区征地拆迁工作汇报

征地拆迁工作汇报

踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福TT”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。

一、基本情况

就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户，**家厂房需进行迁移。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任

为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。

2、加大宣传动员力度

通过向沿线被拆迁企业和拆迁户主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。

3、加大矛盾纠纷的调处力度

准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快轻轨征地工作的全面推进。

三、存在的问题和原因分析

由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈，当前，城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻，多次处于停滞状态，严重影响重建设进度。

（一）客观问题

1、补偿标准过时。现行的征地综合价补偿标准已多年未做调整，依旧是执行2007年市出台的相关补偿标准，即：水田8万元/亩（包干征地），房屋1700元/㎡，未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理，被征地群众的合法利益受到不同程度地影响，如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁矛盾日益凸现，工作难度加大。就建筑物来说，房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大，被征地群众所获的补偿难以保证原

有的生活水平，长远生计难以保障。

2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早，随着经济社会的发展，征地拆迁补偿项目繁多，既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等，有很多品种没有涵盖在内，对需要补偿的对象和标准没有细化，面面俱到，执行过程中弹性较大，补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价，要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆迁人的要求，要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。

（二）主观问题

1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定，为加快项目征地建设的进度，不惜擅自抬高补偿价格，超出了市、区补偿的统一标准，严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比，抱着观望的态度漫天要价。

2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中，征地拆迁困难重重，其中违法建设屡禁不止，主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿，导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿，从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物，甚至出现了“哪里要征拆，哪里的违建抢种最凶猛”现象。

3、农民意识薄弱，配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高，加上受传统观念影响和束缚，致使其对征地拆迁产生认识上的偏差，引发诸多的担忧和顾虑，更甚者对征

地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时，喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满，制造不必要的纠纷。由于没有执法权，出台的政策严禁强行拆迁或出动警力，往往遇到上述情况，征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。

四、对策和建议

1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权，未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理，在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头，向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构，明确执行主体，形成合力，解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。

2、完善制度规定标准。制定相关政策法规，严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，计量统一化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。

3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制，结合征地实际情况和参考经济物价水平，请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订，并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准，杜绝恶性循环。

征地拆迁工作汇报(精选多篇)

石林至蒙自高速公路征地拆迁工作情况 石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：

一、工程概况及建设模式

工程概况

石林至蒙自高速公路是国道主干线二连浩特至河口公路云南境内**至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是

我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。

石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中**市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》执行。

石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，**市境内26.5公里；
锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于2014年11月28日开工建设，计划于2014年11月底建成通车，总工期三年。

建设模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全

额争取国家支持”的总体要求，于2014

年在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。2014年6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。

锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。

二、征地拆迁工作进展情况

石蒙高速公路于2014年11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。

工作机构健全

为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。

工作职责明确

2014年11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。2014年12月，

州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地

拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。

宣传动员到位

为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于2014年12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2014年2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。

征地拆迁补偿政策合法合理

征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县

市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。

征地拆迁工作进展情况

按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；
开远4403亩，超出1461.9亩；
蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100

余亩，开远约410亩，蒙自530亩。

截止2014年4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。

截止2014年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；
开远提供3965余亩，占总数的90%；
蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余

户，拨付线网拆迁费2014余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；
地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从2014年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，

比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；
个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

红河州石河高速公路建设协调

领导小组办公室

二○○九年十一月九日

征地拆迁工作汇报

踏入“十二五”的开局之年，城市现代化建设已进入了全面提速的时期。街道紧密围绕区委“加快转型升级，建设幸福tt”这一核心主线，大力推动“宜居、宜游、宜创业”的现代化城市建设的进程，着力抓好城际轻轨、城市综合体、三旧改造等重大项目规划建设发展。下面针对现阶段征地拆迁工作所存在的问题和遇到的困难作出分析和提出一点见解。

一、基本情况

就城际轻轨建设来说，现阶段已确立了城际轻轨大冲段的征地边线，并对边线内的征地面积进行了分户丈量和地面附着物的统计，并按标准计算了每户的补偿金额。轻轨大冲段的征地拆迁任务总长**公里，拆迁征地面积多达**亩，主要涉及农用地、农业生产用房、鱼塘和厂房。其中，农村集体土地面积**亩，涉及应清点青苗的户数为**户，**家厂房需进行迁移。

二、主要做法

1、加强领导，明确责任

为确保城际轻轨征地拆迁工作的顺利实施，街道专门成立了领导小组和工作机构负责具体的征地拆迁工作，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用，掌握政策，加强对村民的情况逐一逐户分析，有针对性地分别寻求突破。

2、加大宣传动员力度

通过向沿线被拆迁企业和拆迁户

主广泛宣传征地拆迁的法律法规、补偿政策规定和建设城际轻轨的重要意义，解答被拆迁企业和户主提出的疑难问题，消除被拆迁户的等待、观望侥幸心理和心存疑虑的思想，寻求群众的支持和配合，动员住户如实提供房屋证明资料，协助做好房屋和土地的丈量、评估、签订协议等工作。

3、加大矛盾纠纷的调处力度

准确认真摸清村民群众的实际困难，认真分析，多部门联动，力所能及地解决征地拆迁过程中的历史遗留问题和矛盾纠纷，从而加快轻轨征地工作的全面推进。

三、存在的问题和原因分析

由于政策、价格、历史和现实等因素成了制约征地拆迁工作的瓶颈，当前，城际轻轨乃至其他重大项目的征地拆迁工作困难重重、屡屡受阻，多次处于停滞状态，严重影响重建设进度。

客观问题

1、补偿标准过时。现行的征地综

合价补偿标准已多年未做调整，依旧是执行2014年市出台的相关补偿标准，即：水田8万元/亩，房屋1700元/㎡，未能与现时的物价水平同步。物价指数的不断上涨突显出原定的补偿标准相对偏低、较不合理，被征地群众的合法利益受到不同程度地影响，如鱼刺在梗，难以下咽，致使征地拆迁矛盾日益凸现，工作难度加大。就建筑物来说，房屋拆迁补偿价格与现今购房成本差距巨大，被征地群众所获的补偿难以保证原

有的生活水平，长远生计难以保障。

2、补偿标准不全面。由于补偿标准出台时间早，随着经济社会的发展，征地拆迁补偿项目繁多，既包括厂房、住宅、非住宅等不动产和农林渔种养产品等，有很多品种没有涵盖在内，对需要补偿的对象和标准没有细化，面面俱到，执行过程中弹性较大，补偿标准不易界定。补偿就只能由拆迁双方讨价还价，要么拆迁人咬牙以高标准满足被拆

迁人的要求，要么拆迁人以耗时间、延长工期为代价就低补偿拆迁人。额外补偿更会助长恶意抢插抢种行为。

主观问题

1、补偿标准不一。由于开发商和个别部门未能严格执行市、区有关规定，为加快项目征地建设的进度，不惜擅自抬高补偿价格，超出了市、区补偿的统一标准，严重拖累政府的征地工作。额外补偿产生的差距容易导致村民群众互相攀比，抱着观望的态度漫天要价。

2、“三抢”行为严重。在城市建设过程中，征地拆迁困难重重，其中违法建设屡禁不止，主要原因是有部分违法抢插抢种抢建得到拆迁补偿，导致其他被拆迁户认为有利可图可获取高额补偿，从而抱有侥幸的心理盲目跟风抢栽抢种农田林木和抢搭抢建建筑物，甚至出现了“哪里要征拆，哪里的违建抢种最凶猛”现象。

3、农民意识薄弱，配合度低。被征地农民群体由于整体素质不高，加上

受传统观念影响和束缚，致使其对征地拆迁产生认识上的偏差，引发诸多的担忧和顾虑，更甚者对征

地行为有抵触情绪。部分群众在遇到暂未能协调解决的问题时，喜欢采取堵路、堵工、武力等消极方式来表达不满，制造不必要的纠纷。由于没有执法权，出台的政策严禁强行拆迁或出动警力，往往遇到上述情况，征地工作组人员未有足够的措施和应对办法去解决处理。

四、对策和建议

1、成立机构完善制度。鉴于办事处没有执法权，未能对规划区违章“三抢”行为和征地工作引起纠纷进行执法处理，在开展征地拆迁工作中处于较被动位臵。市、区两级政府应尽快牵头，向各职能部门抽调人手成立专门的综合执法部门和评估机构，明确执行主体，形成合力，解决征地过程中出现的违法行为和恶意纠纷。

2、完善制度规定标准。制定相关

政策法规，严格规范、监督整体征地行为和确保补偿标准和计量的统一，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化，计量统一化，以公开促公正，以公正保稳定，做到合情、合理、合法。

3、补偿标准细化修订。所以必须完善征地补偿机制，结合征地实际情况和参考经济物价水平，请相关的部门评估专家对建筑物、农用地、农林渔种养品种项目等的计量和补偿标准重新作出公平合理的评估和细化修订，并就恶意抢插、抢种、抢建的三抢行为界定和确立标准，杜绝恶性循环。

中铁建电气化局集团公司 石武客专河南段项目部

征拆工作汇报材料

中铁建电气化局集团有限公司 石武客专河南段项目部 二○一○年七月 郑州

工作情况汇报

尊敬的京广客专河南公司领导：

我集团公司石武客专河南段项目

部的征地拆迁工作在河南公司各级领导的关怀、指导和帮助下，克服了多方面的诸多困难，积极主动工作，在较短时间内完成了人员培训、征地图的现场核对等工作，并相继拜访了沿线相关地市支铁办、大项办、土地局的有关领导，进行接洽、沟通，取得了各方面工作的支持。现就以下几个方面向各位领导简单汇报项目部征地拆迁工作的具体进展情况：

