乡党委农村经济工作汇报十六篇

农村乡党委工作总结

交口乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，以转型跨越发展为主线，以党的建设为统领，以“五年任务三年完”的坚强决心，按照县委、县政府“引深六化建设，加速五大赶超，奋力开创宜居和谐幸福新沁源建设新局面”目标要求，以“多元驱动、项目拉动、招商联动、共建促动”为工作思路，全面加快资源优势向产业优势转化，圆满完成了全年各项工作任务。

——经济发展，主要指标创历史最高。据初步统计，1-11月份全乡农村经济总收入7204.3万元，预计到12月底可完成7916.8万元，比上年增长14%;企业总产值2258.1万元，预计到12月底可完成2481万元，比上年增长13%;财政收入达到140万元，完成全年目标任务的113%，预计到12底可完成150万元，完XX县定指标124万元的121%;粮食总产量达到683万公斤，比上年增长12万公斤;农民人均纯收入达6375元;招商引资到位资金9940万元，增幅15%。

——转型跨越，项目集群建设捷报频传。全力打造具有时代气息和发展前景的“庄园经济”和“一村一品”产业，走出了具有交口特色的现代农业发展之路。菩提农牧生态庄园、张壁蔬菜生态园、顺源农林牧生态庄园等集旅游、观光农业、无公害蔬菜种植、畜禽养殖、干果经济林、休闲避暑为一体的综合庄园已初具规模;牧源肉鸭、官军大葱、候壁牛肉、尚义辣椒、南北洪林药材、洪林香花槐、力惠农白灵菇、长畛纺织等“一村一品”优势农产品向“规模化、品牌化”发展的步伐不断加快。

——多元并驱，新兴产业发展渐入佳境。把培育发展新兴产业作为转型跨越的重要抓手，着力打造新的经济增长点。按照“古色、绿色、红色”三色旅游开发思路，加速推进佛教文化区、生态休闲旅游区和红色文化区的共同发展，集三色于一体的观光接待、度假、娱乐及传统教育品牌旅游景区正在逐步建成中。去年以来，菩提寺、青果寒泉寺、关帝庙等旅游景点的古迹正在逐渐修复，沁源围困战纪念馆的配套设施日趋完善，生态观光农业园区初具规模;引进了社会效益，经济效益、环保效益均处良好发展状态的襄子老粗布纺织品牌产业，开启了我县纺织项目发展的历史先河，为开创具有沁源特色的纺织品牌奠定了坚实的基础。

——以人为本，农民幸福指数不断提升。在改善民生上实施了五大工程，真正做到把关乎民生的事情，放在心上，抓在手上，落实在多办实事好事的行动上。一是实施了教育提升工程。六所寄宿制小学的校安工程全部竣工，投资12万元购置配套设施，推进了学校标准化建设，不折不扣落实“一颗鸡蛋和一两肉、一袋奶”营养餐工程。二是实施了卫生提质工程。投资100余万元新建和改建村级卫生所12个，21个村级卫生所全部达标，投资10万元完成乡卫生院、计生服务所取暖设施改造等基础设施建设工程，完善了乡、村卫生服务网络，特别是在2012年6月在接受国家卫生部的检查时获得一致好评。三是实施了文化提高工程。投资30万元完成了乡文化活动中心扫尾工程和配套设施建设，投资120万元完成了22个村农家书屋、健身场所等文化活动阵地建设，开展各类群众性文体活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。四是实施了农业提效工程。全乡共完成扎坝1200米，中低产田改造1000余亩，河道清障5000米，机耕5000余亩，秸秆粉碎还田1000余亩，共发放地膜4000亩。五是实施了保障完善工程。全乡所有低收入农户不折不扣享受到了冬季燃煤补助,61户低收入家庭新改建房屋享受到了危房改造补贴，农村合作医疗参合率100%，新型农村养老保险参保率达到94.5%,加大对低收入家庭的补贴和救助力度，不断提高城乡低保、农村五保等保障水平，确保各项政策得到落实。

——生态宜居，基础设施建设成效显著。按照“山上固本，身边增绿”的总体要求，实施了生态造林绿化，新建园林植物苑60亩，绿化荒山1000亩，经济林建设1000亩，建成育苗基地2个，全乡22个村都建成了大小不等，特色各异的村庄公园;多方筹资，完成马泉、五凤峪、仁义、白狐窑、候壁、尚义等村级活动场所建设工程;共新建和改造便民连锁店27个，营业面积达1620平方米，销售日用消费品、食品等品种达到了300—500种，农村便民连锁店覆盖率达到了100%。聘用34名环卫保洁员，各村基本达到无垃圾杂物、无杂草，树根清、墙根净、路面保持整洁、干净，“脏、乱、差”现象得以明显改善;完成街巷硬化全覆盖52.79公里，超额完成两年总任务的16.4%，街巷硬化覆盖率达到100%。解决人畜饮水工程3村1500余户，饮水安全率达到90%以上;全乡群众生产生活环境得到了翻天覆地的变化。

——创先争优，基层党建呈现崭新格局。一是突出“三个着力”(着力推进学习型党组织建设，着力加强基础工作，着力践行群众路线)，保持党的纯洁性。二是突出“基层组织建设年”工作思路，全面推进“创五好组织，当太岳先锋”和乡镇党委文建明“三二”工作法活动的开展，努力提高创新党建工作科学化水平，着力打造党建特色品牌。三是突出“讲党性、重品行、做表率”主题，认真开展基层党组织书记述职述廉专项活动，不断提高全乡党员干部的思想道德水平和拒腐防变能力。四是突出“筑坚强堡垒、树先锋形象、促转型跨越”活动主题，深入开展“创先争优”活动，全面提升各项工作实效，为建设宜居和谐幸福新交口提供坚强的组织保证。五是突出“四化一考”(学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化和以考促学)学习新模式，致力于创建学习型党组织，特别是在十八大胜利召开后把学习重点放在学习党的十八大精神上，于12月1日下午组织全乡党员干部收听收看了中央宣讲团党的十八大精神报告会网络直播。

——平安创建，发展环境保持稳定和谐。大力推进社会管理创新，投资20余万元，建设社会服务管理中心，整合社会资源，组建了便民服务中心，通过网格化管理模式，钝化社会矛盾，组建了大学生村官民事调解服务站，构建成了人民调解、行政调解、司法调解和大学生民事调解相结合的大调解格局，各类民事纠纷得到便捷、高效化解，实现了“小矛盾不出村，大矛盾不出乡，无群体性上访事件、无民转型案件”目标，并于2012年5月在迎接市社会管理创新观摩中获得一致好评;每月组织一次安全生产及公共安全大检查，及时消除各类安全隐患，确保无安全生产及公共安全事故发生;积极推行“信访例会制”和“领导下访制”，着力解决长期信访遗留问题，确保了在党的十八大召开前后全乡未出现越级、非正常上访事件，未出现恶性群体性事件和集体非访事件;严格落实护林防火“属地管理”责任制，宣传教育、火源监管、防火值班等各项工作严抓不怠，实现了森林火灾

“零”发生目标。

XXX镇2010年农业农村经济工作

汇 报 材 料

今年以来，我乡认真贯彻县委全委（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，按照年初三干会制定的目标，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这条主线，以“保粮食、减棉花、扩果蔬、增畜禽、上特色、抓市场、转劳务、一村一品、一主一副”为发展思路，不断调整优化农业产业结构，全面提升农业产业化水平，农村改革发展不断推进，现代农业发展显著，农村经济实现了又好又快发展。

一、农村经济运行情况

2010年全乡农村经济总收入达到2.06亿元，同比增加2548万元，增长14%。人均收入达到8012元, 同比增加1500元，增长23%。其中，第一产业总收入达到1.81亿元，同比增加2144万元，增长13.4%；
人均收入达到6527元，同比增加1265元，增长24%。第二产业总收入达到384万元,同比增加39万元，增长11.3%；
人均收入达到226元，同比增加20元，增长9.7%。第三产业总收入达到673万元, 同比增加94万元，增长16.2%；
人均收入达到397元，同比增加50元，增长14.4%。劳务输出总收入达到1461万元, 同比增加297万元，增长25.5%；
人均收入达到862元，同比增加165元，增长23.7%。

二、所做的主要工作和取得的成绩

1、不断优化种植业结构和布局，以特色农业为重点的种植业整体效益得到提高。一是高度重视粮食安全，在加大投入、选用良种、水肥管理、面积落实上下功夫，确保人均1亩口粮田，实现了粮食自给有余。全乡粮食播种面积4.6万亩，其中小麦2.5万亩，单产达到432公斤，同比增加17公斤；
玉米

1.9万亩，单产达到545公斤；
水稻2000亩，单产达到426公斤，同比增加6公斤。加大产业结构调整力度，发展特色经

济作物。在保证粮食安全的前提下，瞄准市场，适度扩大特色经济作物种植规模，增加农民收入。做好政策服务、销售服务、技术服务、示范服务、管理服务，以“什么作物挣大钱就种什么”为原则，充分尊重农民意愿。采取订单种植等措施，推广立体种植和套种间作模式，把发展“多熟制、三高田”作为农民增收的主要途径来抓。“多熟制”种植面积落实1.8万亩，“三高田”种植面积5000亩，亩均收入均为5000元以上。种植订单色素辣椒3000亩、陆地菜4000亩、西甜瓜4000亩、茴香9000亩、豆类4000亩、棉花1万亩。通过宣传发动、示范引导、政策扶持等措施，种植业布局越来越合理，越来越符合市场的需要。同时，把设施农业作为“万元田”的重要突破口来抓，把好投入关、品种关、茬口关、时间关、技术关和销售关，引导农民标准化、规模化种植，使大棚种植向高产出、高效益方向发展，加强蔬菜的管理与病虫害防治，自行育苗移栽。全乡496座大棚种植率100%，今年共育苗52.5万株，高标准维修改造30座，安装了卷帘机。今年，共种植大棚西红柿133座，辣椒84座，西甜瓜74座，大蒜205座。全乡设施农业总收入438万元，人均收入165元，棚均收入为1万元以上。2010年种植业收入达到6614万元，比2009年增加108万元，增长1.7%；
人均收入达到2139元，比2009年增加185元，增长9.5%。

2、继续把林果业作为农民增收的支柱产业来抓，林果业不断发展壮大。紧紧围绕“改造、统

一、提升、增效”的方针，切实把林果业工作重点逐步转移到水肥管理和病虫害防治上来。一是加大管护力度，树立“斤果斤肥”的理念，及时做好果树的整形、修剪病虫害防治等工作，落实林果业专业用肥530吨，购置大型打药机械喷雾器18台，手摇喷雾器79台，各村购置森防消防摩托车一辆，配备了水（药）箱、抽水机等相关设备。今年对全乡的果树进行了4次统一追肥、打药及彻底的摘心修剪，促进了全乡的林果业丰产丰收。二是进一步扩

大林果业面积，在现有4.2万亩林果业面积基础上新定植补植核桃980亩6万株。三是进一步加快果树品种改良步伐，全乡成立了由84人组成的林果专业技术服务队，统一购置服装83套，修剪器具250套。各村创建核桃嫁接改良示范园300亩，联系点乡领导、村支部书记、第一副主任各100亩，保证嫁接成活率在95%以上。完成嫁接改造10万株（其中技接4万株，芽接6万株）。四是加大核桃丰产园建设，每个村建立核桃丰产示范园300亩，联系点乡领导、村支部书记、第一副主任各100亩。2010年林果业收入达到6027万元，比2009年增加1437万元，增长31.3%；
人均收入达到2689元，比2009年增加730元，增长37.3%。

3、把畜牧业作为增加农民收入的重要产业来抓，畜群结构得以优化，畜牧业效益提升。坚持“富裕户养大畜，一般户养小畜，贫困户养家禽，以小换大”的滚动式发展路子，通过优化畜禽结构，扩大养殖规模，狠抓品种改良，注重疫病防治，提高饲养水平，保证饲草料供给，增加畜禽质量和效益。积极做好五号病防控工作，全乡共设卡子5个，其中主干道3个，各卡点实行领导负责制，每个卡点有一名村级保健员对过往车辆、行人进行认真检查、消毒。结合爱国卫生运动的开展，对全乡所有农户家的棚圈进行了一次全面消毒并积极配合县畜牧部门做好疑似病例牲畜的处理工作。加大牲畜的防疫力度，牛强化免疫6756头，完成率100%，羊强化免疫32500只，完成率100%。动物防疫完成39256成头（只），牲畜防疫密度达到100%。科学饲养覆盖率达100%以上。牲畜存栏5.102万头，出栏3.68万头，适龄母畜3.68万头，完成品种改良2800头，动物防疫53.1万头只，防疫密度达到91.7%，种植苜蓿3000亩，新建青贮窖560座，制作青贮饲料2.73万吨，铡短粉碎8750吨。全年家禽出栏68万只，存栏5.5万只。2010年畜牧业收入达到5497万元，比2009年增加961万元，增长21.3%；
人均收入达到1699元，比2009年增加350元，增长25.9%。

4、扎实做好农田水利和基础设施建设，农民生产条件不断改善。完成田间节水600万方，维修加固防洪点5公里，完成地下水提水1600万方，归并农田2000亩，高标准平整条田1000亩，组织劳力清理渠道55公里，建筑物维修9个。新打机井17眼，解决了农田灌溉困难。为200户居民实施了自来水入户项目，改善了农民的生活条件。

5、提高农业机械化作业水平，加强管理，确保安全生产。重视和支持农机事业的发展，抓好农机安全和农机管理工作，制定农机培训、农机作业、年度审验计划，对全乡412名农机手进行了培训，对768台（套）农机具进行了安全检查，对362台农机具进行集中统一检修。农机作业面积69万亩。新购置拖拉机80台、播种机36台，铡草机24台。同时，积极开展农机安全村创建活动，全乡所有的村均为农机安全村。做好农机安全生产的培训和宣传等工作，共培训农机手4224人次。

6、认真开展扶贫开发工作，保证整村推进顺利进行，新时期扶贫开发工作更加深入。2010年全乡完成脱贫计划217户615人。充分结合本乡的实际，申报扶贫开发项目，为贫困户脱贫致富谋利益。对2006年贫困户手工档案进行装订成册。结合两项制度衔接工作，组织专人对乡贫困户电子档案和手工档案进行了更新录入，顺利通过上级验收。严格管理各类扶贫开发项目，并且对项目到户进行跟踪检查。共投入财政扶贫资金45.08万元，实施了大棚维修改造、棉被补助等项目。投入少数民族发展资金101万元，实施了低产田改造、草场建设等项目。

7、积极开展劳动技能培训，农村富余劳动力实现了多渠道转移转移，农村富余劳动力实现新突破。加强劳务输出的组织引导和服务，真正让素质高、组织纪律强、安心工作的青年走出家门勤劳致富。积极扶持农民大力发展地毯加工、木制品加工、民放手艺品等

二、三产业的发展，引导农民参与抗震安

居工程和基础设施建设。大力实施“一年一户一人一技”的实用技能培训工作，充分发挥乡职业技能培训中心的作用，举办木工、瓦工、水泥工等培训班7期，培训农民特别是初高中毕业生等到农村劳动力3145余人次。2010年转移富余劳动力5500人，其中季节性拾花2453人，实现劳务输出总收入1461万元，比2009年增长25.5%，人均收入862元，人均增收165元。

8、充分发挥经纪人和考察员的作用，拓宽农产品销售渠道。成立了农产品销售领导小组，并下设办公室，由农办主任负责，认真落实“百千万”工程，积极培养农村经纪人，全乡有农村经纪人20人，并对农村经纪人进行了5次培训。积极发展订单农业，做好农产品的市场销售考察工作，乡党委专门派干部到泽普、皮山、石油基地等地进行市场考察跑销售渠道，为农民解除农产品销售的后顾之忧。建立健全信息田园网站5个，不断更新网站信息。今年农副产品销售量2.12万吨，销售额6542万元。

9、狠抓富民安居工程建设，促进新农村建设步伐，农村面貌得到明显改善。全乡建房计划450户，实际完成450户，完工率100%。加强抗震房建设的开工、工程质量、竣工入住、物资发放等的监督与管理。共为农民发入钢筋30吨、水泥400吨、红砖2000万块。做到了建房资金和物资的严格管理和使用。同时，加强工程质量的监督，对建房宅基地严格审批，无占用耕地现象。以富民安居工程建设为动力，紧紧围绕“五清、五改”的新型农村居民点建设目标，制定中长期发展规划，加强对危房的改造力度，使村容村貌有了明显改善。今年按照“前宅中园后圈”的模式，集中连片高标准新建了5村3组24户、12村2组27户、15村2组12户抗震安居住宅小区3个。

10、二三产业和集体经济不断壮大。全乡从事

二、三产业人数达1537人，实现第二产业总收入384万元，同比增长11.3%，人均收入226元，人均增收20元。第三产业总收入

673万元，同比增长16.2%，人均收入397元，人均增收50元。不断壮大了乡、村集体经济收入，集体收入超过10万元的村有10个，5万元以上的村8个。

三、存在的问题和不足

一是农业科技含量低，还不能适应市场需求，科技的作用还没有得到充分发挥。

二是全乡各类基础设施建设比较落后，产业结构调整力度不大，对低产田改造的投入力度不够大。

三是在产业结构调整过程中，部分农民积极性不高，处于被动局面，需要通过提高效益来调动农民的积极性。

四是农业基础设施仍然较弱，综合生产能力还不够强。公共服务水平较低。生态环境仍然较差，抗旱设施、节水灌溉设施、农机具等积累少，设施严重老化，远远不能适应发展现代农业的需要。

在明年的工作中，我们将继续以农业增效农民增收为目标，在确保粮食安全的前提下，大力发展多熟制和三高田，提高土地的单位产出和效益。加大林果嫁接改优和管护力度，提高林果业整体效益。以家禽养殖和牛羊育肥为重点，发展特色畜牧养殖业。加大培训力度，做好富裕劳动力转移。认真贯彻落实科学发展观，发扬成绩，改进不足，全面完成各项生产任务，为实现我乡经济跨越式发展而奋力拼搏。

