烟草专销党支部工作汇报十二篇

普陀烟草2014年专销聚力工作汇报

烟草专卖的行政管理与经营管理职能虽然是分开的，但这并不是说专卖管理与市场营销就是彻底分开的，而是部门之间开展的职责分工，然而如何开展专销结合，如何在专销合作机制中充分发挥主动性，却成为了现实工作中的一个难题。2014年以来，在行业各级专卖、营销工作会议上，“专销聚力”成为热词，并被作为一项重点工作列入日常管理工作中去。现将公司今年专销聚力工作汇报如下：

一、专销例会互动

专卖每周派员参与卷烟货源分配会议，及时了解卷烟货源分配动态，重点对中华系列卷烟、紧俏卷烟品种的供应方案进行商议，共同制定周供应计划，确保货源分配符合规定；
每月召开专销结合会议，互通零售户卷烟销量、守法情况、市场情况、系统监测和预警反馈情况，发挥“发现问题、分析问题、解决问题”的作用，强化信息反馈，实现专销结合的无缝衔接。

二、专销信息互动

信息既是做好营销服务的基础也是做好专卖管理的基础，以信息共享为基础，建立一种专销共同参与的动态市场分析机制，是专销结合的核心内涵。加强信息化工作，是为专销结合提供现代化的支撑体系，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，相互监督、制约的作用发挥得更好。专卖和营销部设立专员负责专卖内管工作，每季度对内管工作进行抽查、总结；
坚持工作联络单机制，对工作中发现的问题、卷烟促销信息及时进行传递、备案，部门及时落实，责任人限时解决。

三、内管平台互动

充分运用内管信息平台的作用，营销部及时将货源分配信息、促销活动方案、标准化文件以及其他与内管相关的内容入网备案，方便专卖部门核实；
专卖将相应的内控文件发布上网，方便营销部随时了解专卖最新动态。

四、开展专销联合培训

针对专卖内管条线的文件要求和当前市场态势，组织营销部全员参与培训工作。今年以来，专销共同开展了2次联合培训：内管最新系统以及杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。通过培训，增强了专卖与营销的互动积极性，有效提高卷烟营销人员的内管意识，杜绝卷烟营销过程中违法违规操作。

五、根治真烟外流

当前，在一些卷烟市场，真烟外流问题较为突出，而这也是营销部去年做的比较薄弱的环节。今年部门针对真烟外流，采取内外结合的方法进行治理。对内：

1、尊重市场，合理投放货源，确保客户库存不积压；

2、加强绩效考核，将真烟外流作为客户经理的考核依据，引起客户经理对真烟外流现象的重视；

3、加强与专卖部门的信息互通，发现一户处理一户；
对外：加强对客户的宣传引导，确保客户合法合规经营。

以上是普陀公司营销部在2014年至今，专销聚力工作开展的主要情况。下阶段，我们将正确地面对形势，变压力为动力，针对存在的问题和不足，不断研究和创新，摸索出满足市场规律的专销结合科学管理方法，共同维护好区域市场的稳定，给卷烟营销提供一个良好的环境。

普陀烟草 2014年8月

烟草专销体系建设调研报告

随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，对烟草人员的素质要求也不断提高，垄断烟草企业的经营规范日益重要，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，建立起一套规范高效专卖队伍及执法保障体系，真正做到依法行政，已成为各级烟草行业关注的重点。

一

、烟草队伍体系建设现状

长期以来，我国对烟草实行专卖体制，烟草专卖管理坚持了依法行政这一基本原则，加大了执法力度，维护了烟草专卖市场秩序，确保了烟草专卖管理的统一性、连续性和稳定性，提高了行政效率。为了适应社会主义市场经济发展的需要，建立健全依法行政所需要的烟草专卖管理保障体系和烟草专卖管理监督体系已显得十分重要。以我县烟草专卖管理工作为例：近年来，我县专卖管理虽然在领导高度重视，部门鼎立配合下，取得了打假缉私，维护利益的目的，但是由于专卖机制落后于体制、执法队伍建设体系不够完善、执法人员不文明执法及业务技能不甚精湛等原因，在近几年的执法单位行风测评中，位次靠后，给我们烟草部门规范建设蒙上了阴影。

二、体系建设存在问题

烟草要不断实现跨越式发展，就要先从规范专卖管理入手抓起，笔者认为，当前影响或制约烟草专卖依法行政、规范迈进有以下主要问题：

1、专卖队伍机制建设有待进一步提高。首先是专卖队伍综合素质不高。目前，我县烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然是大中专毕业生，但由于用人机制落后于体制、聘用人员待遇低和工作性质方面问题，使真正既有文凭又有水平的人很难招进来，即使招进来，也很难留得住，造成目前“烟草企业招人才，却留不住人才”的局面，致使专卖队伍的素质很难在提高水平上有所突破。其次是专卖人员危机感和使命感不强。由于烟草行业一直受专卖专营制度的庇护，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分专卖人员优越感强，缺乏使命感、责任感和危机感，缺少竞争意识。在wto和《烟草控制框架公约》签署后，烟草行业面对社会各方不断发起挑战的今天，我们当中不少专卖人员越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。三是由于政企合一的现行烟草体制，各级烟草专卖局追求企业化经营利益，注重专卖人员市场查扣、路查任务的督查考评，并将其与薪酬管理挂钩，致使专卖人员出于自身利益最大化的考虑，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有引导经营，规范市场的策略，以行动体现专卖立法的宗旨。

2、专销结合的工作衔接不够。从开始，国家局将零售户的户籍化管理提升到诚信等级管理,有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。但是在实际工作中，专卖人员对卷烟营销情况了解少，平时与营销人员沟通交流又少，对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专销职能的落实。另外专销结合的机制不够完善，没有充分发挥现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结合。

3、执法公正性对现有烟草专卖管理立法不完善的考验。现有的烟草专卖管理法律法规缺少烟草专卖行政主管部门执法时有权采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处违法案件造成诸多不便，使一些案件不能及时有效地得到处理，甚至使一些违法者逃避了法律的惩罚，损害了法律的尊严，给有力执法带来困难。

三、建立烟草专卖规范执法队伍的重要性和必要性

烟草专卖政策的修订对传统的专卖管理制度和专卖队伍的素质提出了严峻挑战，烟草专卖管理只有顺时而动、应时而发，别无它途。如果不能建立一支规范执法的队伍和保障体系，强化对烟(来源：好范文 http://www.dawendou.com/）草市场的有效监控，专卖优势就得不到充分体现，更不能有效应对违规经营者对我国烟草市场的冲击。建立一支规范高效的专卖队伍及保障体系，是践行烟草立法宗旨的体现，是适应国际形势变化的保障基础，更是做强烟草的必然。

四、完善烟草专卖管理依法行政的对策

烟草行业要求大力整顿和规范市场经济秩序，烟草专卖行政管理部门作为整顿和规范的主要力量，必须在依法行政和队伍建设方面不断地加以完善，以适应整顿规范的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，如何完善烟草行业

专销结合汇报材料

一、艾山所工作总结

查获案件情况:2010年度，艾山所共查获案件17起，查扣假私非卷烟172.5条，其中非法生产卷烟124.5条，渠道外卷烟48条。

二是加强辖区市场的日常监管，艾山所两个中队加大对辖区市场的日常检查频率和力度。同时，强化宣传教育，通过各种方式向零售客户广泛宣传烟草专卖法律法规，营造良好的社会舆论氛围。

三是严厉打击“回流烟”。在前期调查摸底辖区内礼品回收店的基础上，重点治理以“礼品回收”为名非法倒卖卷烟行为，并加大对有关线索的追查力度，力争破除非法经营网络。

四是集中治理高档卷烟销售市场。加强对宾馆、餐饮娱乐场所、名烟名酒店等高档卷烟消费场所的监督检查，严厉查处销售假烟、非法渠道进货、倒买倒卖卷烟等非法经营烟草制品活动。

一是强化档案管理。在市场检查中注意搜集无证户的信息，对前期搜集的无证户资料及时进行更新、补充、完善。并对档案内容进行整理、分析，及时掌握无证户的变化情况，提高对无证经营卷烟行为的控制水平。

二是强化法律宣传。对无证户重点宣讲烟草专卖法律法规知识，使他们了解各种涉烟违法的法律责任及后果。同时，告知办理烟草专卖零售许可证的所需材料和相关程序，争取使符合条件的无证户及时办理烟草专卖零售许可证。

三是强化监督管理。调查了解卷烟零售大户库存、订货数量和销售情况，分析是否存在违法违规行为，从源头上控制无证经营的产生；

同时，重视对相关无证经营卷烟信息的收集，不定期地对无证户进行检查，对确实不符合办理烟草专卖零售许可证的加强引导，建立起严密的市场防控体系。

烟草在线义马消息

在国家烟草行业新一轮改革大潮推动下，全国构建统一的卷烟大市场、大品牌、大流通的现代物流格局已经初步显现。卷烟流通环节的关键——市场，受大访销、大配送的卷烟分销模式影响，也正在发生深刻的变革。2001年以来，河南省义马市烟草局紧紧围绕“高起点建网、高标准管网、高效率用网”的工作思路，把专销结合作为提高占市、控市能力，提升企业盈利能力的突破口，从体制上保障、机制上完善、措施上落实、督查上求效，基本形成专销一体化、网络信息化、管理程序化的新格局，有效地确保了网建运行质量和效益双提高，为企业持续健康发展奠定了扎实的基础。

强化专销结合 谋求持续发展

一是做好专销结合体制保障。以市场为工作的着眼点和立足点，建立专销协调互动体系，稽查、访销、送货三员互通市场信息，同心协力管市场，专卖所长和访送中心主任协调互动，专卖主任和卷烟销售科长协调互动；
每月召开一次专销联席会议，分析研究市场情况，提出专销工作的具体思路和措施；
每周召开一次例会，安排和布置阶段专销工作。加强了专卖和卷烟信息化建设，使专销结合信息反馈更及时、更准确、更全面，为专销更加紧密结合提供了有力的技术支撑。

二是建立和完善专销结合的经济目标责任体系。围绕市场净化率和占有率制定出相关的责任目标，并量化细化到专卖所、区域专管员，分解到两大中心、送货线路、区域访送人员，做到了责、权、利明晰。目标的一致性使专销“同台共舞”、联手互动，全力控市占市，彻底消除了专销“两张皮”“相互扯皮、推委”现象。

