银川政府工作汇报（共9篇）

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

过去四年政府工作回顾

2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。

——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略；
2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。

——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58．7：33．3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点；
服务业投资占固定资产投资比重达到44.4％，比2007年提高16.9个百分点。

——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元；
累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个；
2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2％，为转型发展提供了有力支撑。

四年来，主要做了以下工作：

(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3％。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3％；
非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3．2倍；
社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番；
服务业提供税收占地方税收比重达到44.4％，比2007年提高6．3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位；
关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计

COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6％、13.9％，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。

(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29％。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。

(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。

(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110％以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57％。

(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54．3％。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29．6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6．5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87．2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4．97％o。“平安枣庄”建设全

面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。

(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。

各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升；
城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强；
农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远；
企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨；
政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。

今后五年政府工作总体要求

今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心；
我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础；
我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。

做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：

——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展；
更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴；
更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上；
培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85％以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石"更加稳固。

——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36％；
城镇化率达到60％；
中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万；
BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。

——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5％以上，成为新的支柱产业；
每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施；
争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区；
专利授权量年均增长25％以上；
民营经济单位数年均增长5％以上；
人才资源占人力资源的比例提高到17％；
力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构；
支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。

——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定；
新建195所公办幼儿

园，义务教育学校全部达到省定标准；
每个社区、村居都有体育健身设施；
万人拥有医院床位数增加到42张；
城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。

各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现！

2012

2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12％；
地方财政

年政府工作任务 收入增长15％；
固定资产投资增长20％；
社会消费品零售总额增长17％；
外贸进出口总额增长10％；
实际利用外资达到2亿美元；
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12％、13％；
人口自然增长率控制在6．9‰以内；
全面完成省下达的节能减排任务。

做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。

今年的政府工作，重点做好以下六个方面：

一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展

新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展；
打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷；
完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换；
建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2．8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。

二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平

服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。

三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济

推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品；
推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量；
抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度；
支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目；
扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。

资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。

四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农"发展活力

提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上；
推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。

五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业

民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；
农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；
新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76％。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4．5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。

六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境

加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程；
美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!

二Ｏ一Ｏ年罗旧镇政府工作情况汇报

一年来，罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民，认真落实科学发展观，深入开展创先争优活动，继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略，抢抓社会主义新农村建设的机遇，锐意进取，较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。

一、加大农业产业结构调整力度，增加群众收入

今年我镇农村经济取得了稳步增长，2010年全镇实现农业总产值8120万元，比上年增长5％，农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点，发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地，以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地；
组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头，出栏生猪16000头，出笼家禽14万羽，水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头，年收益10余万元，火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头，年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输，现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车，他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作，目前全镇有清障船只17艘，农民每年因此增收上千万元，其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人，农村劳动力转移就业4000余人，实现劳务收入6000万元以上。

二、大力加强小城镇建设，提升城镇品味

近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建，安装了路灯，修建了人行道，完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造；
投入50多万元安装了集镇自来水净化设施，并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池，使群众喝上了清洁卫生的自来水；
投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤；
对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革，投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化，添置了一艘30吨的铁渡船，方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁，取得了显著成效。今年7月份，镇党委政府添置了一台洒水车，使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展，我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作，前期地形测量工作已经完成，修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力，罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成，店铺发展到500多间，集镇人口由2000多人增加到了6000多人，实现了旧貌换新颜，成为了繁华的小城镇。

三、重点抓好财政收入，实现消赤减债

罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势，因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电，大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名，严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下，再想方设法搞建设，确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务，今年我镇实

2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施，干部形象有所转变，群众满意度不断增加。

四、突出保障改善民生，为民办实事成效明显

惠农政策方面，全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元；
今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策；
5000多人参加新型农村养老保险，参保率为53.68%；
有19户群众享受危房改造补贴，金额为159000元；
有213户享受农村低保，金额为216600元，42人享受城市低保，金额为55440元；
全镇在院五保户22人，院外供养22人，全年发放补助96360元；
全镇有205名优抚对象，全年发放补助394638元。沼气建设方面，今年我镇已完成沼气建设30口，改善了农村生活环境。村级建设方面，竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化，为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件，今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目，将浮莲塘村、白石坡村、竹溪

村组织活动场所列入年度维修项目，目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策，火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴，跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面，今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际情况，设立“一办五中心”，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心，有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的

3 目标。

五、社会事业全面发展，人民生活不断改善

今年我镇各项社会事业取得了良好发展，教育方面，我镇大力改善教学条件，提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架，修建了排球场和羽毛球场，装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境，镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学，各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来，我镇的失学率一直都处于下降趋势，入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求，连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面，目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋，丰富了广大农民群众的业余生活，提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村，其它村安装电视卫星接收机的达95%以上，全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要，政府支持东乡文艺队成长壮大，通过文艺节目宣传党和国家的政策，在群众中受到欢迎。医疗卫生方面，政府大力支持卫生院修建门诊大楼，提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年，我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人，参合金额287620元，参合金额达90%，住院补偿人次数1508人，住院补偿金额为1793357元， 门诊补偿人次数10041人，门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织

4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作，制定了相关应急工作预案，镇村齐抓共管，有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全，政府在平时进行不定期的抽查，在重大节日期间加强监督管理，实行24小时值班制度，维护人民群众的利益。计划生育方面，罗旧镇属于汉族聚集地，计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面，党委政府高度重视计生工作，在人力、财力上向计生工作倾斜，并结合我镇实际，重视日常工作开展，重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人，其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力，计外人口出生得到了有效控制，落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面，今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力，目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境，给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面，今年安监局配备了专车，党委政府要求充分发挥好专车的作用，将安全生产工作做细做实，到目前为止，全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面，我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收，今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保

5 洁费用，要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁，巩固了创建成果，给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面，我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作，为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。