××乡党委党建工作紧抓“三力”建设，真抓实干，狠抓落实，在“执行力、创新力和凝聚力”上下功夫，自“三力”建设活动开展以来，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以确保政令畅通为根本，以开拓创新为方向，通过半年的实施，成效凸显，具体表现在四个方面：

一、以政治理论学习为重点，不断提高领导班子思想政治素质。一是坚

持用理论武装头脑，切实提高领导干部的理论水平。二是严格坚持中心组理论学习制度。在中心组理论学习中与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性、针对性和实效性。

二、不断加强领导班子及领导干部自身建设。一是抓好党政领导班子的学习教育培训工作。着力于加强领导干部的思想、作风、能力建设。二是抓好各站所、各村委会干部的学习教育培训工作。定期组织干部学习党章、法律法规等，着重在增强领导干部的敬岗爱业意识、服务意识和改进工文秘杂烩网作方法、作风方面下功夫。

三、以制度建设为载体，切实转变领导班子工作、领导作风，不断增强班子创新力。一是建立健全民主决策制度，完善领导班子工作运行机制。加强民主集中制教育，特别是对新进领导班子成员进行民主集中制的专题培训。进一步建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。推进了决策的科学化、民主化。二是坚持和改进民主生活会制度，增强领导班子解决自身问题的能力。始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持党的领导与群众路线相结合，最大限度地发挥领导集体的智慧和力量，最大限度地调动广大干部和群众的积极性，形成统一意志和整体合力，共同推进全乡经济社会发展。

四、以构建同心同德、团结协作的领导班子为纽带，不断增强领导班子凝聚力和向心力。把广大职工的智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来，齐心协力地做好各项工作；
进一步促进班子成员之间互相尊重、相互支持、相互谅解，干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步；
领导班子成员积极支持、配合主要领导工作，做到服从不盲从、到位不越位、分工不分家。

在县委、县政府的正确领导下，桂花乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立正确的政绩观，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以实现农民增收、财政增长为目标，转变发展观念，创新发展思路，团结拼博，攻坚克难，真抓实干，狠抓各项党建工作，促进了全乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。现将乡党建工作汇报如下：

一、基本情况

桂花乡地处富宁县西北部，东接洞波乡，南靠新华镇，西连广南县板蚌乡，北与阿用乡毗邻，国土总面积为342平方千米，乡政府所在地距县城60千米。全乡辖桂花、里色、龙三盘、木垢、戈里、那耶、炮火、达木8个村民委员会和105个村小组，居住着壮、汉、苗、瑶、彝5种民族4782户22481人。全乡设党委1个，辖9个党总支(桂花、里色、龙三盘、木垢、戈里、那耶、炮火、达木和学校），73个党支部，共有党员561名（含31名预备党员）。

二、党建工作开展情况

（一）贯彻执行中央、省委、州委和县委精神

从年初以来，我乡就根据中央、省委、州委和县委关于基层党建工作的决议、决定和要求，结合我乡的实际情况因地制宜制定了《桂花乡2010年党建工作计划》、《桂花乡2010年党建工作实施方案》等相关的规划、制度，为我乡党建工作的开展提供了方向引导和制度保障，同时成立了由书记牵头的领导监督小组，确保党建工作的顺利开在，在工作当中根据不断出现的新情况，实事求是地总结经验，查找问题所在，从而更好地决绝困难。此外，我乡深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装机关党员干部。

1.抓好理论学习。以深入学习十七大报告和新《党章》为主要内容,继续分阶段、分专题、有计划地开展学习活动。引导党员干部全面领会和把握十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,使学习贯彻十七大精神的过程成为推动我乡科学发展、和谐发展的过程,成为提高党员干部理论水平、增强理想信念的过程,成为以改革创新精神进一步加强和改进机关党的建设的过程。

2.大力开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和州、县党委的统一部署，认真落实深入学习实践科学发展观活动的各项任务，引导党员干部深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观解决实际问题的能力。

3.做好以人为本的思想政治工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，及时掌握机关党员干部职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。

（二）建立健全党的基层组织

全乡设党委1个，辖9个党总支(桂花、里色、龙三盘、木垢、戈里、那耶、炮火、达木和学校），73个党支部，其中农村党支部59个（桂花村党总支9个党支部、里色村党总支4个党支部、龙三盘村党总支7个党支部、木垢村党总支11个、戈里村党总支8个党支部、那耶村党总支6个党支部、炮火村党总支7个党支部、达木村党总支7个党支部），机关党支部15个，其中独立党支部12个（机关

一、

二、卫生、老干党支部以及学校的中小学及6个村完小共12个），联合党支部3个（财政、林业、农技、水务、兽医事业站所联合党支部，供销、粮贸、邮政企业联合党支部、那耶村完小、炮火村完小联合党支部共3个）。全乡共有党员561名（含31名预备党员），其中：有农村党员428名，机关在职党员119名，老离退休干部14名；
女党员87名，占党员总数的15.51%；
高中及以上学历党员212名，初中及以下党员349名，分别占党员总数的37.79%，62.61%；
35岁及以下党员213名，36至45岁党员164名，46至55岁党员94名，56至59岁党员14名，60岁及以上党员76名，分别占全乡党员总数的37.97%，29.23%，16.75%，2.5%，13.55%。

通过不断壮大的党员队伍，迅速扩大了党的工作覆盖面，同时，对党员的高标准、新要求使我乡的党员队伍素质得到了提升，农村基层干部的思想意识和文化知识都得到了新的进步，从而在实践工作中将自己所学用于带领群众辛勤致富，在群众中树立了良好的党员模范带头作用。

（三）加强基层党组织领导班子建设

今年以来，我乡按照科学发展观的具体要求，围绕五“五好”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）目标，加强党组织建设，牢固树立立党为公、执政为民理念。狠抓党的自身建设，大力发扬团结协作、高效务实的优良作风，抓好党的建设，增强了党的执政根基。一是抓好基层党组织建设。按照“三级联创”活动，“三力建设”要求，抓好基层党组织建设。结合实际，进一步完善各种制度建设和党的组织体系，特别是村级党组织换届以来，对新上任的村“两委”班子进行培训，共培训3期90余人次。重新设立或调整党支部，加强了流动党员管理，抓好党员的发展工作，培养入党积极分子，不断壮大党组织队伍。二是抓好民主建设。全乡各级党组织都能严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的方针，抓大事、议大事、促发展，民主管理、科学决策，充分发挥集体领导的作用，提高了决策水平。通过民主生活会，进行批评与自我批评，不断完善自我，增强了班子的凝聚力。三是抓好党员干部思想道德建设。通过召开会议，自学、集中学习，个别教育等多形式、多渠道对党员干部进行教育，提高党员素质，成立党委理论学习中心组，开展有计划、有步骤的学习活动，特别是对xx“6.25”重要讲话以及党的十七大精神等，要求党员干部学习后以撰写心得体会等方式巩固所学知识，以便学以致用，用理论指导实践，取得了良好成效。四是抓好制度建设。乡党委从抓制度建设入手，完善党委的议事和决策机制，建立健全了《领导挂钩联系制度》、《党内学习制度》、《干部评议和跟踪考核制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《党员民主评议票决制》、《流动党员管理制度》等一系列制度，促进了干部作风的转变，提高了办事效率。五是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央、省、州、县对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，严肃财经制度和政务公开制度，积极开展党风廉政建设活动，坚决抵制一切不正之风。以先进性教育活动为契机，从开展政风行风建设入手，严格落实党风廉政建设。督促党员干部继承优良传统、牢记根本宗旨、心系人民群众的作风，提高干部队伍素质，使干部职工切实做到为民、务实、清廉。1.认真落实党风廉政建设责任制。层层签订责任书，层层抓好落实，杜绝腐败现象的发生。2.经常性开展专项治理活动。认真落实“八个坚持、八个反对”，使领导干部廉洁自律工作得到加强。3.从思想作风入手，筑牢思想道德防线。思想作风建设，是事业成败的关键，为此，党委要求全体干部一定要增强法律意识，自觉做到常修从政之德，牢记“两个务必”，踏踏实实，埋头苦干，做艰苦奋斗的表率，做勤政为民的表率，做廉洁自律的表率，做坚持原则的表率。同时，进一步实行阳光政策，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收”的观念，提高工作效率和工作质量。

（四）加强党员队伍建设

我乡坚持按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，党员要“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”的要求，各级机关党组织把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建目标管理，实行目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。采取上党课、集中学习、专题研讨等形式，采用集体学习与个人自学相结合、自学与辅导相结合、读书与交流体会相合的形式，有计划、有目的、有重点的组织好学习教育活动。要通过开展读书活动、知识竞赛、事迹报告、演讲、考核评比等活动，激发党员学习的积极性和主动性。同时建立了《党支部党员教育培训方案》，《桂花乡党员培训制度》，从制度上保障了对党员的学习要求。而且乡政府通过充分整合现有资源，为全乡党员学习提供了物质保障，通过举办大小16次培训班，对全乡1200余人次进行了培训。按照《党章》规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。积极探索党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。突出抓好离退休党员管理工作，合理安排他们的组织归属，密切与之联系，热心帮助解决遇到的实际问题，耐心做好思想疏导工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，要通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。

同时建立了《桂花乡农村流动党员管理办法》、《桂花乡民主评议党员制度》，认真落实《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》。设立流动党员咨询服务电话，建立了通畅的党员联络机制，保证了流动党员与党组织的联系；
建立流动党员台帐；
全乡现有流动党员38名，不定期向流动党员通报有关情况，按规定做好流动中的预备党员转正、教育管理工作；
按规定及时接转组织关系，引导流动党员使用流动证；
将流动党员及时编入流入地党组织，确保党员能参加各种党组织活动，保障党员的权利和义务。解决了过去农村党员经常性外出打工从而带来的党员联络不变以及党员流失问题。民主评议的实施，充分尊重和保障了党员的民主权利，让广大党员能够享有充足的言论自由，积极主动参政议政，为我乡的经济社会发展集思广议创造了条件，而且通过对党员的民主评议，促使党员同志坚强学习，自我剖析与他人意见结合的方式积极查找问题，解决问题，有力推动了全乡党员干部队伍的整体素质。此外，还制定了《桂花乡农村现代远程教育工程建设计划》，进一步完善了远程教育“管、学、用”相结合长效机制，全面提升了全乡农村党员干部现作水平，充分发挥远程教育在推进农村基层组织建设和新农村建设中的作用，为新农村、实现我乡经济社会发展历史性跨越，提供坚强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

（五）关心爱护基层干部和党员

根据上级部门关于“改善基层党组织工作条件，建立基层党组织工作和活动经费保障机制”的工作要求，结合桂花乡基层党组织的实际，我乡制定了《桂花乡基层党组织工作和活动经费管理办法》，按照党员人均100元的标准核定基层党组织工作和活动经费，由乡党委对经费实行统一账务管理，各党组织的工作和活动经费由各党组织支配使用，党组织工作和活动经费与党费的使用一并管理，各基层党组织设立了专人负责管理经费的使用账目，将使用情况纳入党务公开的内容，接受党员的监督。各基层党组织每半年向乡党委书面报告一次经费使用的自查情况，同时每年向党员公布一次经费的使用情况。做到了立足支部、服务基层、专款专用。为切实加强党组织活动阵地、思想文化阵地建设，为基层党建创造了必要的工作条件。

通过建立《桂花乡基层党组织互帮互助制度》，实现了组织共、资源共享、党员互帮和城乡互助的目标。一是营造关爱环境。建立了班子成员间交心谈心制度以及班子成员与一般干部交心谈心制度，及时化解机关干部在思想上、工作中的困惑和问题。乡党委还积极协助机关干部职工解决子女升学、家属就业等问题，解除他们的后顾之忧。同时，加大对困难职工、贫困党员、贫困家庭的关心、关爱力度，组织干部职工捐款捐物献爱心，在他们最困难、最需要帮助的时候及时送去关怀和问候。二是激活干部活力。依托重大节日组织开展了职工文体活动、棋牌比赛等丰富多彩的文体活动，强化干部职工的团队意识、协作意识和集体荣誉感。乡党委还注重党员、干部、职工的信心培养和成就感培养，为他们提供创新的空间、干事的环境、展示的舞台。肯定有贡献、有成就的职工，鞭策鼓励思想保守、墨守成规的职工，充分激发每一名党员、干部、职工的主观能动性和发奋工作的激情，鼓励他们结合实际大胆想事、大胆谋事、大胆干事，整个乡政府拧成了一股互助、互补、共同协作的强大团队力量。三是积极送温暖。积极组织老干部开展各种活动，邀请老干部参加各种会议，定期看望老干部。今年春节至七·一建党88周年纪念活动前夕，共开展困难老党员慰问活动2次，慰问困难老党员40名，每人发给慰问金200元，共发放慰问资金8000元，对59名党员实施了党员救助。

（六）加强基层党内民主建设

我乡根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，吸取先进性教育活动的成功做法和经验，在年初制定了《桂花乡民主评议党员和领导干部制度》、《桂花乡党员民主评议领导干部实施方案》，把开门受教育、民主评议党员工作经常化和制度化，并积极推进机关党务政务公开，制定完善《机关党组织党务公开实施意见》、《党组织负责人定期向党员大会报告工作》等党务公开制度，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权。通过对上述制度、方案的深入开展，汲取了大量来自党员、群众的意见、建议，为推动我乡各项事业发展群策群力打下了良好的基础，党员、群众的主人翁地位也日益体现。

（七）搭建党组织发挥作用平台，深入开展“三创一落实”主题实践活动

1.高标准创建党建工作先进单位。认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件精神，根据十七大精神，结合本部门、本单位的实际，深化创建内容，完善创建机制，构建创建载体，提高创建标准，促进本单位党建、业务工作不断开创新局面。

2.高质量创建学习型支部、学习型单位。在机关干部中进一步树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念。充分利用各种教育平台，增强党员教育的影响力和渗透力。通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、理论研讨等形式，来增强学习效果。引导党员干部自觉加强对经济、法律、管理、科技等各类知识的学习，着力营造浓厚的机关学习氛围。

3.高品位争创“党的好干部、人民的贴心人”。按照为民、务实、清廉的要求，制定具体措施，转变机关干部作风，提高工作效能和服务水平。广泛开展群众评议党员干部活动，形成机关、服务单位、社会有关方面评议党员干部的合理程序和长效机制，使党员干部切实置于群众的有效监督之下。

4.认真落实《党内监督条例》，狠抓党风廉政建设。各单位各部门要全面贯彻中纪委二次全会精神，重点学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪和党风建设方面的规定和条文。要以党员领导干部为重点，扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度，努力营造党内和谐的良好环境。要继续推进廉政文化建设，拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点，积极倡导机关党员讲党性、重品行、做表率，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。

（八）以经济建设为中心，促进全乡经济社会和谐发展

桂花乡始终在坚持发展才是硬道理和以经济建设为中心这两个信念不动摇，在党委的统一领导下，全乡上下一条心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把全乡的经济和社会发展不断推向了新的台阶。一是产业结构调整得到优化。几年来，在党的领导下，全乡加快了产业结构调整步伐，优化了结构比例。通过鼓励群众造林、实施退耕还林、引进金光集团造林等途径，新种植八角10万亩、退耕还林3500亩、金光集团造林1XX亩、新种植茶叶500亩。狠抓渭倮营盘山锰矿、达木同乐金矿、达木209金矿、安农铅锌矿、大宝山锰矿、何家湾钛矿和戈里磨鲁矿山、大湾金矿山、龙歪营盘山金矿和炮火戈博上下寨猛矿等矿山开发管理和综合治理整顿工作，促进矿山有序开采，矿业的开发大大改善了人民群众的生产生活水平，逐步迈向小康生活。二是基础设施建设得到改善。我乡始终坚持把基础设施建设作为全乡长远发展大计来抓。组织群众修挖进村公路，使全乡自然村通路率达98% ；
架通电48个村小组，通电率达99％，实施电网改造等过程，提高了群众生产生活条件。三是社会主义新农村建设取得成效。认真实施了扶贫攻坚战、温饱（小康）示范村建设、扶贫“三项会战”、异地（地质隐患）搬迁等一系列扶贫工程建设。完成那马、龙歪、棉花地三个地质隐患村搬迁和那耶、富新村、渭赖三个村容村貌整治村建设，建成龙桑、三角田、谓赖三个小康示范村，实施了革帮

一、二、三组和那耶

一、二、三组与平比、那沙八个温饱示范村建设。全乡共建成沼汽池2456口。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设得到较好的落实。四是民主法制和精神文明建设取得新进展。始终坚定不移地加强民主法制和精神文明建设。健全矛盾纠纷排查调处机制，做好群众来信来访，积极稳妥处理群众关注的焦点和热点问题，有效地化解了一系列社会矛盾。建立和完善农村社会治安防控体系，加大了各种案件的查处力度，严厉打击各类犯罪活动，平安乡、平安所站、平安企业、平安学校、平安村委会、平安村小组、平安家庭的创建活动通过州、县考核验收。

尊敬的杨县长，各位领导：

首先，我代表钱铺乡党委、政府和全乡三万群众向莅临我乡督查指导工作的杨县长和各位领导表示衷心的感谢！目前钱铺经济社会发展正处在关键时期，领导的到来，是对我们莫大的鼓舞与鞭策。现在，我代表钱铺乡党委、政府就今年的有关工作向各位领导作一简要汇报。

一、基本概况。

钱铺乡位于枞阳东北端，与庐江、无为两县毗邻。全乡辖9个行政村，7000余户，人口近3万。境内总面积68.2平方公里，耕地8千余亩，山场面积7万亩，其中毛竹1万亩，杉松8千亩，经济林6千亩(茶叶、雷竹、药材等)，果林3千余亩(板粟、水果等)，是枞阳县重要的山区乡之一。