三是转变管理服务方式。变定性管理为定性与定量相结合，推行亲情式、个性化管理。专卖对零售商户实行分类分层管理，划分信任式、教育式、监控式、打击式，提供层级服务。销售部门依据零售户的不同类型，在货源供应、访送频率、荣誉评比、品牌推介、营销服务、制订具体的管理服务标准。专销双方在建立客户档案的基础上进行客户识别、客户细分、客户分析，把市场划分为多种客户群体的满意度、忠诚度、依存度，使企业成本效益最大化，网络运行质量得到大幅提升。

四是推行绩效考核管理办法。采取联销计酬，业绩考核评定管理措施，把卷烟销量作为专销结合工作业绩的主要考核依据；
市场净化率、打假成果、市场容量增减、商户合理布局、诚信管理等指标作为衡量专卖工作的标尺；
把市场占有率、客户满意率、品牌培育、结构调整、效益提升作为销售部门业绩考核的主要指标，从而使专销人员利益共享，风险共担，形成了利益共同体，由于强化了两级督查，严格了考核，极大地调动了专销人员的积极性，初步形成了想着干、比着干的良好干事创业氛围。通过以上措施的实施，基本实现了提出的“稳量、控市、增效”目标。

目前，该局月均卷烟销量稳定在358大箱以上，市场净化率在98%以上，单箱均价达到7127元，卷烟单箱毛利达到1488元。元至4月，卷烟销售已累计1647箱，实现毛利252.8万元。

落实三线互控 提升网建运行质量

一是合理调整零售网点布局。卷烟零售商户是卷烟走向市场的主战场，构筑好合理布局零售网点就掌握了市场的主动权。去年至今，该局利用零售商户换发许可证的机会，对零售点的布局密度进行适当的调整和有计划的“间苗”，使零售网点布局更趋合理。

二是对零售商户实行分类服务。依据零售户的销售规模和诚信等级两个标准，遵循服务到位、节约成本、高效运行的原则，对全市零售户进行了重新划分，并制定零售户分类标准和管理服务细则，以此作为实施动态管理、个性服务的重要参考指标。

三是建立三员互动机制。市场专管员在市场日常管理过程和执法检查中，查处、发现零售商户在卷烟经营上存在的问题，及时填写信息单，告知访送人员，以便在货源上进行控管；
访销员在访销过程中，送货员在送货过程中，了解和掌握零售户违规现象，及时将信息通报给专卖管理部门，以便专卖部门采取措施，实施有效打击。由于在全市城乡实行了统一大配送，访、送、查三线分离，各自封闭运行，三线互控，使专销在职责、任务、效果上实现了有机的结合。

四是全力推进电子结算。借助企业内部卷烟销售网络优势，和专卖人员联手，对城区零售商户的基本情况进行调查摸底后，积极与当地银行取得联系，通过对资源的优化整合，开通了城区网上电子结算，目前，义马城区电子结算率达到城区商户95%，占总商户的43.9%，电访成功率达99%以上。

五是搭建信息平台，提升网建信息化水平。为了构建义马公司信息网络，他们制定方案，统筹规划，分步实施，强力推进，在加大信息系统建设的同时，着力搞好网络的升级改造，

完成了局域内部数据高度集成，达到信息资源共享、信息互通、数据传输通畅的效果，使信息网络运行质量得到了大幅提升。

另外，进一步优化信息沟通渠道。由于诸多因素的影响，农村低档适销卷烟比较紧缺，且量少到货无规律，出现关系配送现象，部分零售户意见较大。对此，定期公开发布货源信息，开通信息直通电话，做到了“货源公开、全部入网”。对零售户反映的问题，做到了事事有回声，件件有落实，零售户满意率为95%以上。

专销双轮驱动 拓展企业盈利空间

卷烟经营是该局实现企业效益相对稳定的一块，经过近年的建设和发展，卷烟市场已接近饱和。在销量相对稳定 ，拓展空间不大的情况下，只有把提升结构、增加效益摆上卷烟经营的突出位置去谋划，才有可能实现销量和效益的最大化。专卖管理只有继续围绕市场强力抓好商户诚信等级推行和管理工作，时刻保持高压态势，进一步巩固打私打假治理整顿成果，坚决杜绝无证经营现象发生，才能不断提高占市和控市能力，扩大专卖专营阵地。专销结合的核心是专销队伍的建设。

近年来，他们在坚持每周一次学习和培训的基础上，根据专销职能需要，先后开展了以工作业绩为主要内容的“五比五看”活动；
开展了比先进、促先进、学先进，争当优秀四大员活动；
开展了以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的演讲比赛；
举办了以讴歌专销工作业绩的诗歌朗诵比赛，通过形式多样的学教活动，把企业文化溶入到专销队伍建设之中，并且利用每日晨会列队背诵“专销理念、工作要求、警示语”，让全体职工牢固树立专销结合理念，使专销结合渗透到思想里，落实在行动上。专销结合基础是强化专销员的管理、监督、考核。对卷烟零售户、稽查员、客户经理、电访员、送货员这几个终端管理是否到位和有效，直接关系到网络运行质量和效益，他们在明确责任、落实责任的基础上，建立职能科室对基层所、中心和基层单位对专销员的考核机制，考核结果与本月绩效挂钩，并在专销例会上进行通报。专销紧密结合有效地推动了卷烟销售和市场管理工作开展，三线互控的运行机制有力的促进了专销结合，两者相辅相成，既提高了市场控制力和服务管理能力，又为调整销售结构和搞好品牌置换赢得了空间，从今年元至4月专卖和销售情况来看，市场净化率达98%以上，较去年同期提高了0.7个百分点；

一、二类卷烟销售比例大幅上升，占销售总量的14%，较去年同期13.3%，增加了0.7%；
卷烟实现毛利累积达 252.8万元，较去年同期增加了91.8 万元。企业的盈利能力、竞争实力、发展潜力得到进一步的增强。

一份耕耘，一份收获。通过不懈努力，开拓性的工作，义马烟草局的专销结合已经收到

了实实在在的效果，专卖阵地更加巩固，控市占市能力得到明显提高，卷烟销量稳中有升、结构日趋合理、网络运行质量和效益同步增长，卷烟网建正朝着规范化、标准化方向迈进。

随着国家烟草行业新一轮改革大潮的到来，全国构建统一的卷烟大市场、大品牌、大流通的现代物流格局已经初步显现，卷烟流通环节的关键链——市场，受大访销、大配送的卷烟分销模式影响，也正在发生着深刻的变革。面对新形势、新任务，如何把专销结合作为提高占市、控市能力，提升企业盈利能力的突破口，在体制上保障、机制上完善、措施上落实、督查上求效，实现专销一体化、网络信息化、管理程序化的新格局，促进网建运行质量和效益双提高，为企业持续健康发展奠定基础，是需要大家共同探讨的一个重要课题。

一、新形势下加强专销结合的意义

就卷烟经营而言，专卖管理只是手段，而实现卷烟销售的“稳量、控市、增效”才是最终目的。伴随着经济全球化的进程，国内市场发生了很大变化。首先，入世后，国外烟草制品可以堂而皇之地进入国内市场，与国内烟草制品抗衡，争取市场份额，这无疑会给国内烟草制品的市场占有率形成了巨大的压力。其次，随着国内市场国际化、国际市场国内化的潮流趋势，市场开放程度将会进一步扩大，而我国烟草市场上存在的诸如地方专卖、政企不分、管理体制不完善等现象，根本不利于国内烟草制品的品牌集中和实力增长，难于加强烟草行业的核心竞争力。其三，现阶段烟草行业部分员工的素质不能适应形势发展的需要。个别干部职工人员缺乏危机意识和竞争意识，思想观念陈旧，工作方式单一，创新意识不强，缺乏对行业发展规律的认真思考和准确判断，缺乏对行业改革和发展形势的正确认识和把握，以致于较大程度地影响了行业的进步与发展。因此，在新的市场形势面前，要想搞好卷烟营销工作，真正达到“稳量、控市、增效”的目标，实现卷烟销售市场“以我为主、由我调控、归我管理”，就必须加强专销结合。可以说，专销结合既是卷烟销售网络建设的需要，而且也是适应市场经济下现代营销的需要；
既是巩固网建成果提高市场占有率的重要手段，也是应对我国加入WTO挑战的重要举措。只有创新专销工作思路，达到专卖管理与卷烟销售的最佳结合，才能保证烟草行业的持续健康稳定发展。

二、专销结合的原则和内容

专销结合的原则，笔者认为，主要有四个方面：一是密切协作；
二是互为补充；
三是捆绑考核；
四是共同促进。其基本运作方式是：专卖开辟市场，卷烟占领市场，共同巩固市场。其特点：一是把服务放在首位，适应了社会发展的大趋势，适应了建立现代营销企业的需要；
二是把大配送作为大专卖和大服务的载体，找到了真正的专销结合点。三是解决了长期困绕烟草行业的专、销关系问题，分清了专、销两方面的责任。四是量化工作责任，找到了提高烟草行业管理水平的切入点。

专销结合的内容，主要有五个方面：一是思想上的结合。二是服务理念上的结合。三是行动上的结合。四是制度上的结合。五是措施上的结合。具体讲：（1）合并专销工作中重叠的职能，提高工作效率。根据市管员和客户经理在工作中的相同之处，从工作职责上重新

划分，市管员了解市场情况、商品库存情况、价格信息情况、市场情况分析等方面的职责，划由客户经理承担，市管员只予以协助，提供情况。客户经理突出服务市场的职能，市管员突出执法管理和市场监管的职能，避免两个岗位都在管，又都不负责的现象，使专销工作职责明确、减少环节、提高效率。

（2）通过多渠道联动，实现信息共享。在统

一、快捷、高效的专卖营销管理系统信息平台上，一是必须实现有效信息的共享，其中包括客户档案资料、卷烟销售资料、卷烟新品培育资料、客户经理工作资料、对对方工作的建议及探讨资料、市场信息和客户关、停、并、转信息等；
二是确定综合部信息员为日常信息沟通联络员；
三是确定信息接收确认及响应时间。四是确定信息处理结果反馈及督促、监督执行办法。通过信息共享使信息资源得到有效利用，使办证、电话订货、配送和咨询等环节能流畅、快捷，为市场管理提供快速准确的信息来源。