六、深入开展创先争优活动，加强政府自身建设

政府加强干部职工的管理，通过深入开展创先争优活动，进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习，增强了干部工作责任感和业务素质，进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面，制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时，抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作，开展党风廉政建设学习、讨论，让廉政工作深入人心。

一年来，政府各项工作进展顺利，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于联乡领导关心，得益于全体党员干部的辛勤工作，得益于方方面面的支持。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是农业产业化经营还没有形成规模，二是全镇水利设施严重老化，农业抗灾能力弱，遇到高温干旱天气，农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重，只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题；
三是计划生育工作形势依然严峻，群众的落后生育观念没有彻底改变，

6 计划外人口出生控制难度大，村民自治管理水平较低；
四是罗旧集镇规划滞后，没有停车场，管理难度大，城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点，保收支平衡的难度依然存在。

虽然难处很多，但我们坚信在县委、政府的正确领导下，在联乡领导的关心帮助下，在全体基层村支两委的支持下，在全体干部职工的共同努力下，在群众的积极参与下，罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难，抢抓机遇，用好机遇，应对挑战，只争朝夕，加快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风，开拓进取，不断开创罗旧又好又快发展的新局面。

中共罗旧镇党委

罗旧镇人民政府 二Ｏ一一年元月

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人

，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；
市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；
县工业竞赛活动第一名；
县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；
乡镇财政工作第二名；
县工业园区开发建设三等奖；
县乡镇农业和农村经济工作三等奖；
金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5；
实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元；
　循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；
合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80，交通环境进一步改善。

在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；
工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；
农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；
新增固定资产投资1.2亿元；
镇财税收入4100万元，比上年增长20；
村财收入469万元，比上年增长5；
农民人均纯收入3900元，比上年增长8；
人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：

（一）巩固优势，提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。

2、

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；
市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；
县工业竞赛活动第一名；
县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；
乡镇财政工作第二名；
县工业园区开发建设三等奖；
县乡镇农业和农村经济工作三等奖；
金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5%；
实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9%，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元；
　循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；
合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80%，交通环境进一步改善。

在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；
工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40%，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；
农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；
新增固定资产投资1.2亿元；
镇财税收入4100万元，比上年增长20%；
村财收入469万元，比上年增长5%；
农民人均纯收入3900元，比上年增长8%；
人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：

（一）巩固优

势，提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。

2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业，水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新，开发下游产品，增加产品附加值；
整合矿产资源，以优势资源招大商，借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用，加强调控引导，下重力整顿和规范矿产开发秩序，突破勘探瓶颈；
积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会，促进矿产企业良性互动、合作共赢。

3、优化发展环境。在硬环境方面，加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度，确保金丰铅冶炼有限公司用电；
加快大华园区建设步伐，帮助企业招聘、培训工人；
推进东门工业小区建设，构筑企业落户和发展平台。在软环境方面，以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点，进一步搞好项目服务工作。

（二）夯实基础，扎实推进新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实有效推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村富裕。

1、做优特色产业。在加强农田耕地保护，稳定粮食生产的基础上，重点抓好三个特色产业：一是发展无公害茶叶，引进闽台合作项目，在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地，调整茶叶品种结构面积6300亩，争取实现产值800万元。二是做大林竹产业，扩边、垦复竹林2000亩，深翻、施肥竹林1.7万亩，增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模，扩种800亩，实现产值1080万元。

二是做大龙头企业。通过政策扶持，优质服务，扶持壮大8家农业产业化龙头企业，即精制茶厂4家，年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担；
竹制品加工企业3家，年加工毛竹55万根；
清溪鳗业有限公司1家，年产鳗鱼80吨。

三是做活中介组织。建立“公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）”的产业化体系，大力发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设，扶优做强梅仙脐橙合作社，引导培育双蕉肉兔养殖协会，积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，促进区域经济快速发展。

四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头，以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范，向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式，构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式，形成生态良性循环，增加农民收入。今年计划建设沼气池50口，发展养猪3000头、优质果树1500亩，增加农民收入40多万元。

五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策，切实减轻农民负担，确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作，切实为民排忧解难，及时发放救灾救济款；
加大人饮工程建设力度，在已完成17个村自来水建设的基础上，继续投入20多万元，完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程，解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程，在完成22个村的基础上，完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖，实现覆盖率100%。

（三）主动对接，加快融入城区步伐

围绕“大县大城区”战略，积极对接城区扩容，推进城郊卫星镇建设进程。

1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机，加大镇区改造力度。目前，我镇根据县“十一五”规划，及时调整总规，把集镇周围的五个村纳入镇区规划， 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区，进一步硬化集镇“三纵三横”主街道，打通河边路，建设花园式休闲公园，提升镇区档次。同时，我们也要求村级规划不能搞一刀切，要因地制宜，结合新农村建设，循序推进，逐步改变村容村貌，要把新村建设成为得民心的工程，杜绝乱拆乱建行为。

2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇，强力推进沿河工业带建设，主动参与仙山工业区开发，以工业为支撑，努力向城区靠拢。发挥区位优势，大力发展高速公路互通口经济，努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区，搞活镇区经济。

3、完善功能。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子，通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式，多渠道筹措建设资金，加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧

做好水、电、路等配套建设，不断完善基础设施建设；
加大整治力度，强化集镇规范管理，净化、美化镇区。

（四）统筹兼顾，推进和谐梅仙建设

1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体，健全社会治安防控体系，完善基层调解网络，建立健全农村群体性事件处置机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动。同时，加强矿山、交通安全管理，确保不发生重大事故。

2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念，在大抓工业、大抓矿业的同时，加强环境保护，加大农村荒山植树造林力度，保护植被，珍惜森林资源，着力建设环境友好型社会。