一、前期工作进展情况

征地拆迁工作是所有工作的重中之重，是整个工期的关键节点，是整体工作的瓶颈。征地拆迁工作进行的是否顺利，会直接影响到项目部的整体施工进度。项目部自进场以来，就十分重视征地拆迁工作，采取不同的形式强调其重要性，一直把征地拆迁工作做为重点工作来抓。

1、组织机构建设情况

根据征地拆迁工作的重要性，项目部党工委书记亲自挂帅，成立了征地拆

迁领导小组及征拆办公室，办公室定员2人，配备了专门的交通工具。

一、二、三分部分别成立了征地拆迁办公室，设专职征迁人员共10人，由分部领导专职负责，工程部、安质部等部门配合，加强了征地拆

迁组织建设和队伍建设。

2、人员培训及资料收集情况

三月份上场以后，首先与京广铁路客运专线河南公司进行了接洽、沟通联系，并收集了客运专线征地方面的相关政策文件、资料，且进行了深入的学习，并就有关问题向河南公司领导进行了请教。

考虑到征拆工作如不及早到位，及早进入工作状态，将严重制约工期，影响施工进度。项目部3月21日召开四电工程用地征地拆迁推进会议，学习了有关征拆政策文件，确定了征拆工作的工作思路，对项目分部征拆工作提出了严格的要求。

4月14日项目部召开了征地拆迁

培训会，专门邀请河南公司征拆办于主任对《铁道部、河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要》逐条逐句进行了详细解读，于主任还根据前期征拆经验对有关事项进行了重点讲解，提出了征拆工作中的注意事项及有关技巧，强调了施工单位清点附着物数量准确的重要性和责任、征拆中不要随意签协议和承诺等重要事项。使参加培训的人员熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根据河南公司的要求积极参与了由河南公司组织的郑州动车所的征地拆迁工作，六月初与河南省国土资源厅沟通下发了《关于尽快组织完成石武客专河南段四电及站房用地征地拆迁工作的通知》。通过以上几项准备，我们熟悉了程序、锻炼了队伍，为后期的征地拆迁工作打下了良好的基础。随时配合河南公司和地方政府的职能部门协调内外关系及征地拆迁工

作。

3、近期征地拆迁工作进展的具体情况

为保证征拆工作顺利进行，从3月中旬开始至月底，我们配合铁三院、铁四院设计人员，对全线236个通信基站、33个信号中继站、11个牵引变电所、13个分区所、22个at所、1个开闭所等四电站、所进行了选址定测工作，确定了具体位置。据图统计，河南段共需征用“四电”站、所用地236处。我们于6月初收到第一批牵引变电所、分区所、at所的用地图、7月7日收到第二批通信信号基站的用地图，截至目前，我们已收到设计院提供的用地图共222张，通过现场核对，大约有35处因各方面原因尚须修正。

五、六月份，我们在河南公司征拆办、南、北线指挥部领导的带领下，相继拜访了石武客专沿线地市支铁办、大项办的各级领导，与相关单位进行了沟通、交流，积极推动征地拆迁工作的进行。截至目前，驻马店市的勘测定界工

作从7月21日已经开始。共勘测用地3处。石郑段就原四电征地情况进行了核实，已征的用地有34处地可用。

二、下一步工作安排

根据“四电”用地战线长、量小、点多、面广、征拆难度大的特征，我们依照“和谐拆迁”的原则，遵循“先大后小、先易后难、打开突破口、以点带面”的工作思路，积极配合各级政府部门开展

工作。下一步主要从以下三个方面抓好征地拆迁工作。

1、多跑现场，联系各地政府规划部门，为设计院提供详细的现场资料，积极配合设计院的定测、出图及用地图的修正工作，为征地拆迁工作提供有利的先决条件。

2、联系沿线各地市征地拆迁工作的主导部门，提供用地资料及技术支持，按要求积极配合主导部门的征拆工作，积极推动征地拆迁工作的顺利进行。

3、尽快确定沿线11座牵引变电所所址，为外部电源线路径路设计提供有

力的技术资料。

三、需要协调解决的一些问题

1、截至目前我们尚差14张用地图，还有部分用地图尚需修正，造成部分地市的用地计划不全，征地拆迁工作无法启动。

2、部分位置因与地方规划冲突，所址、站址无法确定，造成给外部电源线路径路无法进行设计，征地拆迁工作无法启动。恳请领导帮助协调地方关系，尽快启动征地拆迁工作。

3、在征地过程中还出现因前期征地工作中遗留问题未解决，造成部分乡村对近期征地工作不配合的情况，虽然乡政府一直积极协调，但效果不是很好。

4、由于四电用地面积小、且要求距离铁路要有一定的距离，进所道路等原因，造成边角地比较多，给征拆工作带来一定的影响。

贺龙体育馆征地工作情况汇报

贺龙体育馆征地工作于2014年6月开始开展，由于征地工作难度太大，

经县政府领导同意，10年8月暂停。今年3月在县委县政府的坚强领导下，再次开展了该项工作。通过各级工作部门的共同努力，目前进展顺利初见成效。现将具体情况汇报如下：

一、征地工程基本情况

贺龙体育馆征收土地位于容美村

三、四组征收土地总面积84.05亩，其中农用地79.69亩，建设用地4.36亩。涉及征地农民103户，拆迁户14户。

二、征地工作进展情况

3月28日成立了以容美镇党委书记、镇长李世祥为组长的贺龙体育馆征地工作领导小组，并组建了有相关部门参加的工作专班，决定开展征地农户入户摸底工作。通过调查摸底全面掌握了征地农户的基本家庭情况以及对贺龙体育馆征地意见等基本情况。

6月10日各级征工作部门讨论制定了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》以

及《容美镇贺龙体育场被征地失地农民基本社会保障政策宣传单》。决定对征地农户进行逐户进行政策宣传讲解。

6月20日全体专班人员齐心协力开始分组进行入户征地，根据征地农户的不同情况，分户、分对象签订了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》。

截止7月14日，已签订《征收土地人员安置补助协议》x户 ，征地x余亩；
《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》x户；
《征收土地人员安置补助协议》x户。

截止2014年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供

8304亩，占总数的75%；
开远提供3965余亩，占总数的90%；
蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2014余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

三、存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；
地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从2014

年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管

理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；
个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

红河州石河高速公路建设协调

领导小组办公室

二○○九年十一月九日

关于xx镇xx村沪昆铁路建设征地拆迁工作

汇报

各位领导：

首先，欢迎各位来我村督查、指导沪昆铁路建设的征地拆迁工作。下面，我就我村本次征地拆迁工作的基本情况、工作开展、存在问题向各位领导做个简要的汇报。

一、基本情况

沪昆铁路湖南段在我村的建设工程全长，涉及我村枣子、高家、霞塘三个村民小组40多户，，红线内土地41.4255亩，红线内青苗48.3806亩，红线外道路改移3.2145亩，红线外个人要求丈量边角余料1.4111亩。

二、工作开展

1、前期动员宣传工作。

我村于2014年11月10日上午召集全村沪昆铁路沿线涉及征拆、租用户村民，召开了以“支持国家重点建设工程沪昆高铁工程“的动员大会、区、镇、指

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挥部领导都就此次大会作了重要指示。同时也把这次沪昆铁路的征收政策、实施办法等相关文件以张贴、向被征户发放等形式向广大村民进行积极宣传。

2、具体实施丈量工作。

2014年11月13日，由雨湖区国土资源局与雨湖区指挥部牵头，xx镇专人参与，村、组、被征户积极配合，经过三天实

地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由国土部门与被征村民对包括红线、便道两种征用土地测量数据签字认可。

3、便道付款情况。

沪昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，两次付款共计175611元；
共发放村民便道款100047元，垫付招待开支、组长误工工资52340元。另仍有冲达冲李明汉、黄月娥、李春华的粮田便道款23224元没有支付。

三、存在的问题

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1、丈量红线内面积的的数据差异问题。在实地丈量时因山地的坡度影响，手工丈量数据与地质仪器测量数据存在差异，手工测量大于国家地质测量数据，现村民强烈要求相关部门按手工丈量数据拨付红线内征地款。

2、关于粮田被全部征用户的社保要求。按国家征地政策，应为粮田全部被征户购买社会养老保险。现有李松良、万建军两户符合此种情况，要求解决养老保险问题。

3、现有红线内土地征用款和青苗补偿款、少部分便道租赁款与青苗补偿款没有到位。

4、村级组织的工作经费偏低，要求适当提高。

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和谐征迁推动园区大开发**经济开发区征地拆迁安置工作汇报近年来，**县坚持“以人为本互助发展、成果共享”的发展思路建设经济开发区，采用“小资本起步、低成本运行、高效率工作、依制度管理”模式，构建政府、社会、企业、群众“四位一体”发展环境，充分调动业主、群众、干部的主观能动性，营造和谐的发展氛围，为项目落地提供平台，为经济发展拓展空间，为城区扩展的插上引擎，实现政府、社会、企业、群众多方共赢。