资源丰富，特色明显。矿产资源以铜、铁、硫、矾、锌、石英为主。这里曾是铜都─铜陵的一个铜矿开采区。日照充足，土壤肥沃，气候宜人，茶叶、毛竹、山野菜等绿色环保产品已初具规模，发展潜力大，可谓茶乡竹海、玉石铜山，久负盛名。

山灵水秀，旅游开发潜力大。三公山高峰海拔700米，有香炉尖、牛角尖、潘家寨、白云崖与之相伴;有东山、白山、马鞍山与之相生;有钱铺、将军两条大涧相连。登顶极目，松涛竹浪，心旷神怡，奇峰怪石，鬼斧神工；
穿竹径，涉溪流，赏野花，令人流连忘返。

区位优越，交通便利，基础设施齐全。东与黄山、铜陵，西与合肥，南与安庆、贵池城市相贯通。合铜省道，合铜黄高速两条公路穿境而过。电信、电话、有线电视、电力设施齐全。村村通水泥路路路相连，交通十分便捷。

二、经济社会发展和各项工作开展情况。

今年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡克服了影响经济发展的各种不利因素，克难攻坚、真抓实干，社会各项事业稳步推进，经济发展呈现逐步回升的良好态势。

(一)1-10月份的经济发展情况。

截止10月底，完成财税收入 920万元，其中，国税680万元，地税240元。招商引资到位资金9200万元完成全年任务的 。完成固定资产投资1.6亿元。

(二)创新思路，发展壮大工业经济。乡党委、政府深刻认识到培植新的经济增长点的重要性和紧迫性，在引导矿山企业完善技改、申领安全生产许可证的同时，创新工作思路，将发展目标由地下向地上转移，从山内向山外拓展。先后扶持培育了6家新型建材企业，而且形成了一定的规模，成为乡经济增长、财政增收新的增长点。

（三）引凤还巢，狠抓招商引资不放松。由资源招商向多渠道招商转变。续建的两个矿山采选项目稳步推进，扩建、新建6个新型建材企业项目，形成了新兴的产业集群，增强了乡域经济的整体竞争力。

（四）强势扭转计划生育工作被动局面。落实四项手术，狠抓清理排查，落实计生“村为主”机制和考核机制，严格兑现奖惩，着力构建计生工作长效机制。

（五）狠抓安全生产工作。加大重点行业和领域的安全隐患排查、治理、销案力度，扎实开展安全生产月活动和安全生产“三项行动”，安全生产形势持续稳定。

（六）加快基础设施建设。前期我乡已实现了村村都通水泥路，完成了5.6公里的县道建设，今年又积极筹措资金，创造条件，全长2.4公里的西汤线笔峰段已经动工；
投资260万元、占地面积6000平方米的乡卫生院建设已经完工并已整体搬迁；
钱铺村部及计生服务室已投入使用；
占地面积404平方米的乡计生服务所主体工程已完工并通过验收，即将投入使用；
以井边村为试点，逐步完善基础设施，新农村建设不断推进。

（七）全面实施民生工程。积极做好村干部养老保险工作，扎实做好新型农村合作医疗工作，减轻农民就医负担。大头脑水库、白山水库的除险加固工程已通过验收；
项目资金150万元、惠及5个行政村3339人口的安全饮用水工程已投投入使用。对全乡800多户特困家庭实行了农村居民最低生活保障，共有1200多人享受了农村最低生活保障补助。

三、下半年步工作安排

（一）经济发展主抓三件事

1、多管齐下，力争完成全年财税目标任务。在经济危机的特殊时期下，我乡财税工作任务重，压力大，但我们仍然充满信心，多措并举，努力完成今年的财税任务。一是通过政策扶持和引导，成立以洁具加工企业为龙头的新型建材行业协会，形成互帮互助、互兴互荣的良好氛围，走集约化发展之路。同时利用新型建材行业的带动作用，加大政策扶持力度，推动全民创业，培育经济增长点。二是成立由政府主要负责同志为组长、相关部门单位负责人为成员的税收征管协调小组，实行税收日报制，定期分析总结，增强破解难题的针对性和有效性。三是配合税收征管部门，对拖欠资源税的矿山企业进行一次全面清缴，做到应收尽收。四是细化任务，明确责任。主要负责人和分管财税的副乡长承担任务的一半，余下任务细化到其他科干，制定奖惩措施，将工作实绩与年终考核挂钩，在机制上保证财税工作齐抓共管。五是创造条件，积极与上级相关部门协调，争取让符合安全条件的规模企业尽早投入生产，形成效益。

2、落实安全监管主体责任，确保安全生产工作上台阶。时刻崩紧“安全责任重于泰山”这根弦，居安思危，落实乡、村、企业三级联动的安全管理机制，深化安全隐患的排查治理，扎实开展安全生产“三项行动”，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。将安全工作的重点和难点放在矿山，在净化矿区环境的基础上，继续在市、县安全监管部门的指导下，夯实矿山安全发展基础，确保矿山企业在经济发展中发挥最大效用。

3、强势推进招商引资工作。进一步优化投资环境，继续推行全民创业、全面招商，实现多元化发展。将招商引资工作的重心放在与加拿大安纯黄金公司的深部探矿合作上来，巩固现有的谈判成果，尽快达成协议，尽早把这个大项目引进来。

（二）社会事业突出两个重点

1、以计划生育工作为重点，努力推动社会各项事业进步。把“村为主”工作机制落到实处，坚持以确保无误差为目标，以扼制政策外出生为重点，加大“两非”案件的打击力度和社会抚育费征收力度，狠抓孕环检和四项手术到位率，特别是第三季度的孕环检，对存在问题的村和责任人坚决措施到位，将计生工作由定期抓转向天天抓、时时抓，努力扭转我乡计生的严峻形势。同时，继续加大教育、卫生、文化、武装等工作力度，扎实推进社会各项事业的全面、协调、快速发展。

2、以信访工作为重点，确保社会稳定。加大信访隐患的排查力度，全面掌握乡情民意，把握信访工作的热点、重点和难点，做到矛盾问题早发现、早处理、早消化，及时做好劝访息访工作。继续加强机关效能建设，改善干群关系，提升机关工作效能，增强化解矛盾的主动性和实效性，确保全乡经济和社会各项事业在健康稳定的环境中发展、进步。

***乡党委换届选举工作汇报

根据自治区党委、地委、县委关于做好乡（镇）党委换届工作的有关文件精神，经乡党委研究，并报请县委批准，中国共产党***乡第十五次代表大会于2月28日至3月1日在***乡机关会议室隆重召开。

大会听取和审查通过了刘让群同志代表中共***乡第十四届委员会所作的工作报告，听取和审查通过了艾斯卡尔〃托合提同志受中共***乡纪律检查委员会的委托所作的中共***乡纪律检查委员会工作报告；
审查并通过了有关决议；
大会选举产生了中国共产党***乡第十五届委员会及中国共产党***乡纪律检查委员会。现将***乡党委换届选举工作情况汇报如下：

一、换届选举基本情况

***乡党委遵照县委有关指示精神，早在2月日就召开了党政负责人专题会议，对如何认真做好乡党委换届选举工作做了认真研究、部署。月日下午，召开了乡机关干部、部门站所、村党支部书记参加的***乡党委换届选举工作动员会。

会议确定了全乡以支部为单位划分选区，要求各支部严格执行《中共泽普县委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》（[2011]号），按照《泽普县乡镇党委换届选举工作流程》开展工作。全乡按差额不低于%的要求，通过“三推”（党员民主推荐、群众代表推荐、乡党委推荐）、“一审”（党委审核）产生中共***乡第十五次代表大会代表候选人预备人选名，通过“一选”（党员代表会议无记名投票选举）产生正式党代表人。

中国共产党***乡第十五次代表大会于2月28日下午3:30开始报

到，大会应到代表名，实到代表名，因事、因病请假代表名。3月1日下午大会胜利闭幕。

二、主要做法

1、严格要求，把好各重要环节关。严格按照中组部制定的《乡镇

党委换届工作流程》，坚持程序不变通，坚持原则不走样，使整个换届工作保持了较强的操作性和严肃性。一是把好党代表政治素质关。对党代表的类型、结构进行了细致划分，对选举单位推选出来的候选人，乡党委逐人进行审查，严把政治素质关，注意把那些思想政治素质好，组织观念强，一贯与党组织保持高度一致的同志选为党代表。二是把好学习培训关。选举产生党代表后，乡党委立即安排精干力量，对全体党代表进行了专题的业务和纪律培训，使每一位代表都熟悉党代会的基本程序、代表职责，知晓换届纪律要求，更好地履行职责。三是把好日程安排关。乡党委次召开专门会议，反复研究会议的组织工作流程和日程安排，合理分配会议时间，让代表有充裕的时间讨论、审议报告，确保大会质量和效果。党代会会中，共安排了次大会、次主席团会、次代表团讨论、次召集人会议、次预备会议和新一届党委、纪委第一次全会，程序一步不少，操作规范严密；
四是把好代表团长确定关。反复斟酌团长、副团长人选，注意把那些政治好、威信高、公道正派、有较强凝聚力和影响力的支部书记作为代表团长的建议人选，调动发挥每个基层党支部书记的积极性。五是把好候选人与代表见面关。在代表团讨论时，团长详细介绍候选人的情况，特别

是对县委提名的候选人，反复介绍候选人的产生过程和提名理由。大会选举前，采取统一在大会上由候选人宣读个人简历的方式，既让每个候选人登台亮相、与代表见面，又避免了候选人发言质量参差不齐或少数候选人时间观念不强、夸夸其谈的现象。

2、敢于领导，又善于领导。为加强对换届工作的领导，乡党委始终坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，做到分工明确，职责到人。一是注重统一思想。把统一班子成员思想放在重要位臵，党政负责人利用各种场合反复强调组织人事纪律的严肃性，要求每个班子成员牢记组织原则，在关键时刻、在大是大非面前时刻与县委保持高度一致，做到旗臶鲜明，绝不能含糊其词。二是进行个别谈心交心。广泛开展与班子成员、党支部书记、差额人选和党代表谈心谈话活动，乡党委书记亲自约谈基层党组织书记，把组织意图、纪律要求讲清楚，有针对性地做好思想工作，引导基层党组织发挥战斗堡垒作用。三是明确班子成员职责。充分发挥班子成员在换届各个环节工作中的作用，如在党代表选举时，乡班子成员都安排了联系村和党支部，均在第一时间到位，全程把握选举程序和选举动态；
在会务组织上，成立了、、四个工作小组，均由班子成员担任组长，分工负责，一抓到底；
在代表团组成上，每个团都安排了一至两名班子成员，对代表团的活动进行指导和引导，随时掌握代表的思想和活动动向，发现问题及时向党委汇报。

3、纪律严明，确保换届风清气正。及时转发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，多次组织乡、村干部和党

代表学习严肃换届纪律方面的文件。同时，乡、村均在显要位臵悬挂换届纪律条幅18条，在公开栏或其它显著位臵张贴了“5个严禁、17个不准和5个一律”挂幅。由于宣传到位，约束到位，在整个党委换届选举期间，没有发生一起违纪行为。

以上就是***乡本次党委换届选举的有关情况汇报，工作中肯定还有一些有待进一步改进和提高地方，我们一定进一步加强相关法律、法规、理论和政策的学习，认真探索，为下阶段人大、政府换届选举及进一步提高今后党代会的质量，积累工作经验，奠定好工作基础。

党委书记在全乡经济工作会议上的讲话

2010年3月

同志们：

我们今天这个会既是一个总结会、又是一个表彰会、也是一个动员会。总结—就是要对上年我乡经济社会建设工作进行实事求是地总结；
表彰—就是要表彰在过去的一年工作中为我乡经济社会事业建设付出辛勤劳动的各位功臣；
动员—就是动员大家要珍惜荣誉、戒骄戒躁，再度以饱满的热情、高昂的斗志投入到全乡经济发展和社会事业建设中来，为我乡未来经济社会的繁荣与发展做出新贡献。

2010年是我乡经济建设快速发展、社会事业不断进步、城乡社会更加和谐的一年，也是有史以来我乡工作在全市排位最好、**名气不断提升的一年。一年来，我们在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，全乡上下坚持以科学发展观统领经济社会的发展全局，有效破解改革发展实践中遇到的难题，在经济发展、社会事业、项目建设等不同领域都分别取得了较好成绩，实现了物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

一是经济发展运行良好。据统计：2010年，全乡全年国民生产总值达到9.89亿元，比上年增长11%。其中，农业收入1.7亿元，比上年增长10%；
牧业收入2.48亿元，比上年增长11%；
民营经济收入2.75亿元，比上年增长10%；
园艺

1 特产、劳务输出收入2.96亿元，比上年增长9%。农民人均纯收入达到5515元，比上年增长10%。乡财政全口径收入570万元，比上年增长2%。村级债务逐渐减少。到2010年底，全乡村级债务由上年的1310万元减少到1190万元，比上年同期下降了10个百分点，扭转了个别村以往出现的“陈债没化解、新债又发生”的被动局面。

二是项目质量明显提高。我们认真克服急功近利的短期行为，坚持把项目建设作为加快乡域经济发展、壮大财政实力的一项长效措施来抓，在着力提升已建、在建项目质量的同时，不断主攻新项目。上年五月，我乡引进的年产8亿支铅笔的文化用品生产企业、年产60万张多用板的木材加工企业和年产2000套沼气模具的生产加工企业相继投产，现已全部达产达效。这些企业优惠政策期满后，我乡年可享有税收分成100万元。

三是新农村建设不断推进。我们本着因地制宜、分类指导、整体推进、梯次达标的原则，以根治农村“五乱”现象为抓手，全面整治了村屯环境，规范日常卫生管理，保持了村容街貌干净整洁。进一步巩固了**屯的建设水平，扩大了新农村试点屯的建设范围，共争取社会赞助资金220万元对**屯进行了标准化建设，现已完成了休闲广场和道桥建设，亮化、绿化、香化和美化工程明年即可全部竣工。

四是园艺特产向品牌发展。全乡20000亩绿色稻米原料

2 生产基地建设再次受到省绿办的充分肯定；
有八个村3个品种的蔬菜和两个村香瓜、一个村的洋姑娘被省绿办确定为“国家绿色无公害食品”，这为我乡今后更好的抢占销售市场、提高产品价格、获取农业更大效益打下了良好的基础。

五是民生工作逐步改善。我们从解决群众最基础、最关心

的问题入手，投资140万元完成了**、**、**三座水毁桥涵的建设工程。投资80万元完成了**村两座排涝涵洞的建设工程。投资32万元为**村建设一所希望小学。群众出行难、汛期排涝难、孩子上学难的问题得到了基本解决。国家支农、惠农政策得到全面落实。老兵、义务兵、五保户、军烈属和低保户的政策性资金得到了及时兑现。可以说，通过我们乡村干部的共同努力，群众普遍关心的热点、疑点和难点问题得到了全面解决，一批直接惠及百姓的民心工程得到了全部竣工。

2010年我乡经济和社会发展所取得的成绩，赢得了市委五大班子领导的充分肯定，在年末综合评比工作中，我乡荣获全市第四名的好成绩，并给予10万元重奖。这些成绩的取得，是全市改革发展综合作用的结果，是市委、市政府正确领导的结果，也是我们干部群众共同努力、支农部门密切配合的结果。因此，我们党委决定打破全市此项奖金的发放规则，空前扩大发放范围，在上级奖金不足、乡里并不宽裕的情况下，我们又筹措10万元资金对各位功臣予以奖励，这足以表明我们党委对大家过去工作的认可、对各位生活的关心，希望大家面对荣誉要感到压力、要把荣誉变为动力、形成合力，为实现我乡经济社会又好又快发展付出自己应有的努力。

3 2011年，我乡经济发展工作的总体思路是：坚持以党在农村的路线、方针、政策为指导，以推进科学发展为动力，以构建和谐社会为主题， 以增加农民收入、提高农民生活水平为根本出发点，强力推进“******”的建设步伐，要强化措施、注重实效，务求农村经济有新发展、项目建设有新突破、新农村建设迈出新步伐、和谐社会建设开创新局面，努力推动全乡经济社会更好更快发展。实现上述目标，我们应重点做好以下八项工作：

一是进一步稳定完善土地承包关系，逐步转变经营方式，提倡土地向大户集中。实践让我们感到:市场经济发展到今天,我国以家庭联产承包责任制为基础的土地分散经营制度已经不能更好的适应市场农业的发展需求,在一定程度上制约和阻碍了生产力的发展,导致我国农业在国际市场竞争中常常处于一种被动不利的地位,是一个没有竞争力的弱势群体，很难与发达国家的农场抗衡。要想改变这种被动经营的生产局面,就必须打破均田制度，扩大经营规模，发展现代农业。因此,我们要认真落实国家支农惠农政策,加快农业全程机械化的发展，进一步解放劳动力。要以劳务输出工作为抓手,加快农民的非农化进程,促进土地有偿流转, 提高土地的人均占有份额，实现责任田向效益田的转变。要通过劳务输出，真正把大部分农民从有限的土地当中解脱出来，让多数农民变市民、让少数农民成为新时代的农场主。也只有这样，才能实现传统农业向现代农业的转变，才能让我们中国的小农业真正走向大市场。

二是强力打造农业精品，提高土地产出效益。打破传统农业的生产格局，大力发展高效农业。要充分发挥我乡的郊区优势和 4 交通优势，引导农民自觉发展路边经济，争取在未来

三、五年内，在科铁公路两侧建设一条能够满足城乡市场需求的蔬菜长廊。要本着先试种、后推广的原则，突出资源特色，加大精细产业的引进开发力度，增强高效农业发展的后劲力量。要从上质量、增效益的角度出发，适度扩大洋姑娘儿和香瓜的栽培面积，建立起富有长兴村域特色的产品基地。要从质量和效益双重目标出发，发挥水稻质量优势，拉长稻米产业链条，改善农田生态环境，按照种植区域化、生产标准化、品种专用化、技术集成化、设施现代化的生产规程，建立新型的生产加工技术体系，争取在年底之前，我们生产的大米能有**的自主品牌，也争取在不远的将来，让我们的大米成为榆树的王牌。