3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求，结合先进性教育，扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，全面推进素质教育，统筹发展镇村教育事业，努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入，狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实，紧紧围绕实现“三为主”目标，扎实推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效促进社会和谐发展。

以上汇报如有不妥，请批评指正。

政府工作汇报

1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高

温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；
各地普遍较大幅度调高最低工资标准；
连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；
进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；
建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。

个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。

2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2％ 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；
公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；
粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；
城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；
一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；
也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供

4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见

“八连增”

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。

5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套

以上

温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

6、温家宝：扎实推进教育公平 免除3000多万名农村寄宿制学

生住宿费

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。

7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史

遗留问题

温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。

解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。

8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经

费”

温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县

（市、区）

温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。

10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度

温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

南寨乡2008年5月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、组织入党积极分子培训，共培训53人。

2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。

3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。

4、收缴特殊党费3800元。

5、全乡赈灾捐款75274.1元。

6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。

二、综合治理工作

1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。

3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。

三、计划生育工作

迎接市县计划生育工作半年考核工作。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。

五、其他

1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。

2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。

3、完成全乡动物防疫工作。

南寨乡2008年4月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、对两新组织进行摸底。

2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。

3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。

二、综合治理工作

1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。

三、计划生育工作

1、迎接市“民心工程”验收考核。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。

五、其他

1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。

2、进行了民兵应急拉动点验。

3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。

南寨乡2008年3月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。

2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织

4 部和县人劳局检查组检查。

3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。

4、进行了“两新”组织摸底。

5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。

二、综合治理工作

1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。

2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。

3、成功调解青廉村变压器纠纷。

4、安排培训各村调解员。

三、计划生育工作

1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

五、其他

1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。

2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。

牛城乡关于

灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报

1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。

2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改；
石市大坝水泥有限公司技改；
牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。

3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区；
牛城村西南部特色养殖小区；
西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。

4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。

5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。

6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以

6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。

7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化；
两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。

8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村；
东王角第三批示范村完成达标验收；
其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化；
实现村容村貌明显改观。

9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上

10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。

11、关闭石粉厂13个；
关停小灰厂1个、小煤厂2个；
关闭小砖厂1个；
整治木材厂2个。

12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个；
改圈150处；
改厕350座。

13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。

14、截至6月25日已经拆违9300平方米。

15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。

南寨乡人民政府

关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。

投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社

正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目（预计投资3000万元）、青廉玻璃制品厂（预计投资1000万元）、邳彤中草药协会中草药基地（预计投资150万元）

2、植树节完成植树1500余棵

3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。

4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。

5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。

6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。

7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。

2013年高考银川备考研讨会汇报材料---英语学科

经历了一天时间，聆听了来自宁夏银川一中高三年级组长高级教师朱庆林老师的讲座。讲座题目为《因地制宜精心谋划落实到位关注细节---提高2013年备考的实效性》朱老师的讲座分为五个主要部分，

一、高考复习的四个阶段；

二、银川一中备考方案；

三、2012年高考试题特点分析与回顾；

四、对2013年高考英语试题命题的展望；

五、2013高考备考复习策略。

下面我结合朱老师的讲座内容分四个方面向大家做如下汇报：

第一，2013高考命题趋势预测：朱老师分析了宁夏自2007年第一届新课程高考以来的考试大纲及试题的变化，认为2013年高考命题趋势为：试题总体方向不会改变，会继续坚持“立足基础、突出语篇和语境、重视考查学生逻辑推理和发散思维能力、强调语言综合运用能力和跨文化交际能力”的命题原则。难度预计与去年相当，但会更加突出英语交际、分析问题、解决问题等实际能力的考查。

第二，2013年高考英语复习策略：实践证明把高三复习划分为四个阶段是行之有效的。第一阶段是单元同步复习阶段。在复习中要做到将考试大纲的要求同课本结合起来，以"纲"为据，把原来分散在各单元中的知识点加以梳理、归纳，构筑完整的英语知识体系；
再以题型为线索掌握答题方法和技巧，完成由知识记忆向能力运用的成功过渡。这一阶段还要注意指导考生相信老师少走弯路。第二阶段是专项训练阶段。这一阶段应指导考生进行适量的模拟训练，就语法专项和高考题型进行针对性的限时训练。要提高做题的效果，学会思考。首先思考题目属于哪种题型，这种题型有什么特点，审题时有哪些技巧，答题时有哪些基本要求。进行题型归类。二是多比较。经常拿自己的答案和参考答案比较，比较思路是否相符，知识选择是否一致。如果自己做的答案和参考答案相差甚远，一定要搞清自己错在哪里，是审题错误还是知识理解错误，是题型特点没掌握还是答题方法不熟悉。弄清问题症结在哪里，然后下功夫解决这个问题。三是多总结。多关注自己在做题中得到的经验教训。从心理调节到时间分配，从阅读习惯到答题顺序，从思维模式到语言组织，在平时做题时都要注意去观察自己有无缺陷，并注意在做题时注意寻找克服这些缺陷的方法。第三阶段综合模拟训练阶段这一阶段各种题型集中在试卷上，让学生通过模拟训练促使自身能力的提高，做题速度的加快，心理素质的稳定，这样应试技能将会有较大的改观。第四阶段回归课本，重温基础，查看错题集，查漏补缺。这一阶段是对前三个阶段的回顾和反思，也是大战前的心理调试阶段。在此阶段适度做一些历年真题,和几份模拟热身小卷是很有益处的。

第三，新课改区高考英语不同题型的趋势及对策

1.听力：2013考卷必定包含听力。听力理解部分历年来特点为难度适中，语速较慢。测试仍以考查学生对口头英语进行信息获取、整理、预测、理解、判断等能力为主。内容基本为日常生活中常见的话题。听力复习策略可总结为:摸清规律，分类练习，及时归纳，答题时不拖泥带水。例如：听力理解题型热点可归类为：事实细节类；
时间/数字/计算类题型；
推理、判断和归纳类等等。不同的题型有不同的提问方式。