一、矛盾先排查，营造和谐发展环境。征前解民忧。在征地拆迁工作前，对园区涉及的8个主要征地村2400多户村民进行挨家挨户走访，采取看望党员、老干部、村民代表，召开座谈会等方式，与群众面对面沟通交流，收集、了解并帮助解决征地村存在的问题和不和谐因素，把矛盾化解在萌芽状态。开发集民智。园区开发后，通过开展“进基层、大走访、大排查、促发展”、“文化医疗和征求意见三下乡”等活动，要求经济开发区管委会每个干部职工到征地村走访农户，在进行政策宣传解释、解决问题的同时，收集群众对对开发区、县、乡、村的意见建议，并对每一户的基本情况登记造册。节日暖民心。还利用“重阳节”、“春节”等重大节日召开座谈会，回访看望失地农民，探望慰问征地村60岁以上老人，走访慰问帮助困难户、特困户，为园区开发建设营造和谐发展环境。

二、意见先征求，体现群众发展意愿。

7月20日以来，县财政局认真按照县委《xx征地拆迁攻坚战实施方案》要求，迅速行动，积极采取措施开展工作，成立了xx新城征地拆迁攻坚战工作领导小组，抽调xx名干部组成工作队，并对拆迁任务进行分解落实，量化到人，现将有关情况汇报如下：

一、主要成效：一是调查摸底。由于这次征迁任务涉及农户户数、人员多，情况复杂，工作队发扬“五加

一、白加黑”精神，通过组织人员集中时间上户开展调查摸底，全面了解了拆迁户的基本情况和拆迁户的思想动态及诉求等，为下一步工作打下了基础。二是通过多方努力，于8月5日顺利完成了xx田土的清表工作。三是通过做工作，xx能积极支持配合县委、政府开展征迁工作，我局工作队正在对他们提出的具体安置诉求进行落实。

二、到8月20日工作打算：一是重点做好xx户的共有附属房的拆除工作；
二是争取实现对xx土地的清表工作；
三是争取丈量xx的田土和房屋。

三、存在的问题及需协调解决的问题：一是xx户共有的坟墓、附属房征迁任务中，关联人数多，提出的要求高，加之他们现居住房在上xx，不在xx新城征迁范围，造成工作难度加大；
二是xx房屋、田土全部在第四安置点内，特别是xx夫妻年龄偏大，家境相对困难，都急需落实过渡房；
三是xx之前已落实安置地，但已丈量的房屋未拆除，提出还要一个安置地，否则不配合拆除，将影响xx房屋的丈量和拆除工作。四是xx要求补偿地基超深款项xx万元。

尊敬的各位领导：

首先，我代表常宁市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就衡桂高速公路常宁段征地拆迁工作情况作个简要汇报。

一、前段工程进展情况

衡桂高速公路在我市主线长51.6公里，连接线长12.65公里，共64.25公里，途经11个乡镇87个村463个组，共需征用土地6422.77亩，拆迁房屋444户89445.8平方米（其中国有土地房屋17户1465.46平方米），搬迁坟墓6395冢。2月27日衡阳市召开动员大会后，我市迅速行动起来，3月2日发布征地拆迁公告。4月10日前基本完成开沟放样，实物调查等工作。4月28日前完成三杆搬迁。5月4日召开了500余人参加的征地拆迁动员大会，出台了《常宁市衡桂高速公路征地拆迁补偿方案》（常政办[2010]49号文件）。5月5日至7日完成所有数据资料准备。5月7日晚召开会议安排部署协议签订工作。5月8日进驻乡镇正式开展征地拆迁工作。至5月18日，征地、房屋、生活设施、坟墓搬迁等四项协议签订工作基本完成。整个工作有以下四个特点：一是速度快。征地拆迁工作时间紧，任务重，要求高。从5月8日正式开始这项工作，到5月18日短短十天时间内就基本完成征地拆迁工作任务。这样的工作进度是常宁历史上从来没有过的。二是效果好。房屋拆迁应签444户，其中国有土地房屋17户，已签443户，百姓房屋拆迁协议100%完成，已拆迁168户，占拆迁农户总数的38%；
生活设施应签285户，已签285户，完成100%；
坟墓应签6395冢，已签约6395冢，完成100%，已付迁坟费270万；
征用土地应签6422.77亩，已签6234.77亩，完成97%，应签463个组，已签451个组，完成97%，未签的12个组其土地均有历史遗留的边界纠纷问题，但均可在近期内解决的。三是群众满意率高。由于宣传发动到位、政策落实到位，群众积极支持征地拆迁工作，普遍感到满意。蓬塘乡在5月8日征地拆迁工作的第一天就签约38户。板桥镇有几处新坟搬迁，按照450元的补偿标准太低，但经耐心工作，群众主动签好了协议，有的群众迁坟甚至花费5000-6000元都没有出现一起上访闹事事件。四是工作班子吃苦耐劳。为抢进度，赶时间，我市征地拆迁工作人员发扬吃苦耐劳的工作作风，五一假日、双休日没有休过一天假；
工作夜以续日，克服了许多困难。指挥部全体工作人员从4月30日晚上至5月4日晚，一直坚持工作没有双休日和节假日，国土部门间歇性19个晚上通当达旦工作，9台电脑全天开机，实行白天、晚上两班倒。市国土局谢田生同志的小孩去衡阳住院开刀，因工作任务繁重也没有向领导提出请假，而是由他老婆陪同去医院的。拆迁科李华平同志昼夜加班，劳累过度，小腿水肿，领导动员他休息，他仍然坚守工作岗位。

二、我们的主要作法

回顾前段工作，我们做到了“五个到位”。

（一）领导力度到位。一是成立了强有力的领导班子。组建了高规格、强有力的建设协调指挥部，市委书记胡丘陵担任指挥部政委，市长周正雄任指挥长，常委副市长李新华任常务副指挥长，市委常委、副市长魏中发等6名市级领导担任副指挥长，下设办公室，由副指挥长、正县级干部尹三元兼任办公室主任。二是各级领导亲自抓。我市党政主要领导亲自抓工作调度。5月4日召开的全市衡桂高速公路征地拆迁动员大会，四大家主要领导参加了会议，市委书记胡丘陵和市长周正雄都要求在衡桂高速公路建设过程中做到“六不”，即不出现一次阻工，不上交一件矛盾，不拖延一天时间，不允许一名领导缺位，不允许一个工作人员请假，不允许出现一个杂音。前两天，周正雄市长从深圳招商回来，第一件事就是去现场调度高速公路征地拆迁工作。常务副指挥长李新华和副指挥长经常到各乡镇督察和现场办公。唐贤富、刘解成、李冬启等各位副指挥长每人坐镇两个乡镇亲自抓工作调度。各乡镇、办事处的党政一把手负责辖区内高速公路征地拆迁工作，作为第一责任人亲自抓，负总责，协调所有矛盾纠纷。三是切实保驾护航。对闹事和阻工行为，采取高压态势，严肃处理到位。如宜潭乡星子坪村中坪组村民周国林殴打执行政策的村干部，我们要求公安部门将其现场拘捕。松柏镇楠木村村民黎才连带头阻挠施工队入场，公安部门给予其拘留7天的治安处罚。

（二）宣传发动到位。要让老百姓真正拥护、支持和配合征地拆迁，宣传发动到位是关键。前期工作中，我们把宣传作为一个重要环节来抓。一是层层宣传发动。市里多次召开会议统一各级各部门的思想认识。全市每个有征地拆迁任务的村均由指挥部安排500元宣传专项经费召开动员会。乡镇、村组干部主动上门逐步逐户向村民宣传有关政策。利用报纸、电视等新闻媒体开展多种形式地宣传发动。通过市、乡、村、组、户多层次多形式的宣传发动，让老百姓家喻户晓，衡桂高速公路是常宁人民的富裕之路，造福后代之路，是党和政府的关心之路。二是原原本本宣传政策。将征地拆迁有关政策原汁原味向群众做好宣传，让群众明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆迁政策，确保了群众的知情权和参与权。三是突出难点，在个案处置中做耐心细致的宣传。在征地拆迁过程中，存在许多特别个案，老百姓思想最难通，往往影响工作进度。有的装修过于豪华，确实亏了，户主哭哭啼啼。宜潭乡星子坪刘顺青在省道320线旁的房屋装修过于豪华，其中有花园和果园，投资过大，有80多万元，按现有的补偿标准只有38万元，相差太大，他本人无法接受。我们苦口婆心做了几天的动员工作，告诉他们标准是政策明文规定的，任何工作人员都无法改变，只能从大局着想，从支持出发，配合这一工作，最终还是签下了这一户的协议。

（三）责任分解到位。实行领导分工负责制，将征地拆迁任务层层分解到单位，到乡镇，到负责人。四大家主要负责人亲自挂点联系一个乡镇、办事处。市委书记胡丘陵挂点联系兰江乡，市长周正雄挂点联系水口山办事处，市人大主任刘志湘挂点联系宜潭乡，市政协主席詹国发挂点联系蓬塘乡。各乡镇、办事处按照属地原则，做到自己的路自己修，谁家的孩子谁家抱。各乡镇、办事处、国土所负责征地拆迁中的各项具体业务工作，分成9个小组，包干负责制11个乡镇办事处的签约和拆迁验收等工作。各派出所长配合征地拆迁工作组工作，打击村痞地霸，确保工作顺利进行。电信、广电、电力、联通、移动公司等相关部门主动配合，在“三杆”拆除工作中不讲价钱。实行严格的责任追究制，谁完不成任务，就立即换人，以确保征地拆迁任务全面完成。乡镇、办事处未完成任务的由市委常委会研究决定撤换党政负责人，村、组干部工作不力的就换村、组负责人。