三是着力推进全民创业，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。要认真落实上级组织关于民营经济发展的有关会议精神，最大限度的降低创业门槛，彻底消除对民营经济的歧视政策，要从技术、人才、项目、信息、法律等各个方面建立起发展民营经济的服务体系。要教育引导群众坚持以人为本、因地制宜、量力而行的原则，认真搞好立项工作。既不能蛮干、也不能不干、更不能左顾右盼，要依据自己的财力、特长等综合实力选择适合自己发展的好项目。要根据我乡农村经济发展的特点，重点在畜牧、水产以及草编、豆制品加工等手工作坊方面下功夫，小处着眼做文章，胸有成竹的点燃自己发展民营经济的燎原之火。要动员优秀人才走出家门、跳出农门，自觉转入非农领域创业增收。

四是全面提升已建项目和招商引资质量，大力挖掘财政增收 5 潜力，促进财政“由吃饭型向建设型”转变。在大力支持铅笔厂等创税型企业健康生产的同时，我们将从**未来经济建设的大局出发，牢固树立亲商意识，最大限度地优化经济发展软环境，努力把适合在本地发展的优秀企业在我市安家落户。要严把引资质量关，对于一些实力不强、技术含量不高的项目，我们宁可空巢运行，也坚决不招。这样的企业即使我们招来了、也很难达到设计能力，有的干脆就无法投产，非但没有给我们带来经济效益和社会效益，反而会给政府造成很大麻烦。所以，今后我们必须盯住有实力、讲信誉、能创税的大企业，做到落户一个、投产一个、受益一个，最终达到企业和政府双赢的目的。

五是适度加快新农村建设，逐步改善农民的生活环境。按照农民主体、量力而行、科学发展、务求实效的原则，坚持走完善试点、巩固提高的路子，重点在农民生活环境改善、农民素质提高上求突破，要通过政府推动、试点带动、社会拉动的办法，全力推进行新农村的建设进程。要着力巩固双井屯的建设水平、进一步完善董家屯的试点建设。在争取不到社会赞助资金的情况下，我们今年不再扩大村屯标准化建设的试点范围。要积极吸纳民间资本，加强政府所在地建设，加快对政府门前空地的综合开发，完成街道自来水的入户工程。要以全面整治村屯环境为重点，集中开展净化、绿化、美化工作，要加强对农民进行社会公德教育，逐步养成环保卫生、邻里互助的好习惯，保持村容街貌优美整洁、促进人与社会和谐相处。

六是加大公益事业的建设力度，努力把百姓生产生活密切相关的问题解决好。要不遗余力地争取上级专项资金， 加快村小 6 改造进程。要通过“一事一议”办法，争取群众的广泛支持，进一步加快路桥建设，解决农民的出行难题。加强程控电话和有线电视网络建设，进一步加快入户进度，提高农民的信息化程度。要深入开展新型合作医疗试点工作，共同完善管理体制，努力把农民看病难、看病贵的问题解决好。积极探索农村社会保障体系，强化低保救助、灾后救助、五保供养、贫困及残疾家庭的帮扶工作，妥善安排好农村弱势群体的生产生活。

七是认真做好社会稳定工作，努力构建和谐**、平安**。加强社会治安综合治理，严厉打击各种破坏活动，全力维护社会稳定。要突出抓好信访工作，不断完善工作机制，及时排查上访隐患，避免出现越级上访、集体上访和重复上访。要坚持村务公开、政务公开和民主议事制度，尽力提高工作透明度，保证群众参政议政的民主权利，努力把他们关心的疑点、热点和难点问题解决好。要进一步加强对专访户、缠访户的教育管理，逐个落实包保责任，防止重大节日和会议期间越级上访。今后，哪个村矛盾多、哪个村不稳定，我们就要追究你哪个村主要领导的责任，你没有真正把群众关心的问题解决好、群众不拥护你， 说明你驾驭不了那里的形势、不能适应那里的环境，你对党委工作造成了很坏的影响，我们就要对你作出相应的调整。工作干不好、我们批评你，稳定抓不好、我们决不答应你。所以，希望各村要认清形势、强化责任，充分发挥村委员会的调节作用，积极介入社会难点、热点问题的预防、排查和调解工作，努力打造和谐村屯、和谐**。

八是加强班子一体化建设，全面提高创建业绩突出和谐班子的整体水平。我认为一个班子的和谐程度决定和影响着当地经济 7 社会的发展速度。一个有核心的好班子一定能够干好事、干成事、也能干大事；
相反一个没有核心的散班子，整天竟整事、没人去干事。而一个班子是否和谐主要取决于主要领导的带班能力和班子成员的配合程度。所以说主要领导在班子核心建设上起到决定性作用。我想“公则民不敢慢、廉则吏不敢欺”，只要“一把手”能够依法行政、廉洁从政、关心集体、爱护他人，就会得到大多数人的拥护和信赖，大家就会拧成一股绳、共同谋发展。如果都能做到这一点，即使出现个别不团结分子，最终也只能落个“玩火者自焚、害人者害己”的下场。所以在未来工作中，我要求各村的主要领导要以身作则，不断加强自身建设，不打折扣的落实好党的路线方针政策，要无条件的与乡党委保持高度一致，把百姓的利益放在首位，多关心下属和群众的疾苦，用我们踏实的工作、真诚的为人，来赢得下属的支持和群众的信任；
用我们的小团结来赢得**的大和谐、促进社会的大发展。希望大家要以我们党委班子为榜样，充分发挥下属工作的主观能动作用，努力营造团结协作、勤奋务实、奋发向上、政治和谐的工作氛围。

以上我讲了八个方面的工作，这些工作既有长远规划、也有近期目标。只有把这些工作都科学的落实好，才能向全乡人民有所交待。但是完成这些工作不是一件轻松的事情，需要我们乡村干部下一番功夫、克服一定的困难，我们必须竭尽全力抓好落实。

一要集中精力抓落实。现在，时进三月，新的一年已经过去 了四分之一，前一个季度我们都在忙过年了，很多工作没有纳入日程，所以需要我们立即收心、加快节奏、减少应酬、排除干扰、把耽误的时间抢回来，要彻底改变不紧不慢干半年、稀里糊涂混 8 一年的工作状况，要把脚扎在基层、把心扎进工作，全力以赴做好自己的本职工作。

二要分解任务抓落实。我刚才讲的工作非常笼统、都是粗线 条的， 但具体在落实当中都是非常复杂的。需要我们各位分管领导和各村根据实际情况进行细化分解，不要停留在事物的表面上，要在充分调研的基础上制定切实可行的工作方案。要严格目标管理、层层落实责任，让人人头上有指标、人人肩上有担子、人人工作有压力，齐心协力的落实好各项工作。

三要创先争优抓落实。俗话说：“创业容易、守业艰难”。去年我乡工作在全市取得了很好名次。面对成绩让我们感受到巨大压力。要想保持荣誉就需要我们有超常规的举措、有快速度的发展、有不寻常的业绩。所以，希望大家在今后的工作当中要相互团结、相互促进、相互搭台、并肩工作，要以别人进步为动力，共同打造团结友爱、勤奋务实的干部品牌，让**在团结中出政绩、出成果、出人才、出干部。要牢固树立全乡一盘棋的思想，不能各吹各的号、各定格的调，要加强横向沟通、统一步调、减少摩擦、增强合力，只要我们能够增进相互之间的理解和支持，就一定能够奏出和谐的乐章。

同志们，一年之计在于春。让我们在市委、市政府的正确领导和全乡人民的大力支持下，取势开篇、合力拚搏，为全面完成2011年的各项工作任务，促进全乡经济社会更好更快发展做出我们应有的贡献。

农业农村经济发展情况

沈阳市农村经济委员会

沈阳市现有国土面积1.3万平方公里，常住人口776万人（户籍人口716.5万）。沈阳既是工业大市，也是农业大市，全市下辖13个区、县（市）及2个开发区，有涉农区、县（市）8个，下辖163个乡（镇、街道）、1451个行政村，农村面积1.29万平方公里，农村人口281.5万人，其中农业人口252.1万人，乡村从业人员139.8万人。

沈阳处于北温带亚洲季风气候区的北缘，属受季风影响的湿润和半湿暖温带大陆性气候，全年平均气温8-9℃，降水量640.4毫米，日照时数2570.4小时，全年无霜期155天左右。土壤属于暖温带半湿润地区的淋溶褐色土地带，主要是棕壤、草甸土、水稻土三个土类，局部地区还有风沙土、碱土、盐土、沼泽地类型的土壤。现有耕地面积1024万亩，水资源总量25-30亿立方米/年，矿产资源24种，野生动物种类466种，植物493种 ，农作物有粮、豆、薯、油料、麻、甜菜、瓜、蔬菜8大类、40种、2000多个品种。

近年来，在市委、市政府正确领导下，全市农村深入贯彻落实科学发展观，大力发展现代农业，突出做强县域经济，全面推进农业农村经济社会加快发展，提前实现了“十一五”规划目标，为全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。到2010年底，农村地区生产总值实现2115.3亿元，增长

1 21.1%，拉动全市经济增长8.2个百分点，是2005年的2.4倍，占全市地区生产总值的比重提高到42.2%；
固定资产投资完成2543亿元，五年增长了3.6倍，占全市比重达到50.8%；
地方财政一般预算收入达到159.2亿元，比2005年翻两番，占全市比重提高到34.2%；
农民人均纯收入达到10022元，比2005年翻一番。具体表现在以下十个方面。

一、高度重视粮食生产，持续加大高产创建力度，确保粮食稳定增长

认真落实中央和省关于发展粮食生产的一系列方针政策，围绕“稳定粮食播种面积550万亩以上、确保粮食总产280万吨以上”的工作目标，加大高产创建工作力度，努力提高粮食综合生产能力，增加农民的种粮收益。截至2010年底，全市累计建设国家和省级粮食高产示范区140个，其中国家级示范区105个，省级示范区35个，带动了全市粮食单产水平的提高。2010年，全市农业生产克服了极为异常气候和多重灾害影响，粮食总产达325.1万吨，实现了连续7年超过300万吨，获得农业丰收。

二、积极调整农业产业结构，大力发展设施及高效特色农业，促进农业增长方式转变

（一）优化种植业结构。通过完善财政预拨制度，加大贷款力度，实行春秋两季建设等措施，引导农民发展设施及高效特色农业；
通过整合农业、林业、水利、开发办、扶贫办等部门资金，集中力量，实施“3100”中低产田改造工程，变中低产田为设施田、高效田，加快了设施农业、高效特色

2 农业的发展步伐。三年来，全市每年新增设施农业20万亩以上。到2010年底，设施农业总面积达155万亩，高效特色农业面积达305万亩，总量和规模均列全省首位，其中日光温室面积跃居全国副省级城市第一位。

（二）着力发展规模养殖业。全市累计建成各类畜禽养殖小区2179个、投资800万元以上的大型规模饲养场37个，标准化规模生产成为拉动畜牧业发展的主导力量。以水产健康养殖示范区项目为牵引，建设省级示范区180个单元、水产富民经济小区246个，新增设施渔业3.2万平方米。

（三）加快推进一乡一业发展。坚持从一乡一业入手推进一县一业发展，制定了重心下移、重点督导、政策推动的实施方案，专业乡村建设稳步推进。到2010年底，全市符合一乡一业标准的专业乡镇达到36个，一村一业专业村达到920个。

（四）扎实推进农业经济区建设。在扩大农业经济区主导产业规模的基础上，成立了光辉现代农业示范区，加强农业良种繁育基地、农业博览展示区、设施农业示范区、休闲观光旅游区等项目建设，引领现代农业发展。现已完成占地445亩的种子示范基地建设，并成功举办了2010年“种博会”。

三、加快发展农产品加工业，完善产业链条，促进农业经营方式向产业化经营格局转变

通过“外引内育”的方式，积极培育壮大龙头企业，完善产业链条，农产品加工业发展步伐明显加快。从2003年起，对新上规模以上农产品加工项目予以补助和贴息，实现 3 了连续6年新上固定资产投资500万元以上的农产品加工企业300家。

2009年以来，重点扶持投资额在1000万元以上的农产品加工项目，每年实现新增100家以上。同时，市政府建立了联席会议制度，进一步完善了工作协调机制，研究解决农业产业化发展的重大问题，特别是采取一事一议的方式，重点扶持和引进有牵动力的龙头企业，2010年引进亿元以上农事龙头企业24个，其中10亿元以上6个。到2010年底，全市农产品加工企业达2500家，规模以上产业化龙头企业达到817家，有50%以上的种植面积和70%以上的养殖业进入了农业产业化经营轨道。农产品加工业与食品制造业稳居全市八大优势产业前列，并涌现出“禾丰”、“蒲兴”、“辉山”、“中粮”、“千禧鹤”、“雪花”等一大批知名品牌和龙头企业。

四、推进农业标准化生产，完善监管体系，提高农产品质量安全水平

2008年以来，市政府始终把农产品质量安全工作做为为城乡群众办实事之一，强力加以推进。从抓源头入手，加快标准化生产步伐。2010年，全市无公害产地认定面积514万亩，认证产品403个；
绿色食品认证面积74万亩，认证数量167个；
有机食品认证面积5万亩，认证数量28个，农业标准化生产水平显著提升。从抓市场监管入手，提高农产品质量安全水平。实施市场准入制度，在农产品批发市场和大型超市建立检测站(点)，完善执法、检测队伍，全面加强了农产品质量安全监管。目前，已将蔬菜、畜产品、水果及 4 水产品纳入市场准入，监管范围覆盖全市大型批发市场、重点农贸市场和38家大型超市。在农业部对全国大中城市农产品质量安全例行监测评比中，我市始终位于前列。

五、大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，促进农业规模化经营

从抓好各种生产协会、经纪人协会、新型生产合作社等合作组织入手，在全市范围内积极培育、发展农民专业合作社，探索带领农民增收致富的新途径。2008年以来，相继出台了扶持和规范农业专业合作社发展的政策措施，形成了重视合作社发展的良好氛围。目前，全市农民专业合作社发展到2417家，总量居全省第一位，带动农户25.6万户，占全市农户总数的27%。组织开展 “三A”级社创建活动，共评出AAA级示范社12家，AA级示范社42家，A级示范社115家，进一步提升了合作社整体发展水平。同时，在全市范围内大力培植农村产业带头人，确定了938名产业带头人，发展能人经济，带动全民创业。

六、坚持创新发展，促进农业科技进步，强化科技支撑 近年来，我市农业科技取得长足发展，承担部省级以上项目1380项，开展市级项目340个，审定农作物新品种276个，获得植物新品种权28项，获得专利授权252项，287个项目获得市级以上奖励，超级粳稻等成果达到国内外领先水平。与省农科院签订“科技共建协议”，实施蔬菜、花卉等十大科技共建项目，建立12个产业示范基地，形成78个科技示范园区，辐射面积120余万亩。近3年来，全市引进推 5 广农作物新品种790余个、推广农业先进实用技术72项，示范和推广面积累计达到1800万亩。同时，围绕实施新型农民科技培训、设施农业技术培训、农村劳动力转移培训等工程，开展形式多样的科技培训，政府出资选送1462名青年农民上大学，提升农民科技素质，促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。

七、加大农机能源推广力度，改善农民生产生活条件，夯实现代农业发展基础

认真落实农机具购臵补贴政策，加大农机补贴力度，全市农机总动力达到295.8万千瓦，农业机械化综合水平达到74%；
建设69个水稻、玉米全程机械化示范村，推进主要农作物全程机械化进程，促进农业生产由粗放经营向集约经营转变。坚持把节能减排、循环利用作为现代农业发展的重要内容，大力推广新型能源，户用沼气能源生态模式发展到3.5万户、生物质气化站发展到29个，农民生产生活条件显著提高。

八、创新扶贫开发机制，实施开发式扶贫，努力增加贫困地区农民收入

我市集中力量抓好整村推进、小额贷款贴息、农村劳动力转移、党政机关和企业定点帮扶等重点工作，深入实施开发式扶贫，全市农村扶贫开发工作取得了明显成效。到2005年底，在全省率先彻底消灭了年人均纯收入低于1200元的绝对贫困村。2008年，我市进一步加大工作力度，将扶贫开发标准由1200元提高到4500元，惠及贫困地区贫困人口 6 41.3万人，并作为市政府为城乡群众办实事项目之一，加以推进。到2010年末，全市累计投入扶贫开发资金6.48亿元，是“十五”期间的2.1倍，25个扶贫开发重点贫困乡镇农民人均纯收入达到5720元，比2005年翻一番。

九、深化农村改革，创新体制机制，为现代农业发展提供制度保障

围绕贯彻落实农村土地承包法，全面落实党的土地政策，完善巩固家庭承包为基础的统分结合的双重经营体制。开展了以村为单位的清理耕地、承包地和机动地面积三个“清仓见底”工作，土地承包确权到户、签订土地承包合同和颁发经营权证均实现99%以上的工作目标。积极推动农村土地流转，在44个乡镇建设土地承包经营权流转市场试点。深化基层农技推广体系改革，组建了25个农技推广区域站和24个乡级农技推广站，实现新型农技推广机构覆盖全域。农业经济区体制机制创新迈出新步伐，于洪九龙河、苏家屯永乐农业经济区组建了管委会机构。农产品市场流通体系逐步完善，农产品产地市场和批发市场达到214个；
全市供销合作社已建成各类经营服务网点1880个，配送中心23个，初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络；
农产品出口基地注册面积达61.6万亩，实现了由主要靠间接出口向直接出口创汇的转变。