2.单项选择

新课改区英语知识与词汇的考察难度略低，覆盖面较广，注重基础，突出语境。

主要考查学生对语法、词汇知识和习语等掌握情况，继续保持了综合性和语境化的特征，不再侧重以对话形式反映语境，而是在表述的内容中体现人的情感，主观意志及内心的活动等。单纯考语法知识的题越来越少。在平时的训练中一定要抓学生的基础，用基础题来强化训练，绝对不可纠缠在难题、偏题、怪题上。只要抓住了基础，这部分也就有了保障。

3.完形填空

高考英语的完形填空试题既有对规则、表达法、词语搭配的考查，又有对语篇内容的理解、逻辑的把握，词与情景的关系的考查。从词类上来说，以实词（动词，形容词，副词，代词）等为主，以虚词（连词，冠词，介词）等为辅。以单词填空为主，以词组和短语为辅。应对策略是，首先要选择不同体裁的篇章，重点训练那些上下文清晰、故事情节流畅的篇章。其次，指导学生从错误中学习。最后把握做好完型填空的基本原则，即通读全文，掌握大意，瞻前顾后，先易后难，上下连贯，合乎逻辑，复核全文，消除疏漏。

4.阅读理解

高考英语“成败在于阅读”，阅读不但分值高，而且加强阅读为做好完型、听力、写作提供文化背景知识。阅读理解训练应该注重限时阅读训练，讲解应注重归纳提问类型和干扰项。例如传统阅读题目考查的基本还是主旨概括，事实细节，推理判断和词义猜测。干扰项包括扩缩范围，偷换概念，正误并存，无中生有，以偏概全，等等。

七选五是新增题型之一，做好这一类题，要先理解全文的意义和结构，然后理解段落的意义和结构，分析句与句之间的关系，句与段落的关系。一般说来，文章中空格的地方主要是三类的句子或者段落：一是段落的主题句；
二是和段落主题密切相关的细节句；
三是段落或句子之间的过渡句/段。

5.短文改错

新课标卷高考英语改错的短文也类似于出自学生的习作，而且用第一人称进行叙述。但加大了难度，没有了一行已设横线，让考生在一行范围去找错误，而是对整篇文章进行改正，没有任何提示哪里会出现错误，这要对语法及整体理解的能力要求更高了。要做好短文改错，就要总结常见错误形式。这里归纳为口诀：动词形，名词数；
还要注意形和副；
非谓语，细辨别；
代词格，细领悟；
介词短语常常考；
习惯用法要记牢；
句子成分多分析；
逻辑错误须关注；
冠词连词常关注。

6.书面表达

新课改后书面表达值得注意的动向 ------ 那就是最大程度地与现实社会生活相结合，使学生有话可说.而非追赶时髦话题.复习建议:一定要注重基本句式的掌握和正确运用，在使学生利用简单句式正确表述观点和内容的前提下，适当加入复杂句式，同时注意词语的选用，文章体裁的特点等等。

第四，备考研讨对今后教学的启示

1、依纲据本，增强复习的针对性和有效性。

《课程标准》对高考英语提出了8级的要求，《考试说明》是根据当时当地实际情况而制定的考试要求和说明。对它们所提出的学科考试内容，“能力要求”和“考查的知识范围”要特别重视，在平时的学习和复习中要有意识、有目的地培养《考试说明》中所要求的各个方面的能力。

2、夯实学科基础知识，引导学生构建学科知识网络。

狠抓基础的落实，把注意的重点转移到对基础知识的理解和运用上。强化词汇的积累、培养词汇活用能力，在此基础上归纳总结词法、语法，构建知识网络。

3、发现问题、解决问题，不断完善、强化语言应用能力。

英语语言能力主要表现为运用英语获取信息，分析问题，解决问题的能力。这一能力除口头体现外还有书面的表现形式。这就需要在平时的复习中加以培养、训练和巩固。要注重高考题型强化训练，让学生切实掌握每一种题型，掌握每一种题型的规律性的东西。重视进入高三以来的每一次考试，科学地讲评试卷，这不但能帮助学生查缺补漏、培养答题技巧、牢固掌握所学知识、提高综合运用能力；
也能促使教师通过分析学生考试情况、纠正考试中存在的共性错误、弥补教学上的遗漏、进一步改进教法、提高教学水平。

4、坚持集体备课发挥整体效益。

新课程最大的体会就是在实施新课程中老师之间形成的团队精神---即团结合作精神。我们也应该认识到精诚合作的团队精神也是高考取得成功双赢的法宝。

2016年高考银川备考研讨会汇报材料

会宁三中政治学科组

经历了一天半时间，聆听了来自兰州一中王勤治老师《研究高考考题切实提高效率》的讲座。漫谈高考复习，银川一中杨老师讲的高考备考思路。第二天上午听取了银川一中张校长做的报告。

王老师的讲座分为三个主要部分，下面我结合9月20日上午王老师的讲座内容分三个方面向大家做如下汇报：

一、2015年高考政治试题新动态

1、计算题重现江湖，但难度不大

2、哲学试题难度有所下降，政治试题难度有所增加

3、哲学题有模块限定 ，但选项没有以此来干扰

4、文化体越来越像哲学，哲学越来越像文化

5、经济语言隐含哲学道理

6、学科综合程度更深，且按等级赋分

二、高考一轮复习八项注意。

1、不能以教辅代替教材

2、不能按教材顺序讲，应该按考点讲

3、要注意教材修改，已删除的内容坚决不讲

4、不能以练代讲或只练不讲

5、不要求学生死背书，要重视对知识内涵的理解和运用

6、考试不能太频繁，要保证教学的连续性

7、不能只求进度不求质量

8、不能教师主导学生被动

三、如何提高选择题的得分率 选择题丢分的三大原因

1、基础知识不扎实，概念不清；
观点不准；
理论不全

2、逻辑关系搞不清

3、综合素养不够高

做选择题要坚持“三三制”原则

1、分清三种题型：原因依据类、作用意义类、评价判定类。

2、审清三个要素：题干、题支、题眼。

3、遵循三个原则：方向性原则、直接性原则、整体性原则。

辅导报告讲得生动有趣,有层次有水平有理论高度,联系实际通俗易懂,特别是把高考的题型与教材的结合点找得准,讲得透,让我受益匪浅，从中学到很多有用的东西，对接下来的高三一轮复习起到很大的帮助，我将在实际的教育教学实践中认真总结，把高考的重点难点能简明扼要的传授给自己的学生,争取2016年高考取得较好的成绩.

