村里于9月16—9月22日派出了猕猴桃专业合作社的社员去长沙、陕西进行了技术培训，学习考察。

5、进一步挖掘“国家文化”。充分利用国宝——四羊方尊回乡，在我长沙会展的机会，我们在国宝的挖掘地龙泉规划设计了四羊方尊、战耳垄女氏部落参观点，三关门古战场、王帝、天台等历史文化风景区。

6、龙泉漂流项目初步达成协议。这是今年历时几个月，在向书记等多方面的努力下来引进的大项目，计划在明年打响品牌，将给龙泉带来更大的发展机会，使龙泉成为一个旅游度假的好去处。

7、大力发展养殖业。我们村委以发展牲猪养殖和生态虫子鸡养殖为重点，引进老板入股投资，组建牲猪专业合作社和养鸡合作社，让村民学会科学养猪、科学喂鸡，科学致富。养殖场地首先柳山片，以后根据情况不断发展。并将兑现年初所定的种养奖励政策，南竹抚育20元/亩，棉花10亩连片1000元/亩，鸡、鸭年底存栏1000只以上者，奖励1000元。

（四）社会事业发展

在“文化兴村”战略上，群众“求知、求乐”需求大，我们组织了文化、科技、卫生“三下乡”活动6次，建立村图书室、广播室、歌乐队，从而满足了村民求知的欲望和娱乐的需求。

1、加强精神文明建设，争创市级“文明村” ，争建生态龙泉新村。

一是成立组织机构：由第一书记担任组长，支部书记任主任，支村两委成员为副主任，成员由各组组长，农民义工合作社长组成。

二是明确指导思想：为建设社会主义新农村提供强大的精神动力。“实践科学发展观，构建和谐文明新龙泉”制订全年创市“文明村”工作安排，搞好宣传发动，解放思想，学习文明创建，卫生整治，美化环境等专题内容。

三是开展“十星级文明户”强化活动：引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念，和良好的道德风尚。重点培育和形成龙泉三类文明典型，依靠顽强意志、自强不息，紧跟时代，与时俱进，解放思想，改变命运，让贫苦农民依托自身努力，白手起家，艰苦创业。培养见义勇为，乐于助人，敢负责任，务实有为，无私奉献，不求回报的基层党员干部。

四是开展卫生村整治活动：制订全村卫生环保公约，积极试点改水改厕，因地制宜修建垃圾站，引导村民说文明话，走平坦路，上卫生厕，住整洁房，饮干净水，争十星户，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的新村风貌。

五是强化工作分工与责任：按时间推进工作，分阶段督查，村干部包片，组长包组，党员联户方式，逐步落实创市级“文明村”责任制。号召义工合作社，造义

工林10亩，每季度进行一次“扶贫助学”、“老弱病残”义工慰问活动。

六是保证经费投入：经村支两委研究，为确保文明村创建活动落实到位，决定安排10万元专项资金，以后逐年增加。凡是为文明创建作出成绩与贡献的，村给予重奖，村干部创建工作不力，效果不佳者，年度考核视情扣分。

七是积极发挥龙泉广播站的作用。我村于今年8月迎来了一名由中央组织部选聘到村任职的大学生村官，给我村支两委班子注入了新鲜的血液，同时由她承担广播的任务。通过几次节目的播出，群众反响很好，觉得是劳作之余的一道精神大餐，既丰富了农村生活，更听到了党和国家的富国利民政策，为群众和干部的沟通起到了桥梁的作用。

2、在支村两委的共同努力下，我村成立了全国首家“农民义工合作社”，这个以“服务农村、传播文明”为宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的义工精神的非营利性团体，大大提高了群众的思想道德。去年，义工合作社共出动义工1200个工日，捐款12万元，义务修路5.2公里，造林5亩。今年，义工合作社又投入义务工8个，对临时村部和村务公开栏进行了装修和整理，还即将对村道进行义务绿化。从整体来看，义工合作社使群众的政治思想，道德修养、都得到了一个新的提高，淳化了民风。

3、为了加强精神文明建设，提高村民素质，培养村干部的工作能力及工作方法，加快农民掌握农村实用科技与致富本领的步伐，在第一书记的领导下，龙泉村成立了“新农学堂”。该课堂由第一书记担任顾问，村总支书记任学习组长，指定一名总支委员任学习秘书。“新农学堂”根据该村的现实情况，实行“一月一课”，授课老师都是在农业科技上的主要教授。该学堂的主题是“有文化、懂技术、会经营的新型农民”，增强农民脱贫致富的本领。参加人员由支村干部、各合作社社长(含关协主席、民主理财小组组长)、团支书、全体党员、各组长组成。学习秘书要制定全年理论学习计划及阶段性学习日程安排，围绕学习内容，安排讨论议题，检查和掌握各成员学习情况。并制订了考核制度：集中学习时设签到簿，学习时严格请假制度；
因特殊原因不能参加学习时，必须向党总支书记请假。村干部要带头参加学习，按要求做好学习笔记，每年写一篇理论文章，年终评选优秀论文，获一等奖者干部加5分，其他人员给予物质和精神奖励。党总支每年检查两次学习笔记，并向全村各组通报。学习表现较差者，年终考评取消各类评先资格。

4、着力加强社会文明民主法制建设

一是加强村级财务管理，规范财务制度。实行一季一清理一公布，真正给群众一个明白，干部一个清白。

二是扶贫帮困，扶贫助学。慰问了老村干部姜普宗、刘瑞春，并送上慰问金，4月13日宣传部机关党总支来村帮持困难学生2名，发放慰问金1000元，捐书587本，捐衣服、书包等200余件，市人大、市妇幼保健院捐献了办公桌和日常用品。树立和宣传龙泉精神。用“不等不靠、苦干实干、创业富民、强我龙泉”的新村精神教育广大村民，积极搞好基础设施建设，刻服一切困难，提高经济收入。

三是组织了歌乐团，办好了图书馆，建好了广播室，成立了老年人活动室，不断提高全村人民的精神娱乐、人文素质、科学水平。全村各类民间纠纷村支两委及时调解，全村无刑事案件，无积案，没有一起严重纠纷，无邪教组织活动。

四是计划生育按照政府规定定期落实妇检，无超生、无带养、无非法婚外生育得到了上级好评。

总之今年建设扶贫工作有特色，有亮点。班子责任明确，在经济发展上，路子新、步伐快、思路清、工作实。尤其是以科学发展观为指导，统筹人与自然的发展，用文化招商，文化旅游，激活山水文章，迎接崭新的新村风貌，以文化激活为主题，丰富农民的精神文化生活，充实农民的精神世界，繁荣农村文化事业，倡导健康文明新风尚，实现美丽生态新龙泉。争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。

龙泉村2008年度建设扶贫工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

2008年，是龙泉村建设扶贫工作的“变化年”、“项目年”、“关键年”。支村两委严格按照陈泽珲部长“乘十七大东风，借建设扶贫春风，育文明龙泉新风”的指示，通过市建设扶贫工作组向建州同志及镇党委、政府的具体指导，在支村两委的共同努力及全体村民的支持和配合下取得了一定的成绩。下面就今年来建设扶贫工作向各位领导作个简单的汇报。

一、基本情况

龙泉村，地处宁乡西部边远山区，由原板路、龙泉两村合并而成，距县城80公里，全村2200人，705户，8个村民小组，村民代表50人，中共党员62人，村干部5人，计生指导员5人。总面积14平方公里，水田890亩，林地12000多亩，玉竹、茶叶和楠竹资源十分丰富。