（3）专销人员相互协作，形成工作互动。职能重新整合并不代表各行其是，而是连责连心，互相支持。要充分利用专卖管理为业务经营保驾护航的作用，积极寻求业务部门的配合，强化对业务经营的监管；
充分发挥客户经理信息员的作用，及时了解和掌握卷烟零售户的违规经营情况。专卖人员根据卷烟销售情况，自觉查找市场规范管理中存在的薄弱环节；
营销人员发现市场疑点，主动请专卖人员跟线排查，对因违规经营被查处的零售户，做好解释协调工作。开展专项中心活动时，充分利用专销双方面的力量，集中人员完成任务。

（4）树立专卖管理威信，建立销售服务体系。加强专卖依法管理、文明执法、加大市场监管力度；
同时，加强客户经理培育市场、协调市场和维护客户关系的能力，赋予客户经理在货源调配上一定范围的权力，及时解决经营户的合理需求。专卖专营融为一体，使卷烟经营户意识到专卖管理对于维护烟草经营市场秩序、维护经营户和消费者利益，是必不可少的行政手段；
而客户经理不光是销售员而是能解决问题的服务员，从而主动接受和配合专卖管理和卷烟销售，以此改善客我关系。要建立统一的客户服务、监督、投诉平台，真正实现订货、举报、投诉、办证、行政审批、咨询等一条龙服务。使专卖营销充分发挥各自的优势，成为促进市场稳定、销售增长的有效手段。

三、当前专销结合工作存在的突出问题

从当前的工作实践中可以发现，专销结合存在的主要问题突出表现三个方面：一是在专销结合监督作用发挥不到位。实行“一库式”配送新模式后，专卖管理和卷烟销售人员的工作职责、内容都明显发生了变化，在管理中，个别人员碍于情面，使相互监督不能正常地发挥作用，致使日常工作中出现相互推诿现象。二是信息沟通不力，双向信息反馈不够及时、准确，有时甚至流于形式。三是专销结合的效果不明显，专卖、专营尚未形成有效的合力强势，是造成部分卷烟销售市场控制力不高的重要原因之一。

四、对新形势下构建专销网络的几点认识

（一）强化专销结合，谋求持续发展

市场是专卖管理的“晴雨表”，同时也是卷烟销售的“刻度尺”。离开了市场谈专销结合，无疑于缘木求鱼。因此，要始终把市场作为专销的结合点和落脚点，在控市上做文章，在占市上高协作。专卖工作的重点是控市，坚持不懈抓治理整顿，着力提高市场净化率。销售工作的重点是发挥网络功能，保证市场有效供应，不断提高市场占有率。专卖管理和卷烟销售只有密切配合，相互协作，互为补充，才能共同促进，相得益彰。理顺专销结合管理机制，专销联动、利益调配、效益双赢。管理手段和考核机制结合，构建烟草信息平台，使专销信息同步，相互促进。制定专销双向考核办法，落实责任，奖惩兑现，以利益为纽带促进和调动专销人员的创造性、能动性、积极性。

一是做好专销结合体制保障。以市场为工作的着眼点和立足点，建立专销协调互动体系，稽查、访销、送货三员互通市场信息，同心协力管市场。

二是建立和完善专销结合的经济目标责任体系。围绕市场净化率和占有率制定出相关的责任目标，并量化细化到专卖所、区域专管员，分解到两大中心、送货线路、区域访送人员，做到责、权、利明晰。

三是转变管理服务方式。变定性管理为定性与定量相结合，推行亲情式、个性化管理。

四是推行绩效考核管理办法。采取联销计酬，业绩考核评定管理措施，把卷烟销量作为专销结合工作业绩的主要考核依据；
市场净化率、打假成果、市场容量增减、商户合理布局、诚信管理等指标作为衡量专卖工作的标尺；
把市场占有率、客户满意率、品牌培育、结构调整、效益提升作为销售部门业绩考核的主要指标，从而使专销人员利益共享，风险共担，形成利益共同体。

（二）落实三线互控，提升网建运行质量

网建是烟草行业最有价值的战略工程和生命工程。具体工作中，要将诚信等级管理与网建客户关系管理紧密结合，既根据零售户守法经营情况，也依照其销售业绩的贡献度，专销双方共同确定零售户的诚信等级，专销两个部门及时互通协调，访、送、查三线互控，合理运作，充分利用市场这一有效资源，促进零售户规范经营。要不断完善网络建设，充分运用网络资源，发挥网络功能，使卷烟销售市场真正达到“以我为主，由我调控”，实现对市场、货源、结构、品种、人员的全面调控，扩大卷烟销量，提高市场占有率。

一是要合理调整零售网点布局。要充分利用零售商户换发许可证的机会，对零售点的布局密度进行适当的调整和有计划的“间苗”，使零售网点布局更趋合理。

二是对零售商户实行分类服务。依据零售户的销售规模和诚信等级两个标准，遵循服务到位、节约成本、高效运行的原则，对零售户进行划分，并制定零售户分类标准和管理服务细则，以此作为实施动态管理、个性服务的重要参考指标。

三是建立三员互动机制。市场专管员在市场日常管理过程和执法检查中，查处、发现零售商户在卷烟经营上存在的问题，及时填写信息单，告知访送人员，以便在货源上进行控管；

访销员在访销过程中，送货员在送货过程中，了解和掌握零售户违规现象，及时将信息通报给专卖管理部门，以便专卖部门采取措施，实施有效打击。

四是推进电子结算。在城网全面实行“电子结算”基础上，要把农村“电子结算”工作列为网建工作重中之重，积极与银行协商，搞好申报办理，做到同步运行。

五是搭建信息平台，提升网建信息化水平。要统筹规划，分步实施，强力推进，在加大信息系统建设的同时，着力搞好网络的升级改造，完成局域内部数据高度集成，达到信息资源共享、信息互通、数据传输通畅的效果，提升信息网络运行质量。另外，要进一步优化信息沟通渠道。由于诸多因素的影响，农村低档适销卷烟比较紧缺，且量少到货无规律，出现关系配送现象，部分零售户意见较大。对此，定期公开发布货源信息，开通信息直通电话，切实做到“货源公开、全部入网”。

（三）专销双轮驱动，拓展企业盈利空间

在销量相对稳定，拓展空间不大的情况下，只有把提升结构、增加效益摆上卷烟经营的突出位置去谋划，才有可能实现销量和效益的最大化。专卖管理只有继续围绕市场强力抓好商户诚信等级推行和管理工作，时刻保持高压态势，进一步巩固打私打假治理整顿成果，坚决杜绝无证经营现象发生，才能不断提高占市和控市能力，扩大专卖专营阵地。专销结合的核心是专销队伍的建设。要根据专销职能需要，强化专销人员的学习和培训。通过形式多样的学教活动，把企业文化融入到专销队伍建设之中，使专销结合渗透到思想里，落实在行动上。专销结合基础是强化专销员的管理、监督、考核。对卷烟零售户、稽查员、客户经理、送货员这几个终端管理是否到位和有效，直接关系到网络运行质量和效益，因此，在明确责任、落实责任的基础上，要建立职能科室对基层所、中心和基层单位对专销员的考核机制，考核结果与绩效挂钩。通过专销紧密结合，推动卷烟销售和市场管理工作的顺利开展，提高市场控制力和服务管理能力，为调整销售结构和搞好品牌置换赢取空间。

2004年在市局党组的正确领导下，在地方政府及有关执法部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻执行市局党组提出的“认清形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓机遇，推进发展”的总体要求。

坚持狠抓基础建立健全各项规章制度；
坚持狠抓专销结合，促进卷烟销售；
坚持狠抓思想政治工作，促进精神文明建设；
坚持打假打私，促进市场净化；
坚持突出总量保任务，主攻结构增效益的工作思路，调动一切积极因素，激发广大干部职工同心同德，齐心协力，负重奋进，全面完成了上级下达的各项目标任务。元---10月份共完成卷烟销售总量11881.2箱，占年计划的83.1%，比同期增加848.7箱，上升7.7%；
地产烟完成10396.9箱，占年计划的86.6%，比同期增加611.7箱，上升6.3%；
名优烟完成763.8箱，占年计划的47.7%，比同期减少13.2箱，下降1.7%；
省外烟完成551.1箱，占年计划的34.4%，比同期增加39箱，上升7.6%；
单箱结构实现7948.5元/箱，比同期增加938.9元,上升13.4%。

专卖管理元—10月共查获各类违法经营案件446起，案值201569.62元；
查获各种违法经营卷烟1920.3条，其中：非渠道卷烟527.8条，假冒烟1377.7条，走私烟14.8条，实现

罚没金额15109.8元，端掉售假窝点3个，与公安协作、传讯不法烟贩6人，市场净化率不断提高。市局元至十月份对襄城局市场管理考核综合得分965.1分,同比上升42.6分。在市局组织的两烟上柜交叉检查中，连续获得“双百分”的好成绩。全年实现了安定团结无信访；
安全工作无事故；
查处案件无复议；
执法管理无诉讼；
引导消费无投诉。开创了襄城烟草专卖工作的新局面。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:

一、狠抓市场净化，促进“两率”不断提高

年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在2004年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了2004年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫。坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；
市场净化率与市场占有率相结合；
打击违法经营与优质服务相结合；
分片管理与集中整顿相结合；
做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。

1、强化市场管理，保持高压态势。采取重点打击，集中整治，分片管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。并结合我局辖区市场实际制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，成立市场清理整顿工作专班，对宾馆、酒楼等进行集中整治。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的市场管理工作局面。

2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。

3、加强对外联络，主动协调各方面的关系。年初确定工作方案以后，我们主动向区委、政府汇报工作，争取地方政府对专卖工作的重视和支持，主动协调公安、工商等执法部门的关系，定期召开专卖管理工作联席会议，并就如何强化烟草管理工作达成共识，建立了专卖管理长效机制，形成了市场管理的合力。一年来，我们坚持取缔无证经营，严厉打击各类违法经营活动，坚持每月二次与公安、工商联手进行较大规模的市场清理整顿，元—10月共清理整顿24次，取缔无证经营户20户，查获各类违法案件446起，既为有证经营户营造了良好的卷烟经营市场环境，也进一步提高了襄城局在社会上的知名度。

4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，按照市局集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；
市区经营户10个品牌以上，上柜率100%的要求。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，进千家万户，说千言万语，想千方百计，采取化整为零等多种方式，引导品牌,引导市场，引导消费，不断提高“两烟”上柜率。在