9月20日下午听取了银川一中政治组杨老师讲的高考备考思路 复习备考的总体战略 1．从容态度

新课标全国卷总体难度不大，试题较为温和，以积极、平和的心态沉着冷静备考，特别是高三后期更要注意营造轻松愉快的学校环境、班级环境，构建和谐的师生关系、生生关系、家庭关系。

2．扎实复习

提高对基础知识和主干知识掌握的准确度和熟练度；
按照新课标卷模式加大针对性的训练，注重习惯养成，特别注意解题能力和合理把握做题节奏、速度。

3．深入研究

对试卷的考查重点、分值分布、难易程度、题型特点等做深入细致地分析，找准备考复习方向。

复习备考的指导思想：团结协作，奋力拼搏、狠抓基础，注重训练、培养能力，掌握方法、培养尖子，分层推进、调适心理，关注非智、面向实战，决战细节。

高三复习总体流程，要结合学生学情合理设置进程。把握高考方向研究新课标卷命题特点提高一轮复习的针对性。

2015年新课标全国卷总体评价

从整体上看体现课改理念，试题基本稳定，有所创新，坚持稳中求变的改革方向。坚持了能力立意基点，体现了基础性与综合性的统一。特色鲜明，考查重点突出，难度适中，注重基础，强调能力，突出热点，合理衔接，引领导向。试题材料的选择、情景的营造、问题的设置比较流畅自然，较好地考查了重大时政热点。试题的整体难度适中，没有明显的偏、难、怪题，质朴而平和，是面向全体考生的试卷，不同层次等级的学生都能“有所作为” 考试大纲是高考命题的唯一依据，这也为命题改革打开了方便之门，命题者仅会以考试大纲为其所拟试题是否超纲作出解释。

第一，获取和解读有效信息能力是做好题的关键。

首先，政治学科的特点就在于试题一般以材料背景呈现出来，需要从材料中获取有效信息。准确地获取和解读试题信息是科学解题的关键，决定着“答什么”和“如何答”。

其次，设问是研究背景材料的方向和灵魂，是最关键的信息；
对背景材料的具体把握，就是要依据设问指明的方向进行；
有时，设问本身就可以提供答案要点。

再次，解读政治试题的信息，一要全面，二要准确。

第二，调动和运用知识能力是形成答案要点的基本要求。

首先，要依据试题中获取和解读的有效信息，有针对性地调出相关知识点，建立起材料与教材知识的相关联系。

其次，在调动知识时能展现出检索和选用自己知识库中有关知识的能力，要比较、分析、判断、推理，从而准确、全面确定选用什么知识。

再次，能够调动和运用相关时政语言做答案要点。

第三，描述和阐释事物的能力是考试时对解题的具体要求或任务。分数的评判，依据的就是学生提供的答案本身，描述和阐释事物的能力直接关系着考生的得分状况。

首先，能够用简洁、准确的语言描述经济、政治、文化、哲学等学科所涉及的基本概念和基本观点。其次，能够运用辩证的历史的观点与相关学科术语对社会现象和事物进行阐述。

第四，探讨和论证问题能力是高考政治科考试测量的重要能力。

首先要认识到论证问题的能力表现为对学科知识总体把握的程度和答案组织的逻辑性与层次性上。

其次，要认识到探究问题的过程实际上是立论和论证的过程。要求学生具有敢于提出问题和善于解决问题的品质，具有追求真理的科学精神和创新意识。

再次，能用顺畅的语言、清晰的层次、正确的逻辑关系，表达出论证、探究的过程和结果。

复习中应注意的细节

一常态化的抓好答题习惯训练，规范答题的基本技巧

知识运用准确化、语言表达术语化、答案结构逻辑化、答题要点序号化、分层答题段落化、卷面整洁清晰化。

二、做好简单功夫，创造骄人战绩

三、教会学生调节心态

他的讲座对我们今后的教学具有很大的指导性和帮助性,依纲据本，增强复习的针对性和有效性。夯实学科基础知识，引导学生构建学科知识网络。发现问题、解决问题，不断完善、坚持集体备课发挥团队优势。也切实提高2016年备考的实效性。

第二天上午听取了银川一中张校长做的报告。主要从管理层面结合银川一中的实际情况讲了几点

（一）高考备考要有明确的指导思想 思想是行动的先导，是实践的指南。一个符合自己学校实际情况的科学合理的高考指导思想对高考备考的实效性非常重要。

银川一中的高考备考指导思想：

团结协作，奋力拼搏；
狠抓基础，注重训练；
培养尖子，分层推进；
调适心理，关注非智；
面向实战，决战细节。

高考是一个复杂的系统工程，学校必需调动各方面的力量，整合各方面的资源来组织高考的备考。所以单靠教师个人的努力是不够的，靠少数人的参与和努力也是不行的，全校教职工特别是全体高三教师必需同心协力；
要大面积提高教学质量，必需夯实学生的知识与能力的基础。随着高考录取率的提高，高考试题整体上难度下降，基础题的比例升高也要求我们抓好基础。高考中的高分也是在基础扎实的同学中产生的，因此在组织高考复习时一定要抓住基础。