二、2008年度建设扶贫工作情况

总的来说，2008年的工作成效显著。始终坚持“基础设施强村、产业项目富村、精神文明兴村”的指导方针。

具体从基层组织建设、基础设施建设、产业经济发展、社会事业发展这四个方面来看：

（一） 基层组织建设

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕服务经济建设这个中心，以党建促发展，以党建带全局，解放思想，大胆创新，不断开创了党建工作新局面。

1、完善了村组班子建设

高度重视班子建设，把之作为所有工作的重中之重。支村班子于上半年圆满完成了换届选举工作。健全了村级组织机构，根据党章规定，在上级党委指导下，顺利完成了支部升总支，并相就成立2个支委，农业支委和商贸支委，同时，成立了团支部、妇代会、村务监督小组、民主理财小组、综合治理小组、计生协会、配备计生指导员5名。

2、健全了内部管理制度。

一是实行“村干部联片，组长、计生指导员联组、党员联户”的三联机制，有效推动了各项工作任务的落实，并取得了良好的成效。

二是完善了村民会议制度、财务公开制度、民主评议村干部制度、现金管理制度、财经审批制度、十星级文明户创建评议等制度。同时，因地制宜颁布了“新龙泉、新发展、新贡献”的活动章程、“全村封山育林公约”，有利促进了经济增长和森林秩序的正常好转。

三是健全了目标管理制度。分别对支村两委，党员，群众作了明确要求；
具体来说，村干部要做到“三有”——工作有激情，做事有落实，办事有创造。党员要做到“六带头”；
群众要做到“四遵守”。村干部、组长、计生信息员工作责任落实制。用制度管人，让村干部、组长、计生信息员个个有事做，个个要做事，用考核计分制论功评赏。

3、创新了“党建促和谐”的工作机制

一是抓党员干部生活作风，倡导朴实高雅的群众生活方式。把生活作风建设列入党员干部思想政治教育的重要内容，把生活作风问题列入领导班子民主生活会议题，不断改进对党员干部生活作风问题的监督思路和方式方法，促进党员干部健康向上的生活情趣的培养和形成，让每一位党员干部都成为党的形象代言人、社会风尚的领路人。

二是抓党员干部的工作作风，营造群策群力的干事氛围。在年度工作目标考核办法中，严格按照《目标管理考核实施细则》和《龙泉村村干部岗位责任制》和《龙泉村组长岗位责任制》对干部进行责任考核。

三是抓党内民主的贯彻落实，调动人民当家作主的政治热情。龙泉村党总支始终坚持民主集中制原则，落实党务、政务公开制度，对重大事项实行集体研究决定，对遇到的问题及时研究处理，大力营造和谐共事、合力办事的良好氛围。

4、提高了党员队伍的战斗力

一是注重培养青年后备干部，通过上党课，新农学堂的开讲，包括送他们外出学习来提高村里青年干部，尤其是共青团支部干部的综合素质，力争使他们尽快成熟起来，早日向中共党组织靠拢。

二是培养新时期“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，吸收了新鲜的组织血液。上半年村支两委发展了2名新党员——姜才良、刘小香，培养了2名预备党员，确定了2名后备人才——李赞、王志良，增强了村级班子的战斗力和凝聚力。

（二） 基础设施建设

基础设施建设，目前仍正在如火如荼的建设中。

1、8公里月沩公路的拓宽与硬化。要想富，先修路，道路问题一直是制约农村发展的瓶颈，给农村物流、农民生活带来很多不便。在第一书记向建州同志和支村两委的领导下，通过组织义工合作社人员，带领全村村民对全线路基进行进一步夯实、整平，机械施工4个月，申请民爆爆炮5次，放炮1008次，爆破石方10800方，移动土方43750方，使用车辆400余次，终于把我村主道8公里路程全部拓宽完毕。目前已硬化了板路路段，预计10月中旬能竣工，实现月沩公路的全线通车。

2、解决了通信的问题，架设了两座移动发射塔，给龙泉村的村民与外界联系带来了便利。

3、下半年即将要进行的国土整理，这对龙泉村耕地质量的提高和效益的增加都是很有好处的。

（三） 产业经济发展

着力加强产业项目建设，在协调好和服务好去年已签约的项目的基础上，加大力度招商引资，大力发展旅游开发，密切配合宁乡创建旅游强县的战略。

1、投资21万元的湖南政法潜成励志教育龙泉基地已成功投入使用一年，现已成为未成年、青少年法制教育园、青少年心理咨询的成长大师，学生学员日渐增多，社会效应日益加强，政法频道对此加大宣传报导力度，龙泉村的的知名度随之扩大，同时也解决了村里剩余劳动力，带活了地方农副产品消费。

2、长沙市御峰体育户外极限运动公园于上半年也已完成了首期项目工程，规划设计和征地2000亩，攀岩项目已接待团队多次，其它景区建设项目正在建设和施工中。给当地的农家乐带来了一定的经济效益。

3、200多亩的大沩茶海目前长势良好，正在努力打造品牌。

4、楚源猕猴桃基地扩大到100亩。猕猴桃种植园经省农科院王中炎博士的调研考察论证和陈泽珲部长的亲自批示，已经立项启动，根据因地制宜和专家指导意见，此项目发展前途很大。猕猴桃种植园首种50亩，扶持资金30万元。“新型猕猴桃专业合作社”，其长势喜人，社员积极性高，市场前景可观。9月份，“新农学堂”还专门为猕猴桃专业合作社办了一个“猕猴桃技术讲座”；
村里于9月16—9月22日派出了猕猴桃专业合作社的社员去长沙、陕西进行了技术培训，学习考察。

5、进一步挖掘“国家文化”。充分利用国宝——四羊方尊回乡，在我长沙会展的机会，我们在国宝的挖掘地龙泉规划设计了四羊方尊、战耳垄女氏部落参观点，三关门古战场、王帝、天台等历史文化风景区。

6、龙泉漂流项目初步达成协议。这是今年历时几个月，在向书记等多方面的努力下来引进的大项目，计划在明年打响品牌，将给龙泉带来更大的发展机会，使龙泉成为一个旅游度假的好去处。

7、大力发展养殖业。我们村委以发展牲猪养殖和生态虫子鸡养殖为重点，引进老板入股投资，组建牲猪专业合作社和养鸡合作社，让村民学会科学养猪、科学喂鸡，科学致富。养殖场地首先柳山片，以后根据情况不断发展。并将兑现年初所定的种养奖励政策，南竹抚育20元/亩，棉花10亩连片1000元/亩，鸡、鸭年底存栏1000只以上者，奖励1000元。

（四） 社会事业发展

在“文化兴村”战略上，群众“求知、求乐”需求大，我们组织了文化、科技、卫生“三下乡”活动6次，建立村图书室、广播室、歌乐队，从而满足了村民求知的欲望和娱乐的需求。

1、加强精神文明建设，争创市级“文明村” ，争建生态龙泉新村。

一是成立组织机构：由第一书记担任组长，支部书记任主任，支村两委成员为副主任，成员由各组组长，农民义工合作社长组成。

二是明确指导思想：为建设社会主义新农村提供强大的精神动力。“实践科学发展观，构建和谐文明新龙泉”制订全年创市“文明村”工作安排，搞好宣传发动，解放思想，学习文明创建，卫生整治，美化环境等专题内容。

三是开展“十星级文明户”强化活动：引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念，和良好的道德风尚。重点培育和形成龙泉三类文明典型，依靠顽强意志、自强不息，紧跟时代，与时俱进，解放思想，改变命运，让贫苦农民依托自身努力，白手起家，艰苦创业。培养见义勇为，乐于助人，敢负责任，务实有为，无私奉献，不求回报的基层党员干部。