3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

5、扩大信息渠道，深入开展打假工作。为进一步净化卷烟市场，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，经过反复调研，发现主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。面对这个复杂而又棘手的问题，局班子非常重视，把荆州街作为重点进行整治，制定了治理整顿方案，一方面，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫；
一方面派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年

四、五类卷烟取消后，为防止空出的市场被“三非”烟冲击，我们在全体员工中开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。通过大讨论广大干部职工深刻认识到市场就是效益，只有有效地控制“三非”烟的冲击，不断净化市场，提高辖区市场占有率，才能促进卷烟销售，圆满完成全年工作任务，企业才能增效，个人才会增收。从而激发了广大员工的工作热情，增强了危机意识、责任意识。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6 人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅9月21日一天就端掉3个售假窝点，查获各类“三非”烟199.8条，案值6.6万元，这一系列案件的成功查获，在社会上产生了强烈的反响，有力地震摄了荆州街、东街的不法经营者。净化了辖区卷烟市场，受到广大消费者的一致好评。

6、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。我局年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城交界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，在黄冲村建立一个零售网点。局领导带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，物色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强作为最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；
二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；
四是开业当天，局领导、专卖办、农网中队的同志们自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。

二、抓精神文明建设，创建学习型企业

一年来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展群众性的读书活动，鼓励员工自学成材，促进了创建学习型企业工作的落实，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。

一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培养员工爱岗敬业精神和拼搏进取的团队意识。为此，我局精心组织制定了教育培训学习计划下发到各部门。全局按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自

学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合。为了切实收到学习效果，达到提高员工素质目的，局领导亲自编写了学习辅导材料发到科室，引导群众性读书活动向纵深发展。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后投资8万多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，安装“墙体书柜”,向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果,使群众性地读书活动不断掀起高潮。

通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。勤奋、敬业、忠诚、自信，争做优秀员工已经成为每一名员工的行为准则，有效地促进了企业“三个文明”建设。

二是坚持以人为本，着力专卖管理队伍素质培养，不断提高执法水平。今年，我们在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1日实施，我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》，掌握行政许可法的精神实质。在市局组织的《行政许可法》知识考试中，我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩，平均分数都在90分以上，为行政许可法的实施奠定了坚实的基础。与此同时，我们结合襄城的实际制定了《襄城局卷烟零售网点布局有关规定》，并于6月30日上午，邀请社会各界人士30多人，举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会，听取了各方面的意见和建议，并就合理布局问题达成共识。全体干部职工准确把握法律及规定要求，并在工作中加以运用，从而不断提高文明执法，文明管理水平，树立了烟草良好的公众形象。

三是抓思想政治工作，促进队伍建设。一年来，我局主要是通过三种途经力争塑造一支作风过硬，纪律严明，善于管理，文明执法的干部职工队伍。

①加强思想政治工作，着力培养政治过硬，具有较强敬业精神的新型干部职工队伍。一是加强班子建设，进行提高党的执政能力和党风廉政教育。局班子承诺要求干部职工做到的，班子成员率先做到，要求干部职工不做的，班子成员首先不做，团结一心谋发展，尽心竭力干工作，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是在党员中开展实践“三个代表”重要思想,发挥先锋模范作用,全心全意为人民服务的主题教育；
三是在全体员工中开展以“诚信”为主要内容的职业道德教育。先后四次组织全体员工开展“爱岗敬业”专题演讲会。通过学习交流，广大干部职工的整体素质明显提高，为企业的兴旺发达培养了人才，注入了活力。

②以党员队伍带动职工队伍。在日常工作中，一个党员就是一面旗子，他们充分发挥共产党员的先锋模范作用，事事处处作表率，工作拣重担子挑，在企业三个文明建设中形成坚强的战斗堡垒，产生了极大的战斗力和凝聚力。把职工队伍紧密地团结在局党组周围，同心同德谋发展，全力以赴抓第一要务。

③坚持在一线发展党员。一年来先后有5名同志向局党组递交了入党申请书。为了积极稳妥地做好基层一线发展党员工作，消灭“空白区”，建立“责任区”。局党组立足“四早”，就是早发现、早教育、早培训、早发展。严把质量关；
今年有一名预备党员转正，一名同志被发展为预备党员，一名同志已被纳入考察培养对象。全体党员先锋模范作用的发挥，在卷烟经营和专卖管理第一线点燃了“照明灯”、筑起了“大舞台”、架起了“连心桥”，促进了各项目标任务的顺利开展。

四是围绕中心，做好职工思想政治工作。8月份以后，随着卷烟结构的调整，

四、五类烟的逐步减少，在短期内影响卷烟销量，并由此影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；
长远利益与短期利益的关系；
个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想政治工作，广大职工坚持卖好卷烟不动摇，不计较得失和报酬，放弃“双休日”，深入市场、深入一线，认真做好引导品牌，引导市场，引导消费工作，为实现卷烟结构大调整做出了贡献。

三、抓制度建设，促规范管理

今年，我们围绕第一要务，狠抓内管基础，不断提高管理水平。一是结合企业实际，重建企业内部管理制度体系，共分六类，整个制度责任明确，管理科学，体现了管理、激励约束相结合的内部制度。由职代会讨论通过，下发遵照执行，实现了靠制度管人，按制度办事。二是修订岗位职责，做到人有岗，岗有责。三是理顺考核体系。突出以管促销，四员捆绑。实行全员工资挂钩考核分配制度，逐月考核到岗到人，逐月兑现；
管理体系的完善，规范了内部管理，提升了企业管理水平，实现了从补救为主的控制向以预防为主的控制转变。

2005年工作思路

2005年是襄樊烟草深化改革的一年，新的改革举措即将出台，因此，我们必须认清形势，迎接挑战。要以高度的责任感和主人翁精神，把广大干部职工的思想统一到四中全会精神上来，统一到企业改革发展的要求上来。齐心协力，扎实工作，全面完成新一年的各项目标任务。

2005年工作指导思想是：坚持以人为本，强化专卖管理,抓好第一要务,明确目标任务，加强专销结合，实现三个满意，丰富文化生活，创建最佳文明单位。

（一）搞好专销结合，完成目标任务

强化专卖管理，促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。随着卷烟结构的调整，市场的需求与变化将给我们的工作提出更高的要求，我们要与市局、中心保持高度的一致，开拓市场，培育品牌，主要做好宣传一厂两牌的工作，正确处理好工业与商业的关系，销量与结构的关系，省产名优烟与省外烟的关系。积极做好“三个引导”，早计划，早安排，早行动，

立足“上总量、保名优、上结构”的指导思想，全方位的履行保驾护航的职责。新的一年，我们要进一步加强“绩效挂钩考核的新方法”，真正使专销成为一体，制定切实可行的工作规范，三员互控，任务到人，三联计酬到人，避免“两张皮”的问题，使专销结合达到最佳状态，达到以管促销的目的。

1、保总量，上结构

城网是高档烟销群体，我们要加大荆州街、东街及宾馆、酒楼的清理整顿力度，牢牢地占领这块高档烟销售阵地，不给“三非烟”任何空隙可钻，出现一盒，查处一盒，最大限度的净化城区卷烟市场，真正显现城区高档消费主市场的优势，逐步实现“稳销量、保名优、上结构、增效益”的可喜局面。

2、保名优，销好两牌

在新的一年里，武烟集团的一厂两牌卷烟必将成为主导品牌，辖区消费者将从此改变传统的消费习惯。我们要密切配合市局、中心的总体部署和市场营销策略，加大专销结合，访销促销力度，用武烟两牌系列占领市场，积极组织上柜，使武烟两牌系列上柜率城网确保95%，农网达70%，确保省产名优卷烟总量的完成。

（二）强化专卖管理，净化卷烟市场秩序

1、规范执法行为，提高行政执法水平。要加强市局制定的《三大纪律八项注意》、《十条禁令》的学习，主要是深刻领会《烟草法》的精神实质，掌握《行政执法》的执法程序，做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政，依法管理。

2、建立市场管理体系，提高市场控制能力。要在户籍化管理的基础上，进一步推行城网的诚信等级管理和社区管理新模式。完善农网的经营户“互管组”管理，加大市场净化检查力度，全区市场净化率台上达100%，台下达95%以上，持证率达100%。

3、加大市场清理整顿力度，保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导，部门结合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，建立专卖管理的长效机制，形成强大的治理合力，营造良好的执法环境。以东街、荆州街、胜利街及宾馆酒楼为重点，以日常巡查与集中整顿相结合，全力打假打非、打私、净化市场秩序。同时要扩大信息渠道，发展“线人”力争查大案，多查案，严厉打击各违法经营活动，努力开创襄城专卖工作的新局面。

（三）深化改革，全面提高员工素质

人才是企业竞争力的核心，我们要继续深化劳动人事制度改革，全面实行竞争上岗，优化组合，坚持“能者上，平者下，庸者下”用人原则，把优秀人才选拔充实到每个工作岗位，让不作为或是少作为的人员淘汰，从而实现人力资源的最佳配制。

要深入开展学习型企业的创建活动。按照职工培训计划，强化职工教育培训工作，主要是学习党的十六大精神，市局推荐的三本书，法律法规等方面的内容。分阶段、分步骤地对“三员”进行培训，实现业务与学习相结合，全面提高员工的整体素质，形成良好的生活、工作作风。

（四）健全机制，规范管理

新的一年里，我们要充分调动全体员工的工作积极性，要在“细、实、严”三字上下功夫。在行为规范上要突出一个细字，要使工作的每一个环节中不规范的行为都有制度约束，用制度管人，在督办检查上落实一个“实”字，钉是钉，卯是卯。一竿子插到底。在绩效考核上要突出一个“严”字，全面落实“三联计酬考核方案”，充分发挥经济杠杆作用，拉开分配档次，真正实现奖勤罚懒，多劳多得的分配原则。

同时，要大力弘扬正气，树立先进典型，开展比、学、赶、帮流动红旗竞赛活动，以先进典型为榜样，激励广大职工在平凡的岗位上建功立业。

云南威信：完善专销机制 规范市场经营（图）

作者:威信县烟草分公司卷烟市场部 张世梅 更新日期:2011年3月9日

烟草在线威信消息

3月4日，云南威信县局（分公司）召开专销联席会议，加强卷烟市场监管，及时处理卷烟营销工作中的新情况、新问题，有效净化卷烟市场、努力推进“卷烟上水平”。

会议对建立专销联席机制以来所取得成绩给予充分肯定，并针对当前面临的困难和问题，研究制定下一步工作措施：一是统一思想、转变作风，把“规范市场、加强监管”作为专销联席机制的重要内容；
二是加强管理、督促落实，使明码标价、柜台陈列、店面形象等市场维护得到有效落实；
三是加强信息情报收集，提高案件突破率，维护“两烟”市场的稳定；
四是加强沟通、相互协调，最大限度地为零售客户提供更全面、更优质的服务。