十、坚持工业立县，推动“三化”进程，努力做强县域经济

为加快县域经济发展，市委、市政府把“做强县域经济” 7 作为全市“五大任务”之一，上升到战略高度，在全市上下形成了加快县域经济发展的共识。市委成立了县域经济发展工作推进组，建立了常委包扶区县（市）工作制度，市政府出台了一系列扶持政策，工业立县已成为县域发展的主旋律。2010年，县域规上工业总产值实现5543亿元，已占全市的57.7%。特别是一市三县工业支撑作用明显增强，总产值达1862亿元，工业增加值比重达到54.6%，比2009年提高1.8个百分点，对经济增长贡献率达到62.5%。重大项目建设取得新进展，全年县域开工建设3000万元以上项目达871个，完成投资979.6亿元，分别占全市45.2%和41.7%。一市三县达到321个，完成投资197.1亿元，分别增长28.9%和38.5%。辉山乳业、碳纤维、林浆纸、南京雨润、红塔烟草等一批重大项目相继开工建设。产业集群建设取得新突破，县域超百亿产业集群达到11个，完成产值2201亿元，增长29.6%，其中法库陶瓷、沈北光电信息及先进制造、于洪家具、五金产业集群产值超200亿元，沈北农产品精深加工及生物制药产业集群突破400亿元。农村城镇化质量进一步提高，市委主要领导主持论证了8个区县（市）的全域发展规划，进一步明确了各自的发展定位和功能区划，为县域和郊区长远发展奠定了重要基础。2010年，县城及新城、新市镇完成固定资产投资1730亿元，占县域固投的68%，基础设施投资完成109.6亿元，是过去5年的总和。

二〇一一年五月五日

洮南市农村经济管理工作汇报

洮南是国家确定的商品粮基地县、粮棉大县。全市辖18个乡镇，221个行政村，农村人口27万，耕地276万亩。近年来，我们农经部门紧紧围绕农业农村工作重点，充分发挥农经职能作用，扎实工作，开拓创新，不断加强农村经营管理，促进了当地农村经济发展，有力维护了农村社会稳定。按时调研工作方案，现就农村经营机制、村集体“三资”管理、农村审计、农业保险、农经信息化和农经体系建设六个方面分别汇报如下：

一、农村土地承包管理工作

工作开展情况。一是加强农村土地承包档案管理。设立土地台帐，二轮延包合同、经营权证书登记簿等档案资料全部存档管理。几年来，我们多方筹资，为各乡站配齐电脑、打印机等网络化办公设备，按照“三资”工作要求，各乡镇农经站统一安装了“协农”软件，把各类土地承包档案资料全部录入电脑管理。建立健全了档案管理制度，并张贴上墙，做到有章可循。二是开展了农村土地承包调解仲裁工作。成立了由主管农业副市长任组长，农业局、林业局负责人任副组长，监察、司法等相关部门为委员的农村土地承包纠纷仲 裁委员会，依托农经部门设立仲裁厅，负责日常仲裁工作。几年来，我们依法开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作，市乡两级农村土地承包管理部门共处理农村土地承包纠纷122起，其中，由市级仲裁22起，调解4起，当场解答或处理31起。三是加强土地流转服务。市级成立了土地流转服务中心，乡镇成立了土地流转服务站，村级由报账员任信息员，专门负责收集上报土地流转信息，初步形成了市、乡、村三级农村土地流转服务网络。土地流转工作中，依法为农民办理流转手续，帮助农民解决流转中存在的实际困难，解除农民的后顾之忧。截止目前，全市土地流转 6876公顷 ，其中转包 6565公顷 ，出租 70公顷 ，互换 48公顷 ，转让 182公顷 。四是开展农村土地承包经营权登记工作。为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，加强对各阶段工作检查验收。对土地清理核实、台帐登记、土地清理核实结果的公示、经营权证的填制和发放到户等进行分段检查验收，发现问题及时纠正，确保填制登记清楚、数据准确、填写规范、内容齐全、群众满意。

存在问题。一方面，仲裁的案件执行难。当前，从大的角度看存在着执行难的问题。但是，对于土地承包方面的法律文书，执行起来就更难了，它与一般民事纠纷的生效法律文书存在明显的特殊性。另一方面，仲裁经费缺乏，工作感到力不从心。对调查取证、现场勘查等必要的工具都缺乏， 特别是现在的土地承包纠纷，往往案情复杂，解决起来也非常的棘手，需要投入大量的人力和物力。

工作建议。建议调解仲裁工作经费纳入财政预算。根据《调解仲裁法规定》及农业部和省、市相关文件精神，农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作经费应纳入同级财政预算。每年可安排适当资金作为各乡镇、村调解室工作经费，以确保其工作正常开展。

二、农村集体“三资”管理工作

工作开展情况。今年年初，利用原有村级财务规范化系统升级，全市监管平台建设全部建成，同时市乡级层面的查询监管系统也已发挥作用，能实时查询相关乡、村各功能模块操作的动态数据，“三资”管理正实现网络化、即时化监管，平台覆盖率达到100%。目前，我市 平 台端口20个，其中，市农经总站和市纪委农村党风室各1个，18个乡镇每站1个，实现了市、乡两级联网。总站由专人对合同管理、报表分析、“三资”公开等内容进行网上跟踪监管，对全市各乡镇的三资数据和操作情况和录入情况进行全面监管。同时，组织开展定期培训，对在操作上发现问题的乡镇进行重点培训和讲解，研究解决软件运行中存在的各类问题，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。

存在问题。主要是软件使用方面的问题：一是内部往来 明细账、资源发包合同和到期提醒通知书等打印复杂费事。内部往来涉及农户多，但往来多数农户没有业务，在打印时，没有业务的农户也占空白页面，浪费时间和纸张。二是明细账中的农户往来账户，始终显示不出借方和贷方的余额，如果想知道借方或贷方余额只能是在科目余额表中查询，这样不方便查看。

工作建议。建议更新升级软件，在原来打印明细帐的基础上，添加一个打印内部往来明细帐的模块，实现一次性点击批量打印。

三、农村审计

工作开展情况。洮南市现有农村审计机构19个，农村审计人员98人，其中农村审计总站1个，审计人员23人，有3人没有审计证；
乡镇农村审计站18个，审计人员75人，有7人没有审计证。我们把加强农村审计监督贯穿于农村财务管理的始终，并作为农村财务管理的一条主线，常抓不懈，切实抓出实效。今年市农村审计总站派出审计组对全市十八个乡的村级财务的真实性、合法性进行了审计，每个乡抽取2个行政村进行了就地审计。审计资金总额1368万元，查出违法违纪单位8个，违法违纪金额18万元，处理处罚责任人员16人。总结回顾审计工作的经验和做法，我们主要是抓住、抓好了以下三个环节：一是摸清情况，确定重点。摸清被审计单位的基本情况是做好审计工作的前提和保证。我 们从基础工作入手，对村集体经济收入来源，农民人均纯收入，本年集体经济收益等内容，进行了详细了解，形成审计工作方案和计划，做到有的放矢。二是分类审计，确保实效。农村审计工作面广量大，任务十分艰巨。为了保证审计任务的完成，又保证审计质量，取得实效，我们根据各村的实际情况，采取分类审计的办法：比如对村干部思想素质过硬，执行财务管理制度较好，群众信得过的村，采取送达审计。对村干部执行财务管理制度不严，财务管理混乱，群众意见较大，问题较多的村，则采取就地审计，重点审计固定资产、账外账和账外款等，及时作出审计结论，并进行跟踪，监督整改，确保审计实效。三是创新方式，规范程序。在审计工作中，我们突出抓好事前审计与事后审计相结合，创新审计观念，提升服务理念。将与农民利益密切相关的事项作为审计监督的重点，切实关注惠农政策落实情况。审计工作是一项规范性的活动，对开展的每一次审计除了要选用一定的审计方法还必须有一个规范的审计程序。因此，审计必须按计划有步骤地进行，以提高审计工作效率，保证审计工作质量，必须做到审前有通知，审中有记录，审后有结论。

存在问题。农村审计立法工作滞后，长期以来各级农村审计站对查出的问题找不到适用的法律法规作为定性依据及处理处罚依据。

工作建议。加快农村审计立法，规范审计行为。尽快制 定全国性的农村审计条例和与之间相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村审计的定性问题。各级政府和有关主管部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，解决长期困扰农村审计工作政策问题，使农村审计工作有法有依，有章有循，充分发挥审计作用。

四、农业保险

1、今年农业保险的基本情况和主要做法。为了完成好此项工作，我们研究制定并下发了《农业保险试点工作实施方案》，多次听取乡镇保险工作情况汇报，及时解决工作中存在的各类问题。通过广播、电视、报纸等媒体，大张旗鼓进行宣传。同时，还组织干部进村入户，向农民面对面宣讲保险政策，并就农业保险开展的基本原则、主要险种、费率标准、保险责任、参保对象、资金管理、定损理赔等方面的政策规定，对农经业务人员进行了全面培训，提高了业务技能。各乡镇克服时间紧、任务重、涉及面广、工作量大的困难，迅速组织落实。由于农民去年灾后得到应有的赔偿，加之我们宣传力度的进一步加大，今年农民投保积极性明显提高。今年我市种植业保险投保面积10.43万公顷，收取农民辣椒保费107万元，理赔金额1576万元。

2、保险承保、查勘定损和理赔等阶段存在的问题和建议。主要表现在查勘定损难度大。由于农户经营的分散性和 灾害疫情的突发性，客观上造成农业保险查勘定损工作面广量大，任务繁重，操作难度较大，有时不可能逐一地块进行核实。从而导致一部分受灾户夸大受灾程度，给查勘定损工作增加了难度。建议增加保险工作经费投入，确保按时完成工作任务。

3、开展特色保险的要求和建议。我市种植绿豆、西瓜已形成产业链。这两项地方特色农业在我市种植面积较大，应纳入保险范围，有效化解特色农业在发展中面临的自然灾害风险，推动地方特色农业平稳健康发展。

4、地方政府和代理部门与保险经办机构的合作情况。XX年，我市农业保险工作由安华保险公司、安盟保险公司共同承保，安华保险负责14个乡镇，安盟保险负责4个乡镇。农经部门与上述两家公司紧密配合，在市农业保险工作领导小组的统一领导下，按照政府主导、保险企业经办、农经部门代理、农户参保“四位一体”的运作模式，共同完成全市农业保险工作任务。

5、农村商业险基本情况和存在的突出问题。对商业险的认识不足，工作积极性不高。目前，我市农村商业险包括农房火灾、车险、人身意外险等几个险种，万宝镇等几个乡镇农民投保农房火灾保险的积极性很高，随着农民收入的提高，购买私家车的人也不断增多，大家对购买车险也有明确的认识，对人身意外险，大家关注较少，投保积极性不高。

建议加大宣传力度，使农民加深对商业险的认识，用已经赔付过的成功案例向农民进行宣传，使农民了解商业保险的重要性。

五、农村财务电算化、信息化稳步运行

1、工作开展情况。XX年，为全面推行“村账乡代管”工作，我们多方筹集资金，统一为各乡站购置了电脑、传真机、打印机、复印机、扫描仪及摄像机等办公设备，安装了“农友”软件，实行市、乡、村三级联网，全面实现农经管理电算化、信息化、网络化，实现了农村财务管理从手工记账到电脑记账的变革。XX年，在开展“三资”代理服务工作中，我们又统一将“农友”软件更换为“协农”软件，内容由原来的村级财务管理扩大到农经统计、土地承包管理、农民负担监管和农村土地流转等，科学决策水平和工作效率大大提高。同时，我们还按照省市农经工作要求，开通了一站通、农协网、吉林农经网等，并通过网站每年发布农产品供求信息300余条，为当地农村经济发展确实做出了一定贡献。

2、存在的问题。主要是资金不足，设备老化，影响农经业务的开展。

3、建议。各级政府加大资金投入力度，引进先进信息化设备，进一步增强办公效率。

六、农经体系建设不断完善。

1、基本情况。一是核定编制，充实人员。XX年，我市 全面推行了“村账乡代管”工作，按照吉编办【XX】155号文件精神，对乡站编制进行了重新核定，配齐了乡站人员。经省里统一考试、考核，我市录用了32名大中专毕业生充实到农经队伍当中，解决了长期以来农经机构设置不明确、人员不足的问题。到目前，全市农经系统共有125名在编在职人员，其中市级24人，乡级101人。大专以上学历89人，占在职人数的71.2%；
有专业技术职称的83人，占在职人数的66.4%，其中高级职称2人。二是落实经费，规范管理。我市高度重视农经工作的开展，将农经办公经费列入财政预算，每年统一拨付，为农经事业的顺利开展奠定经济基础。为加强农经管理，市里将农经局升格为副局级事业单位，隶属于市农业局，负责指导全市农经工作。乡镇农经站实行农村经济管理站、合同管理站、审计站合属办公，XX年，按照市纪委“两化一推进”工作要求，增挂了“三资”代理服务中心牌子，目前是四块牌子，一套人马，实现了统分结合、条块管理的工作模式。三是设置岗位，落实责任。结合农经工作实际，细化岗位职责，共设置农村土地承包合同管理、农民负担管理、农村财务管理、农村审计监督、农民专业合作社指导、农业保险、“三资”代理等7个岗位，并将各岗位分别落实到人头，做到农经工作有人抓，有人管。四是加强培训，提高队伍素质。农经工作面广、量大、政策性强，抓好业务培训至关重要。我们充分利用各种会议，深入开展 思想教育，帮助农经人员认清农经工作的地位与作用，树立“有为才有位”的思想，克服畏难情结，增强责任感和使命感。在此基础上，每年定期举办业务培训班，分期分批对全市农经人员、村报账员及村民主理财小组成员近千人进行业务培训，对涉农政策法规、财务管理、微机使用等方面知识进行重点讲解，提高了业务能力。对部分文化底子薄、基础不扎实的农经人员，鼓励其参加函授学习，提高了文化水平。通过多层次的培训教育，提高了综合能力，为更好地贯彻落实党在农村的方针政策奠定了扎实的基础。

2、存在问题：我市乡镇农经站编制101人，在职94人，缺编7人。目前，在职人员中因病无法正常工作或符合预退条件提前离岗的18人，正常工作的只有76人。有的乡站只有2人干活，个别站为完成工作任务，甚至出现临时雇工现象，与财务工作制度不符。随着农业保险、村级“三资”代理等业务量的不断增多，现有人力已无法满足当前工作的需要。

3、建议：为确保农经各项工作正常开展，建议在原编制不变的情况下，申请增加7名乡镇农经人员补足101个编制，并委托人事部门组织从社会招考解决。

七、农民专业合作社蓬勃发展。近年来，该市高度重视农民专业合作社建设，在宣传《农民专业合作社法》、狠抓农民专业合作社的试点示范、加强辅导员队伍建设等方面做 了大量工作，推进了该市农民专业合作社稳步发展，使农民得到了生产技术、信息、销售等服务，对加快农业产业化进程，促进农业增效、农村经济可持续发展和农民增加收入发挥了积极的作用。截止目前，全市累计发展农民专业合作社488个，其中，按行业划分，种植业200个、养殖业160个、其它30 个；
按服务内容划分，属于产加销综合服务的306个，运销服务的55个，技术信息服务的28个。从带动农户方面看，全市合作社共有社员5237户，辐射带动2.2万户农户；
从对农户收入影响方面看，社员户年均增收2100元，合作社每年为社员增收千万元；
从全省推广典型经验来看，该市昆龙禽蛋养殖专业合作社、永丰农产品经销合作社等多家合作社被省人民政府授予“吉林省农民专业合作社先进单位”。

XX.4.6

2009年前5个月，我们**乡在县委、县政府的正确领导下，抓准工作重点，团结进取，具体做了如下一些工作：

一、扎实优化七项服务

今年，**乡在优化政务服务、电子政务、民族宗教、土地承包确权、沼气池建设、水利建设、半年度工作等七项工作上狠下功夫，条分镂析，对各位分管干部提出了明确的要求，制定了严格的考核措施，书记乡那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.dawendou.com长逐月进行问询督查，到目前为止取得了阶段性的成效。现逐项汇报如下：

1、优化政务服务成绩斐然。

我乡在优化政务服务上首先是抓好公开，让群众知情。一是突出一个“全”字。做到公开的内容不缺项目，要求公开的全部公开。二是突出一个“新”字。对政务公开栏的各项内容及时更新。三是突出一个“真”字。内容真实，不搞假公开。其次是抓好服务，让人民满意。一是让群众办事易找。把各站所集中到一起办公。二是让群众办事易明。三是让群众办事能成。严格实行限时办结制。再次是抓好作风，为发展尽责。一是坚持作出一个承诺。对各类服务事项实行公开承诺。二是坚持“两个机制”。即：督办检查机制和民主监督机制。三是坚持“三项制度”。即：首问负责制、限时办结制和责任追究制。四是坚持“四个不允许”。即：不允许今天能办的事留到明天办；
不允许文件资料在个人手中滞留、不允许因个人工作进度影响整体工作进度；
不允许因个人服务形象影响整体形象。

2、电子政务再上台阶。

我乡结合去年的实际，成立了电子政务领导小组，由值班书记张昊负总责，宣传委员胡铎、宣传干事孙莹具体负责。突出抓好五项建设：

1、切实加强制度建设。制定实施了《网络中心机房管理与维护制度》、《网络管理岗位职责》和《网络安全管理制度》。

2、切实加强网络建设。安装了最新的杀毒软件、办公软件，强化安全保障体系，不断更新门户网站内容，加快门户网络的改版。

3、加强外网建设管理。明确由孙莹负责管理外网的建设和维护，发布关于本乡经济社会发展相关文字、图片、音视频信息。

4、加强内网建设管理。由黄美珍负责政府网络办公室系统的操作和维护，按要求每天登录内网二次，及时处理公文和相关信息，及时处理故障，保证终端运行正常。

5、加强网络舆情监控管理。保证做到每天登录红网、政府门户网等相关网站查看信息。

3、民族宗教工作进展顺利。

一是宗教工作经费保障到位；
二是责任明确到位，由胡铎同志分管宗教；
三是依法管理宗教事物，对各村场的宗教场所进行了摸底排查，没有发现违规建设、从事非法活动的庙宇。