四是开展卫生村整治活动：制订全村卫生环保公约，积极试点改水改厕，因地制宜修建垃圾站，引导村民说文明话，走平坦路，上卫生厕，住整洁房，饮干净水，争十星户，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的新村风貌。

五是强化工作分工与责任：按时间推进工作，分阶段督查，村干部包片，组长包组，党员联户方式，逐步落实创市级“文明村”责任制。号召义工合作社，造义工林10亩，每季度进行一次“扶贫助学”、“老弱病残”义工慰问活动。

六是保证经费投入：经村支两委研究，为确保文明村创建活动落实到位，决定安排10万元专项资金，以后逐年增加。凡是为文明创建作出成绩与贡献的，村给予重奖，村干部创建工作不力，效果不佳者，年度考核视情扣分。

七是积极发挥龙泉广播站的作用。我村于今年8月迎来了一名由中央组织部选聘到村任职的大学生村官，给我村支两委班子注入了新鲜的血液，同时由她承担广播的任务。通过几次节目的播出，群众反响很好，觉得是劳作之余的一道精神大餐，既丰富了农村生活，更听到了党和国家的富国利民政策，为群众和干部的沟通起到了桥梁的作用。

2、在支村两委的共同努力下，我村成立了全国首家“农民义工合作社”，这个以“服务农村、传播文明”为宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的义工精神的非营利性团体，大大提高了群众的思想道德。去年，义工合作社共出动义工1200个工日，捐款12万元，义务修路5.2公里，造林5亩。今年，义工合作社又投入义务工8个，对临时村部和村务公开栏进行了装修和整理，还即将对村道进行义务绿化。从整体来看，义工合作社使群众的政治思想，道德修养、都得到了一个新的提高，淳化了民风。

3、为了加强精神文明建设，提高村民素质，培养村干部的工作能力及工作方法，加快农民掌握农村实用科技与致富本领的步伐，在第一书记的领导下，龙泉村成立了“新农学堂”。该课堂由第一书记担任顾问，村总支书记任学习组长，指定一名总支委员任学习秘书。“新农学堂”根据该村的现实情况，实行“一月一课”，授课老师都是在农业科技上的主要教授。该学堂的主题是“有文化、懂技术、会经营的新型农民”，增强农民脱贫致富的本领。参加人员由支村干部、各合作社社长(含关协主席、民主理财小组组长)、团支书、全体党员、各组长组成。学习秘书要制定全年理论学习计划及阶段性学习日程安排，围绕学习内容，安排讨论议题，检查和掌握各成员学习情况。并制订了考核制度：集中学习时设签到簿，学习时严格请假制度；
因特殊原因不能参加学习时，必须向党总支书记请假。村干部要带头参加学习，按要求做好学习笔记，每年写一篇理论文章，年终评选优秀论文，获一等奖者干部加5分，其他人员给予物质和精神奖励。党总支每年检查两次学习笔记，并向全村各组通报。学习表现较差者，年终考评取消各类评先资格。

4、着力加强社会文明民主法制建设

一是加强村级财务管理，规范财务制度。实行一季一清理一公布，真正给群众一个明白，干部一个清白。

二是扶贫帮困，扶贫助学。慰问了老村干部姜普宗、刘瑞春，并送上慰问金，4月13日宣传部机关党总支来村帮持困难学生2名，发放慰问金1000元，捐书587本，捐衣服、书包等200余件，市人大、市妇幼保健院捐献了办公桌和日常用品。树立和宣传龙泉精神。用“不等不靠、苦干实干、创业富民、强我龙泉”的新村精神教育广大村民，积极搞好基础设施建设，刻服一切困难，提高经济收入。

三是组织了歌乐团，办好了图书馆，建好了广播室，成立了老年人活动室，不断提高全村人民的精神娱乐、人文素质、科学水平。全村各类民间纠纷村支两委及时调解，全村无刑事案件，无积案，没有一起严重纠纷，无邪教组织活动。

四是计划生育按照政府规定定期落实妇检，无超生、无带养、无非法婚外生育得到了上级好评。

总之今年建设扶贫工作有特色，有亮点。班子责任明确，在经济发展上，路子新、步伐快、思路清、工作实。尤其是以科学发展观为指导，统筹人与自然的发展，用文化招商，文化旅游，激活山水文章，迎接崭新的新村风貌，以文化激活为主题，丰富农民的精神文化生活，充实农民的精神世界，繁荣农村文化事业，倡导健康文明新风尚，实现美丽生态新龙泉。争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。

扶贫工作总结

支队政治处：

2009年8月31日，按照支队的安排，我正式从高同志手中接过支队驻村扶贫工作的接力棒，担任陈仓区胡店镇马家湾村支部副书记，继续支队对该村的帮扶工作。

一、扶贫工作取得的成绩

截止今年4月近两年的时间里，在支队领导的大力支持和相关部门的密切配合下，扶贫工作取得了骄人的成绩，多次受到西山建委和胡店镇的表扬和肯定。2010年3月24日，在市委市政府召开的第五批西山驻村扶贫干部动员大队上，我作为全市优秀驻村扶贫干部，代表支队作了表态发言。2010年11月24日省千企千村扶助行动先进事迹报告会上，受支队委托，我代表支队做了扶贫工作先进事迹报告。支队不断加强扶贫帮困工作力度和发挥职能优势做好扶贫工作的做法受到市委市政府领导的高度肯定。200

9、2010年连续两年，支队被市委市政府评为市级扶贫先进集体、实施“突破西山”战略先进单位。

二、扶贫所做的具体工作

2009年我支队捐款八万余元，并由支队领导出面争取国家政策项目，为通往村上五组修了3.1公里的水泥路，并在10月17日和11月2日通过了区上和省上合格验收。

2010年6月全国掀起涉牌涉证专项治理活动，马家湾村 1

距市区72公里，由于交通不便，村民的机动车挂牌办证不易，光来回的路费就得几十元，而且需要往返多次，所以村里的摩托车很少有挂牌的，大部分人无证驾驶。看到这种情况，我向支队领导作了汇报，背上牌子，现场培训，为全村33人办理了驾驶证，为30辆摩托车和农用车挂上了牌证。此消息一出，附近村组需要办证村民纷纷前来办理牌证，极大地提高了我交警支队在西山地区为民、亲民、爱民的影响力。我也被评为金台交警大队“涉牌涉证违法行为专项整治活动”先进个人。

2010年气候异常，灾害性天气频发，继“4.14”雪灾影响之后，7月23日、8月1日我市西山地区普降暴雨，西山八镇遭受暴雨灾害袭击，渭河上的支流河水暴涨，山体塌方，道路被毁，给群众生产生活带来极大破坏。马家湾村在此次暴雨袭击中受灾严重，全村1000人受灾，全村七个小组其中六个小组断水，通往五组、六组、七组的道路冲毁，与外界失去联系。我将这些情况向支队汇报以后，全市交警心系灾区，奉献爱心，纷纷捐款。8月24日，当支队领导及各部门负责人代表交警支队将16000余元捐款送到村上并为受灾较为严重的八户村民送来米面油的时候，胡店镇镇长表示了衷心的感谢，村支书和村主任对这雪中送炭的救济深深地鞠了一个躬。