高考是最受人们关注的选拔性考试，考生要在较短的时间里应对三年所学的内容，必需要有较强的应试能力。而学生的这种能力必需通过系统有效的训练才能获得。

近年来，各重点中学之间的竞争越来越体现为尖子学生的竞争。社会和媒体也特别关注高考尖子。我们一定要在抓好学生基础的同时，采取科学有效的措施培养尖子学生。

教师在组织高考复习时一定先了解自己学生的基础，所制定的复习计划一定要有针对性。对班里不同层次的同学提出不同的要求，确定不同的目标，采取不同的复习策略。只有适合学生的复习才是有效的。

高考的竞争不仅仅是学生知识与能力的竞争，而是学生全面素质的竞争。其中一个重要的素质就是考生的心理素质。所以我们要特别重视学生的心理调适，课任教师、班主任是学生心理调适工作的主要承担者。除了学生的心理素质影响到学生的高考成绩外，非智力因素（如学生的人际关系、身体状况等）对学生的高考成绩也有很大的影响。对学生的非智力因素要给予足够的重视，关注学生的全面情况，调动学生各方面的积极因素，使之全身心地、精神愉悦地投入到高考备考中，

（二）高考备考要有运行有效的管理保障体系

常态运行的高考备考管理制度是保证高考成绩持续稳定的基础

1、成立由教学副校长牵头，由教务处主导的年级组、政教处、总务处等部门参与的高考备考领导小组。

领导小组的职责是负责高考备考的宏观管理：制定学校的高考备考计划；
安排备考的进程（安排月考、高考研讨会、高考启动、百日冲刺、考前动员等大型会议）协调解决备考过程中出现的重要问题；
关注教师的教学情况和学生的学习情况。

2、教务处在备考中的职责：具体实施备考计划。组织高考启动、百日冲刺、考前动员大会；
组织月考和模拟考试；
组织4至5次高考研讨会；
做好高考备考的资源保障。

3、年级组在备考中的职责：协调高考备考计划的实施；
年级教师的管理；
协助班主任管理学生，月考结果的汇总、分析与上报。

4、政教处的职责：高三学生的管理；
学生的备考鼓动；
各项大会的管理；
心理咨询与心理健康讲座的组织。

5、教研室的职责：教师复习策略的指导；
考试成绩的分析；
审核高考复习资料。

6、总务处的职责：保障备考的物质需求；
各种大型会议的场地的布置，住校生的宿舍管理。

7、备课组的职责：制定学科复习计划（分几轮复习？选考内容的确定）；
准备复习资料；
组织命制月考试题；
组织本学科考试的流水阅卷、成绩统计。

8、高考备考中班主任的职责：本班学生的日常管理；
学生学习、思想、心理、身体状况的了解与问题解决；
学生考试成绩的分析；
与家长勾通协调促进学生复习的有效；
协助学校落实备考的各项工作。

（三）高考备考中的几个原则

1、激励性原则

领导对教师、教师对学生、家长对学生都要遵循这一原则

2、高效率原则

（1）管理高效率。如高考研讨会：主题明确，准备充分。上届高三与本届高三进行交流；
分班级进行，班主任召集本班课任教师，解决本班备考中的问题；
又如：结合各大学自主招生考试结束后，分析形势，利用积极效应，防止消极影响。

（2）对学生倡导有效复习，不搞疲劳战术

3、和谐性原则

学校要为师生营造一个和谐的工作环境，让师生在愉悦的心情中进行复习，教师在课堂上要注意调动学生，调节气氛。领导切忌层层加压，指手画脚；
教师切忌讽刺挖苦，缺少鼓励；
家长切忌唠唠叨叨，指责埋怨；
学生切忌怨天忧人，情绪波动；

总之，通过本次学习，开阔了自己的专业视野，提升了自己多渠道获取信息资源的意识,促使自己提升分析问题与多角度思考问题的能力。而对于学科备考教学，更是受益直接，获益颇多。

银川海关2007年工作总结

及2008年工作思路

2007年是银川海关建关十周年，也是我关深入贯彻落实科学治关理念、积极推进和谐海关建设的重要一年。在总署党组的正确领导下，在自治区党委、政府大力支持下，银川海关认真贯彻执行海关工作16字方针和队伍建设12字要求，按照关党组提出的“发展，提高，上台阶”目标，围绕“发展”这条主线，坚持“一心一意促发展、全心全意服好务”的思路，全关干部职工努力拼搏，锐意进取，改革创新，突出工作重点，各项工作取得了长足进步和可喜成绩。

一、坚持整合创新，各项业务工作取得可喜成果

（一）推进税收征管长效机制建设，税收再创新高。切实做好税收征管工作，加强税收质量考核，努力提高审价归类水平。2007年征税6.5亿元，比去年增长1.2%。

（二）坚持效能监管，推动通关监管改革，实际监管能力进一步提高。监管货运量61.85万吨，比去年增长了29.7%，货运总值5.2亿美元，比去年增长41.8%。2007年区域通关改革全面推广，发展顺利。全年办理区域通关进出口523票，；
征收税款2.88亿元。

（三）不断提高打击走私能力，缉毒工作再添硕果。成功侦破“704”特大走私毒品案，抓获犯罪嫌疑人3人，缴获毒品海洛因1400余克。查处行政案件3起，案值3125万元，罚没入库79万元。

（四）扎实推进风险管理稽查，职能作用不断强化。风险管理工作稳步推进，风险管理机制不断完善，及时提供发布风险预警信息。稽查工作力度进一步加大，全年共稽查企业17家，稽查补税455.5万元，移交案件线索6起，其中涉税3230万元。努力推进报关市场的培育，加强对报关企业和报关员的管理，全年培训报关员59名。