4、土地承包确权全面铺开

我乡成立了换发农村土地承包经营权证工作领导小组，书记挂帅，乡长任组长，人大主席、分管农业的负责人为副组长，政府秘书、经管、信访、农技、司法、民政、国土等站所长为成员的工作班子。并于4月29日组织8个村的村支书和全体确权颁证工作人员进行了座谈，一致认为6至8月份是确权颁证的最好时候。并决定在赛美村和华丰村进行试点。5月6日对全乡的会计工作人员进行了业务培训。就确权颁证的工作流程、表册、合同、证书的填写登记进行了解读。同时制定了工作方案，明确要求在9月份完成60%的确权工作任务，年底完成90%。

5、沼气池建设稳步推进。

我乡在沼气池建设工作上，提出了五点要求。即：一要明确了任务。二要保证质量。三要搞好服务。四要完善管理。五要加强督查考核。到目前为止，以华丰为重点建设的50口沼气池任务，已落实30口。先锋村已落实3口，菱芜湖已落实2口，前进已落实10口。

6、水利建设硕果累累。

今年，我乡将水利建设工作摆在首要位置，多次召开专题会议动员村场大干水利建设。重点是秋冬修扫尾工程和主干渠道的疏洗，为防汛抗旱保增收做好准备。赛美村在春修中疏洗主渠和毛沟18条，总计疏洗新挖渠道31000米，移动土方40000方，投入资金140000元。水产场在春修中疏洗渠道5400米，移动土方20000方，投入资金180000元。全乡在春修中共移动土方190000方，投入资金累计达到630000元。

7、半年度工作来势良好。

今年上半年以来，我乡一是突出抓好了种植业生产。全乡棉菜间作套种面积达到2万亩，其中棉豆（间）套作面积0.7万亩，棉椒（间）套种面积0.2万亩，棉瓜（间）套种面积0.1万亩，棉花与芥菜套种面积1万亩。二是突出抓好畜牧水产工作。扎实抓好了规模养殖场和一般性大户的建设，重点扶持了菱芜湖生猪养殖场、华丰村生猪养殖场、沙口粮店生猪养殖场。扎实抓好了重大动物疫病防控，确保了畜牧业健康稳步发展。扎实抓好了畜禽产品生产环节安全监管工作。三是突出抓好了防汛抗灾准备工作。即：落实了防汛责任制；
进行了查险整险；
抢修了防汛通道和维修了机埠；
补充了防汛物资；
完成了水利刹尾工程。四是突出抓好了惠农减负。即：

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建立了惠农补贴政策公开机制；
建立了惠农补贴规范操作机制；
建立了惠农补贴督促查处机制；
切实减轻了农民负担；
认真开展了专项涉农收费治理；
搞好了惠农减负政策宣传；
加大了查处追究的力度。五是突出抓好了新农村建设。即：抓好了村庄规划；
抓好了环境治理；
抓好了农民培训教育；
充分发挥了农民主体作用。建立了文明新风理事会和文明公约。

二那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.dawendou.com、扎实推进民调工作

为了认真贯彻上级政法工作会议精神，做好我乡民调工作，县委政法委3月5日、31日会议以后，我们**乡认真做了以下几项工作。

1、进一步统一认识，明确责任

两次会议一结束，我们就将上级会议精神向书记、乡长进行了专题汇报，并召开了四次党政负责人会，三次机关干部会议，一次全乡民调工作大会，学习贯彻上级会议精神，研究我乡的民调工作开展情况，进一步统一了全体乡、村干部的思想认识，成立了以书记任组长的专门工作机构，下发了民情调查工作文件，采取乡干部包村，村干部包组的包干责任制，对民调工作实施分片包干，要求全体乡村干部必须进村入户，上门调查走访，解决群众关心的热点问题，排查化解矛盾纠纷，引导群众客观公正地评价社会治安现状。

2、进一步搞好宣传发动

为了大造宣传声势，形成民调工作的舆论氛围，我们采取干部上门走访宣传，干警上门送法宣传，学生上门送信宣传，张贴公开信宣传，张贴标语、横幅等形式，在全乡范围内进一步进行民情调查宣传发动，机关干部对办点村场进行1-2次走访，办点干部和政法干警对公路沿线和人员密集区进行了3次以上走访，发放公开信2000余份，警民联系卡500余张。

3、进一步排查矛盾纠纷，适时打击整治

民调工作不是简单的走访农户，而是要收集整理社情民意，化解矛盾纠纷，通过调查走访，我们发现沿306线盗窃现象比较严重，流窜作案的现象比较多，群众意见大，我们要求公安部门搞好打击偷盗的专项整治活动，同时要求公安做到及时出警。村场搞好季节性义务巡逻活动，提高群众自我防范能力，调查中发现墟场有2起敲诈线索，我们责令公安认真收集证据，待违法人员一露头，立即进行打击。切实提高群众的安全感，同时，对调查中发现一些其他矛盾纠纷，如牛角尖平安鞋业纠纷，建设村、建兴村田土纠纷，我们均一一交待有关村场和干部做好纠纷化解和稳定工作，真正收到民情调查的工作实效。

三、扎实实施五项机制

今年，我们**乡党委、政府为了实现科学应对、攻坚克难保发展；
提升产业，调整结构保增收；
齐抓共管，综合治理保稳定；
厉行节约，消赤减债保运转的目标，实施五项管理机制，切实改进工作作风，稳步推进各项工作。

1、坚持四个制度。坚持机关干部和内设站所出勤一天一签到，一月一公布的制度；
坚持双休日党政主要负责人带一名干部值班的制度；
坚持上班时间不许打牌和三五成群闲谈的制度；
坚持干部作风建设督查的制度，成立乡机关干部作风建设督查小组，一天一查，每周通报作风建设情况。

2、评选优秀办公室。一个季度对机关各线办公室和站所办公室开展评选活动，机关干部和站所长投票，结合各办公室出勤记录，党政负责人集体评议等办法，评选两个优秀办公室，奖励500元现金，凡三次评为倒数一名的办公室，要在机关和站所干部会上作检查，换岗位。

3、兑现干部分线工作奖罚。对在2009年县委经济工作会上受到县表彰的信访、综治、计育、招商引资等工作，奖励分线负责人现金300元，对在县部、办、委、局年度总结会上受到奖励的，给线上分管负责人奖现金200元。

2009年，凡在县经济工作大会上获到奖励的，奖励线上分管负责人800元；
奖在县、部、办、委、局年终总结获得奖励的线上分管负责人500元；
个人被评先评优的奖400元；
线上凡获市奖励的奖给分线负责人1200元；
获得省奖励的，奖给线上分管负责人2000元。受到县、部门、办、委、局点名批评一次的分管负责人要在负责人会上讲原因，分线工作在全县排名倒数八名的分线负责人取消其评先评优资格，排名倒数三名的要启动有错无为问责制，追究责任。

4、开展“三个一”活动。全体机关干部和站所长在三月份开展“三个一”的活动，一是为办点村办一件改善民生的事。二是提一条建议，即对党委、政府今年工作提一条以上的建议，要用文字形式提出，并交党委办收集。三是定一个打算，即个人在2009年工作、学习有什么打算，一律用文字形式写好，在周例会上，人人上台讲打算。

机关干部、站所长积极向党委、政府提建议54条，办为民服务的实事75件。

5、组织信访重点人重点事件包干负责。2009年党委、政府把信访维稳工作放在工作首位，坚持单位一把手为信访维稳工作第一责任人制度，坚持信访报告制度，信访出现苗头，及时报告乡信访办。坚持一周一排查，一周一报告的制度；
坚持信访限期结办制度，在乡信访办的调度下，要坚决依照信访调度通知书书，在规定的时间内，按信访处置要求办理到位，确保信访不出**，并把全乡10个重点人和重点事件分别确定专人负责接待和包干负责结办。为此制定了信访维稳工作责任追究的十四条规定和考评细则。

五项机制的实施，提振了精神，带来干部作风的焕然一新和各项工作有序推进。目前，计生服务楼的建设已破土动工，优质棉基地已落户**。**上下掀起春修高潮，赛美村动用挖土机械五部，清洗渠道6000米。全乡出现了生动活跃的工作格局，有十二个村场支部书记外出招商引资，为**发展找项目找资金，团结和谐，拼搏进取已焕然成风，**的春天来了。

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关于韩院乡2010年落实县委工作目标管理

责任书情况的汇报

尊敬的各位领导、同志们：

2010年，在县委的正确领导下，我乡党委以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和县第十四届八次、九次会议精神，紧紧围绕县委提出的总体工作细路，建机制、抓保障、强基础、促发展，全面完成了各项工作任务，推动了全乡经济社会事业有好有快发展。现将我乡党委一年来的工作汇报如下：

一、党风廉政建设方面：一是认真落实了党风廉政建设责任制。年初乡党委及时召开会议，专题研究党风廉政建设工作，成立了以乡党委书记任组长的党风廉政建设领导小组，制定下发了《韩院乡党风廉政建设工作安排意见》，将党风廉政建设工作任务进行了分解明确了主管领导、协办领导，提出了具体任务、要求及完成时限，把每一项工作任务都落实到到人。与14个村签订了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设职责。二是认真履行了领导干部廉洁自律有关规定。严格执行“四大纪律、八项要求”、《廉政准则》和市委提出的“十不准”等规定，班子成员都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。三是认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好干部形象。今年乡纪委对卫生院农村合医疗药

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修养，增强了反腐倡廉意识。七是强化建设，规范村级纪检小组。年初通过乡纪委对各村报来的村纪检小组成员进行了考察，把一批在村上群众基础好、有一定威望的党员群众选拔到村纪检小组的岗位上，在全乡14个村组建了分别由组长1人、成员2人、廉政监督员1人和廉政指导员1人共5人组成的村级纪检小组，并按县纪委要求，完成了康家沟、下马、杨那、江林四个村的规范化建设工作，达到了有牌子，有工作制度，有工作职责，有工作流程示意图，有档案，有工作记录和会议记录。八是加强了村干部的管理。今年乡党委进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性，充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展。

二、农村基层组织建设方面：一是狠抓乡党委自身建设。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规定，并严格规范执行，全年共组织学习12次，党委班子成员坚持参加。始终不渝的贯彻党的十七届四中五中全会和县第十四届

八、九次全委会议精神，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大问题的决策，严格按程序办事，由党委集体讨论决定，调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。建立健全《机关干部学习制度》、《乡财务工作制度》、《政务公开制度》、《干部请销假制度》等制度。建立了便民服务大厅，党校培训正常开展，通过认真学习和制度建设，乡党委一班人牢固树立了立党为公，执政

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创建五好村建设。在巩固现有12个“五好村”基础上，今年创建了下马村为“五好村”。六是加强了村级班子建设。为提升村干部工作的积极性和主动性，进一步增强“立党为公、执政为民”的意识，为现任的42名村干部办理了养老保险，按时与绩效挂钩落实了干部报酬，并利用乡党校对全乡村干部进行了以学习学的十七届五中全会、县委第十四届八九次全委会精神和法律法规知识、远程教育站点设备操作等方面的4次培训。对村级班子未位各别村进行了谈话戒免，对不能胜任现职工作的1名干部给予了免职处理。同时加强了后备干部队伍建设,选拔配备年轻干部28人,使每村达到2名，不断加强村级党组织建设。七是以组建党群共富组、产业协会、壮大集体经济积累和开展“联村交友”活动为载体，促进基层党建工作。乡党委围绕“三级联创”，认真开展创建活动，全面推行“双向承诺”制，增强了基层组织建设工作的实效性。在联乡单位的帮助下，有23名党员得到了资金项目、技术等方面的帮助，“双培双带”中培养党员致富能手26人，培养入党积极分子28名，创建“党群连心”等各类共富组246个，在韩院村支部带领下，依托我王湾500亩核桃林基地，大力发展发展林下土鸡养殖业，为村集体积累资金1.2万元，突破了我乡村级集体经济为零的现状。江林村支部组建了一个核桃加工专业合作社，菜地湾村支部组建了一个辣椒协会。在开展“联村交友”和“结对帮扶、结对共建”活动中，全乡有17名党员和18名机关干部对农村83名党员群众开展了政策宣传、发放面

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正达到了党员干部受教育、人民群众的实惠。今年12月下旬顺利完成了党员信息库维护和党内统计年报，按时足额缴纳了党费。认真落实了党内慰问制度，利用“七一”、春节等节假日，乡党委筹集资金、物资对全乡的老党员、困难党员和部分离职村干部进行了慰问，了解了他们的思想、工作和生活状况，帮助他们解决具体困难，让他们再次感受到党组织的温暖。十是认真开展了“双管双评”活动。为了形成齐抓共管的工作合力，进一步加强目标管理，细化责任内容，乡党委与村支部签订了党员目标管理责任书306份，将全年任务量化、逐项落实到了第一个党员的身上。并进行经常性检查评比，使各项工作支部与支部之间、党员与党员之间进行竞争，促进了各项工作的顺利开展。十一是树立典型，提升党建工作上水平。年初乡党委认真贯彻落实县委工作会议精神，高度重视创建化基层党建工作示范点，成立了工作领导小组，经过一年的努力工作，完成了3个标准化基层党建示范点。使我乡的创建工作取得了明显成效，农村党员、基层干部队伍的整体素质有了进一步提高，全乡民主法制建设和精神文明建设有了新的进步。创建村和责任人：县级示范点康家沟村，由乡党委书记负责。乡级示范点下马和杨那村，分别由乡人大主席和分管副书记负责。创建内容上，康家沟村：年初乡上投入资金2.4万元，发动全村党员群众，修通了康家沟至斜崖全长2.1公里的通社路一条，修建沼气池45座，新修党员活动一座，举办药材种植技术培训班三期168人、核桃树嫁接修剪技术培训班

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织观看电教片，使广大党员开阔眼界、开拓思路，提高了村班子成员驾驭市场经济的能力，又改进了班子成员的工作方式和工作作风，大大提高了广大党员整体素质和创新能力，得到了广大群众的一致好评。今年“七一”我乡党委被县委评为优秀基层党组织。

三、在精神文明建设方面：一年来，我乡积极开展“文明单位”，“文明村组”和“十星级文明户”的创建活动。大力开展群众性精神文明创建活动，共创建乡级文明村3个，农村十星级文明户63户，五好文明家庭户15户。开展了一次好儿媳评选活动，在韩院学校深入开展了1次国防教育和爱国主义教育，在韩院村开展了1次公民道德教育与道德素质实践活动。结合学习实践活动和创先争优活动，认真学习党的十七届

四、五中全会精神，书写学习笔记每人达1.5万字，读书笔记人均达2篇，形成调研报告7篇。以“优化发展环境塑造良好形象”活动为契机，积极开展环境卫生整治活动，使全乡环境得到较大改善；
印发了《韩院乡村规民约》2000多份，认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，广大群众的文明意识、文明行为和社会文明程度进一步提升。坚持开展“争先创优”活动，充分发挥党员在精神文明建设中的表率作用，使广大党员在实际工作中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献，为创建文明、和谐社会提供精神支持。按要求，圆满完成2011年党报党刊征订工作等。

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收建设用地16.8亩，在寺庙周围栽植塔柏树628株。联系常年外出的非公有制经济人士韩位科同志在康家沟河坝投资了一个18亩的养鱼池一个，目前鱼池建设主体工程完工。扶持了我乡县政协委员韩郭国同志发展树苗培育基地一处30亩。同时加强对少数民族干部的教育培养。为促进我乡少数民族干部的健康成长，乡党委今年组织了两次座谈会，引导他们交流经验，取长补短，共同发展。乡党委对今年工作贡献突出的藏族干部杨玉平向县委组织部推荐后调兴化乡任党委副书记职务，苗长青同志被推荐为副科级后备干部，并发展为中共预备党员。

七、人大工作方面：一年来，我乡人大积极联系辖区市、县人大代表工作，紧紧围绕党委中心工作，强化学习，全面推进自身建设，组织乡人大主席团成员以及乡人民代表，认真系统的对宪法、监督法、选举法、代表法等有关人大法律法规全面进行了培训，提高了代表履职的意识，增强了各位代表的责任感和紧迫感。认真履行人大职责，开展视察调研工作，组织代表视察了韩院村石立子、庙下、甘林等社发展食用菌大棚5座、蔬菜日光温室1座。视察了菜地湾、下马、沈家坝、康家沟、韩院等五村259座沼气池建设，目前已全面完成并投入使用，同时组织部分代表对杨那村500亩中药材种植示范点进行了调研。积极向人大提案争取项目，在县扶贫办的大力帮助下，共发放太阳灶420个，其中下马村200个，菜地湾村100个，沈家坝120个。在菜地湾、沈家坝、下马、康家沟、韩院五村修建沼气池259座。在韩院、李家院等村进行清洁工程示

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九、群团工作方面：一是在工会工作上，主要抓了工会组建的宣传、发动，主动争取建会单位的重视和支持。今年新建韩院小学工会1家，新增会员20人。今年机关工会共开展“真情献爱心，助困送温暖”扶贫帮困活动3次，帮扶126人。二是在团干部队伍建设上配备齐全，配备得力，重视学习，加强班子的思想作风和制度建设，开展扶贫帮困，同时以乡机关、卫生院、学校团员为主，把每月第四周周日定为活动日，活动内容有医疗服务等，参加义务活动团员共20余人。乡团委在机关、学校两个支部组织了3支青年志愿者服务队伍，夜间进行巡逻，保护人民的财产安全。表彰了沈想德等29名优秀少先队员。三是在妇联工作上，充分利用我乡“家长学校”、“妇女之家”等载体，开办各种各样的宣传教育活动，组织妇女同志参加县乡组织的义务健康检查，在我乡的宣传板上书写妇女工作知识，动员的广大妇女积极参与社会主义新农村建设活动中来，组织农村妇女参与农村实用技术培训，共1期，150人次；
切实做好关心下一代工作，召集家长孩子、老同志在内的50人，在学校举办“未成年人”思想道德建设座谈会，与家长孩子们进行畅谈，受到家长和孩子们的热烈欢迎。四是在科协工作上，大力开展科普活动，加强实用技术、引导性技术和技能培训工作，在马铃薯中心引进陇薯6号、7号新品种马铃薯籽种，全乡范围内种植面积达10600亩，购买700公斤地膜并积极推广，不断推进了全乡马铃薯改良换种步伐，使马铃薯种植真正成为带动我乡特色农业发展的重要经济