（四）方法采取到位。按常规方法一个月内完成如此巨大的工作量是相当困难的。为此，我们在工作实际中大胆探索，积极创新工作方法，即实行“四个原则”：一是先签约后核实的原则。各工作组在与群众签约时，坚持以实物调查的数据为准绳，对有出入的个别情况必须坚持先签约后核实，不签约就不发放奖金，签了约，再将实际情况由乡、村作出证明带回指挥部研究，并另派人核实更改，不采取这一办法，一个个案就可以将整项工作卡壳，开展不下去。二是集体签约的原则。考虑到村、组、农户家中去签约，可能因为意见不统一或者故意找茬，而拖延工作进度。我市的征地拆迁签约统一安排到各乡镇政府进行，每天分片安排2-3个村，中午统一在各乡镇政府就餐，确保了签约的有条不紊地进行。三是依序签约原则。签约工作在乡镇政府分村、组依次进行，设立专门的签约场所和等候室，各乡镇、办事处安排专人到等候室宣讲政策，确保了签约工作规范有序进行。四是灵活处置原则。对实物调查明显有误的个案，我市坚持灵活处置原则。明确规定凡1000元以下的补偿，征地拆迁工作小组组长有临时处置权，对经核实后真实、准确的个案，各村组干部承担向上汇报协商补偿责任。例如，三角塘镇三角塘村八组拆迁户李成龙家育有5000筒蘑菇，正值上市高峰期，如现在拆迁将全部损坏，李成龙开始坚决不肯拆迁，拆迁工作组6次上门对其进行耐心细致的宣传和劝解，并对这一特殊个案灵活变通处理，要求先签好协议，然后按市场实际价格估算蘑菇成本进行补偿。李成龙最终乐意接受拆迁，立即签好了协议。此外，在实物调查中，房屋面积有出入，而老百姓手中又有土地使用证或房产使用证等法定证件的，或将果树作杂树登记的，有围墙、护坡而漏登的等等，这些情况可由各拆迁工作小组核实后灵活处置，切实维护群众应得利益。

（五）督查调度到位。为确保政策执行不走样和工作顺利进行，指挥部的领导成员经常深入现场督查调度，遇到矛盾亲自调处，现场解决。全市9个征地拆迁工作组、54名工作人员从5月8日正式进场到5月18日，坚持一晚一调度，每天晚上7：30准时在指挥部集合，将各种情况汇总，研究工作中存在的问题，紧锣密鼓安排第二天的工作。其中有个晚上汇总了300多个矛盾和问题，我们当晚认真核实解决了200多个，做到了难点个案一个一个调查核实、一个一个研究解决。

贺龙体育馆征地工作情况汇报

贺龙体育馆征地工作于2010年6月开始开展，由于征地工作难度太大，经县政府领导同意，10年8月暂停。今年3月在县委县政府的坚强领导下，再次开展了该项工作。通过各级工作部门的共同努力，目前进展顺利初见成效。现将具体情况汇报如下：

一、征地工程基本情况

贺龙体育馆征收土地位于容美村

三、四组（中坝）征收土地总面积84.05亩，其中农用地79.69亩（菜地71.57亩，园地5.02亩，苗圃0.41亩，坑塘水面2.69亩），建设用地4.36亩。涉及征地农民103户，拆迁户14户。

二、征地工作进展情况

3月28日成立了以容美镇党委书记、镇长李世祥为组长的贺龙体育馆征地工作领导小组，并组建了有相关部门参加的工作专班，决定开展征地农户入户摸底工作。通过调查摸底全面掌握了征地农户的基本家庭情况以及对贺龙体育馆征地意见等基本情况。

6月10日各级征工作部门讨论制定了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》以及《容美镇贺龙体育场被征地失地农民基本社会保障政策宣传单》。决定对征地农户进行逐户进行政策宣传讲解。

6月20日全体专班人员齐心协力开始分组进行入户征地，根据征地农户的不同情况，分户、分对象签订了《征收土地人员安置补助协议》、《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》、《贺龙体育馆征地户享受安置房协议书》。

截止7月14日，已签订《征收土地人员安置补助协议》x户 ，征地X余亩；
《贺龙体育馆征地拆迁户还建协议书》x户；
《征收土地人员安置补助协议》X户。

截止2009年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；
开远提供3965余亩，占总数的90%；
蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2000余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

三、存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；
地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从2009年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管

理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；
个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

红河州石河高速公路建设协调

领导小组办公室

二○○九年十一月九日

石林至蒙自高速公路征地拆迁工作情况 石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：

一、工程概况及建设模式

（一）工程概况

石林至蒙自高速公路是国道主干线（GZ40）二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。

石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行。

石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；
锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于2008年11月28日开工建设，计划于2011年11月底建成通车，总工期三年。

（二）建设模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于200

4年在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。2008年6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。

锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。

二、征地拆迁工作进展情况

石蒙高速公路于2008年11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。

（一）工作机构健全

为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。

（二）工作职责明确

2008年11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。2008年12月，

州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。

（三）宣传动员到位

为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于2008年12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2009年2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。

（四）征地拆迁补偿政策合法合理

征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。

（五）征地拆迁工作进展情况

按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；
开远4403亩，超出1461.9亩；
蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。

截止2009年4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。

截止2009年5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；
开远提供3965余亩，占总数的90%；
蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费2000余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

（六）存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；
地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从2009年7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；
个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

红河州石河高速公路建设协调

领导小组办公室

二○○九年十一月九日

XX区征地拆迁工作情况汇报

中共XX区委员会

XX区人民政府

（2012年3月2日）

尊敬的市纪委XXX书记、各位领导：

下面，我代表中共XX区委、区人民政府简要汇报我区征地拆迁工作情况。

一、主要的工作成效

新一届区委、区政府到位后，高度重视征地拆迁工作，始终把征地拆迁作为加快经济建设的一项重要工作来抓，经各片区（专项）指挥部和各乡镇工作组的共同努力，取得了显著成绩：截止3月1日，共完成签订土地征收协议8897.81亩，签订房屋拆迁协议88984.81平方米，搬拆房屋387户。较好地保障了落户我区项目的开工建设需要，为我区加快建设，实现全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

（一）项目征地工作取得重大进展。

XX新区：XXXX项目两个小区用地已征收368.32亩，占应征总数的88.5%。XX片区：XXXXXX已征地982.319亩；
XXXX清理整治面积6100亩。XX片区：在已征用1300多亩储备土地中平整出

1土地860亩，其中430亩区政府已挂牌出让。XX片区：完成XX村定枭生产组征地667亩；
完成佛堂村上排生产组征地1136亩

（二）和谐搬迁稳步推进。

XX片区：成功依法和谐清理XXX景区27户临海违章建构筑物。XX片区：XXX社区社山边组整组搬迁工作取得重大进展。共签订房屋拆迁协议 71 户，已经拆除房屋 54 户，共191 间，面积 16908 平方米；
市第一公路客运中心项目已于2011年12月27日投入运营。

（三）安置工作取得突破性进展。

XXXX安置点征拆工作截至2011年12月31日全部签订安置拆迁协议，其中：12月25日一天之内就有55户签订了拆迁协议，创XX区乃至XXX市一个项目单日签订安置拆迁协议之最。

（四）清理违法抢建抢种工作成绩显著。

截至2月底，我区共制止抢建抢种共45宗，出动执法人员720人次，清除抢种的树苗约3200多棵，暂扣树苗12000多棵；
执行拆除违章建筑任务33次，共出动执法人员780人次，拆除违章建筑面积约1600平方米。

二、存在的主要问题

我区征地拆迁工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在许多值得重视和整改的问题：一是我区征地历史遗留问题多，土地纠纷多；
二是部分项目征地补偿款和安置未得到及时落实，群众阻扰

或不配合工作；
三是违法抢种现象和违法建筑严重；
四是群众认为征地拆迁补偿标准低；
五是建设项目征地拆迁安置资金不足，影响征地拆迁工作推进；
六是失地农民社保还没有取得实质进展。

三、2012年的主要工作思路

2012年是实现本届区委、区政府任期目标和“十二五”规划的基础之年，是本届区委、区政府推进征地拆迁工作的第一个完整年，做好年度内的各项目征地拆迁工作对促进全区经济社会发展至关重要。2012年征地拆迁工作思路主要有：

（一）进一步优化整合机构。

根据去年征地拆迁工作的完成情况和今年的工作重点，为更好的推进今年的征地拆迁工作，我区进一步精简机构，配优配强队伍，将原来的八个片区（专项）指挥部优化整合为四个片区指挥部，将旧城改造项目指挥部纳入城建办，乡镇工作组继续保留，确保征地拆迁工作有效推进。

(二)做好2012年新上重点项目征地拆迁安置工作。

2012年我区新增征地任务1.3万亩左右，涉及的重点项目有：XXXX（含金川生活区、培训基地）项目3608亩；
XXXXX长榄岛项目2000多亩；
金川项目配套的金海湾生活区项目393亩；
市中心区760亩土地挂牌项目333亩；
市XX体育馆项目900亩；
XXX配套项目345亩；
XX大道项目375亩；
XX矿业园1500亩、XXX物流3000亩、XXXX交易物流园1500亩，等等。