按照2010年扶贫工作计划，宝鸡市交警支队出资3万

元，为村上规划建设百亩核桃示范园一处。支队从元月份开始组织马家湾村村名代表及村干部讨论、考察，依据村上实际情况做好规划，并于2010年3月12日组织五十多名年轻干警帮助村民亲手栽种下3500余棵致富树，此活动得到了西山建委及镇上高度赞扬。

农村因病致贫、因病返贫现象普遍存在。虽有合作医疗保险，但部分村民观念陈旧，思想落伍，不敢出山就医。马家湾村七组有位17岁的姑娘，因患先天性心脏病，生命危在旦夕。支队领导得知后，积极联系医院，筹措资金，并安排车辆接送病人就医。在今年2月12日，也就是大年三十的早上，当支队车辆送这位经过手术治疗完全康复的小姑娘回村时，村民自发的在道路两旁放起了鞭炮，欢迎这个花季少女重获新生，庆贺这个困难家庭得到了希望，更是表达对党和政府的感激之情。

2011年春节来临之前，支队政治处及宣传科组织支队书法家来村上慰问，为村民义务书写春联三百余副，并为村领导及驻村干部送来了慰问金。当我联系到西安启望集团的捐助宝鸡西山地区的慰问大米和食用油，并一一发送到困难群众家里，村干部说这些比镇上发的还多、、

为落实市委市政府及西山建委要求的“节能减柴”工程，我组织村上干部及技术人员，远赴咸阳旬邑县，参观移民新村的节能炕、节能灶建造技术，并在马家湾迅速掀起了旧灶

老炕改造热潮。

劳务输出在当前还是山区经济收入的重要来源。交警支队领导看到2009年为马家湾村减免学费7万多元培训的40名机动车驾驶员产生了良好的经济效益和社会效应后，在2010年11月继续培训一批机动车驾驶员，这将使马家湾村成为胡店镇运输行业从业最多，效益最好的村。

为了解决农村文化娱乐及政策法规宣传问题，支队为马家湾村捐赠了四千余元的广播器材一套，使得每个组都装上了大喇叭，每天有了固定的娱乐节目和政策宣传播放时间。

三、驻村扶贫工作感受

两年的时间和快就过去了，看到乡亲们的家搬到了平坦的地方，住进了宽敞的新房，生活水平大幅提高；
看到通过手术治疗恢复健康，并在我的努力下进到村小学享受两免一补政策无忧无虑学习的王芳芳；
看到2010年植树节我和同事们帮乡亲们栽下的核桃树上已经开了花；
看到拿上了驾驶证购买了机动车忙碌的跑运输的年轻人、、、我除了有无比的自豪和幸福，还有更多的留恋。

近两年来我坚持工作与学习相结合，在帮助基层解难题、促发展的过程中，主动接受锻炼，勇挑担子，不断创新，保证使自己的一言一行对上级负责，对单位负责，对帮扶村负责，对自己负责。下得来、蹲得住、干实事、出实效。自觉接受各级党组织的管理和广大群众的监督，严格要求不放

松，埋头苦干不浮躁，廉洁自律不违规，充分展示了交警支队驻村挂职扶贫干部的良好形象。我用我坚定的信心和饱满的热情，不负重托，不辱使命，在新的岗位上洒下辛勤的汗水，留下进取的身影，刻下奋斗的印迹，与马家湾村1200多名村民一道为村组发展做出了积极的贡献。

二〇一一年四月

扶贫工作汇报

县老区办

2007年，我县的扶贫工作，按照中央和省、市委的要求，在市扶贫办的精心指导下，在兄弟县、市、区和市级机关结对帮扶单位的有力相助下，在全社会的共同关心和欠发达地区干部群众的积极努力下，认真贯彻落实市政府[2007]31号文件精神，积极推进欠发达地区经济和社会的发展。全县辖14个镇乡，4个街道，398个行政村，58.3万人。被列入市级欠发达地区的共6个镇乡，2个片，130个行政村，58093户，172157人。2007年，欠发达地区农村经济总收入达到45.9亿元，比上年增长8%，农民人均收入达到4880元，比上年增长5%。

一、2007年扶贫工作情况

2007年的扶贫工作，紧紧围绕调研这一主题，扎实做好宁海县欠发达地区“十一五”期间扶贫规划的编制与全面扶贫帮困工作。

（一）、深入调研，认真编制扶贫规划

1、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。2007年3月上旬，市扶贫办范文英主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和双峰、水车2个片的扶贫工作进行了全面调研，为时一个星期，走访30多个村，座谈干部群众近200余人，为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。

2、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划，县老区办设计了十来种表格，下发到各镇乡进行调查摸 1

底，内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底，全面掌握了各类数据，规划已于2007年3月份编制完毕，并上报市扶贫办。

（二）、着眼民生，狠抓扶贫项目落实

1、扎实推进下山移民工作。2003年以来，我们已完成三批下山移民，今年第4批下山移民计划600户，涉及9个镇乡，20个行政村中的33个自然村，实际搬迁743户，比原计划增加143户，2286人，已于2007年11月底前全部完成，并通过市里验收。共拆除房屋1586间，其中平房904间、楼房345间、其它用房337间，拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户，镇乡所在地19户，县城16户，县外9户。补助资金共743万元，市、县按1：1比例全数到位。

2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神，我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议，部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户，致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户，生产型107户，学生入学补助627人，帮扶资金达911万元。

3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难，传统经营

模式变革难，农业增效、农民增收难的问题，我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转，加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化，走发展现代农业之路。2007年欠发达地区实现土地流转近3758余亩，流转后发展特色效益农业，如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩；
跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩；
桑州、深圳、前童、双峰等镇乡（片）开发茶叶基地近1000亩；
岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转，经济特产林的开发，为提高村、户的经济收入打下了基础。

4、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位：一是组织到位。由县老区办具体组织实施，各镇乡街道专门成立工作小组，制定具体的实施方案。做到事前有计划，事中有检查，完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐，农户本人提出申请，镇乡街道逐户审查后张榜公布，接受群众监督。对每个无房户登记造册，拍摄新老房屋照片，建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户，按照每户补助10000元的标准，市、县按6：4的比例，共计600万元，其中市补资金360万元，县里配套240万元， 12月底前全部完成并资金补助到户。

5、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求，采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法，帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租；
深圳镇溪滨村建

造民工宿舍用于出租等。总投资达917.07万元，市级补助252万元，为增加集体经济收入创造了条件。

6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后，我们采取多方筹资，全民动手的办法，不断完善村级基础设施。一是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻，过去由于交通不便，使一些地区资源得不到有效开发。今年，在市里的大力支持下，总结以往资源型机耕路建设的经验，会同县交通局认真组织实地考察，投资建成资源型机耕路26条，51公里，总投资386万元，争取市级补助189万元。这些机耕路的建成，有力地促进了山区资源开发，大大提高了种养殖业的经济效益，增加了农民收入。二是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时，重视欠发达村的环境整治，把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村，修建面积达68860平方米，总投资达383.5万元，补助资金101万元，其中市级补助63万元，县里配套38万元。

7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关，我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题，有的村庄过去接通过自来水，由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水，二次改水8个村，共投资40余万元。

（三）、和谐共进，全力做好对口帮扶

1、积极开展“甬黔携手，图书传递”活动。按照市里的统一部署，组织开展了“甬黔携手，图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动，圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册（其

中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册）；
捐赠文具873094件，500余箱，约计人民币近50余万元；
捐赠校服543件、书包101只，超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。

2、再次开展“和谐宁波·万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署， 我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位，在县老区办预约结对就达664名。8月18日，在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始，不到一个半小时均已认助结对，共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望，又预约登记80余名。