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乡党委换届工作情况汇报

根据县委的安排部署，结合我乡实际，经过各方共同努力，4月20日，中共固县乡十三次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届乡党委和纪委班子，圆满完成了我乡乡党委换届选举工作。

一、主要做法

乡党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次换届选举，我们进行了认真地研究和部署。我们的主要做法是：

1、加强领导，精心组织准备。乡党委换届选举工作，不仅关系到乡党委、纪委班子的平稳过度，为今后五年发展奠定基础。一是成立了强有力的领导机构。党委书记为组长，全体党委委员为成员的领导组，并成立了工作机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了乡党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。二是制定了符合本地实际的工作方案。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和乡党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。

2、严格把关，选好乡党代表大会的代表。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。按照要求我乡严格实行了“两推一选”的选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，乡18个党支部，409名正式党员通过“两推一选”选举方式产生的109名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中：乡村企事业单位干部代表44名，占40%；
各条战线专业技术人员65名，占60%；
女代表12名，占11%；
45周岁以下代表55名，占50%。由于把关严格，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。

3、认真组织，开好党员代表大会。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。同时，理清了思路，加快了农村经济的发展步伐。在起草党代会工作报告过程中，认真回顾总结了过去五年的工作，紧密结合本乡镇实际，围绕改革和实现经济跨越式发展这一中心，提出建设“绿色生态新固县”的新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。

4、严肃纪律，确保换届工作风清气正。在换届过程中，认真组织广大党员干部学习了中央、省、市、县有关换届纪律的各项规定，教育相关党员干部正确对待个人进退留转。在召开党员代表大会3天前，给各位代表下发了换届纪律工作手册，在召开党员代表大会上发放了我乡换届风气测评表，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。

二、主要经验

在开展乡党委换届工作中，我们投放了一定精力，采取了一些积极有效措施，并在实践过程中积累了一些成功的经验。主要有以下几点：

一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；
在党委委员。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。

二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在“两推一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民代表会议，由全体党员和村民代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。

三是加强思想教育，是开展好乡党委换届工作的基础。在今年的大换届年中，农村的形势也是错综复杂的，党员、干部的思想状况也存在着较大差异，乡镇党委过去的工作不可能尽善尽美，加之在工作中触及到个别人的利益，出现过矛盾，这些问题都可能在乡镇党委换届选举中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我们加强对广大党员干部加强了党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，一切从党和人民利益出发，着眼全局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行。

在充分肯定我市乡镇党委换届工作成绩、总结经验的同时，我们感到按照省委组织部的要求，还有一定差距和不足。主要表现在以下四个方面：一是个别党员干部思想认真不到位，组织不力。二是基层党员参与面不够。由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够。

三、下步工作的几点建议

乡镇党委换届工作是阶段性工作，现在虽然已经告一段落，但对换届过程中暴露出的问题，我们要引起重视，认真加以解决，使之更加完善。

1、要把思想政治工作贯穿乡党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，我们要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；
二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；
三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、要严格坚持党代会的会议程序。随着农村民主政治进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡党代会的各项工作程序，确保不出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。

2011年4月22日

上半年，我乡紧跟市委市政府的部署，紧扣乡党委政府的规划，一步一个脚印，实现了财税 “时间过半，任务过半”的目标，全面推进了各项工作。下面，简要汇报上半年工作情况。

一、工作成效和措施。

（一）强化措施上台阶。

今年我们将计划生育工作列入了年度重点工作，确定了保类进位上台阶的工作目标，采取了一系列措施。一是加强了考核管理，消除了干部“干好干坏一个样”的松懈心理，引起了干部“干好干坏不一样”的思想重视。我乡将计生考核指标量化、细化到每一个办点干部、每一个计生干部和每一个村，并一改过去短期突击行动为长期集中行动，三个片各负其责。二是加强了工作力度，消除了群众“计划生育无人管”的错觉，引起了群众“计划生育管得严”的警觉。具体做到了两手抓，即一手抓政策、一手抓治理。在宣传上，我乡今年先后出动了三台次宣传车下村巡回宣传国家计生政策，刷写了20多条宣传标语，发放宣传资料5000多份。在治理上，我乡加强了社会抚养费征收力度，今年4月份乡计生办和法院联合对月山村的张曙军、旧李村的赵建军给与了强制执行，分别关押了15天。另外，还对违法生育对象的实际社会抚养费征收在去年的基础上增加了一倍。由于措施得力、工作到位，计划生育工作效果较往年明显改善，截至到五月底，全乡共出生196人，其中计划外出生33人，符合政策生育率为83.1％，性别比为100：109，落实各种节育手术274例，其中结扎75例，上环118例，流引产34例。

（二）纵深推进求稳定。横铺是一个边界乡镇，与多个乡镇接壤，容易发生矛盾纠纷。今年我们在稳定工作上，也做了一些基础性工作，处理了一批重要不稳定事件。一是深入开展访民情，维护社会稳定。今年我乡以“访民情、解民忧、求实效、促和谐”为出发点，把访民情作为一项重点工作进行部署，通过召开动员会、座谈会，通过挨门逐户走访的形式，发放连心卡，宣传市乡近年来的变化，宣传涉农政策，收集群众意见建议，认真解释、积极处理群众诉求。半年来，全乡18名办点干部、17名站所长和40名村干部共走访农户3800多户，其中电话户XX多户，发放连心卡3800多张，填写走访意见表3600多份，收到群众诉求221条，已经解释解决204条，解决率达到92％，群众反响良好。通过访民情，加深了群众对市乡经济社会发展状况的印象，化解了一批矛盾，解决了一批切实关系到老百姓生产生活难题，加强了干部群众情感交流，促进了社会大局和谐稳定。二是加大综合治理力度，确保社会稳定。综合治理是维稳工作的关键。围绕综治工作，乡里出台了三个实施方案和一个考核方案，建立了以司法所和派出所为枢纽的综治稳定三级网络，对村匪村霸、社会黑恶势力、邪教进一步加大了打击力度，对宗教组织的活动进行了严密监控，对学校周边环境、道路交通安全进行了集中治理，半年来没有发生一起重大违法案件，并且成功处理了凤凰村民在岳阳意外死亡的连带群体闹事事件。三是提高信访处理效率，促进社会稳定。为了做好信访工作，我们今年建立了信访办点包案负责制度，明确提出了办点干部、单位分管领导负责处理好各点、各单位的综治维稳、信访纠纷，确保矛盾纠纷，小事不出村，大事不出乡。半年来，我乡一共发生信访案件25起，其中市上访8件，乡上访17件，涉及土地山林权属纠纷，征地补偿纠纷、水利设施建设、石湾水库沉船等。例如调处了治水村柴坡组卢解华与团山组山林权属纠纷，月山村鲁家组与村集体林场界址纠纷，月山村柳一组张学兵等人公益林面积纠纷。在处理沉船事件上，明确了死者所涉村的办点干部负责做好本村死者家属的安稳工作。由于在信访处理上注重早发现，早介入，注重多途径处理、多方面协调，明显提高了处访效率，控制了复访和越级上访现象发生，有效维护了社会稳定。

（三）狠抓落实保民生。保民生是今年自上而下提得最多的一个字眼。今年来，我乡在保民生上也下了许多功夫。这里讲三个方面。一是实事承办情况。年初我们就向群众承诺了要办好八件实事。半年来，我们整体推进，落实了茶园低改、楠竹生产和红薯扩种，在白石村新建了一所五保之家，启动了集镇自来水扩容改造，尤其是在集镇美化亮化建设上，今年5月份我们多次联系市路灯管理所，在集镇上架设了22盏路灯，每天晚上8点一直亮到凌晨两点，给集镇居民生产生活带来了很大的便利。二是惠农卡发放情况。今年年初在三级干部会上，我们就提出了要争取银行部门到我乡开展授信贷款试点，今年4月份农行在我乡正式启动金穗惠农卡发放工作，通过全体乡村干部开会、挨门逐户作宣传解释以及具体业务工作，截至到6月20日，全乡共发放惠农卡600张，完成任务的60％。小额农贷工作刚刚起步。三是减轻农民负担和惠农政策的落实情况。按照国家政策，允许收集“一事一议”费用，为了减轻农民负担，我乡大部分村没有收取这一笔钱。另外，2010年的晚稻补助16.434万元和今年的粮食直补、农机综合补贴103.72万元已经全部发放到农户手中。

（四）步步为营促发展。今年来，我们牢牢把握横铺的资源优势和交通优势，加大了招商引资和立项争的力度，以此来带动当地经济发展，改善基础条件。在招商引资上，今年又有新思路，又有新成绩。一是引进了横铺在外的成功人士回乡投资办企业。白石村的李灵勇（在东莞东洋数码公司任总经理）计划投资200万元新建肉牛养殖场，目前已投资45万元，新建牛圈及饲料仓库800平方米，租玉米青饲料种植地50亩，计划在7月份玉米收割时第一批进购肉牛50头。月山村的硕士欧阳辉（中国农业大学动物营养专业）、博士陈慧勇（中南大学副教授，遗传育种专业）俩计划两年内分三期投资300万元，新建猪种繁殖基地，目前已投入40万元，建猪舍3栋1100平方米，引进母猪27头、种公猪2头。还有一个拟投资300万元的花炮厂和一个拟投资300万元的加油站项目分别在手续办理和洽谈中。

今年借助国家政策，我乡在立项争资来势喜人，创造了117万元的历史新高。先后争取到了四个项目：退耕还林后期扶持项目，30万元，主要扶持茶叶产业发展，在我乡白石低改茶园360亩，在月山、横铺村新造茶园88亩；
通过临湘市人事局，申报了一个引智项目，就是月山村欧家屋场杜洛克猪种繁殖基地，争取到前期项目资金20万元；
争取到文化站建设改造项目资金24万元，项目工程已经接近尾声；
通过司法局，还争取到13万元的司法楼改造项目，预计下个月可以正式启动；
通过其他途径还争取到了30万元的资金。

二、面临的困难和问题

虽然半年来通过全乡干群上下的努力，各项工作取得了一些成绩，但还面临着一些制约工作、束缚手脚、影响成效的困难和问题，主要有三个方面：一个乡村债务包袱沉重，村干部待遇难以保障，严重挫伤了村干部的工作积极性。二个是铁桃线因为资金问题，导致征地补偿不到位引起了许多矛盾，而且存在矛盾升级的潜在危险，为保稳定，消磨了干部许多精力。三个是财政运转依旧困难，道路建设、山塘水库维修等基础设施建设投入能力依旧薄弱。

三、工作设想

主要是围绕市委、市政府下达的工作任务，围绕乡年度工作计划，着力抓好以下四个方面的工作：

一是加强对乡村干部的管理，严格执行工作制度、财经纪律。同时，进一步加强乡村干部的执行力，确保上级政令畅通，确保上级工作任务圆满完成。

二是加强向上争资立项和向外招商引资的力度，争取引进有一定规模、真正能够为财政增收的企业。

三是加强小城镇规划建设的步伐，完成集镇规划，启动s301沿线新街建设。

四是加强实事的落实力度，确保年底圆满完成八件实事。

乡党委年度工作情况汇报

潮江乡地处衡阳县东北部，毗邻衡阳市郊，东临石鼓区角山乡，南接板市乡，西靠杉桥镇，北连集兵镇。辖8个行政村，88个村民小组，农业人口8906人，2298户。全乡面积29平方公里，耕地面积9825亩，其中水田9120亩，旱地805亩，水面面积1250亩。我乡共有10个党支部，其中8个农村党

支部，党员282名，农村党员244人，女党员24名，预备党员13名，流动党员20名。

来，通过落实管党责任制，在全乡上下初步形成“党委统一领导，党委书记带头抓，班子成员分战线抓，党委部门按职能抓”的管党工作格局。我们扎实加强基层组织建设，理顺管理体制，执行“党要管党、科学治党、从严治党”的方针，促进制度管人、制度管事、人管制度的良性循环，以抓好党建工作为前提，以注重实绩为基础、以群众公认为目标，脚踏实地履行了管党责任制工作，实现“党群干群零距离，服务群众百分百”，扎实推进我乡党建工作。

一、强化认识，把管党作为第一责任。

（一）在思想上重视。

党委领导把党建工作作为潮江乡头等大事来抓，并提上重要议事日程经常进行研究。全年召开专题会议共10次，会议征收意见和建议30余条；
建立健全了严格的党建工作考核制度和办法。我乡党委对全乡党组织建设工作定期进行检查，做到年头有计划安排，年中有调度督查，年终有考核兑现，并把经济发展、农民增收、平安创建、精神文明建设等情况作为检验党建成果的重要指标，并严格考核。

（二）在经费上保障。

我乡是一个小乡，为做好党建的保障工作，我乡财政给予了积极的支持。严格落实了“七一表彰”及考核评优的奖励经费，其中“七一表彰”奖励5000元，考核评优奖励15000元；
投入3000元搞好了专门的党员活动室。

（三）在责任上传递。

建立了党建工作责任制，确立党委书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，其他党委委员协同抓，领导干部深入抓。为保证我乡党建工作责任制的落实，乡党委建立了党政领导班子成员联系点制度，年头与我乡8个村党支部签订了《党建目标责任状》，并将其纳入乡村两级干部年度考核项目，从而形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作网络，深化了党建工作责任的传递。

二、舞活龙头，把建强班子作为第一标杆。

加强党委自身建设，提升班子自身能力，在我乡干部中开展了学习型干部队伍建设，营造“只有起点，没有终点”的学习氛围，形成了抓学习、抓作风、抓民主、抓廉政的“四抓”格局。

（一）抓学习。为全面落实“三制两考”建设，加快推进政府各项工作法制化、规范化、制度化，努力构建“为民、务实、创新、高效、廉洁”的服务型政府，提高干部职工的作风建设水平，制定了《潮江乡工作学习及请示汇报制度》。

建立了我乡机关学习制度，各部门单位根据自身工作和形式发展的需要，采取自学和集中学习的形式，编制全年学习计划，纳入全年工作规划。

1、在党政班子建设中，抓好党委中心理论组学习，以制度建设入手，坚持每月一次，严格考勤。党委领导带头上党课，带头发言讨论，做到学习有主题、发言有提纲、学习有记录、感悟有心得，共召开学习会议13次，发放学习资料500余份，上交心得体会48篇，重点学习了科学发展观、省委10号文件以及市县两级文件。

2、要求党员干部加强自学，涉及业务知识、法律法规、科学技术等知识；
乡党委组织每个班子成员对近期工作进行回顾、总结，及时沟通、协调工作中存在的问题；
定期和不定期组织开展“交心谈心”活动，充分调动每位干部的积极性。

通过学习全面增强了我乡干部队伍素质，提高了工作效能和服务群众的能力，使政治素质进一步提高，思路进一步理顺，发展方向进一步明确。

（二）抓作风。一是带头守制。书记、乡长带头坚持周一至周四在乡食宿。乡党委书记刘载宋同志每周一早晨6点就从西渡的家里出发，为的就是带头遵守乡早晚签到制度。二是带头联点。党政干部带头下村包点，包大村，包难村，身先士卒。乡长谢理国同志在计划生育突击检查活动中，深夜冒雪带领乡干部在计划生育对象家门口蹲守4个多小时，深深感动计生对象和在场的乡村干部。三是带头吃苦，党政干部不畏辛苦，带头扑山火、清淤泥。乡长谢理国同志和组织委员、党政办主任范河清同志在乡村清洁工程整治工作中，带头在大道村燕子窝组清理生产生活垃圾，从下午到深夜，不辞劳苦，为的就是给我们一个青山绿水的潮江。

（三）抓民主。

1、民主决策。决策在领导，但好的成功决策往往是集体智慧的体现。每次决策前，我们都是先由部门拿出初步意见，再由主管领导审议，最后提交党政联席会议集体表决通过。

2、民主理财。一是进一步理顺部门财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；
切实加强票据管理，建立票据领、销、存，总帐和明

细帐等票据账务；
切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村级财务管理，实行村帐乡管村用的模式。二是明确资金审批权限。单项经费在500元以内的由乡长审核，主管财政领导审查签批;500以上的由党委书记审核后，再由主管财政领导审查签批，月底入帐前再在党政联席会议上集体审议通过。

3、民主议事。我们坚持做到一事一议或一

事多议，每项议事我们都要广泛征求乡村干部和老百姓的意见，并推行普通无职党员列席党政联席会议和民主生活会制度。

（四）抓廉政。

严格党风党纪，落实一岗双责，严格实行《廉政建设制度》、《财政管理制度》。

从严控制支出，确保收支平衡。乡机关实行来客接待登记制度，由乡党政办统一登记，并搞好接待工作，上(来源：公务员在线 http://www.dawendou.com）级和兄弟单位领导来乡检查指导工作，接待标准按照县委、县政府有关规定执行，我乡招待一般在食堂就餐，坚持励行节约，反对铺张浪费。

乡纪委定期、不定期开展检查。或到办公室、村组，或电话抽查上班签到、到村入组及进驻农家情况。做到下乡无租车，差旅费包干使用。

三、夯实基础，把强堡垒作为第一抓手。

（一）强队伍。

乡村两级班子是农村稳定和发展的龙头，狠抓乡村两级干部队伍建设，是做好农村工作的关键。一是我们通过交心谈心和平时饭前茶后的拉家常，使班子成员真正团结，和谐共事。二是书记、乡长和组织委员经常到村搞调研，了解村干部内心和党员现状，针对不对班子和个人进行教育、引导，再在组织上进行力量的整合和搭配，强化村级班子的战斗力和凝聚力。