(三)继续推进历年项目还没有完成的征地拆迁安置工作。

继续推进历年市级重点项目还没有完成的征地拆迁项目：大垌水库、XX高速、XX高铁、XXXX大道、大环坞体育公园、城南路网工程等项目。

继续推进历年区级重点项目还没有完成的征地拆迁项目：XX矿业城、XX物流园区、XX边地贸码头、XXX公园大门、XX二级公路、XXXX等项目。

（四）重拳打击违法抢种现象和整治违法建筑。

今年我区打击违法抢种现象和整治违章建筑的主要做法：一是加强领导，组建统一协调、指挥机构；
二是完善政策体系，规范执法行为；
三是整合部门力量，重拳打击一大批违法建筑；
四是加强基层监管，健全监察体系；
五是堵疏结合，畅通建房申报渠道，妥善处理历史遗留问题，引导群众完善相关建房手续；
六是严肃法纪追究，强化职能部门的责任；
七是加大宣传力度，强化舆论监督。

(五)积极开展征地拆迁政策调研工作。

针对我区在征地拆迁方面遇到的政策空白问题，积极的研究完善相关征地拆迁安置政策，并向市级上报。在广泛听取群众意见基础上，积极开展失地农民社会养老工作调研，力争在今年内取得突破。同时，在调研基础上，建议全市上调征地拆迁补偿价格。

(六)加强监督，警钟长鸣。

今年我们从审核套价、安置审查、资金审计、纪律检查等方面加大监督力度，并加大思想教育力度，让每个征地拆迁工作人员清清白白做人，干干净净征地，尽可能杜绝内外勾结或虚报拆迁安置数量，套取征地拆迁安置款等违法犯罪行为发生。

(七)加大征地拆迁工作人员培训力度。

针对抽调参加征地拆迁工作人员业务素质参差不齐情况，加大培训力度，让广大干部熟练掌握征地拆迁安置法律、法规和政策，以及业务知识，熟练开展征地拆迁工作。

四、建议

目前XX区征地拆迁工作需要市级协调解决的问题有：

（一）安置问题方面。为更好的适应城市发展需要，合理有序、有效率的推进征地拆迁工作，需要对征地拆迁工作进行统筹规划，安置先行，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。但受城市管理体制的限制，XX区的安置规划工作需要得到市里相关部门的大力支持，才能更好的推进征地拆迁工作。

（二）违法建筑方面。违法建筑的认定、立案查处、依法查处是一项复杂的、系统的、法律性强的工作。建议市统一出台处理违法建筑的政策性文件，统一规范各城区、各部门在实际操作过程中的执法程序、执法行为。

乡镇征地拆迁工作汇报材料

一、征地拆迁工作基本情况。

近年来，在镇党委、政府的正确领导下，村紧紧围绕县重大项目落地攻坚依法推进征地拆迁工作，先后完成了集友公司、亚太不锈钢、正邦饲料、市场建设、迎宾大道北拓、“三引”安置地、电子器件产业基地、小微创业园等项目落地攻坚，基本完成了超白电子玻璃项目土地征收工作，项目累计完成土地征收2074亩，完成坟墓搬迁151座，完成项目宗地房屋拆迁52户。

二、征地拆迁的工作程序。

土地征收与房屋拆迁是一项严肃的工作，涉及诸多法律法规，涉及广大人民群众的根本利益，必须坚持合法、公正、公开，必须制定和遵守严格的程序，必须给予公平合理合法的补偿，必须杜绝村干部利用职务便利贪污受贿，或发生失职渎职问题。

在实践中，对每一宗工业项目用地，我们都做到三查：一查是否有县政府《抄告单》，二查是否有明确的红线界址范围，三查是否制定土地征收与房屋搬迁安置补偿方案。

对每一份《土地征收与房屋搬迁安置补偿方案》，我们都要通过召开户主会议的形式，征求被征地拆迁户的意见，而后进行修改完善。

在土地征收过程中，采取“一个领导、一支队伍、一把尺子、一本台账”的方式进行。每一块土地，实行现场丈量、现场告知面积、被征地对象现场签字确认、工作组干部现场签字以示负责。征地工作台账公开公示，接受群众监督。

在房屋拆迁过程中，随机选定有资质的评估机构，现场勘测房屋现状，被拆迁人在勘测表上签字确认。初评报告出来后，直接送达被拆迁人审阅。15个工作日内，由被拆迁人就初评报告提出修正意见。合理的修正意见予以采纳，最终出具正式的房屋评估报告，送达被拆迁人一份，镇人民政府备案一份。镇、村干部依据正式评估报告上门入户做好拆迁工作。

三、征地拆迁工作存在的问题。

1、征地拆迁补偿标准不一致。由于征用一块土地跨越的时间比较长，过程比较复杂，土地补偿的标准变化较大，相邻土地由于征用地时间不一致导致补偿标准不同，尤其是一些村组分为两期甚至三期被征用，从而引发征地拆迁难度。如我县水田征地补偿标准曾经历6000元/亩到13500元/亩，再到31100元/亩，使得前期征地的农民更是容易心理失衡而要求补偿差价，从而增加征地难度，引发上访事件。

2、个别被征地拆迁户的利益诉求难以满足。部分群众对房屋补偿标准存在满意，但不满足的问题。希望借拆迁之机要挟政府，提出明显高于评估价格的诉求，不达到心理预期，就不签拆迁补偿协议。个别群众把征地拆迁当做致富机会，想方设法要求多丈量土地面积，以期浑水摸鱼、从中牟利。不达到目的，不能满足时就采取不签协议，阻拦施工、闹访缠访、甚至歪曲事实越级上访等方式向党委政府施压。

3、征地拆迁历史遗留问题引发信访。一是部分土地征而未用，而征地补偿标准又不一致的情况下，有的被征地拆迁户要求集体补偿差价，从而引发上访事件。二是存在部分在征而未用土地上兴建临时建筑，引发二次拆迁，增加拆迁成本，引发信访事件。三是因政策变化的时间节点不明确或政策宣传不到位引起的群众信访反映不在少数。四是各种历史原因造成的无完善合法手续的房屋、被规划主管部门确认的违章建筑，以及因拆迁抢种抢栽的农作物，或擅自增加的地面附属物，是否应补偿或如何补偿往往产生争议。

当前，我村面临繁重的征地拆迁任务和压力，但是我们始终坚持原则程序不动摇，始终维护最广大群众的根本利益不动摇。对极少数无理取闹的群众，积极做好解释宣传工作，仍然保持最大的诚意进行协商谈判。对家庭确实有困难的群众，也将给予其他政策上的扶持帮助，做到合法补偿、有情拆迁。

中铁建电气化局集团公司

石武客专河南段项目部

征拆工作汇报材料

中铁建电气化局集团有限公司

石武客专河南段项目部

二○一○年七月 郑州

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工作情况汇报

尊敬的京广客专河南公司领导：

我集团公司石武客专河南段项目部的征地拆迁工作在河南公司各级领导的关怀、指导和帮助下，克服了多方面的诸多困难，积极主动工作，在较短时间内完成了人员培训、征地图的现场核对等工作，并相继拜访了沿线相关地市支铁办、大项办、土地局的有关领导，进行接洽、沟通，取得了各方面工作的支持。现就以下几个方面向各位领导简单汇报项目部征地拆迁工作的具体进展情况：

一、前期工作进展情况

征地拆迁工作是所有工作的重中之重，是整个工期的关键节点，是整体工作的瓶颈。征地拆迁工作进行的是否顺利，会直接影响到项目部的整体施工进度。项目部自进场以来，就十分重视征地拆迁工作，采取不同的形式强调其重要性，一直把征地拆迁工作做为重点工作来抓。

1、组织机构建设情况

根据征地拆迁工作的重要性，项目部党工委书记亲自挂帅，成立了征地拆迁领导小组及征拆办公室，办公室定员2人，配备了专门的交通工具。

一、二、三分部分别成立了征地拆迁办公室，设专职征迁人员共10人（其中一分部5人、二分部3人、三分部2人），由分部领导专职负责，工程部、安质部等部门配合，加强了征地拆 2 迁组织建设和队伍建设。

2、人员培训及资料收集情况

三月份上场以后，首先与京广铁路客运专线河南公司进行了接洽、沟通联系，并收集了客运专线征地方面的相关政策文件、资料，且进行了深入的学习，并就有关问题向河南公司领导进行了请教。

考虑到征拆工作如不及早到位，及早进入工作状态，将严重制约工期，影响施工进度。项目部3月21日召开四电工程用地征地拆迁推进会议，学习了有关征拆政策文件，确定了征拆工作的工作思路，对项目分部征拆工作提出了严格的要求。

4月14日项目部召开了征地拆迁培训会，专门邀请河南公司征拆办于主任对《铁道部、河南省人民政府关于石武铁路客运专线河南境内征地拆迁有关事宜会议纪要》（简称省部纪要）逐条逐句进行了详细解读，于主任还根据前期征拆经验对有关事项进行了重点讲解，提出了征拆工作中的注意事项及有关技巧，强调了施工单位清点附着物数量准确的重要性和责任、征拆中不要随意签协议和承诺等重要事项。使参加培训的人员熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根据河南公司的要求积极参与了由河南公司组织的郑州动车所的征地拆迁工作，六月初与河南省国土资源厅沟通下发了《关于尽快组织完成石武客专河南段四电及站房用地征地拆迁工作的通知》。通过以上几项准备，我们熟悉了程序、锻炼了队伍，为后期的征地拆迁工作打下了良好的基础。随时配合河南公司和地方政府的职能部门协调内外关系及征地拆迁工 3 作。