会议现场，专卖稽查管理员和卷烟客户经理、送货员进行交流发言，为“专销”工作的顺利开展积极献言献策。

会议现场

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烟草专卖局（公司）专销结合

考核实施细则

为适应新形势下专卖管理、卷烟营销工作需要，进一步强化专销人员利益共享、责任共担意识，建立“两员”管片区责任制，石河子烟草专卖局（公司）特制定本考核实施细则。

一、组织领导

为确保专销结合工作扎实，有效推进考核，成立专销结合考核领导小组。

组长：专卖监督管理科科长、营销管理中心主任 成员：专卖办主任（营销部经理）

考核领导小组下设办公室在*** ，负责专销结合考核具体日常事务的处理。

二、考核细则

专卖监督管理科、营销管理中心考核表分为三部分构成：工作纪律考核指标、岗位职责考核指标和专销结合考核指标，分值分别为20分、50分和30分。

（一） 工作纪律考核指标参照石河子烟草专卖局（公司）规章制度进行考核。

（二）岗位职责考核指标分别由专卖监督管理科和营销管理中心根据专卖人员和营销人员岗位职责自行制定考核标准。

（三）专销结合考核指标由专卖监督管理科和营销管理中心共同制定《专销结合考核指标库》，每月从中抽取专销结合考核指标进行考核。具体专销结合考核分值权重为三七分原则，比如营销岗位职责的营销人员占七分权重，专卖岗位占三分权重，反之亦然。

三、工作要求

（一）确立专卖人员和营销人员责任片区一一对应原则，明确片区专卖人员和营销人员责任人，便于月底专销结合考核指标落实到人。

（二）强化专卖人员和营销人员队伍建设，促专销人员“两种能力”服务客户，科学合理利用专销资源，提高服务效率，提升服务质量。

（三）实现共享互动。坚持专销联席会议制度。对专销工作进行系统的研究，分析，制定针对性措施。

2005年是××烟草飞速发展的一年，我已在电访员这个平凡的岗位上工作、成长了两年多了，在这两年的日子里，从最初的彷徨、困惑到后来的饱满热情，辛勤的工作和良好的职业精神，创造了××烟草的辉煌。在这期间既有广大职工的的汗水与艰辛，也有我其中的酸甜苦辣奉献。

就拿2005年底的工作来说吧，由于2005年计划的提前完成致使05年度

11、12月份主销品牌全部限量，甚至连一些培育品牌红山茶系列等货源严重不足，我们在日常的电访工作本来就枯燥、无味，在此情况下，多数卷烟零售户对公司的这一措施很不理解，不是冷落就是嘲笑，有时甚至有反感的情绪。面对这种情况，我心中非常郁闷，有时真想痛哭一下。记的12月中旬的一次访销中，我在访销××的一名客户，这位客户是属于重点类客户，平时的日访销量平均在5件以上。我向往常一样对卷烟的品牌作依次介绍时，话刚说了没有一分钟的时间时，这位客户就很不耐烦了，直截了当地问我3——5元价位的卷烟有多少，可不可以给一件烟，有事急等用；
我看了一下说只有九州腾龙红金龙可以给5条，这位客户一下子就火冒三丈劈头盖脸地说，你们烟草公司不是卖烟的吗？没有烟卖，国家养你们干什么、你们让不让老百姓活不了……说完不等我作解释就啪的一下把电话挂掉了，当时我心中非常郁闷，真想大哭一下，在先这的一段时间内，诸如此类客户的访销情况几乎占一大半，后来我仔细琢磨并通过日常的学习深深地意识到，一名优秀的访销员，只有吃苦耐劳的精神是不够的，必须改变工作方法，提高工作效率，与经营户进行良好的沟通，逐步改变被动的局面，才能使访销工作顺利开展。在后来的访销工作中，我改变了往常的访销方式、方法，先是向卷烟零售客户宣传《烟草专卖法》和有关的政策法规，向他们不厌其烦地介绍卷烟从工业企业怎么才能到他们手中的过程和有关咱们烟草行业“两个维护”等等，让他们理解烟草公司的难处，在改善客我关系上起到了积极、良好的效果。原创文章，尽在文秘知音www.dawendou.com网。

市场是宽广的，真诚与忍性是极其珍贵的。想经营户所想，急经营户所急，是我们服务零售户最好的方式之一。也是在12月份货源吃紧期间，我在访销一名××县一名普通客户时，刚开始我一连拨了几次电话都不接，后来干脆接起来说了一下你们什么烟也没有，还打什么电话，话音没落电话又挂断了，因为在上几个访销日中这位客户说他的三类卷烟一条也没有了，在那个工作日有几个品牌的投放，我再一次拨通了这位经营户的电话并告诉了他货源的到货情况，这位客户立马订了货并说了很多感谢的话，感谢的话中流露出信任的话语，得到大爷的好感与信任，而这正我们访销人员工作的基础，这是我的信念。

在一月份货源齐全的访销工作中，客户满意了，我们工作的再苦再累也是高兴的。在明年的“订单定货”模式中，我们电访员和客户经理一道要很好的完成理顺订单和需求关系这一关键性环节，为我市卷烟零售户带来更加适销对路的货源和更加丰厚的利润。

访销工作是把握市场信息最为确切的。访销工作直接影响着公司的业绩。作为一名访销员，我们应有敏锐的观察力和市场分析能力。看他适合销售什么档次卷烟，积极提供合理化建议，为卷烟宣传并主导市场打下良好的基础。尤其是新品牌和培育品牌、推广品牌卷烟的宣传，我们要加大力度宣传，向大品牌过度。在工作中始终要有饱满的热情。

总之，在访销路上，虽然尝尽了百般辛苦，但有了公司业绩和效益我就轻松多了，我已爱上了访销这一平凡的工作岗位。我要坚持走下去，铸就××烟草明天的辉煌！

西充县烟草专卖局（分公司） 深化专销联动绩效对应考核办法

为进一步规范卷烟市场经营秩序，加强卷烟市场监管力度，确保卷烟市场平稳有序，实现卷烟销售提质增效，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》为依据，全面贯彻落实2010年1月6日省局召开的全省烟草系统经济运行电视电话会议精神，牢固树立“市场第

一、零售户利益第一”的指导思想，把“卷烟上水平”作为主攻目标。进一步创新市场监管方法，多管齐下，综合治理，标本兼治，坚决把市场上各类违法销售卷烟的行为赶出市场，切断假、私、非烟的终端市场，确保卷烟销售任务的完成。

三、工作思路及措施

总体思路及措施是：坚持一个中心、实现两个转变、明确三个目标、抓好四项工作、确保五个提高。

（一）坚持一个中心

即：坚持以强化市场监管、巩固卷烟销量和实现提质增效为中心。2010年，XX县局（分公司）根据劳动用工收入分配制度改革要求和工作实际，对专卖组织机构的设置进行了积极调整，其目的是为了进一步加强对卷烟市场的监管，切实解决市场监管、服务不到位和不彻底的问题，最终确保完成卷

烟销售XX箱，完成单箱销售收入达XX元以上，实现单箱销售毛利XX元以上。通过专销联动工作开展和实施，务必实现卷烟结构和销量共同增长，达到提质增效的目的。

（二）实现两个转变

1、实现烟草市场日常监管服务由过去专卖管理员和客户经理分头行动进行向共同、定时、定责的监管服务方式转变。根据我县实际，县局（分公司）成立由专卖人员和客户经理组成的卷烟市场日常监管队伍（分为两个小组），把卷烟市场分两大片区进行监管和走访。第一组由XX\\\\XX及第一片区的卷烟销售客户经理组成，负责对德党镇、勐板乡、永康镇、小勐统镇等第一片区卷烟市场进行监管和走访。第二组由XX及第二片区的卷烟销售客户经理组成，负责对亚练、乌木龙、大雪山、大山、崇岗、班卡等第二片区的卷烟市场进行监管和走访。专销联动共同监管和走访市场，专卖人员与客户经理要加强学习、沟通和交流，相互熟知相关的工作职责和业务流程，完善专销联席会议制度，达到专卖人员既是卷经营客户的经营指导者，也是客户经理得力助手和客户经理既是烟草专卖法律法规的宣传者，也是烟草违法信息的直接获得者的作用。在开展工作中，专销联动队伍要充分发挥、发扬优势互补和团队协作的精神，树立烟草服务新形象，共同开展好“五查五看”市场监管工作内容。

2、实现对违法违规客户信息的收集由过去通过客户经理的走访向专卖市场监管员反馈，再由稽查人员进行走访、纠正和落

实向客户经理和专卖管理员共同走访、查处、纠正和落实转变，切实提高对市场的控制力。在共同监管和走访市场过程中，发现客户有违法经营行为的，由专卖人员按烟草专卖法律法规的规定，依职权进行处理；
对于客户经理提供的违规客户，由专卖人员和客户经理按《云南省烟草公司临沧市公司违规客户管理办法》规定，共同纠正和落实后报县局专卖监督管理办公室和分公司卷烟营销部。

（三）明确三个目标

1、要明确片区内当月订货率、计划采取的工作措施和努力的方向。各小组要制定、细化为达到工作目标所采取的工作措施及努力方向。

2、要明确上月违规客户行为的纠正和落实情况。对市场监管员做出责令改正而拒不改正的违法违规人员，市场监管员要直接向专卖稽查大队反馈，由专卖稽查大队联合公安、工商等部门进行整治，整治后及时提出处理意见(降级、停业整顿、取消经营资格)，并报县局专卖监督管理办公室和销售部门备案。

3、要明确片区卷烟市场的动态及针对动态所采取的措施。各片区在市场监管和走访中，要认真对卷烟市场动态进行分析研究，制订出在相关时段内针对市场变化所采取的对应措施。工作中，要进一步完善检查计划、检查日志、周、月、季、半年、年工作总结等市场监管痕迹资料。相关的痕迹资料要如实地记录、反应工作中存在的问题和不足，便于稽查