（二）强基础。基地不牢，地动山摇。做好三基工作是关键。

1、基本阵地建设改善。投入23万元用于乡机关“五小”设施建设，并维修办公大楼，粉刷墙面，机关面貌焕然一新，为干部职工创造了良好的工作生活环境。阵地建设达到了三室十有：即党员活动室、图书阅览室、电教室，有房子、有牌子、有桌凳、有党旗、有图书、有终端、有电视、有活动、有档案、有制度。加强村部建设，争取上级资金20余万元新建永乐村村部大楼，共4层700余平方米，目前已全部完工。建立远程教育基地，配备电脑等办公用品，为农民发家致富提供信息支撑。真正把党组织活动阵地办成新农村建设的文化中心、致富项目信息中心和党员群众交流平台。

2、基本资料整理录入规范。做到召开会议有记录，来信来访有登记，整改问题有台帐，乡村干部档案信息有底子，党费收缴有明细表，流动党员有卡片。

3、基本制度贯彻实施到位。进一步增强基层支部各项工作的规范化，在制度建设方面重点抓了“三会一课”制度、党员经常性教育制度、党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党风廉政建设制度以及“半月自我剖析”制度，做到党员管理有制度，学习有纪律，用制度去规范党员干部的行为，收到了较好的效果。

（三）强组织。

1、加强基层堡垒建设，严格执行村支两委班子年度考核测评制度，强化管理与教育。

2、完成后进村广源村的转化工作。一是针对班子软弱涣散的问题，乡党委对该加派了领导力量，不到700人的村2名党政领导联村，1名脱产干部蹲点。二是解决出行难的问题，通过筹资筹劳的方式，维修村通8000米。三是针对外出人口多，在家劳力少的情况，包村干部深入发动全村村民，并动员村民进行土地流转，解决农田抛荒15亩，吸引回乡创业人员10人。

3、发展党员队伍。按要求发展党员，吸收年轻、高学历的优质同志进入党组织，充实党员队伍，激发党员活力，提升党员生机。到目前全乡农村支部年轻高学历党员比例达到8%。

（四）强保障。规范村级转移支付，保障运转资金用到实处，村干部误工补助发放到位，消赤减债。

四、凝心聚力，把促进发展作为第一目标。

基础设施进一步完善。底，我乡加快乡村公路建设，全乡共硬化村组道路3.2公里，维修道路8公里，同时还进行了郭老屋组桥梁硬化、利合村农网改造。此外，加强农田水利基础设施建设，重点抓好斜坡堰左干渠水毁修复工程、病险水库除险加固等基础项目建设，全年共硬化山平塘45口，水渠清淤4000米，新挖5亩以上骨干塘24口。实现了“天上一根线，地上一道路，门前一根管”的工作目标。

农业生产进一步发展。我乡认真落实惠农政策，稳定粮食生产，扩大双季稻种植，大力推进农业产业化。发展早稻0.88万亩，晚稻0.89万亩，油菜0.83万亩；
新增生猪年出栏500头以上的养殖户1户，年出栏300头以上的3户，新增家禽养殖5000羽以上的1户，3000羽以上2户。积极稳妥的推进农村土地流转，实现土地流转面积达2180亩。

民营经济进一步壮大。我乡充分发挥城郊结合部的区位优势，努力将区位优势转变为经济优势。启动了龙塘冲休闲农庄二期工程建设，目前已基本竣工；
青源家具厂新上投资500万元，实现产值1500万元，利税120万元；
角山米业新增投资1500万元，建成一条日产300吨大米的加工生产线。积极开展返乡农民工就业培训与工作推荐，完成农民工培训70人，提供劳务信息200余条，就业100多人。

民生民利进一步改善。不断扩大农村低保覆盖面积，大力发展农村合作医疗救助工作，解决好弱势群体的生产生活问题。（1）新型农村合作医疗稳步推进，全乡农农户全参与，实现新型农村合作医疗参合率达100%。（2）民政优抚工作扎实开展，对离任退休老干部、退伍军人给予生活的关心和帮助，补助定期定量全部发放到个人手中。发放定补款、医疗费、优待金等各类补助共计20余万元，受益群众达300多人。（3）投资80余万元完成中心小学校舍新建和维修；
年前我们乡潮江村包村干部与村支部一道为夫妻双残疾户苏高德新建住房3间，使他们农历年前搬进了新居。

其他工作进一步推进。

1、全乡计划生育工作稳步推进。制定了《潮江乡计划生育工作实施方案》（潮发4号文件），独生子女户奖励政策落实率达100%，政策生育率达84.6%，基本实现保类进位。

2、认真贯彻《信访条例》，做好社会稳定工作。对有苗头的上访户，班子成员上门做思想工作，对村上届落选村干部伍仁忠给予生活上的关心，实现到县、去市、赴省、进京零上访。

3、为切实抓好全乡安全工作。我们专门成立了安全生产领导小组，对企业、学习等重点单位进行了安全检查，一年来没有发生一起安全生产事故，确保了我乡社会大局稳定，人民安居乐业。

过去的一年我们在一定程度上取得了成效，但仍有不足，如创新项目不是很多，对党员干部的关心有待进一步加强，村与村之间工作开展不够平衡等。在今后的工作中，我乡仍要切实强化管党责任制，把书记为第一责任人，把党建工作作为其他工作的切入点，以党建工作统揽工作全局，进一步加强队伍建设，强化创新，推出新载体，激发党建活力，为推进潮江乡党建工作再接再厉。

潮江乡党委

2010年3月20日

乡党委年度工作情况汇报

腊久乡乡党委换届等工作汇报

按照洛党组发（2010）02号文件要求，腊久乡党委及时组织学习，并及时组织专人开展调研，现将有关工作汇报如下：

一、乡党委换届工作情况

（一）工作进展情况

1、1月16日，腊久乡党委召开党委扩大会议精神，乡党委成员、乡机关干部和村党支部书记副书记参加会议。深入学习洛隆县县乡党委换届工作部署会议精神和戴书记讲话精神，对我乡党委换届工作进行了安排部署，要求充分认识县乡党委换届工作的重大意义,切实增强做好换届工作的责任感和使命感，正确把握区党委关于换届工作的目标任务和总体要求,积极稳妥地做好乡党委换届工作。

2、1月5日，召开乡党委政府班子联系会议，专门研究乡党委换届工作，成立了以党委书记扎西扎巴同志为组长的领导小组，并设立了领导小组办公室。

3、在认真调查研究的基础上，制定了切实可行的《腊久乡党委换届工作实施方案》，确定了实施细则和工作措施。

（二）腊久乡党委班子目前现状

（三）腊久乡人大班子构成情况

（四）腊久乡人民政府班子构成情况

（五）对腊久乡党委班子的评价

1、从年龄结构、民族结构、性别结构、学历结构看，腊久乡党委班子配置合理。但是，党委的专职副书记因工作需要借调在统战部工作。

2、从政治觉悟上看，腊久乡党委能深入学习宣传党中央、区党委的大正方针，在思想上行动上与党中央、区党委保持高度一致，旗帜鲜明反对分裂、维护稳定，促进社会和谐。

3、从工作情况看，腊久乡腊久乡领导班子能不折不扣地贯彻党中央、区党委、地委的政策方针，深入执行县委县府的决策和安排部署，带领人民群众致富奔小康，引导人民群众团结创和谐。在工作中，腊久乡坚持民主集中制原则，集中集体智慧，充分发挥党委委员和党代表的作用，决策前征求党代表的意见，决策时党委成员集体研究，决策后听取老干部的反映和监督意见。

4、从工作实绩看，腊久乡党委是一个有战斗力的集体。2010年，腊久乡取得了综合治理第

一、精神文明第

三、安居工程建设先进乡的好成绩，经济社会发展综合指标也处于全县中上水平，同时被评为县民族团结优秀乡镇，被县委推荐为全区“十佳乡镇党委”候选乡镇。在教育工作中，腊久乡党委创新工作措施，把中学生巩固率提高到80%以上。

二、“百千万工程”进展情况

（一）为了全面落实“百千万工程”的工作要求，1月初，乡党委政府安排搭配分组，深入各行政村开展为期三天的调研工作，走村入户，访贫问苦，了解情况，熟悉基层。1月13日，按照“百千万工程”关于“访千村、进万家”的要求，乡党委政府的安排由“百千万工程”下派干部和本乡干部组成包村干部再

次深入各行政村，就农牧民冬季生产生活、农牧区基本情况和村“两委”换届前期工作开展调研，让“百千万工程”下派干部进一步熟悉基层情况，为深入开展工作奠定基础。

（二）组织全体下派干部和本乡干部学习“百千万工程”有关文件和领导讲话精神，统一思想，提高认识，吃透精神，掌握政策，以便更好的落实“百千万工程”安排部署和工作措施，取得实实在在的工作效果。同时，在会上强调了工作生活纪律，要求全体下派干部和本乡干部团结一致、同心同德，相互学习、相互促进，拧成一股绳，形成一个整体，在乡党委政府的领导下做好工作，服务人民。

（三）为了方便下派干部工作生活，营造栓心留人的工作生活环境，乡里投入一万余元经费，为下派干部购买了较为齐全的生活用具，大到床、卡垫、火炉等，小到水桶水漂、撮箕扫把等。为了解决下派干部和本乡干部的生活问题，乡里在下派干部到乡后，想方设法组建了乡干部集体伙食团。

（四）为了深入宣传“百千万工程”，乡里首先组织村支部书记学习了有关文件，讲解了有关精神，要求村党支部书记在群众中大力宣传，力争做到家喻户晓。其次是在安排下派干部和本乡干部下村调研开展工作时，要求所有干部既当工作队，又当宣传队，深入宣传“百千万工程”的目的意义。

（五）对下派干部全部进行了分工，并安排下派干部派和本乡干部包村，做到个个有岗位、人人有事做，真正把他们作为本乡干部一样同等对待、同等管理，充分发挥他们的作用。

三、创先争优工作进展情况

在深入开展创先争优活动中，我想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族

团结、服务人民群众、加强基层组织”五句话总目标，以深入学习实践科学发展观为主题，以学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，以加强民族团结、反对分裂、维护稳定、促进发展、改善民生为着眼点，以落实基层党建工作责任制为保证，坚持从实际出发，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进党的建设各项工作。

（一）工作开展情况

1、深入学习，迅速部署。我乡及时召开了班子成员会议和动员大会，认真学习中央、自治区、地、县委会议精神，统一思想、提高认识，准确把握活动的总体要求、主要内容、目标任务和方法步骤。

2、加强领导，落实责任。我乡成立了创先争优活动领导小组及办公室。

3、制定方案，创新载体。结合我乡工作实际，统筹安排，制定目标要求明确、内容措施具体和方法步骤详实的实施方案，扎实搞好“创先争优”活动。

4、加强宣传，营造氛围。在广泛深入做好学习宣传的同时，将充分利用简报、宣传栏栏等多种形式加强宣传报道，使广大党员干部深刻认识创先争优活动的重大意义。

5、结合实际，注重实效。我乡把深入开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容。以“支部创五好、党员争标兵、党群共发展、建设新农村”为主题，紧紧围绕发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领农牧民增收致富、维护农牧区和谐稳定，扎实开展以“与党委同心、与群众贴心，争当致富带头人，争当慰问先锋”为主要内容的双心双争主题活动。要坚持“书记抓、抓书记”，进一步落实基层党建

工作责任制，开展“四议两公开”（村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开），扎实推进“五培五带”活动，充分发挥党员模范带头作用，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领。

6、狠抓落实，强化检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。在抓好乡党委创先争优活动的同时，派出乡指导员加强对村级支部创先争优活动的指导和检查。

（二）下一步工作打算

1、突出一条主线推进创先争优。把创先争优活动与全乡中心工作紧密结合，以促进经济发展、维护社会稳定为主线，以人民增收、社会和谐为目标，引导广大党员干部着力在旗帜鲜明保稳定、集中精力抓发展、扎扎实实促党建、全心全意惠民生上创先争优，在促进经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业进程中再创佳绩。

2、坚持点线面结合拓展创先争优。一是点上带动，在挖掘典型、培育典型、树立典型上做文章，充分发挥先进基层党组织和优秀共产党员的示范带动作用；
二是线上拉动，针对不同特点分类指导，引导各党组织和广大党员积极创新活动载体，丰富活动内涵；
三是面上推动，坚持“以党建带群建，以群建促党建”的工作方针，深入开展以“党建带工建”、“党建带妇建”、“党建带团建”为主要内容的党群共建创先争优活动。

3、紧扣四项活动深化创先争优。一是深化公开承诺及群众监督评议活动，把公开承诺与领导点评和群众评议工作始终贯穿到创先争优活动当中，采取适当有效方式，在践行承诺、树立典型等环节认真接受群众监督，切实增强创先争优活动效果。二是

围绕建党90周年和西藏和平解放60周年深入开展方针政策宣传和“新旧西藏”对比宣传交易活动，在2011年“七•一”和西藏和平解放60周年纪念活动期间，深入宣传、推出先进典型活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造“人人学先进、个个争优秀”的良好氛围，深入宣传60年来取得的巨大成就，教育人民群众珍惜来之不易的稳定和谐的社会环境，珍惜来之不易的美好生活；
三是在各级党组织中普遍开展“一会双讲三评”活动，即以党支部为单位召开一次创先争优专题组织生活会，党支部书记、党员分别讲述组织和个人创先争优情况，由党支部书记对党员进行点评，党员和群众代表对支部和党员进行评议，上级党组织负责人对党支部及支部书记进行点评；
四是深入开展基层建设年活动。以今年村两委换届为契机，选好配强两委班子，制定切实可行的管理制度，加强培训教育和引导，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用。

四、建议

1、在此次乡党委换届工作中，配齐党委班子成员。原来乡党委没有设置组织委员和宣传委员，建议在此次换届工作中明确设置。

2、汉族党代表只占2%不合理，按比例算腊久乡汉族党代表只有1.34个，四舍五入只有1个，而我乡应进党委委员的汉族党员就有两个。建议提高汉族党代表比例。

中共洛隆县腊久乡委员会

2011年2月14日

区农村集体经济工作情况汇报

白云区人民政府

（2016年7月27日）

2015年来，白云区按照省、市发展壮大农村集体经济的工作要求，切实把发展壮大农村集体经济作为加快农村经济社会发展的重头戏抓好落实。结合农村"三变"改革试点工作，积极创新工作思路，不断强化工作措施，扎实有序推进发展壮大农村集体经济工作，拓宽农民增收的有效途径。现将工作情况汇报如下：

一、工作情况

截止2015年底，全区56个行政村已全面消除"空壳村",村集体经济收入均达到或超过50万元。其中：村集体经济收入超过100万元的有31个村，占行政村总数的55%（其中村集体收入超过500万元的村有3个，分别为艳山红镇曹关村、799.97万元，牛场乡阿所村、687.638万元，牛场乡蓬莱村、816.09万元）。

二、主要做法

根据区委、区政府关于发展壮大农村集体经济及"三变"改革试点工作的统一安排部署，及时协调，督办落实，稳步推进全区农村集体经济加快发展。

一是认真制定方案，明确发展目标。以增加村集体经济实力、激发农村发展活力为目标，认真制定了发展壮大农村集体经济及"三变"改革试点的实施方案，强力推进村集体经济发展。

二是开展专项调研，理清发展思路。为科学制定村集体经济发展措施，区委、区政府组织开展了一系列调研，深入乡镇、村基层实地，听取乡镇党委负责人和村两委班子成员意见、建议，结合各村实际，遵循因地制宜、实事求是的原则，发挥区域优势，采取多种形式， 引导各村结合各自资源优势不同的特点，一村一策，科学确定发展项目，加快发展村级集体经济。

三是依托区位优势，激活资金活力。随着白云工业化、城镇化进程的加快，城市周边农村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达、规划建设等有利条件，通过村集体出资修建门面、经营性用房等多种途径，实现集体资金使用效率最大化。比较突出的有：艳山红镇白云村借助云康新城安置村集体及村民的10000余平方米的经营性用房，利用区位优势，大力发展三产，支撑集体经济发展；
沙文镇新寨村以集体获得的征收补偿收入入股青山西路建设项目，2014年当年就获得了60万元的回报；
牛场乡阿所村在集体自有资金不足的情况下，采取集体入股的方式，招商引资修建综合大楼3160平方米，统一出租经营，预计年租金可达40余万元。

四是整合集体资源，实现资源变资产。在现有的村集体资源上作文章，整合全村资源，集中发展，即增加村集体收入，又带动农户增收。如艳山红镇尖山村，利用南湖新区建设、整村搬迁的契机，集中安置村民，统一规划，于2005年引进西南家居城到新村经营，不仅村民获得房屋、门面租金，村集体每年可获得100多万元的租金收入；
艳山红镇刘庄村，利用铝及铝加工园区规划建设的有利时机，将村民的土地以入股、出租等方式集中起来，在铝加工园区修建标准厂房出租给企业，每年可增加集体经济收入400万元左右；
牛场乡阿所村2009年利用村留地建成厂房2万多平方米，2015年依托同程大道开通，扩建厂房1万多平方米，现在厂房面积已超过4万平方米，预计年租金可达到60余万元。

五是开发旅游资源，实现农旅一体化。利用举办"贵阳市首届农业嘉年华"的契机，大力发掘区内旅游资源，以打造"蓬莱仙界大景区"为核心，大力发展休闲农业与观光旅游，促进农旅一体化发展。在都拉乡都拉村修建游客服务中心、上水村打造"珠瑙驿栈",为大景区配套服务。牛场乡阿所村、蓬莱村等景区核心区农户，在景区内发展农家乐经营，2015年全区实现乡村旅游收入25806万元。

我区在发展农村集体经济、推动"三变"改革试点工作中，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在较大的差距。在下步工作中，将按照省、市的安排部署，加强指导，督促落实，加快发展，推动我区农村"三变"改革试点及发展壮大农村集体经济工作有序开展，积极拓宽集体经济收入渠道，实现农民收入的持续增加。

乡镇经济工作汇报（共14篇）

村壮大村集体经济工作汇报（共15篇）

乡镇农村低保专项治理工作汇报（共16篇）

乡党委工作汇报（共11篇）

村总支书记村集体经济工作汇报（共8篇）

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