3、认真做好对口帮扶工作。2007年，我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目，安排实施项目10个，捐赠帮扶资金75万元。还联系企业（宁波如意股份有限公司）捐资50万元，新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。

二、2008年工作打算

2008年我县扶贫工作思路：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照甬政发[2007]31号文件的要求，以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点，扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。

（一）深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[2006]38号文件“整体规划、分年实施”的精神，继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上，加大宣传力度，在政策到位、程序到位、资金到位的基础上，通过广大干部群众的共同努力，计划明年完成下山移民600户，安居工程500户。

（二）进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设，是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后，基础设施有了很大改善。但尚需不断完善，需继续加强资源型机耕路建设，欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。

（三）切实抓好开发性项目的扶持。加强毛竹、茶叶、水蜜桃、杨梅、猕猴桃、油茶等特色生产性开发项目的帮扶，做到开发一个项目带动一片，提高经济效益，努力使村级集体经济与农户增加收入。

（四）强化市级重点村帮扶。要按照甬政发[2007]31号文件精神，制订本县帮扶政策；
在列入市级6个欠发达镇乡和2个片中确定好重点村帮扶项目，推进扶贫示范村建设，努力做到以点带面的作用；
继续搞好调查摸底，按照市政府的要求，调整好市级挂钩结对单位。

（五）继续做好对口帮扶工作。加强同晴隆县的联系，争取更多的帮扶资金、信息和技术，为贵州省睛隆县新农村示范村、人畜饮水工程、牛羊养殖、产业结构调整提供更大的服务。

2008年1月10日

上翁热提村扶贫开发工作汇报

今年以来，我村以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的重要讲话精神、陈全国书记在2017年4月1日自治区党委常委会议上的讲话精神情况全面开展脱贫攻坚工作，严格执行自治区、地区、县委各项指示，按照实现贫困户“一高于，两不愁，三保障”全面打赢脱贫攻坚战。现将我村扶贫开发工作汇报如下：

一、基本情况

上翁热提村村，距离乡镇府7公里，共有5个村民小组，全村总户数235户，共1365人。共有建档立卡贫困户95户315人，其中2014年脱贫25户98人；
2017年拟脱贫70户110人。

基础设施建设情况：道路建设共4公里，其中2公里正在实施中；
修建富民安居房300户，其中4户正在实施中；
棚圈建设120户；
天然气入户120户。

水利设施建设方面：本村范围内共修建6.5公里的防渗渠，3口机电井，棉花地滴灌面积达到10000亩。

贫困人口劳动力培训情况：共35人自愿申请参加劳动就业技能培训，31人到石油职业高中参加培训，2人到米朗厂参加培训。

1 不等“两免贴息”小额信贷，2017年3户正在办理中。

贫困户医疗保障情况：本村贫困户全部参加了新型农村合作医疗保险。

二、主要措施：

1、认真摸排，确保精准。积极响应上级指示精神，根据本村实际情况，第一书记统筹，村干部、工作队及帮扶干部，全面开展建档立卡贫困户复核工作。共摸排出“五类户”8人，其中：村干部0人，工商法人0人，财政供养人员0人，拥有大中型农机具7人；
拥有低速交通车辆1人。“五类人员”19人。其中：无户籍新落户0人；
特殊人员0人；
档外遗漏9人；
返贫0人；
自然增加7人；
自然减少3人。

2、争取资金，项目扶持。以项目扶持提升贫困人口内在发展动力，推动贫困人口产业发展，提升经济收入。我村落实上坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则。目前各项惠民项目正在严格按照项目实施程序进行实施。在项目实施的同时加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

3、认真落实“五个一批”，促进增收。根据本村实际，因地制宜，针对有有富裕劳动力及耕地面积少的建档立卡贫困户，引导其转变思想，学习技能，实现就地就业，促进增收；
鼓励建档立卡贫困户发展产业，积极学习并推进特色林果业、种植业畜牧养殖业的发展，实现脱贫增收；
针对建档立卡贫困户有子女上学的，都根据实际情况给予了相应

2 补助。对建档立卡贫困户，丧失劳动力的保证社会保障兜底一批。

4、认真落实“两个全覆盖”工程。坚持以“两个全覆盖工程”为主要抓手，明确帮扶责任，各帮扶单位、帮扶干部，结合实际情况制定帮扶措施。本村帮扶单位3个，帮扶干部24人。开展民族团结活动数场，让结对帮扶真正落地。积极教育引导帮扶贫困户从思想上转变。结合每户实际情况，细化精准帮扶措施，有效解决“怎么扶”的问题。

5、征求意愿，易地搬迁。积极争取易地扶贫搬迁政策。为了能够为我乡建档立卡贫困户从根本上谋取福利，在前期对易地扶贫搬迁政策大力宣传和充分征求贫困户意愿，虽然因为客观原因，本村没有贫困户异地搬迁，但宣传到位，对扶贫工作有所推进。

三、存在的问题

一是建档立卡工作不够扎实。贫困识别不够细致，扶贫对象信息数据不够准确，脱贫信息不够真实、建档立卡工作档案资料不够完整，动态管理落实不及时，贫困户的实际情况、纸质档案（台账）和信息系统的数据不一致。《全国扶贫开发系统》运行问题导致出现前期数据混乱的现象。

二是扶贫措施不够精准。未能做到一户一策，缺少“量体裁衣”的脱贫计划和措施。

三是贫困群众主动脱贫内生动力不足。贫困群众接受新

3 科技、新思想的能力差，跟不上形势发展，存在着“等、靠、要”思想，缺乏自力更生和自我发展的劲头。

四是个别帮扶干部思想认识不到位。一些干部在思想认识上存在误区，没有深刻认识到扶贫攻坚工作的重要性，大局意识、发现问题解决问题的能力较弱，在开展帮扶过程中存在消极态度，导致工作推进缓慢，帮扶措施成效不明显。

五、脱贫成果基础不牢。脱贫户虽然已经吃穿不愁，生活得到改善，收入超越了贫困线，但转移性收入在可支配收入中的比例相当高，没有持续跟进的扶持措施，还处于低水平、不稳定的脱贫状态。

四、下一步打算

1、进一步完善信息档案。根据本次交叉检查的问题清单，及时纠正和完善系统信息数据，保证建档立卡信息准确无误。同时，规范贫困户“一户一档”档案资料，认真核实信息数据，确保贫困退出资料完整、真实。

2、进一步提升发展能力。在确保使贫困户受益的基础上，严格按照地委2017年

1、2号文件规定，坚决防止包办代替现象，充分尊重贫困户知情权、选择权，完善脱贫攻坚规划，结合贫困户实际，因户施策、积极推进特色林果业，特色种植业发展，着力在标准化、规模化、使贫困群众每家每户都有自己的增收产业和致富门路。

3、进一步组织好就业大培训。不断加强贫困人口思想教育，坚持扶贫与扶志相结合，积极开展自力更生、艰苦奋斗教育，大力实施职业技能培训，引导贫困群众学文化、学 4 科学，不断提高就业创业能力，激发脱贫致富热情。优秀学员推荐就业。

4、进一步落实帮扶机制。每月组织各帮扶单位召开一次“两个全覆盖工程”工作会议，结合本村工作落实情况进行工作总结，点出具体问题，同时安排下月工作计划，根据每月对贫困户生产生活所求情况，制定符合贫困户实际情况、切实可行的帮扶措施。

