养老保险工作汇报提纲（共9篇）

侯家庙乡城乡居民社会养老保险工作

有序开展

为认真贯彻落实全省城乡居民社会养老保险全覆盖工作会议精神，实现我乡社会养老保险政策全覆盖，切实开展好工作，乡劳动保障所精心组织、周密部署，全力推进城乡居民社会养老保险工作有序进行。下面对各项工作进展情况作如下汇报：

一、培训工作情况

7月25日，我乡继区委党校培训会后再次组织各村协办员进行业务知识培训，培训人员共计15人。培训活动主要针对城乡居民社会养老保险政策法规、系统流程操作等业务知识进行深入浅出的讲解，针对他们读不懂、弄不清的政策、问题，作了详细的解答，并对重点、难点和今后工作中可能出现的问题进行了认真细致的分析辅导。要求村协办员在对符合参保条件的人员摸底排查时，必须严把三关，即年龄关、户籍关和生死状况调查关。对参保对象特别是年满60周岁的、符合领取条件的人员，一定要做到准确无误、无遗漏。

二、宣传工作情况

为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围，促进宣传工作的正常有序进行，力促该项工作稳定推进，乡劳动保障所采取多种方式进行宣传。

（一）积极调动各村党员、有威望人士的带头作用和影响力，鼓励他们带头参保。乡劳动保障所深入各村，召集党员及村民代表召开会议，面对面宣讲，以点带面，确保宣传工作广覆盖，真正使这项重大惠民政策深入人心，使符合条件的农民积极主动参保。

（二）在符合参保条件的城乡居民中广泛开展“算账对比”工作，将城乡居民参保缴费与银行定期存款相对比、与国家补助缴费相对比、与不参加任何保险相对比，并把缴费年限、缴费档次与领取待遇对应关系制成简表发放给广大城乡居民，给他们算笔明白账、实惠账，让他们清清楚楚、明明白白缴费，实实在在感受到参保的实惠和好处。

（三）按照区劳动局要求，乡劳动保障所及各村将制定的宣传牌挂在显眼的位置，旨在宣传城乡居民社会养老保险工作。另外，还在各村醒目位置通过书写固定标语、板报，发放宣传单等形式进行了广泛而深入的宣传活动，确保城乡居民养老保险政策宣传不留死角，不漏一户。截止目前位置，全乡累计发放宣传单4800余份、刷写宣传标语条。

三、参保登记情况

乡劳动保障所抓紧做好参保登记工作，努力扩大覆盖面，重点加强了对60周岁以上人员的参保登记审核工作，做到了底数清、无遗漏。我乡应参加城乡居民社会养老保险人数9119人（7937人），其中：60周岁以上符合条件参保

人数1633人，16—59周岁符合条件参保人数7486人。经过乡劳动保障所和各村的共同努力，参保工作取得了明显成效。初步统计，全乡已完成城乡居民社会养老保险参保登记6382人次，其中：60周岁以上符合条件参保人数为1623人，16—59周岁符合条件参保人数4759人。

按照区劳动局要求，各村按照就近原则到指定信用社缴纳养老保险，现在后慢岭村、小慢岭村、老虎坟村、赵家营村、乔家湾村、赵家梁村6个村正在紧锣密鼓的展开养老保险缴费工作。

四、存在的问题

（一）由于城乡居民养老保险工作业务量大，河北省农村信用社现金缴款单供不应求，导致缴费进度慢。

（二）参保率底：由于个别村存在上学、服兵役等未注明情况、各村普遍存在人户分离、空挂户等情况，特别是中青年农村居民外出务工人员多无法联系，难以办理参保手续。

（三）参加企业养老保险的人可能存在侥幸心理缴费参加城乡居民养老保险，导致以后不能退保。

开展城乡居民社会养老保险工作涉及面广、参保人员队伍庞大，任务艰巨，是一项任重道远的民心工程。因此在今后的工作中，进一步增强责任感和紧迫感，真抓实干，积极探索，定期到各村进行督促指导，对各村的工作进展情况进

行跟踪督查，确保今年九月底前，全乡参保率达到90%，按时完成区劳动局下达的目标任务。

2011——2012年XX新农保工作情况

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；
是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；
是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自2010年10月启动新农保工作以来，按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们镇村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，现将一年的新农保工作总结如下：

一、基本情况：

我镇是一个少数民族地区，我镇新农保应参保人数0000余人，2011年参保人数0000余人，征缴费用0000万余元，新增参保0000余人，征缴保费全县最好，除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外，我镇已超额完成县规定任务。现全镇新农保领保人数0000人，今年发放养老金约000万余元，已报死亡人数000余人。

二、办法新，责任重，明确奖罚制度，不断督任务完成。

在2010年完成新农保任务的基础上，2011年新农保任务新增0000万元的保费收缴任务， 0000人的新增对象，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。