3、近期征地拆迁工作进展的具体情况

为保证征拆工作顺利进行，从3月中旬开始至月底，我们配合铁三院、铁四院设计人员，对全线236个通信基站、33个信号中继站、11个牵引变电所、13个分区所、22个AT所、1个开闭所等四电站、所进行了选址定测工作，确定了具体位置。据图统计，河南段共需征用“四电”站、所用地236处（其中石郑段66处、郑武段170处）。我们于6月初收到第一批牵引变电所、分区所、AT所的用地图、7月7日收到第二批通信信号基站的用地图，截至目前，我们已收到设计院提供的用地图共222张（尚差用地图14张），通过现场核对，大约有35处因各方面原因尚须修正。

五、六月份，我们在河南公司征拆办、南、北线指挥部领导的带领下，相继拜访了石武客专沿线地市支铁办、大项办的各级领导，与相关单位进行了沟通、交流，积极推动征地拆迁工作的进行。截至目前，驻马店市的勘测定界工作从7月21日已经开始。共勘测用地3处（因近几天一直下雨无法继续进行）。石郑段就原四电征地情况进行了核实，已征的用地有34处地可用（其中4处站前单位已征用、剩余30处现为农田）。

二、下一步工作安排

根据“四电”用地战线长、量小、点多、面广、征拆难度大的特征，我们依照“和谐拆迁”的原则，遵循“先大后小、先易后难、打开突破口、以点带面”的工作思路，积极配合各级政府部门开展 4 工作。下一步主要从以下三个方面抓好征地拆迁工作。

1、多跑现场，联系各地政府规划部门，为设计院提供详细的现场资料，积极配合设计院的定测、出图及用地图的修正工作，为征地拆迁工作提供有利的先决条件。

2、联系沿线各地市征地拆迁工作的主导部门，提供用地资料及技术支持，按要求积极配合主导部门的征拆工作，积极推动征地拆迁工作的顺利进行。

3、尽快确定沿线11座牵引变电所所址，为外部电源线路径路设计提供有力的技术资料。

三、需要协调解决的一些问题

1、截至目前我们尚差14张用地图，还有部分用地图尚需修正，造成部分地市的用地计划不全，征地拆迁工作无法启动。

2、部分位置因与地方规划冲突，所址、站址无法确定，造成给外部电源线路径路无法进行设计，征地拆迁工作无法启动。恳请领导帮助协调地方关系，尽快启动征地拆迁工作。

3、在征地过程中还出现因前期征地工作中遗留问题未解决，造成部分乡村对近期征地工作不配合的情况，虽然乡政府一直积极协调，但效果不是很好。

4、由于四电用地面积小、且要求距离铁路要有一定的距离，进所道路等原因，造成边角地比较多，给征拆工作带来一定的影响。

一、工程概况及建设模式

（一）工程概况

石林至蒙自高速公路是国道主干线（gz40）二浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。

石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（jtgb01-）执行。

石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；
锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设，计划于XX年11月底建成通车，总工期三年。

（二）建设模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。

锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。

二、征地拆迁工作进展情况

石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。

（一）工作机构健全

为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。

（二）工作职责明确

11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。12月，州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。

（三）宣传动员到位

为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。

（四）征地拆迁补偿政策合法合理

征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。

（五）征地拆迁工作进展情况

按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；
开远4403亩，超出1461.9亩；
蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。

截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。

截止5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；
开远提供3965余亩，占总数的90%；
蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

（六）存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；
地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；
个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

[征地拆迁进展情况汇报]段房屋拆迁工作由路桥建设开发总公司组织实施，征地拆迁进展情况汇报。根据工程规划红线，需拆迁街道社区、社区民房及住户共户，面积约平方米；
企业家，面积约平方米。现就拆迁有关情况汇报如下：

一、拆迁工作进展情况 至11月17日，共签定拆迁补偿协议243份，占应签定拆迁补偿协议份的64%。其中签定民房拆迁补偿协议239份，占应签定民房拆迁补偿协议379份的63%，面积约46400平方米；
签定企业拆迁补偿协议4份，占应签定企业拆迁补偿协议12份的33%，面积约9500平方米。同时对施工建设需要的重点区域和地段先行拆除房屋约32000平方米。

二、主要做法

1、依法有序开展拆迁工作。一是实事求是制定拆迁补偿方案。根据房屋动迁的实际情况，参照周边重点项目拆迁补偿的有关标准，认真制定《房屋拆迁补偿方案》，及时向市房管局请示、协商，同时充分征求各方面的意见、建议，经多次的修改、完善后按程序报市房管局备案。二是按程序做好拆迁许可证办理工作。抓紧整理立项批文、规划许可证、建设用地批文等要件，依法向市房管局申请拆迁许可证，工作报告《征地拆迁进展情况汇报》。三是根据该项目的拆迁规模，委托拆迁公司及房屋拆迁有限公司代为实施项目动迁工作。四是根据项目动迁进展情况，依法向市房管局申请延长房屋拆迁期限。

2、建章立制，规范运作。建立健全了会议、办公事务管理、拆迁补偿安置工作、征迁碰头会、资金使用审批等一系列制度，规范征迁办的运作机制，提高工作效能。

3、及时组织拆迁补偿费用。多渠道筹集拆迁补偿资金，根据拆迁工作进展情况，每月编报拆迁计划及拆迁资金计划，及时向工程建设指挥部办公室申请拆迁资金。按照目前拆迁进度，拆迁补偿资金均足额到位。

4、认真执行拆迁补偿的“两公开一监督”工作。动迁过程中严格按要求做好公开公示工作，做好拆迁安置补偿的有关政策、规章及各种标准公开；
拆迁安置工作程序公开；
被拆迁人原房屋的坐落、人口、结构、建筑面积（包括各种附属物）等公开；
被拆迁人搬家、验收的时间、选房顺序公开；
安置房屋的地段坐落、公开；
拆迁过渡、拆迁补偿安置情况公开。并自觉接受有关部门和群众的监督。

三、存在的困难和问题

1、企业的动迁难度较大。部分企业损失较大，动迁工作难度大。

2、大部分应拆迁户没有居住，且物业管理处对这些住户的有效信息掌握不齐全，一些拆迁户虽已取得联系，但进行面对面的实质性协商效果不理想。

四、下一步工作安排

1、继续了解住户的具体情况，有针对性的做好动迁工作。

2、抓紧做好社区、应拆迁户动迁工作，对个别工作难于做通的，要及时启动行政裁决及“两违”强制拆除等相应措施。

3、逐一走访被拆迁企业，反复、持续与其联系、沟通、协商，对重点企业进行约谈，收集各企业反映的问题，实事求是地提出和研究处理意见，做到一厂一案，同时积极协助企业解决被拆迁后的规划建设问题，切实推进企业的动迁工作

征地拆迁进展情况汇报〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】

征地拆迁工作流程

一、经研究确定征地拆迁范围

会商相关部门制定最终征地拆迁范围。（此项工作由拆迁部门负责）

二、征地前期摸底调查

（一）经研究确定拆迁范围后，报请当地人民政府下发收回国有土地使用权的通告。同时，拆迁人应告知公安、工商、房管、国土及其它相关部门，暂停办理拆迁范围内居民户口迁入、分户，营业执照，房屋产权转移、分割，房屋出租、交换、抵押，水、电、气、电视、通讯线路安装等手续（法律另有规定的除外）。同时，做好拆迁区域和安置区域的总体规划。（此项工作主要由拆迁部门负责）

（二）做好资金保障。（此项工作主要由拆迁部门负责）

（三） 拆迁工作人员对拆迁范围内有关地籍情况进行调查，填写《宗地情况调查表》内容包括居住单位、个人基本情况、土地房屋权属情况、宗地面积、房屋建构物面积、是否同意拆迁等，建立每宗地档案，绘制工作图。拟写调查分析报告。（在调查中有80%以上的被拆迁户同意拆迁，可以准备发布拆迁公告）。（此项工作主要由国土部门负责、拆迁部门协助）

（四） 拟定拆迁方案。根据拆迁区域情况的不同，制订适合本区域的拆迁方案（此项工作主要由拆迁部门负责）。

（五） 城市房屋拆迁实行房屋拆迁许可证制度。任何单位需要拆迁房屋，应当向当地政府建设委员会提交下列文件资料，申请取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

1、拆迁申请；

2、建设项目批准、核准或备案文件；

3、建设用地规划许可证；

4、国有土地使用权批准文件；

5、拆迁计划和拆迁补偿安置方案。

拆迁计划包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁工程的开工和竣工时间等。拆迁补偿安置方案包括被拆除房屋及其附属物的状况，如房屋用途、产权归属、面积等；
各种补偿、补助费用的概算；
产权调换房屋安置的标准、房源及相关证明文件；
临时过渡方式及期限等具体措施。

拆迁方案经相关部门审核批准通过后，以公示的形式告知被拆迁人，同时，拆迁人选出三家以上在建设部门备案的具有相关资质的估价机构予以公示，公示后被拆迁人无异议，最后由拆迁部门确定聘用的估价机构。

估价机构确定后由委托的估价机构派出估价人员开始入户进行土地、房屋及建（构）物测量、预评估，在评估勘丈的过程中街道办事处的工作人员、土地收购储备中心的工作人员都必须跟随，勘丈的结果必须要有以上工作人员的全部签字，方可有效。（