5、进一步做好巩固提升。结合城乡基础设施建设，鼓励贫困劳动力就近就地转移就业，支持到内地企业务工创收。从项目、资金、人才等方面入手，健全完善脱贫巩固措施，筑牢专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、区内协作扶贫“五位一体”的大扶贫工作格局，助力贫困户脱贫致富。切实做到脱贫攻坚与维护社会稳定工作两促进、两不误，产业扶持上保持力度不减、政策不变，巩固脱贫退出成果，提高贫困退出水平。

6、进一步加强干部队伍作风建设。进一步深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚各个方面。深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，解放思想，更新观念，深入查摆问题，明确具体措施，狠抓工作落实，防治政策措施棚架，切实改进党员干部作风。

康县扶贫开发工作情况汇报

近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：

一、基本情况

我县是一个典型的山区农业县，1991年被确定为省列贫困县，1992年进入“两西”扶持县，1994年被确定为国列贫困县，2001年被列为国家扶贫重点县，2011年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村，其中贫困村238个，占行政村总数的68%，特困村72个，21万人，其中农业人口17.6万人，耕地31万亩，人均耕地1.76亩。2013年全县人均有粮780斤，人均纯收入3278元，大口径财政收入2.34亿元，地方财政收入1.2亿元。2013年有贫

1 困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自2000年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。

二、2013年及今年扶贫部门所做的工作

2013年，县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排，全力实施扶贫项目，狠抓扶贫各项措施落实，具体做了以下几个方面的工作：一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民桥6座，实施危房改造723户，新修护村护地河堤2300米，实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩，实施互助金项目11个，培训农业实用技术员3600人，技能培训700人。二是千方百计动员，全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元，解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。2013年，我县釆取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传，在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条，采用136条，居全省之首；
在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇；
在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个，尤其在省委、省

2 政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后，《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到，声势强大，成效明显，为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后，县扶贫办及时汇报县委、县政府，并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县2012年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会，专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展2012年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求，给每个乡镇下派了建档立卡指导员，并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组，对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前，全县2012年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查，全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个

3 问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。

2014年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了2014年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了2014年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和2013年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。

三、主要做法与成效

近年来，在扶贫开发上，我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合，统筹兼顾，整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上：一是进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员，由县委、政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持每月听取一次

4 扶贫工作汇报，每季度研究一次扶贫攻坚工作，每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会，分析研究问题，总结推广经验；
建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制，县上四大班子主要领导包抓重点流域，严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村，县直每个部门包抓一个贫困村，每个科级干部包抓8户贫困户，每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制，确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来，我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，瞄准最贫困的乡村和流域，在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持，抓重点、攻难点，啃硬骨头，坚持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脱贫一片，见效一片，努力打造精品。近年来，累计投入财政扶贫资金2.9亿元，在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目，项目覆盖率达54.6%，占重点村总数的一半以上，先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；
每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业；
家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。三是坚持扶贫整村推进与生态文明新农村建设深

5 度结合。全县上下按照“生态为基，发展为需，民生为本”的扶贫开发理念，把新农村建设作为脱贫致富和改变农村面貌的一个强有力抓手，扶贫整村推进项目列到哪里，新农村就建到那里。每年整合发改、交通、水务、住建、农发、国土、文化等部门的项目资金，集中攻坚，坚持扶贫整村推进打基础，新农村建设提层次，打造精品，示范带动，剜掉穷根，使财政扶贫资金成为“引子”，整合部门资金，吸引民间资金，发挥了政府投入“四两拨千斤”的撬动作用。通过项目整合，集中使用，把一个个贫困村建成美丽漂亮、宜居宜游的新农村、旅游村，赢得了全省美丽乡村建设现场会在我县的召开。全县目前已建和正建的新农村达到211个，占总村数的60%，仅2013年全县整合各类资金1.975亿元，建设生态文明新农村68个。四是坚持把劳务经济作为扶贫的主要措施常抓不懈。县、乡两级党委、政府和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕培育劳务输出大产业的目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变，由松散的输出就业培训向稳定的基地就业培训转变的“三个转变”思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次。全县上下通过“五抓”即抓宣传、抓引导、抓培训、抓服务、抓维权等措施，依托甘肃东方学院、秦陇技工学校、汉中机电学校、陇南卫校、陇南农校、陇南驾校、康县党校及职业中专等职业教育基地，加大对全县建档立卡贫困家庭“两后生”的专业

6 技能培训和组织输转。2013年全县共输转劳动力6.5万人，户均达到1.4人以上，创劳务收入8.39亿元，新增贫困家庭“两后生”1534名，有1500多个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。五是坚持扶贫“造血”狠抓产业不动摇。历届县委、政府，一届接着一届，实施“整县核桃、南茶北桑”战略，大力发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业和花椒、油橄榄、蔬菜、养殖、中药材、食用菌等区域优势产业。2013年，进一步增加投入，狠抓以核桃产业为主的经济林综合管理，多方筹资1376万元，高标准、高质量完成了89万亩经济林提质增效任务，其中，核桃54万亩，花椒24.5万亩，茶叶5万亩，蚕桑4万亩，油橄榄1.5万亩。核桃产量达1760万公斤，实现产值2.64亿元，农民人均收入仅此一项就达1523元。同时，积极培育新产业，扶持发展了50个有规模、有效益的农业专业合作社和一批产业化龙头企业，农民增收渠道进一步拓宽，增收基础进一步夯实。六是坚持动员社会各界力量，积极开展定点帮扶工作。2013年，我县始终把定点帮扶作为扶贫工作的一项主要内容，坚持“双联”行动和定点扶贫有机结合，聚八方之财，举全社会之力，有资出资，有智出智，有项目出项目，定点扶贫工作取得了明显成效。中央、省、市、县帮扶单位达到114个，帮扶干部2037名，帮扶贫困户12198户，累计投入物资资金1153.8万元，在基础设施、产业开发、文化教育、医疗卫生、技能培训等方面进行了重点扶持，取得了良好的帮扶效果。七是坚持狠抓

7 项目实施进度和质量，强化资金监管，确保财政扶贫资金安全高效运行。为了加快项目实施进度，提高项目建设质量，确保扶贫资金真正发挥效益，多次组织召开监理单位及施工企业负责人参加的扶贫项目建设调度会，专题安排部署项目建设任务，通报问题，评比名次，提出要求；
分年度清理了往年未开工项目和“半拉子”工程，制定了措施办法，加快竣工验收进度。2013年，县委、政府先后七次召开会议，专题研究部署全县财政扶贫资金监管工作，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》，并从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近年来涉及财政扶贫资金的21个乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行了全面自查和整改，使财政扶贫资金发挥了应有的作用和效益。2013年度省市财政专项扶贫资金绩效考核顺利通过。

通过以上重点措施落实，全县大扶贫及以扶贫统揽农村各项工作的格局已经形成，全县各级组织和广大干部抓扶贫的热情高涨，2017年全县整体脱贫的意识越来越浓厚，扶贫成效凸显，全县贫困面貌发生了根本变化，贫困人口大幅下降，农民人均纯收入显著提高，贫困人口由1991年的14.25 万人下降到2013年的6.46 万人，贫困面由1991年的80%下降到2013年的37.5%，在贫困标准提高近三倍的情况下，贫困发生率下降了42.5个百分点。经济收入明显增长，农民人

8 均纯收入由1991年的296元增加到2013年的3278元，增长达11倍，近8万贫困群众解决了温饱，逐步走上了脱贫致富的路子。农村生产生活条件、社会各项事业和村容村貌发生了翻天覆地的变化。