部门对违法案件线索进行梳理和内部专卖监督管理工作的深入开展。

（四）抓好四项工作

1、抓好卷烟零售大户监管和控制工作。坚持“控制大户、培养中户、扶持小户”的原则，加强和规范客户管理，把严格控制大户作为规范终端市场的关键环节。进一步健全市场有效监管的长效机制和评价考核体系，制订和落实大户管理办法，严格执行大户审批制度，有效治理窜货经营的突出问题。为切断大户的供货下线，达到大户直接面向消费者销售的经营方式，监管和走访中要进一步制止卷烟经营户的窜货行为，防止因窜货行为的发生而诱发更多的大户。

2、抓好零售户低价倾销卷烟行为的监管和纠正工作。在市场监管和走访中要进一步加强对客户低价倾销卷烟行为的纠正工作，并充分发挥客户自律组织维护卷烟价格的功能作用，提高国家对商品建议零售指导价格的执行率。对低价倾销卷烟或违反价格规定销售卷烟的经营客户，严格按《云南省烟草公司临沧市公司违规客户管理办法》的规定进行处理。

3、抓好零售户对烟草部门忠诚度的培育工作。实行专销联动监管和走访市场，对于加强烟草专卖法律法规规章和卷烟营销政策的宣传，及时发现违法线索和掌握市场动态，对打击各类涉烟违法犯罪活动、保护合法经营者的利益、指导好客户经营、做好市场的需求预测工作、建立良好的客我关系有极其重要的意义。市场监管队伍在进行市场监管和走访中

要牢固树立“零售户利益第一”的思想认识，采取深层次的服务方式，对卷烟经营客户进行经营指导服务，促进客户经营的赢利水平和客户对烟草部门亲情服务的满意度。

4、抓好烟草市场的清理整顿、综合治理工作。为确保结构的大幅增长，专卖稽查大队将联合公安、工商等部门，组成烟草市场联合执法检查组，重点开展对市场监管和访销反馈的涉烟案件信息进行深入调查、对违法经营行为进行严厉打击、对各街道集市日进行清理整顿、对无证经营行为进行取缔、对通往辖区内的重要交通要道进行查堵等工作。

（五）确保五个提高

1、确保卷烟市场净化率的提高。要求上半年做到，羊勐公路沿线所有街道及明朗、小勐统、大山等重点市场街天无假、私、非烟、烟叶、烟丝摆卖和无无证经营行为发生；
所有经营客户无公开销售假、私、非烟的行为，市场净化率要求达98%。下半年，全县各市场均无假、私、非烟、烟叶、烟丝摆卖，无无证经营行为发生等，所有经营户无公开销售假、私、非烟的行为，市场净化率达XX%以上。

2、确保对卷烟市场监管、走访到位率的提高。专管人员和客户经理对片区内卷烟经营客户的日常监管、走访到位率每月每户二次以上，覆盖率达XX%。并做好相应的积分动态管理台帐、日记帐和违规客户行为纠正、落实情况记录，并及时汇总上报县局专卖监督管理办公室和销售部门。

3、确保零售户对烟草公司忠诚度的提高。市场监管队伍要

在提升自身素质、加强工作计划管理、强化服务、抓好卷烟市场管理、抓实对卷烟零售户的经营指导等方面狠下功夫，以提高客户获利水平为目的，赢得客户对烟草部门的信赖。同时，专卖内部管理监督部门要加强对卷烟入网销售、电话订货、配送等销售环节内部专卖管理监督，对存在问题的，及时向相关部门提出整改措施和初步意见，以此赢取卷烟经营客户对烟草部门狠抓内部规范管理的信任度。

4、确保卷烟品牌结构的提高。根据2010年市公司卷烟营销中心工作思路的要求，各小组在市场监管和走访中要依据客户的销售结构和主销品牌的价类，做好客户业态分类标准的优化、细化工作，为卷烟品牌市场投放方案的优化打牢基础；
要进一步分析梳理高端客户和高端消费群体，加强对高端客户的服务管理和引导，开展高端品牌的消费群体的引导和培育。按“卷烟上水平”要求，结合我县实际，我们将进一步加强对名烟名酒商店、宾馆酒店、饭店、歌舞厅、茶楼茶室等高端卷烟品牌消费区域的清理整治工作力度，以确保卷烟销售结构的大幅增长。

5、确保零售户毛利率的提高。为确保零售户毛利率的提高，一是对客观原因造成的、经营能力弱或不符合合理布局规定的卷烟零售户进行优化。二是努力推进农村卷烟零售点合理化布局工作。三是认真扎实开展无证经营的专项清理整治工作。四是市场监管和走访中要实现传统检查方式、方法的改变，做到深情服务和加强监管不挠民，注重在市场监管走访

中发现线索、经营案件，集中摧毁、切断向零售户供应假、私、非烟的渠道。

XX县烟草专卖局（分公司）

二0一0年一月十日

烟草党支部工作总结报告

★为大家整理的烟草党支部工作总结报告，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。

**县烟草局在xx市局党组及县委、县政府的领导下，在广大干部职工的全力配合下，深入落实科学发展观，立足岗位开展创先争优，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，不断强化政治理论和业务知识的学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党组织安排的各项工作任务。

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

强化理论学习和业务培训。

坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党章及市局和县委、县政府相关会议、文件精神：分别学习了xx书记在全国党风廉政建设和反腐败工作会议及中纪委会上的讲话、

1 xx书记在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话、中国党史、马占文书记在十二届县委十四次全委会议上的讲话、《加强领导干部作风建设学习体系》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，同时，党支部还不断加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

创新学习方法，注重教育实践。

一是支部组织党员干部观看了教育片《xx市反腐倡廉建设警示教育片》、《永远的忠诚》、《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等。用生动鲜活的事例教育了党员干部，促使了党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从业意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线。

二是开展“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”主题实践活动，召开专题民主生活会，班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。从思想、工作、作风、廉政等方面查找自身存在问题和不足，深刻剖析，开展了批评与自我批评，进一步强化了作风意识，营造出风清气正的工作氛围。

三是在“七一”来临之际，为庆祝建党90周年到来，通过党支部精心组织，带带领全体党员、入党

2 积极分子和业务骨干参观周恩来纪念馆。举办由县局干部职工自行表演的“唱响红色经典、回望激情岁月”为主题的唱红歌比赛，一首首旋律优美、脍炙人口的革命经典歌曲表达了对祖国的无限热爱，回顾党的历史，感怀党的恩情。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

建立和落实机关党建工作责任制。

为加强党建工作，成立了以党组书记毕晓峰为组长的领导小组，将党建工作目标层层下达，建立目标考核机制，党组一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。

以完善的规章制度促进组织建设。

坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制度，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制定和完善了县局各项机关管理制度，成立了党风廉政建设工作领导小组和党务公开领导小组，制定了《**县烟草局工作日午间禁止饮酒的规定》等制度，有效实施管

3 理，并层层签订了党风廉政建设责任书。

深化“创先争优”活动增强党建工作生机和活力。

支部以学习实践科学发展观为主线，以“扎实创建基层党组织，创先争优促服务上水平”为主题，使县局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动落到实处。二是把“创先争优”与党员干部教育结合起来，加强党员干部学习管理，通过党课学习、观看警示片、民主生活会等渠道，搭建党员学习交流的有效平台。

做好发展党员和党费收缴工作。

一是XX年有3名员工积极向党组织靠拢，递交了入党申请书，发展入党积极分子1名，支部严格按照“坚持标准、保证质量”方针，发展新党员，对积极要求入党的积极分子进行教育和培训，坚持做到成熟一个，发展一个；
二是做好党费的收缴与管理工作，全面完成党费收缴、年报统计、党刊订阅和信息报送等任务。截止XX年11月，县局党员31名，党费足额上缴850元整，党费收缴做到了：按时交纳、全额上缴，无漏报瞒报现象。

三、贯彻落实“以人为本，执政为民”主题教育

4 活动，加强党风廉政建设。

我局领导班子高度重视“以人为本，执政为民”主题教育，始终把此项工作与本局的各项

烟草督察工作汇报

督查工作是落实决策的一项重要工作，是决策的延伸和继续，是落实决策的重要环节和方法。*月份我区域营销部在州卷烟营销中心的正确领导下,根据州局督察考评中心的要求，高度重视督查工作，督查工作的层次和水平得到了不断提高，充分发挥其应有作用，取得了较好成效。我们的主要做法是：

一、以“督察考评方案和实施办法”为指导，不断强

化督查职能作用

近年来，我们紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作思路，注重强化督查职能，努力创造督查工作的新业绩。经过实践探索，我们的督查工作基本上

形成了制度化、规范化的运行机制，目标责任制度、工作报告制度、调查结果反馈制度等各项规章制度已基本建立起来。2006年以来，开展或参与较大规模的联合督查活动18次，各重点工程专项督查45次，配合市领导对各重点工程建设现场办公7次，形成引起市领导重视的督查调研性质的报告8篇，督查职能得到了进一步强强化。

（一）注重在各项重大决策落实中强化督查职能。为了确保党的方针政策和重要工作部署的贯彻落实，我们始终注意把市委全委扩大会议、人代会和市长常务会、办公会等作出的重大决策作为督查工作的中心任务抓紧抓好。我们紧紧围绕市委、市政府确定的城镇化发展战略决策这个中心工作，研究制定实施方案，多次组织督查活动，为推动决策落实做了大量艰苦细致的工作。

（二）注重在解决群众关心的热点、难点问题中强化督查职能。近年来，我们对社会反映强烈的房屋拆迁、房屋质

量等问题，对一些突发性事件，进行了及时督查解决，努力维护安定团结的政治局面。如市政公用企业改制过程中职工上访，拆迁、供热、物业管理等方面的上访投诉等问题，由于高度重视，工作到位，化解了矛盾，将问题解决在了基层。

（三）注重在为党委决策服务、发挥参谋助手作用中强化督查职能。我们向市委、市政府经常反馈决策落实情况，提出解决问题的建议和意见，努力为市委、市政府进一步决策和正确决策提供高效、高质量的服务。我们按照市委、市政府提出的战略决策，结合部门的实际，深入开展专项调研，为市委、市政府的宏观决策提供了可靠的依据。