一、房地产价格估价机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承

担赔偿责任；
情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。

二、项目组动迁人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。）

拆迁人委托在乌达区建设局备案的具有房屋拆迁资质的单位进行房屋拆除，严禁个人和无资格的拆迁机构擅自拆迁。（此项工作由街道办事处、拆迁人、拆迁管理部门共同负责）

三、动迁和签订补偿协议

（一）动迁方式：由被确定征迁辖区镇、各街道办事处作为动迁主体。（街道办事处工作人员不得少于2人，其中1人担任动迁组长，拆迁人不得少于1人）

（二）在发布《拆迁公告》、《房屋拆迁补偿安置方案》和拆迁相关文件后，动迁人员以组为单位入户，每组不少于三人。一是拆迁工作人员依据委托的估价机构出具的《评估报告》到现场细致复核，经复核有差项和漏项的，现场给予调整，同时给被拆迁户进行补偿草算；
二是认真填写《动迁记录》，每户《动迁记录》的填写要贯串于拆迁的全过程，连同《拆迁补偿草算表》一起整理归档；
三是政策宣传到位，做到政策统

一、透明，补偿合法、合理。

（三） 通过入户现场仔细核对、草算，被拆迁人无任何异议且同意签订补偿协议，核算员要认真填写《房屋拆迁补偿安置协议》，被拆迁户签字后，同时将协议单上的补偿金额在拆迁区域内进行公示。工作人员要收回有关土地使用权证、建设工程许可证、建设用地

许可证、房屋产权证等原件及残疾证、低保证、身份证等证件的复印件与《住户情况调查表》、《动迁记录表》、《拆迁补偿草算表》、《房屋拆迁补偿安置协议》、《评估报告》、《回迁房屋登记表》一起整理归档，由组长审核签字后交给档案员管理。

（四）动迁工作中现场工作人员不能解决处理的，提交项目办公会议研究决定并形成会议纪要存档。

（五）对于漫天要价、无理取闹、带头滋事的被拆迁人，在政策宣传到位，多次入户动迁都无法达成《房屋拆迁补偿安置协议》且超过搬迁期限的，经会议研究，报房屋拆迁管理部门，进入行政裁决程序。（行政裁决由区拆迁办负责）

四、档案管理

审核签字后的被拆迁人档案，由拆迁人管理保存。（此项工作由各项目档案管理室负责）

五、被拆迁房屋交接程序

被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议书》搬迁完毕后，通知房屋接收人对被拆迁人的房屋进行接收，由房屋接收人给被拆迁人开具房屋交接单。如果被拆迁人将房屋原有的设施（如：暖气、灯具、地板、门窗等）自行拆走的，将在补偿金额中扣除。

六、被拆迁房屋搬迁奖励及补偿款领取办法

实行货币补偿的，房屋拆迁补偿款在被拆迁人签订拆迁补偿协议书，办理完房屋交接手续后，被拆迁人凭本人身份证或被拆迁人的

授权委托书、拆迁补偿协议单、房屋交接单到指定的项目财务部办理领款手续。

实行产权调换的，如果是原地调换期房：调换房屋的价格高于产权调换补偿金额的，在调换的房屋交付使用时一次性交清房款；
调换房屋的价格低于产权调换补偿金额的，被拆迁人签订拆迁补偿协议书，办理完房屋交接手续后，被拆迁人凭本人身份证或被拆迁人的授权委托书、拆迁补偿协议单、房屋交接单到指定项目财务部办理退款手续，经审批后3日内支付，星期

六、日顺延。如果是异地调换现房: 被拆迁人签订拆迁补偿协议书，办理完房屋交接手续后，被拆迁人凭本人身份证或被拆迁人的授权委托书、拆迁补偿协议单、房屋交接单到指定项目财务部办理交退款手续，并到相关部门办理房屋登记。经审批后7日内领取房屋钥匙，星期

六、日顺延。（此项工作由各项目办公室负责）

征地拆迁工作宣传标语

以满意的质量，让拆迁户住得放心

建好拆迁安置房，让拆迁户方心和舒心

千方百计为拆迁户着想，全心全意为拆迁户服务

抓进度，抓质量，抓安全，努力建好安置房

拆迁是为了更好地建设 拆迁是为了更快地发展

支持拆迁 匹夫有责

集中时间 集中力量 坚决打一场漂亮的拆迁硬仗

推进旧城改造 改善人居环境

科学推进 大干快上 建设文明一条街

以人为本 以法保障 以利惠民

迅速行动起来 突击一个月 打一场拆迁工作大会战

思想动员到位 经济补偿到位 依法办事到位 三项拆迁到位

明确任务 落实责任 不折不扣完成拆迁工作

上下连动 扎实工作 建设美好家园

和谐拆迁、利国利民

依法拆迁、保护被拆迁人合法权益

征地拆迁工作流程

一、组卷工作

1 勘测定界（取得立项与批复成果后确定征地范围） 1.1 选择符合资质的队伍进行勘测 1.2 取得相关技术成果 2 取得用地预审国土相关资料

2.1 取得《建设场地地质灾害危险性评估报告》 2.2 取得《地质灾害危险性评估报告》备案登记表 2.3 取得《建设场地压覆矿产资源评估报告》 2.4 取得《未压覆重要矿产的证明》 2.5 取得项目所在地《土地利用总体规划》

3 进行用地预审工作（取得立项批复、水保、环评及批复、总平面布置图） 3.1 填写《用地预审申请表》和请示，向相关国土部门申请用地预审 3.2 召开现场预审会议

3.3 参加相关国土部门组织土地预审评审会 3.4 领取《用地预审报告书》

4 办理文物许可手续

4.1 选择符合资质的队伍签订合同 4.2 考古调查勘探

4.3 考古发掘（如经勘探有须发掘的文物） 4.4 文物部门出具相关许可文件

5 办理规划用地许可证手续 5.1 备齐资料送交规划部门 5.2 领取证件

6 办理使用林地许可手续 6.1 选择符合资质的队伍签订合同 6.2 使用林地现场查勘 6.3 项目使用林地可行性报告 6.4 交纳植被恢复费、育林基金， 6.5 领取《使用林地审核同意书》

二、用地报批工作 7 报卷

7.1 取得1至6项资料及批复，并取得初步设计及批复后，向当地国土部门提交报卷资料

7.2 跟踪组卷报卷进展情况，及时掌握各项信息 8 省政府批地后，交纳征地费用 8.1向省政府申请减免相关费用 8.2 交纳耕地开垦费 8.3 交纳防洪保安基金 8.4 交纳新增城市建设用地费 8.5 交纳耕地占用税 9 取得省政府《用地审批单》

三、拆迁工作

10 协调相关国土部门发布项目《征地公告》 11 参加政府召开项目征地拆迁动员大会 12 参与征地范围内实物量调查

12.1 参与对人口、地上构筑物、建筑物等实物量进行调查 12.2 将所有调查资料汇总成册 12.3 对拆迁安置费用进行初步核算 13 签订总包干合同

13.1 就征地费用、包含内容等合同细节商谈 13.2 签订征地拆迁安置费用总包干合同 14 腾地交地 14.1 协助做好拆迁安置工作，了解掌握进度 14.2 确认红线范围内地上构造物、附属物完成拆迁 14.3 根据工程建设需要，先期交地

四、土地权证办理工作 15 办理土地使用权证 15.1 村组范围确定盖章 15.2 交纳相关费用 15.3 领取土地使用权证

2011年，按照党委政府的工作安排，我主要是抽调到征地拆迁工作组，和同志们一起开展重大项目建设的征地拆迁工作。一年时间以来，经过同志们的共同努力，工作取了一定的成绩，征地任务基本完成，拆迁安置工作也完成过半。但同时，不足之处也十分明显，如工作时间拖得太长，拆迁安置工作不是十分的理想。现将一年的工作总结如下：

一、取得的成绩

1、完成征地任务。重大项目的建设，共而要征用土地10000亩。

2、拆迁安置工作完成过半。重大项目建设，需要安征的群众共有340多户。目前，340多套签安置房已经全部建好，订了拆迁安置调协的群众已经达到82%，搬到安置新房居住的群众已经达到32%。

二、我们的做法

（一）健全工作机构，保证人力物力财力

1、成立指挥部。为了使整个工作指挥有度，党委政府成立了重大项目建设指挥部，总指挥由主要领导担任，成员由相关领导组成，从而从机构上保征了工作的开展。

2、组成工作队，从而保证了事情有人去做。针对群众居住地方和管理方式的不同，党委政府从各单位抽调了几十个工作人员，并将工作人员组成12个工作小组，明确了正正副组长，每一个工作组负责若干户群众的工作，一包到尾，从人员上保证了工作上有人去做。

3、落实工作组长负责制。为了充分调动工作组长的积极性，确保工作的顺利进行，党委政府给予了工作组长一定的权力，一是对各工作级工作经费的开支权，二是对工作队员去留的裁定权，即对于工作不负责不认真的队员，工作队长可以建议将其调离。

4、从各单位抽调车辆，保证了工作上的交通工具。为了保证工作的顺利开展，党委政府从各单位抽调了10多辆工作用车，充实到每一个工作组支，确保做到工作队交通工具的配备。