（五）积极推进航空口岸建设，圆满完成首次朝觐包机进出境监管任务。机场办事处自7月2日正式挂牌后，积极拓展新的业务，共报关210票，货运量31吨，货值348万美元，征税437万元，监管航班241架次，进出境旅客3950人次。顺利完成朝觐包机监管任务。

（六）海关统计监测预警服务水平不断提高，统计工作再上新台阶。切实加强统计信息分析，重点对自治区进出口动态及主要出口商品进行定期分析监测。有两篇统计分析文章得到了国务院领导的批示。

（七）切实强化法制建设，依法行政水平不断提高。认真研究制定了建设法治型海关的具体意见，进一步加强了法制建设。深入开展行政执法检查工作，肯定成绩，查找执法中的薄弱环节和存在的问题，行政执法水平得到提高。法制宣传效果明显，复议应诉工作正常开展。深入推行关务警务公开，积极打造阳光型海关。全国海关综合执法评估名列17位，比去年 22位提升了一大步。

二、以促进西部大开发为己任，支持地方经济发展成效显著

银川海关紧密结合自治区“十一五”规划和关区实际，自觉将海关工作融入宁夏经济社会发展大局，主动为自治区经济实现跨越式发展做出海关应有的贡献。

（一）制定切实可行的支持措施，促进宁夏经济实现跨越式发展。紧紧围绕促进宁夏经济实现跨越式发展的目标，先后出台了《促进宁夏口岸建设的8项措施》和《促进宁夏高新技术产业发展和扩大产品出口的若干措施》，有力地促进了航空口岸建设，支持了高新技术产业的发展。

（二）帮助企业用足用好国家优惠政策，促进宁夏产业结构调整和技术升级。通过积极落实《银川海关落实国家减免税政策的5项工作措施》，建立重大建设项目跟踪服务机制，加大政策宣传力度，引导“一号、二号工程”和区内重点企业用好国家减免税政策。共审批各类减免税3.5亿元，比去年翻了一番，增幅居全国海关第一，有力地支持和促进了自治区产业结构调整和企业技术升级，得到了自治区党政领导、有关部门和企业的一致好评。

（三）大力发展物流园区建设，促进发挥宁夏地域优势。促成了天津港与惠农“无水港”签订合作备忘录，积极为惠农“无水港”和银川陆港建设提供咨询服务，支持和促进了宁夏物流产业发展。

（四）稳步推进电子口岸建设，促进宁夏外贸发展。通过采取积极有效措施，稳步推进网上报关、网上支付、联网监管等联网应用项目，简化了通关手续，提高了通关效率，进一步扩大了宁夏电子口岸的影响力，促进了自治区外贸发展，取得显著成效。

（五）主动出台服务举措，促进宁夏高新技术产业发展。为贯彻落实海关支持西部大开发各项措施，进一步支持宁夏高新技术产业和出口创新基地发展，我关与宁夏进出口检验检疫局联合出台了《促进高新技术产业发展和扩大产品出口的若干措施》，重点促进有色金属产品、精细化工产品、机电产品、生物制品、羊绒制品和子午线轮胎等宁夏特色高新技术产品扩大出口。

三、以内强素质为重点，深入推进准军事化海关纪律部队建设，队伍整体素质得到提高。

继续以准军事化纪律部队建设为统筹，以岗位练兵内强素质为着力点，以加强思想政治工作为重点，开展海关文化建设，强化干部队伍素质，取得明显成效。

（一）领导班子和干部队伍建设得到加强。认真落实民主集中制，完善民主决策机制，坚持党组中心组学习和民主生活会制度，各级领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。执政能力和执政水平进一步提高。积极稳妥开展干部选拔、交流和培养工作。干部选拔任用严格程序、严格标准。全年进行干部交流14人，选拔任用处科级干部24人，改善了干部队伍结构，调动和发挥了各级干部的积极性，同时开展了机构设置和人员配置调研，进一步明确了岗位职责。

（二）思想政治工作成效显著。坚持以思想政治工作为抓手，扎实开展思想政治教育活动，强化干部作风建设。一是结合建关10周年为契机，以“五个一”为主线，组织关员开展回顾教育活动，新时期海关精神大讨论活动。二是机关党的建设得到加强。层层签订《党建目标责任书》，召开2次机关党的建设工作会议，选派党务工作参加专职培训，发放学习资料，积极培养入党积极分子。三是以人为本，开展经常性的思想政治工作。多方协调解决经济适用房16套，解决关员居住困难。开展经常性的谈心和座谈，看望生病关员、家属，安排干部职工体检。针对工改后关员收入下降，做好思想动员，加强服务，改善食堂伙食，修缮职工宿舍，帮助解决关员的实际困难。四是深入推进文明机关建设。在区直机关辖区和区直机关检查中反映良好。

（三）岗位练兵活动进展顺利。在巩固外树形象成果的同时，以内强素质为重点，制定《岗位练兵实施方案》，开展岗位练兵活动，成功举行统计、缉私警察岗位练兵活动，统计岗位练兵活动参与率达80%，优秀率达86%，得到了总署统计司的好评。缉私警察岗位练兵活动全员参加。同时，通过多种形式加强教育培训工作。

（四）海关文化建设显现新气象。成立摄影、乒乓球等文体协会，增加文体设施、设备，同时，积极参加区直机关文体活动。在“西部海关书法摄影比赛”中获得优异成绩。丰富多彩的海关文化生活，满足了关员多层次、多样化的精神文化需求，丰富关员的业余生活，陶冶关员精神情操，增强凝聚力，为构建和谐海关营造了良好氛围，文化生活呈现新气象。