四、存在的困难和问题

近年来，我县扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，全县贫困落后面貌发生了历史性改变，但受生态环境恶劣、自然灾害频发、生产条件落后等客观因素的制约，仍然呈现出“经济总量小、人均水平低、贫困比重大”的贫困特征，扶贫攻坚的形势依然十分严峻，还存在着许多困难和问题，具体体现在以下几个方面：一是自然条件差，农村基础设施建设滞后。全县350个行政村、1640个自然村中，有22个行政村、580个自然村不通公路，涉及人口14609人；
6万多亩耕地、600多个村庄，需修建河堤577公里；
19.81万亩耕地需灌溉设施配套；
7万多人的饮水还不够安全。特别是生活在南部深山、林缘地带的贫困群体，生存环境极为恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，人居环境恶化，发展再生产的要素资源匮乏，人口素质普遍低下，经济收入门路狭窄，其中许多人只有通过移民搬迁才能解决温饱，扶贫攻坚难度大、成本高。二是致贫因素复杂，农村温饱不稳定问题突出。目前，除自然条件恶劣、生产力水平低下、生产性投入不足、人口素质偏低等长期性因素外，致贫致困的突发性因素依然很

9 多，一遇天灾病患、婚丧嫁娶就暖而变寒、饱而变饥，已脱贫的人口也将重新变为贫困人口，这部分人口长期处于脱贫和返贫的交替之中。三是低水平温饱掩盖了农村扶贫对象规模。由于低水平的温饱掩盖了绝对贫困的实际状况，导致农村低保覆盖面一直比较小。2013年底，全县农村低保面为20.4%，仅占农村贫困人口的55.6%，还远未实现应保尽保，大部分困难群众仍难以享受到国家救助政策。四是扶贫项目投资规模小，建设标准低，10万元以上基础设施要求招投标不符合实际，项目勘察费、设计费、招投标代理费、监理费、审计费等中间费用没有来源，无法支付，给扶贫项目的实施增添了很大的难度。现有的投资规模对于自然环境恶劣、基础设施差、贫困面广、贫困程度深的扶贫攻坚重点村，只是杯水车薪，给贫困村解决不了多少问题，扶贫项目实施后效果不明显，与群众的愿望差距较大。五是部分项目安排不尽合理。如近几年整村推进项目中安排的扶贫贷款贴息，一方面因贫困农户承贷能力差，贷不出来款，贷款贴息就无法落实，另一方面扶贫贷款贴息不是全额贴息，而“双联”惠农贷款、妇女小额贷款实行贷款利息全贴，农户对申请扶贫贷款贴息积极性不高，致使部分资金闲置，项目无法实施，每年造成扶贫资金滞留。而一些制约发展的瓶颈问题，如交通、水利等急需建设的基础设施却因资金短缺得不到根本改善，造成部分扶贫项目与实际脱节，与群众愿望不一致。“两后生”

10 培训任务过重，许多“两后生”不愿意再培训，热衷于打工挣钱。“两后生”培训补助打入“一折通”后，虽然解决了国家补助不能直接到“两后生”家庭的问题，但不利于调动培训机构的积极性，导致工作不好开展。

五、意见及建议

（一）建议提高扶贫项目投资标准和额度，整村推进每村投资最低不少于300万元，整乡推进项目投资最低不少于1000万元。将农村危旧房改造项目投资提高到与住建部门一个标准；
将新修沙化路、拓宽改造村组道路和硬化村组道路投资提高到与交通部门一个标准。本着“扶持一片、见效一片，扶持一村、变化一村”的理念，将财政扶贫资金集中投向实施片区开发、整乡推进、整村推进的重点贫困村。

（二）建议将贷款贴息计划额度予以压缩，增加基础设施项目投资，对贫困户种养业贷款利息实行全贴，确保项目落到实处，发挥资金最大效益。

(三) 建议加大项目管理费投资力度，解决基础设施项目待摊费用没人管，无处着落的问题。

(四) 建议将基础设施项目的招标规模提高到50万元以上，50万元以下不再招投标。

(五) 建议将基础设施项目审计标准提高到50万元以上，50万元以下不再进行工程审计，以减少审计工作量和解决扶贫项目资金滞留问题。

11 (六) 建议从省级层面协调解决乡镇扶贫专干编制配备问题，以解决乡镇无人员编制和专干不专的问题。

六、今后工作打算

（一）抓好贫困片区扶贫攻坚工作，继续实施整村推进、整乡推进、贫困连片扶贫项目，进一步提升扶贫开发层次和水平。整村推进是扶贫开发的新路子，坚持以整村推进项目建设为载体，积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效途径。全力实施以阳坝、店子、豆坪等三个片区扶贫攻坚项目；
继续实施整村推进、整乡推进项目，重点解决贫困村不通路、不通电、饮水、住房不安全的问题；
进一步提升农村学校、村级卫生室和文化阵地配套设施，以更高的质量、标准和品位，大力推进村容村貌改善、建设与管理，真正使贫困村社变成宜居、宜游、宜商、宜投资的生态文明新农村。

（二）以增加贫困家庭收入为目的，加大富民产业培育力度，进一步增强扶贫开发后劲。坚持把富民产业培育作为由救助式扶贫向开发式扶贫转变、由输血式扶贫向造血式扶贫转变的重要措施，顺应天时，趋利避害，强力扶持。按照“整县核桃、南茶北桑”战略，继续围绕三大主导产业，四大区域产业和四大地方产品，大力发展核桃、蚕桑、茶叶、中药材，扶持养猪、养羊、养鸡、养蜂、特种水产养殖大户，着力发展种植、养殖、加工营销专业合作社。紧紧围绕富民产业，大力发展与之相配套的加工企业，按市场需求发展产

12 业，提高特色农产品的精深加工能力，加速富民产业向规模化、标准化和工业化发展，切实走出一条以富民产业发展带动脱贫致富的产业化扶贫之路。

（三）进一步加大劳务技能培训力度，大力发展劳务经济。要把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略措施来抓。大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进农民增收和农村经济发展，切实增强扶贫开发实效。一是着眼于增强自我发展能力，加大技能培训力度；
二是对留守劳动力开展以核桃树综合管理、食用菌栽培、养殖等为主的农业实用技术培训；
三是抓好以贫困家庭“两后生”输转为主的职业培训；
四是积极争取实施 “雨露计划”项目。

（四）继续抓好以“联村联户、为民富民”为主体的社会帮扶工作。按照省委“联村联户、为民富民”活动的要求，加大社会帮扶力度，创新帮扶工作方式，优化发展环境，不断提高社会帮扶成效。一要进一步加强与国家、省级帮扶单位和中国建筑总公司等央企的联系，积极汇报衔接项目，争取更多的扶贫项目资金；
二是要根据扶贫开发的总体目标和任务，把行业部门扶贫纳入发展规划，按照“统一规划，集中使用、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，对相关部门的项目资金进行整合，优先向贫困乡村倾斜，加强统筹协调，建立各部门帮扶工作目标责任制，强化年度考核和工

13 作评价，确保行业扶贫工作取得实效；
三是要不断开拓社会帮扶新领域，研究论征一批新项目，搭建社会帮扶平台，鼓励和支持社会团体、民营企业和个人到贫困乡村开发资源，兴办龙头企业，带动当地贫困农户就业和发展增收产业；
四是创新扶贫机制，拓宽工作视野，积极探索旅游扶贫、慈善扶贫、文化扶贫、智力扶贫、信息扶贫等新途径，组织开展扶贫志愿者行动，积极推行“组团式”、“结对子”帮扶，丰富扶贫内容。