5、落实工作经费。为确保工作的顺利进行，党委政府每个月都安排了工作经费到各个工作队，保证了工作经费，使各个工作队能够安心工作。

（二）多种方式开展工作

1、定期召开工作研讨会。为了掌握工作情况和进度，指挥部每周召开一次工作队长会议，听取工作开展情况汇报，研究和部署下步工作。

2、深入群众开展工作。各工作组深入到群众中去开展工作，了解群众的实际情况和想法，向群众宣传解释工作方针和政策。

3、利用多种渠道进行宣传。如组织宣传车，拉横额，贴标语，发小册子，召开会议会议等。

4、指挥部前移。为了便于掌握工作情况，及时协调有关工作，指挥部前移到群众所在地，指挥长亲自坐镇。

5、成立维稳队，专门处置破坏征地拆迁工作中的破坏份子。

（三）、抓好安置新居的建设。安置新居的建设，是征地拆迁工作的一个非常重要的硬件建设，经过一年多时间的建议，已经全部完成。

三、主要经验

与群众做好沟通工，才能推进我们的工作。

一年来，我们在与群众的沟通过程中，群众的态度起了巨大的变化，从开开始时不搭理我们，不让我们进门，不与我们说话，不听我们解释，到后来的慢慢配合，到后来的倒茶给我们喝，再到后来的和我们一起吃白饭。正是在这此态度的变化过程中，我们的工作才能得以推进。

因此，我们的一条很宝贵的经验，就是开始工作前，不要先急着做工作，要先作调查研究，先与群众打好感情基础。

四、存在的问题

1、工作前没有深入抽查研究。没有调查研究，就没有发言权。这是我们众所周知的名言，也是我们应该掌握的工作方法。但是，我们的工作历时二年多时间，进度很慢，工作很难打进，其中一个重要的原因，就是我们在事先没有进行充分的调查研究，导致我们所制定出来的一此安置方案存在着很大的问题。

如在安置房的安置方案上，由于我们事前没有对群众的户口分配存在情况掌握清楚，摸清底细，导致了安置方案存在着很大的漏洞，群众意见较大，直接影响着我们的工作进度。

2、指挥部迟迟不前移。毛泽东同志讲习讲习史记，在读到失街亭这一篇时，作批注说，这是由于诸葛亮没有批指挥部前移，从而没有对前线发生的情况进行及时的了解和指挥的结果。“毛主席当家家家旺，粟司令打仗仗仗胜”，常胜将军粟裕常胜的一个秘诀就是“指挥部前移”。

而我们的指挥部，是经过一段很长的时间，工作难以开展之后，才前移的。

3、工作没有统筹安排。作为一个指挥部，一个指挥官，不能见子打子，见一步，才行一步。要对整个工作有全局观，知道那些是主要矛盾，那些是次要矛盾；
知道什么时候做什么工作。导致了一些工作队在很长的一段时间里，没有工作可做。

4、对工作缺少敏感性。比如，在很早以前，就发现了群众有违章抢建的现象，但我们没有引起足够的重视，没有组织国土、城建等管理部门，对违章抢建现象进行查处，没有依法要好笔录材料，导致了在今后对违章抢建房，带来很大的问题。

5、没有造势。工作的氛围是十分重要的，但是，在很长的一段时间里，正因为我们的势没有造起来，导致很多群众采取观望的态度，我们的工作推进得很慢。

6、领导变换频繁。在一年多的时间时，指挥部的领导曾几度变换，而每变换一次，都会带来一段很长时间的工作的停滞。

7、没有充分发挥群众当家作主的作用。我们所制定的很多安置方案，在很大程度来说，都是一厢情愿，没有充分征求群众的意见，没有发挥别他们主观能动的作用。

总结经验教训，是为了在今后的工作中少走弯路，多出成绩。发扬所得的一个宝贵经验，克服所存在的七个问题，将给我们带来更大的成绩。

征地拆迁工作总结

随着我市经济的快速发展和城市化进程的进一步加快，征地拆迁项目不断增多，规模不断扩大，范围越来越广。拆迁工作已经成为城市建设的难点。如何破解这一难题，在征地行为与失地农民间找到平衡点，已经成为当前工作的重点。

一、我街道当前的情况

1、通过旧城改造、征地拆迁，小区环境变美了，综合功能变强了。如现在的通程商业广场的财富大世界，原来是城西社区的一个桔子园和几栋破烂不堪的民房，当时到处是成堆的垃圾和杂草，周边居民的居住环境极为不好，而现在的情况大家是有目共睹的。

2、战线长、难度大，任务重。从近几年的情况看，大规模征地拆迁工程有鸿宇广场

一、二期工程、香山国际工程、财富大世界工程等，今年内有石油公司宿舍片区、彭家坡工程、**中路城东片区工程、恒大地产工程等等。

二、采取的工作措施

通过几年的努力探索，确定了"加强领导，严格政策，以人为本，平安拆迁"的工作思路，未雨绸缪，超前介入，取得了和谐拆迁的良好效果，实现了"四个拆出"即："拆出感情、拆出发展、拆出形象、拆出经验"的目标。

（一）加大宣传力度。一方面，通过各种形式，广泛宣传重点工程建设的重大意义和拆迁的相关政策，让广大干部群众家喻户晓、人人明白、自觉参与、积极配合，为重点工程建设营造了良好的社会氛围。另一方面，指挥部工作组进村入户，对群众关心的政策问题进行宣传解释，深入做群众思想工作，宣讲土地征用的政策依据、征地款补偿数额、保障性房源的安置等群众关心的问题。

（二）转移工作重点，全力以赴做好征拆工作。为全力支持目前的几大工程，我们把征地拆迁工作作为了今年我街道工作的重点，抽调街道机关干部50多人、社区工作人员20多人，分别到彭家坡工程、**中路城东片区工程、恒大地产工程指挥部进行征地拆迁工作，在征地拆迁中，工作队员们以忘我的敬业精神不辞辛劳，"白＋黑"、"５＋２"地干，充分利用各种形式、各种渠道，多措并举，广泛宣传发动，耐心细致地做群众思想工作，取得了一定的成效。

（三）全力做好稳控工作。维护稳定工作，应始终贯穿于征地拆迁、重点项目建设的始终。一是加强排查，及时化解不稳定因素。组织人员进行走访、摸排，及时发现和搜集各类苗头性、倾向性问题，进行事前疏导、化解。二是定期调度，强化调处措施。将摸排汇总的各类矛盾纠纷进行通报，研究制定处置方案，及时落实责任单位和责任人。三是做好信访工作。工作人员上门上户讲解城市规划范围及拆迁有关政策文件，避免不稳定因素的发生。

三、存在的主要问题

（一）城**结合部征地越来越难。一方面，农民对现行的补偿标准不满意，另一方面，部分农民有要安置地要求，成了征地工作的瓶颈，使征地协议难以顺利达成。

（二）安置政策不尽合理。拆迁安置房面积是按人数计算的，60㎡/人。那些原来房子大人少的住户拆迁安置后所得房屋比原来房子小人多的住户小很多，很容易造成这部分人的不满，引发不稳定因素；
还有就两子户与两女户的问题。

我作为第二批市派指导员于2011年的7月份到位，有幸参加了遂昌县新路湾段龙丽高速公路建设和50省道改线工程中的征地拆迁工作。面对老大难的拆迁户，我通过耐心细致的说理说法，动之以情，晓之以理，取得了一些成效，也积累了一些做好农民思想工作的体会。

一、读懂相关政策是前提。征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的房屋以及附属物的补偿标准都一样，其面积丈量方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，才有可能做好征地拆迁工作。

二、感情投入是基础。面对陌生人，谁都会有一份警惕心；
面对关系有裂痕的人，谁都会产生敌视的态度；
面对管理者，被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在一个村子里，极少与陌生人相处，很少与“官”打交道的农民。因此，要做好征地拆迁工作，作为工作人员就必须懂得感情投入，舍得感情投入的重要性，真正与拆迁户建立鱼水关系，才能形成“乡里乡亲”的融洽氛围和和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定良好基础。

三、同一利益立场是根本。征地拆迁工作，说到底是个利益调整与分配的问题，是个国家（集体）利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活的家园的拆迁户在原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事，也不会损害到国家（集体）利益。相反，这恰恰是党和政府的心愿，是工程建设的目的。因此，政府工作人员必须以全局的视野，在保证不损害国家整体（集体）利益的前提下，与被拆迁农民站在同一利益立场，为他们出好点子，想好思路，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展，是做好征地拆迁工作的根本。

四、把握政策原则是关键。征地拆迁工作中，各种各样的土地、房间及附属建筑物，国家都制定了一定的补偿标准。这个标准就是征地拆迁工作的政策原则，是不容许突破的。否则，就损害了国家（集体）利益。而且一旦突破，将会使拆迁户之间争相效仿，形成漫天要价的恶性局面，这将给征地迁工作带来更大的难度。所.以，代表政府负责征地拆迁工作的工作人员，无论是谁，都必须以政策原则为限，公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户，克服“会叫的鸟多吃食”现象，绝不能因为与谁的关系好就多补偿，也不能因为谁会闹会叫就多补偿，要做到一视同仁，一律公平。这是征地拆迁工作的难的关键所在。

五、选准突破口是重点。对于抵触情绪严重、无理取闹的村庄，要选准一个最不讲道理，最会漫天要价，带头闹事的典型户作为征地拆迁工作的突破口，以情感动、耐心说服能做通工作最好，万般无奈之下，强制拆迁手段也要使用。总之，要突破这一个重点，并加以宣传，成为典型示范，做到举一反三，为全面征地拆迁工作扫清障碍。

重点工程征地拆迁工作汇报（共17篇）

征地拆迁安全生产工作汇报（共5篇）

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