（五）廉政建设取得新成绩。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书，做到廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。大力倡导八种良好风气，抓好党风廉政警示教育，开展经常性的廉政教育培训，关员的廉政意识普遍增强，与自治区检察院签订预防职务犯罪联系配合机制，与出入境检验检疫局签订廉政共建协议，建立廉政联络员制度。加强廉政共建强化规范化管理，从源头上预防腐败，财务重大事项集体审批，严格招投标和政府采购，严格外勤工作纪律，严格执行“六项禁令”，形成了良好的廉政氛围。行风调查显示，企业反映良好。

四、抓基础管理，基础工作取得新进展

（一）政务处理水平整体提升。规范化管理能力进一步增强，政务督办力度进一步加大，事事有计划，计划抓落实，落实见成效，全年重点工作得到全部落实。办文办事程序进一步规范，办文质量和效率进一步提高，政务处理水平进一步提升。综合协调能力进一步增强，保证机关有效运转。信访接待工作妥善处置。应用政务信息化水平提高，实现了无纸化办公。机要保密工作得到强化，涉密计算机安全管理进一步加强。

（二）财务装备水平显著增强。强化财务管理职能，严格预算编制执行。结合落实审计整改，完成固定资产清理，建立了固定资产明细。进一步完善财务管理制度，规范办公用品、技术设备大宗物品的采买，严格执行政府采购和项目招投标、议标。同时，大力开展建设节约型海关建设活动，有效降低了办公成本和项目开支。被装管理进一步规范。

（三）信息宣传工作有新突破。始终把信息宣传作为外树形象的重要抓手。围绕重点工作和支持西部大开发措施的落实，抓住重点、关注热点、突出亮点，依托新闻媒体，及时、准确、全面地反映海关工作的新举措，新动态，新成果，对树立海关良好形象发挥了积极作用。

（四）科技保障作用突出。积极推进科技建设，科技应用水平进一步提高。围绕通关业务、信息化管理开展技术服务保障，强化信息安全，加强科技设备管理，保障设备高效运行，整体工作迈上新台阶。积极采用新技术，加强技术项目应用开发，2项技术成果获得总署科技进步三等奖。

（五）后勤保障服务水平显著提升。海关家园建设成果显著。院落改造稳步进行，改善办公环境，实现了绿化美化，今年被评为银川市“园林式单位”。后勤服务水平显著提升。改善职工就餐环境，餐饮质量显著提高。车辆、机关安全管理上了新台阶。物业管理进一步规范，接待水平进一步提高。

2007年，各项工作虽然取得了可喜的成绩，但我们清醒的认识到，作为建关十年的海关，基础建设有待夯实；
制度建设有待完善；
依法行政能力有待提高；
干部的责任意识有待加强；
少数中层干部的执行力和管理水平有待进一步提高；
迫切需要提高一线关员的业务素质。

五、2008年工作思路

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，又适逢自治区五十周年华诞，也是银川海关十年回顾后新的起点，海关工作要求更高、难度更大、任务更重，因此2008年我关总体工作思路是：全面贯彻党的十七大和全国海关关长会及党风廉政建设和反腐败工作会议精神，牢固树立和落实科学治关理念，加强和谐海关建设，继续坚持“三个统筹”，围绕发展这条主线，以促进西部大开发位切入点和落脚点，进一步解放思想，开拓创新，全面履行报关服务职能，不断开创我关工作的新局面。

（一）全面履行海关职能，提高依法行政能力，确保完成税收任务。按照海关工作十六字方针要求，着力加强依法行政能力，加强税收征管质量，加强税收考核和分析监控，提高通关监管效能，加强稽查工作，强化统计监测预警工作，推进电子口岸建设，促进物流园区建设，保持打击走私高压态势，努力构筑综合治税大格局，确保完成全年税收应收尽收，应转尽转。

（二）以整合创新为突破口，提高创新能力，着力推进各项业务改革。随着海关第二步战略目标的实施，整合创新力度将进一步加大。按照总署“创新要有新突破”的要求，银川海关将紧紧抓住这个发展机遇，进一步解放思想、开拓思路、创新工作方法，加大推进业务改革整合，实现各项业务的又好又快发展。

（三）围绕发展这条主线，提高服务大局能力，开创海关工作新局面。按照总署“服务大局要有新作为”的要求，找准海关工作着力点，更加积极主动发挥海关职能作用，全面落实总署支持西部大开发的具体意见。制定《银川海关落实西部大开发的具体措施》，重点支持自治区宁东能源重化工基地建设、物流园区建设和特色产业、高新技术的发展，促进宁夏经济实现跨越式发展，开创海关工作新局面。

（四）以三型海关建设为抓手，提高把关服务能力，着力建设和谐海关。按照总署“和谐海关建设要有新发展”的要求，将“三型海关”建设作为党组的一项重要工作来抓好抓实抓出成效，全面建设以“服务型、责任型、法治型海关”为主要内容的和谐海关，制定建设“三型海关”的具体措施。全面推行关务（警务）公开，全面推行行政执法责任制，全面落实执法过错纠正和责任追究，全面履行各项服务承诺，提高把关服务能力，树立海关良好的执法形象。

（五）以加强行政效能建设为着力点，提高行政执行力，切实转变机关作风。海关面临“要求更高、难度更大，任务更重”的基本形势没有变。实现快速发展，必须创新管理方式，提高工作效率，强化机关效能，提高行政执行力，抓好工作落实。党组将把提高机关效能，强化执行力作为一项重要工作抓好抓实。

（六）全面推进准军事化纪律部队建设，弘扬海关精神，提高干部队伍素质。坚持以人为本，不断改进思想政治工作方法，完善干部管理机制，加大教育培训工作力度，深入开展岗位练兵，强化廉政建设，加强海关文化建设，发挥党团工会学会等组织的作用，进一步增强队伍凝聚力，调动干部的积极性，主动性和创造力，克服困难，扎实苦干，努力实现发展目标。

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