（五）切实加强扶贫资金监管，着力提高资金使用效益。在扶贫资金管理使用上，要认真总结历年来的工作经验，继续创新实施“两严”、“三专”、“四个确保”资金管理机制。两严：即严格拨款流程，严禁改变资金计划；
三专：即扶贫资金专户储存、专人管理、专款专用；
四个确保：即确保资金封闭运行，确保资金直接到项目，确保核算直接到项目，确保资金紧跟项目走。在具体工作上，要严格实行预拨报帐制，明确报帐主体，规范报账资料，县扶贫办、财政局要根据各类项目特点制定严格的报账程序，明确和规范报账所需资料。要加强财政扶贫资金的监督与检查，坚持监督检查工作常态化，坚持常抓不懈，警钟长鸣，一抓到底，确保财政扶贫资金安全高效运行。

（六）认真开展群众路线教育实践活动，加强学习，狠抓扶贫队伍自身建设。按照为民、务实、清廉的要求，始终

14 把顺应人民群众的新期待作为群众路线教育活动的切入点和落脚点，坚持把教育实践活动与深入推进“1236”扶贫攻坚行动有机结合起来，一切以群众满意为标准，使群众关心的焦点、热点、难点问题得到有效解决。通过建立健全内部管理和扶贫项目、资金使用管理规章制度，形成靠制度管人、管事、管钱的制度体系；
用整改落实促进扶贫工作落实，用扶贫工作成效检验整改落实成果。进一步加强政治思想工作，努力提高全体干部职工的思想素质，不断增强全局观念、奉献意识和力争上游的信心；
加强业务学习，创新工作方法，努力实现高效优质服务；
加强机关建设，严明组织纪律，改进工作作风，增强做好本职工作的积极性和主动性，努力打造出一支想干事、能干事、会干事、干成事的扶贫干部队伍，为全县扶贫开发跨越式发展和扶贫攻坚任务圆满完成，提供人力支撑。

康县扶贫攻坚行动协调推进领导小组

二0一四年五月六日

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本文作者：李运志 好范文原创投稿

克难攻坚 努力开创扶贫工作新局面

—记湖北省随州市吴山镇河西村整村推进工作

河西村位于湖北省插花贫困乡镇——吴山镇北部15公里处，地处桐柏山西南余脉，是村级改革后原联勇、联工、联乡三村合一的全镇最大的行政村，现有八个村民小组，24个自然塆，860户，3360人，

现有八个党小组，党员78人，总耕地面积3934亩，其中水田2233亩。全村版图面积38万平方公里，山场面积25万平方公里，花岗岩资源十分丰富，现有随州合力、随州刘氏、群翔大理石三家矿业有限公司在我村投资开采石材，兴办石材产业；
这里历史悠久，境内的栲栳寺、株栳寺在明清时期曾是随北著名的道教圣地，与号称“小武当”的鸡鸣山遥相呼应，僧侣达400余众，现仍有众多古迹尚存；
这里还是一片红色的土地，第二次国内革命战争时期，是随北著名游击区，全国民兵战斗英雄金安国带领战友们，转战周边地区，斗顽军、打土豪、分田地，为随北地区的解放事业做出了重要贡献。

过去，因为河西村地理位置偏僻，山多田少，水土流失严重，大部分河田只能种一季水稻，而且靠提水灌溉，生产成本高，种旱作物产量也不高，收入低，老百姓生产生活条件比较落后。随着党的惠民政策的不断深入，农村面貌发生了很大变化，为了响应上级加快贫困地区建设的号召，我们不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，从保民生、完善各种基层基础设施，送温暖、救助弱势群体入手，有序开发当地资源，实行村企联动、部门帮扶、行业推进等举措，使得这一贫困落后面貌得到很大改观，具体做法是做到“四个结合 ”。

一、长远规划与立足当前相结合。经过广泛了解、深入调查，该村村两委在去年就制定了《十二五》发展规划：科学利用现有资源，积极发展石材产业，促进就业，增加群众收入，壮大集体经济；
加大基础设施投入，清淤堰塘15口，维修河坝700米，架通提水灌溉线路1000米，扩大灌溉面积500亩，提高土地单位面积产量；
改善交通条件，实施通组通塆工程2.2公里，方便人民群众生产生活及出行；
实行封山育林，山当田种，树当粮管，达到山上是银行，上下变粮仓；
努力开展“洁美河西”活动，唐三路河西段实施“五化”工程（植被绿化、道路硬化、村庄美化、民居亮化、环境净化）。并结合我村实际，每年做好一到两件看得见、摸得着、群众得实惠的实事，如去年投资10万元，完成安全饮水工程，使250户农民从此告别饮用不安全水的历史，今年修通2.3公里的通组公路。

二、有序开发与封山育林相结合。开发该村村丰富的石材资源，是经济发展的需要，即可安排农村多余闲散劳动力，使农民就近就业，又可变废为宝，增加个人收入，壮大集体经济，因此在为企业营造良好环境的同时，也十分注意对环境造成的破坏，对石材开采点加强监管，防止造成环境污染，防止水土流失、山体滑坡等次生灾害发生，督促搞好植被恢复，对大面积的山场做好封山育林，定人、定岗、定责，以保持资源有序开发，可持续利用。

三、造血与输血相结合。河西村是随县20个农业生产测评样本点之一，他们充分利用这一契机，每年邀请农业专家对广大农户进行两次科技培训 ，普及科技知识，进行智力扶贫，提高种田水平，并对全村科技示范户发放补贴，鼓励他们带头致富、带动大家致富。还广泛开展村企联动、帮扶救助活动，今年面对百年一遇旱灾，我们主动联系驻村三个矿产公司淘凼31个，满足村民提水抗旱，送来抗旱资金15万元，包村单位送来2000元，解决了抗旱的燃眉之急。

四、全面建设与重点整治相结合。河西村河西片曾因水稻产量高，在六十年代有“水稻王”之称。但因年久失修，虽有大小堰塘120余口，近一大半干枯，有一半被泥沙於满不能蓄水，有一部分因水土流失，河床下降，水田不能自流灌溉，近年来，村两委硬化河堤600余米，借“三万”活动整修堰塘30口，支付村民提水抗旱电费45000元。还争取国家资金550万元，对上游的夜壶庄水库、鸻鹕岩水库进行了加固除险，可扩大全村灌溉面积480亩，提高单产250斤，增加农民收入67万元。同时，以唐三路沿线为重点，规范了村庄建设，整治路边脏、乱、差，禁止乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠现象发生。

财政局扶贫工作队开展 “一对一”捐助贫困学生活动

x年x月x日，x县财政局扶贫工作队利用节假日，再一次来到革命老区狼牙山脚下，组织对x县x乡村的困难学生进行义捐活动。

x年初，xx同志被容城县县政府委派到该村进行为期一年的扶贫工作。入住后，对村民进行了逐户走访，与村支两委成员及群众代表进行了深入座谈，摸清底码，有针对性的制定了帮扶计划，在圆满完成扶贫任务的情况下，与部分贫困户结下了穷亲，与6名贫困学生结对子，组织协调保定市和容城县的爱心之士，与贫困学生建立了长期的一对一帮扶关系。

今年是第三次组织这样的活动，目前已有两名贫困学生考入大学，对余下的四名贫困学生进行了500-1000元的义捐，受到了村支两委及广大群众的赞许，体现了社会大家庭的和谐美好，激发了贫困学生的学习热情。

扶贫办党风廉政建设工作汇报（共4篇）

党建促扶贫工作汇报（共10篇）

脱贫扶贫工作汇报（共20篇）

精准扶贫工作汇报 就业扶贫（共5篇）

建设扶贫工作总结（共15篇）

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