二、求真务实，真督实查，充分发挥督查职能作用

在决策落实中发挥好督查的职能作用，关键在于求真务实，真督实查。为了在督查工作中切实做到这一点，我们在督查内容的确定、督查方法的运用

等各个方面，都力求体现一个“实”字，努力做到出实招，求实效，上下结合，点面结合，责权结合，专兼结合，开展好督查工作，以强有力的督查，在全系统营造求实、务实、落实的工作氛围，推动市委、市政府决策的全面落实。

（一）坚持上下结合抓督查。一是根据市委、市政府领导关注的重点决策问题，进行深入的督查调研，常抓不懈，促进市委、市政府有关决策的深入落实。二是建委主要领导就各重点工程项目建设等问题经常性地亲自抓督查落实，关键时期跟踪蹲点督查，确保了重大工程项目的如期完工，充分发挥了主要领导抓督查的先导和权威作用。

（二）坚持点面结合抓督查。我们在抓督查落实的过程中，坚持以点带面，及时抓住工作中起步早、进展快、成效好的典型，进行宣传推广，以点促面，推动全局落实。在工作中，我们注意抓行动快的“点”，将提出措施早、工作进展快的单位的做法在全市建设系统中进

行通报，起到了典型示范的作用，促进了各项工作建设的顺利实施。

（三）坚持责权结合抓督查。我们坚持督查工作“一把手抓、抓一把手”，积极建立和完善直属各二级单位一把手督查责任制，明确各科（室）、各二级单位主要负责人为抓落实的第一责任人，将督查工作置于主要领导的领导下，保证督查工作显权威、见成效。在督查中，对于各科（室）、各二级单位工作落实中存在的一般性问题，要向具体负责人或分管领导讲明情况，提出工作建议；
对于影响全局的重大责任问题，则要向“一把手”提交整改意见，并跟踪督查，直到问题得到解决，推动了全市建设系统上上下下形成层层抓落实的格局。

（四）坚持专兼结合抓督查。一是强化督查制度建设。建立工作报告制度，要求各科（室）、各二级单位按照报告上月重要工作落实或进展情况；
建立重大事项督查制度，对我系统承办的重大事项，进行层层分解，明确责任领导和承

办单位，规定办结期限，进行跟踪督办。二是大力发挥各级党组织、各二级单位抓督查落实的配合协调工作。为完成好建设部门的督查工作任务，我们十分注重发挥各二级单位作用，通过协调配合，充分调动各级抓落实的积极性，做到联合作战，合力攻坚。

三、与时俱进，开拓创新，努力提高督查工作水平

我们认真组织全系统的广大干部职工认真学习贯彻党的十六大精神，确立了督查工作努力的方向。

（一）在不断解放思想中创新督查工作。在督查中强化超前意识、开放意识、联动意识和攻坚意识，努12全文查看

××烟草专卖局烟草打击走私工作汇报

市打私办：

今年以来，我局烟草打击走私工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省政府、市政府关于打击走私工作的一系列部署和文件精神，紧密结合×××烟草市场实际，突出重点，打防结合，扎实开展卷烟市场打私打假工作，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。现将今年以来×××烟草打击走私工作有关情况简要汇报如下。

一、主要工作开展情况

今年以来，我局共查获涉烟违法案件5695起，查扣各类违法卷烟5340万支，总案值2395万元，其中查获走私烟案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私烟27万支，比去年同期增加51%，案值16.85万元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉烟刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，劳动教养14人，逮捕89人。

（一）进一步提高认识，加强对打私工作的组织领导 我局站在推进 “平安×××”、“和谐×××”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，进一步提高了对打私工作的认识，把卷烟打私工作作为清理整顿全市卷烟市场经营秩序的一项重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入开展卷烟打私专项行动。全体专卖执法人员认真学习上

级一系列打私工作会议精神，从讲政治、讲大局和维护市场经济秩序的高度充分认识走私贩私违法犯罪活动的危害性、严重性和反走私斗争的长期性、艰巨性，进一步统一了思想，增强了反走私工作的责任感和使命感，克服了松劲和厌战情绪，始终保持反走私斗争的高压态势，确保了反走私工作扎实开展、富有成效。

（二）多措并举，深入开展烟草市场打私打假工作 一是加强学习，深入调研，深刻领会有关文件精神。组织全体专卖执法人员深入传达学习了《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发[2007]3号）和《关于做好反走私调研工作的通知》（鲁打私办[2007]4号）等一系列文件精神，结合烟草实际，对下一步的打私工作进行了安排部署。组织专人到×××北港等走私卷烟重灾区调查研究，提出了切实可行的措施：对沿海的×××滨海开发区、昌邑市夏店镇、×××区泊子乡的3处烟草专卖管理所，通过发展线人，了解信息，加强了对×××北港的日常监管。

二是广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过多种形式、多种渠道宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》、国函（2000）13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规及相关政策，对走私贩私重点案件通过新闻媒体进行全方位的报道，震慑违法犯罪分子。通过“3.15”和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等法定宣传时机，加大对卷烟 2

零售户的宣传力度，教育他们守法经营，并勇于同走私贩私行为作斗争。通过一系列的学习宣传活动，为打击卷烟走私贩私活动营造了一个良好的社会舆论氛围。

三是完善制度，巩固和强化反走私工作的长效机制。我局在与海关签署《关于合作打击走私违法活动备忘录》的基础上，积极协调，与海关进一步完善了联席会议制度，定期召开联席会议，互通有无，强化协调与配合，通报涉烟走私案件、情报，增强了打击卷烟走私斗争的时效性，全面加强了在烟草专卖品进出口管理和打击卷烟走私违法活动方面的合作。同时，我们与公安、工商、技监等部门也建立联席会议制度，及时通报“打私”情况，对下步工作统一部署，做到信息共享，互通有无，通力协作，密切配合。我们还与公安部门签定了“110联动协议”和“联合打击烟草专卖品违法犯罪活动”的合作协议，把涉烟违法行为纳入出警范围；
各县（市区）公安局分别派两名公安干警常驻烟草专卖局，联合办案，加大了对走私贩私的检查、打击力度。同时按照要求，进一步完善了卷烟走私案件通报制度和责任追究制度，促进了卷烟打私工作的顺利进行。

四是重点突出，加强对重点部位和重点市场的监管。在去年开展集中整治名烟名酒店、物流货运站、高档卷烟消费场所专项行动后，自去年12月底开始，我们在全市范围内又开展了烟草市场秩序集中整治“利剑行动”，全面打响整治高

档卷烟经营场所、整治货运中转站、整治非法卷烟运输渠道、整治制假原料和内部专卖管理监督5大战役，进一步加大了打私打假力度，提升了市场监管水平。特别是把打击物流环节的涉烟违法活动作为战役的重点，在对全市800余处物流配货站点、货（客）运站、快递公司及邮政等场所的详细调查摸底的基础上，经过深入摸排、分析，确定了一批重点打击的对象，发展了一批线人，查获了一批通过物流环节非法运输卷烟的大要案件。

五是建立健全举报网络和奖励机制，进一步调动了社会和有关执法部门打私打假的积极性。当前走私贩私违法活动越来越隐蔽，手段越来越高明，走私贩私工具越来越先进，传统的专卖管理手段已显滞后，已不适应形势发展的需要。广开案源，努力拓展信息渠道，优化办案手段尤为重要。对此，我们客观分析形势，研究对策，提出要求，重新制订了《涉烟案件经费使用管理办法》，重奖举报人和“打私”有功人员，充分调动各方面的积极性。同时，在全市范围内构建起了纵横交错的三级信息举报网络。在搜集多方信息的前提下，通过重点打击和日常市场检查相结合，加强“打大户，破网络”工作，达到了良好效果。

六是充实力量，完善配备，为打私工作提供了人员和物质保障。首先，我们将一批年富力强、有责任心的人员调整充实到卷烟打私打假队伍中来，使队伍素质得到了大幅度提

高；
其次，投入一定资金，为全市执法队伍配备了精良的交通、通讯、摄像、录音等稽查工具和器材，提高了专卖执法队伍打私打假的整体作战能力。

二、下一步工作打算

当前，打击卷烟走私的形势依然严峻。一是，×××北港作为新建的港口，必然成为走私集团“化整为零”式走私活动的重点，将加大反走私的难度。出口货轮，出海渔船也通过不同形式带回走私烟。二是，来自青岛等地的走私烟，大部分通过物流货运站、小轿车或客车运抵，查处难度较大。三是，走私烟大部分在高档卷烟经营场所经营，查处难度较大。

针对反走私工作面临的形势，我们将全面贯彻行业上级和市委市政府打私打假会议精神，充分认识打私工作的长期性、艰巨性、复杂性，深入开展“打大户、破网络”工作，严厉打击和治理偷运走私和非法交易行为。一是，进一步落实国务院文件，切实加强对反走私工作的认识，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，排除执法干扰，加大查处力度。二是，在第三季度开展了针对特业经营场所、名烟名酒店、道路运输环节和建筑工地等重点市场的集中整治专项行动，加大了对高档娱乐场所、名烟名酒店、礼品回收店等场所的打击力度，确保全市卷烟市场的稳定。三是，继续深入宣传贯彻法律法规及相关政策，进一步统一思想，提高认识，并采取多种形式，充分利用广播、电视和报刊等新闻媒介，

广泛宣传，大造声势，达到教育群众、震慑不法分子，为打击卷烟走私创造良好的社会氛围。四是，加强部门协作和配合，积极协调边检、边防等部门，有效治理×××北港等港口、码头的烟草走私活动，及时组织力量严厉打击，提高打私工作的效果和质量。五是，建立打私情报网络，广开案源信息，进一步加强卷烟运输环节的管理，坚决查处无证运输违法行为。尤其要注意利用集装箱和伪装运输走私卷烟车辆的稽查，切断走私卷烟的贩运渠道。

以上汇报，不当之处请批评指正。

××年××月××日

请各单位、各部门结合工作实际提出修改意见。特别是对如何操作、对具体工作流程和环节的痕迹化管理、怎样保证实施到位多提建议。

城区卷烟营销中心专销互动暂行办法（讨论稿）

一、例会互动。

专卖管理所每周五下午召开工作例会，客户经理、市管员分别通报辖区市场经营和管理情况，所长对汇报情况进行汇总、分析。所长、副所长分别通报本周市场监管情况，包括案件处理、市场检查、证件管理、内管预警以及货源投放品牌、数量、营销政策、销量动态、客户意见等信息，并根据上级工作部署和辖区市场情况对并提出下周工作意见和安排。

营销管理中心每半月召开一次工作例会，各所、各部门分别通报市场管理、销量进度、营销服务及市场异动信息，重点对存在的的问题进行分析并提出建议。中心根据各单位反映的情况和建议作出下一步工作安排和部署。

二、信息互动。

对现有专卖和营销业务工作平台进行整合，建立专销互动工作平台，实现信息互通共享。在互动平台未建立之前，客户经理和市管员每月要分别对所对应的客户基本信息进行手动比对，对差异情况进行共同分析并共同维护，达到客户基础信息一致。客户经理、市管员每周要对共同对应的辖

区经营户销量、营销政策、检查管理及市场异动情况相户进行通报，做到管理服务有的放矢，共同维护经营户和市场有序运转。

三、星级评定互动

户管员每月根据辖区经营户规范守法经营情况进行经营户诚信经营评价（满分7分，即业务平台客户星级评定“配合程度”项、“综合评价”项合计分）。评价标准办法根据《零售客户诚信管理办法》（见附件），按百分制打分后的结果乘以0.07为最后诚信经营评价得分。户管员每月评价打分后交所长签字后录入业务平台经营户星级评定标准，与营销指标共同对零售户进行星级评定。

四、需求分析互动。

客户服务部每周对销量前十名品牌、知名品牌订单满足率及所有品牌环比、同比增减幅度进行汇总并传递给专卖办、各专卖管理所（市场部）。客户服务部要对需求满足率低的品牌进行分析，积极与市局营销部门详细尽可能组织货源满足需求，对销量波动较大的品牌分析原因并提出营销及管理工作建议。专卖办和各专卖管理所要对需求满足率低的品牌和销量降幅比较大的品牌进行重点监控，有针对性地采取市场监管措施。

五、货源投放互动

营销部门在制定货源投放策略之前，应主动征求各专卖

管理所对零售户业态、星级投放的意见。专卖管理所要及时向营销部门通报案件查处信息，特别是向无证户供货、串货的有证户名单（含星级）及向无证户供货的品牌、数量以及串货的品牌和数量。营销部门要对此类经营户的货源投放策略进行调整。新品牌投放之前客户服务部要及时将投放品牌样品、投放计划通知各专卖管理所（市场部），每周五将下周货源投放计划、营销策略通知各专卖管理所（市场部）。

六、服务互动

客户经理和市管员要树立共同维护市场秩序、共同提升服务质量的理念，市管员在日常监管工作中夜要切实履行服务职能，在履行专卖监管职能的同时对零售户货源需求、店面形象、卷烟价格等营销服务职能也要履行。客户经理也要对零售户亮证经营、串货、摆卖违规卷烟等行为进行劝导、监督，并向市管人员及时通报。市管员和客户经理都要对对方业务知识有基本了解，对零售户的投诉咨询都要耐心解答，不能相互推诿。

七、零售市场监管互动

客户经理和市管员要通过发放宣传资料、为守法有证户制定形象识别标识等形式，共同做好零售户和广大消费者的宣传，引导消费者正确消费，切断非法三烟的市场需求。专卖管理所要对销售假烟、走私烟无证户进行重点打击，并利用典型案例进行宣传教育。营销部门要认真研究精准投放政

策，专卖部门要加强货源流向监管，共同保障货源正常流动，杜绝零售户向无证户供货。通过正确引导和重点打击相结合，力争消除以无证经营为主要症结的不规范现象，努力使市场净化率达到95%以上。

七、绩效考核互动

客户经理绩效工资80%与销量及基础工作挂钩，20%与辖区市场净化率挂钩，市管员绩效工资80%与专卖管理目标挂钩，20%与辖区销量挂钩。

附件：诚信管理评价办法

零售户诚信管理评分办法项目评分指标查处数量在2条以下的扣4分；
查处数量在10条以下的扣8分；
售假私烟查处数量在20条以下的扣15分；
若能指证供货方，经调查核实的，按上述标准减半扣分；
内容第二次被查处或情节严重者，分别按上述标准加倍扣分，但最多一次不超过30分。查处数量在2条以下的扣2分；
查处数量在10条以下的扣4分；
市场管理（50分）查处数量在20条以下的扣10分；
售非流烟第二次被查处或情节严重者，分别按上述标准加倍扣分，但最多一次不超过20分；
对于单品牌在3包以下的，经专卖管理人员教育后，违规零售客户认识态度好、愿诚恳改正并能当即自行处理的可不予以扣分。查处数量在50条以下的扣15分；
无证运输查处数量在100条以下的扣20分；
第二次被查处或情节严重按上述标准加倍扣分，但最多一次不超过30分。无证批发无批发许可证从事卷烟批发业务的每次扣分15分。使用过期、失效许可证或转让许可证的每次扣5分。使用涂改、伪造许可证的每次扣10分。证件管理许可证规范不及时办理许可证延续、变更手续，被责令改正而拒绝改正的每次扣5分。（25分）许可证摆放位置不醒目，有遮挡现象的，扣3分。许可证未摆放出来的，扣8分。不遵守卷烟经营管理规定，低价倾销，扰乱市场价格和市场秩序的，视情每次扣3至5分。基础管理（25分）基础工作不服从专卖管理人员管理，视情每次扣10至15分。暴力抗拒、阻碍执法的扣30分。其他违反规定行为的每次扣2分。

XX村党支部工作汇报

XX村有7个村民小组，2个行政村合并，共有人口1453人，现有党员58名，土地面积919亩，设XX村支部委员会。

2015年以来村党支部以党的十八大的精神为指导，坚持贯彻执行党的十八大精神，特别是党在农村的各项路线、方针、政策。以党的廉洁纪律要求党员、干部，坚持为群众办实事，关注群众生产、生活中遇到的问题和困难，确保在第一时间解决。努力完成上级党委政府交给的各项中心工作。在坚持党的领导和加强党的建设全面从严治党方面存在以下问题：

一、村支部缺乏对党员党性和道德教育。新党章、新宪法只发放学习资料，不组织党员、干部学习，对社会道德缺乏宣传，缺乏教育，导致少数党员忘记了自己是一名共产党员身份，受到了村民的指责。

二、组织生活不正常。认为大部分年轻党员都外出打工，生活会召开不起来，加之认为开会越多，话越多，缺乏开展批评与自我批评教育，导致少数党员干部政治意识不高，大局意识不强。每年的民主生活会只在冬训班召开，平时很少召开。

三、村级经济发展不快，只满足现状。认为村部有几间门店房，有了房出租几万元就足够了，只要不借债，不欠债就满足，缺乏进取精神，没有真正发挥党支部是村级经济发展的带领人。

四、村干部的考核不能动真碰硬，特别“双禁”考核，发现有火点的现象，不能对组长动真罚款，只批评教育，从而小火点不断，群众指责村干部不负责任。平时的工作只部署，缺督查，缺考核。年终发放报酬时有打和牌现象，导致两委会成员在平时的工作中主动性不强，有依赖的现象。

五、村支部对村两委会成员缺乏工作节奏的督查，使有些工作、有些当时能解决的矛盾不能立即解决。拖拉推诿，影响了其他工作的正常开展，使矛盾更加复杂，更加激化，更加带来了化解的难题，群众指责村干部办事不力，回避矛盾，没有发挥村干部应尽的责任。

六、评议低保工作不严谨，没有真正发挥票决制的作用，只凭主观看问题，看家庭，没有真正了解家庭及社会关系的真实情况，没有为党委、政府决策提供依据。审查时不慎重，导致条件相当的户数情绪不满，与村支部造成对立面，有失公平的现象。

七、借款程序不规范，未按“五议三公开”程序办理手续。按规定应签订借款协议，有偿还能力的担保人签字，再通过“五议三公开”的程序，方可出借。虽然每年足额收取了利息，但违背了财务规定。

八、两委会成员对群众的沟通少，怕多沟通带来麻烦，带来更多的工作，更多的矛盾，能回避的尽量回避，多一事不如少一事，即使到群众中走访，方法欠妥、态度生硬，脾气粗暴，导致群众对村干部有怨言，不理解，甚至造成信访，严重损坏了党和政府在群众的形象。

九、少数村干部工作作风不实，不能真正关心群众的切身利益，如群众应享受的惠农政策、国家的补贴补助，不能按时补助到位，工作失误，还找多方的理由，忘记自己是人民的公仆，是为人民服务，为群众办实事的。

以上存在的问题主要是村党支部对党员干部的学习不够，有些学习只流于形式，特别是对党员的旨宗教育不够，对村两委会成员考核不到位，教育不到位，导致工作缺乏责任心，缺乏担当意识。具体整改措施如下：

一、加强对党员、村两委成员政治思想教育，尤其是党的旨宗教育，特别是村两委班子更加注重政治学习，做到以德为先，做一名真正合格的共产党员。

二、正常开展“两学一做”教育活动，把党的路线、方针、政策宣传到党员、群众中去，定期上好党课，过好组织生活，开展批评与自我批评活动，村两委班子成员多找自己工作中不足和差距。

三、多方想方设法，增加村级集体纯收入，特别是从涵养税源上下功夫，克服满足于现状的想法，带领XX村的经济发展做出新贡献，多办民生实事。

四、制定好村干部的考核细则，在平时的各项工作中严格考核。考核滞后的除在村民代表大会上通报外，年终扣除报酬（按考核细则执行），激发干事创业的斗志，激发干事的主动性。积极性。

五、加强对村两委会班子成员工作督查，每周汇报一次本周的工作情况。发现问题、矛盾，绝不容忍拖拉、推诿，敢于面对，在第一时间解决在本村组。

六、在评议低保工作中，严格按照上级部门的有关规定、程序办理，做到应保尽保，不符合条件的一律不得上报，杜绝审查过程中工作不严谨，不负责任。杜绝优亲厚友，人情关系。

七、严格按照“五议三公开”的程序办理借款手续。做到按期按时结算利息，确保重要事项程序化、规范化，并及时向群众公开，保证权力在阳光下运行。

八、两委会成员加强到群众中、老党员中多走访，多沟通，宣传党在农村的各项路线、方针、政策，多征求他们对本村经济发展的宝贵意见。多听听他们的生产、生活中的实际困难和需求，做到态度谦和，为本村各方面的发展献计献策。

九、两委会班子成员在平时的工作中，做到认真、细致多了解情况，多方沟通，做到群众应享受的各种补贴、补助要按时落实到位。面对各种漏报、瞒报的要严肃问责，谁造成的后果由谁负责。

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