1、责任明确，干部亲战。面对如此巨大的收缴任务，镇党委政府迅速反应，召开2011年新农保专题会议，将新农保工作作为全镇XX月份的中心工作来抓，制定了以办公室为单位的责任制。我们开创性的制定了镇领导包片、镇干部包村、村干部包户的“三包”制度，推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，镇书记数次晚上召开党政负责干部紧急会议，汇报征缴进度，进行督战，并下发专门督查通报0期。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。

2、奖罚分明，影响考核。将新农保纳入村级目标管理百分制考核，实行“五挂钩”，即与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩。凡没有完成新农保任务的村，扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。

三、任务重，质量保，吃透参保政策，禁止“浑水摸鱼”。

今年县下达我镇新农保收缴任务完成000以上，为完成如此大的任务，镇召开新农保征缴专题会议X期，每个村按公安户口信息必须完成0按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安户口信息中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作，最终某些村已经达到00参保。今年的寒冬十—二月，全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费，形成了伍市美丽的工作场面。当然，某些村为完成任务，将户口尚未迁入的人员（嫁入的媳妇）、非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度。我镇000万的收缴， 000符合新农保的参保条件，最后我镇新农保收缴任务完成000。

四、业务精，责任担，克服人员配置，做到“不托后腿”。

我镇农保办一共四人，主管、主任和两名业务员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们完成了000余人的参保，000万余元的批量缴费。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；
一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是冒着严寒，奔波于村民家、派出所、打印店、农保办之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。

五、问题杂，扫尾难，要求理清思路，保证“一个不少”。

1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是本镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在历年前要保证本镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在0岁后能正常领取养老保险。

2、存折打印，不漏发放。今年新增000余人参保人员，新增000余人存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年历年前全部发放。

五、日常工作，月报增减，落实各项政策，确保发放到位。

新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据县局指示，定于每月X日定期报送60岁到龄表格和死亡表格。我们将村级报表工作是否做到及时准确，列入村级目标管理千分制考核，对未及时上报死亡人员信息的村级联络员予以批评和处罚。在这种严格的管理下，我镇的新农保工作每月发放准时到位，让老人每月如实地领到了来自中央的养老保险金。同时我们针对领保人员是老人的特点，存折常有遗失、损坏等，我们提供咨询甚至代为办理业务，为老人提供了最为人性化的服务。农保站工作也得到了村干部和村民的认可

乡镇养老保险工作汇报

城乡居民养老保险工作汇报

自今年5月份全市正式开展城乡居民养老保险工作以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市人社局的具体指导下，各级各部门齐心协力，精心工作，我镇率先全面完成了参保任务。全镇共完成城乡居民社会养老保险参保人数40554人，占应参保总人数41168人的%。其中16-59岁参保人数31839人，60周岁及以上人数8715人。收缴保费3337700元，并按要求在7月底前，为8715名60周岁及以上人员发放了养老金。做到了城乡居民社会养老保险基金严格依法筹集、管理和使用，实行基金收支两条线，养老金按月实行社会化发放。

我们的主要做法是：

一是明确责任，把任务落实到位。居民养老保险工作是一项德政工程和民心工程，为了切实开展好各项工作，确保工作任务的顺利完成，我们主要采取了以下几项措施：一是成立了城乡居民养老保险工作领导小组；
二是召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会；
三是出台了并印发了《实施方案》等文件；
四是将居民养老保险工作纳入村级目标进行考核；
五是实行干部包村、三大班子成员包区工作制，建立了日督查报告通报制度。

二是加强宣传，做到家喻户晓。认真贯彻落实惠民政策，让广大人民群众主动自发的支持配合养老保险工作，关键是搞

好宣传、提高政策的透明度。一是主动介入，及早行动。在城乡居民养老保险工作开展前的头两个月，我们就充分发挥镇干部，特别是村委会干部贴近群众的优势，走村入户，点对点，面对面，采取党员会、村民会等形式集中宣传居民养老保险政策，及早地在全镇形成了声势，营造了浓厚的氛围，为工作的开展打下了基础；
二是通过悬挂宣传标语、印发宣传资料、搭建政策咨询台、书写宣传墙报、出动宣传车等形式，深入开展政策解读和宣传，使群众清楚明白；
三是通过党员带头、干部率先、动员亲属主动参保的方式树立典型，以点带面，迅速打开了参保投保局面。

三是吃透政策，搞好工作保障。一是扎实开展经办业务培训，使镇村经办人员熟练掌握政策法规、精通经办业务；
二是细化业务操作程序，印制工作流程，在最短的时间内培训出了一批业务骨干，使工作得以迅速启动、高效运行；
三是由劳动保障所深入基层讲解政策和指导业务操作，通过召开会议，对居民养老保险政策和参保流程进行详细讲解，达到以会代训、培训即懂、学即能用的目的；
四是平时由镇劳动保障所负责承办和管理全镇居民养老保险工作，在集中活动时期，抽调了部分业务水平比较高的人员共同专门负责办理集中入保工作，同时在全镇各行政村均配备了协办员，负责办理具体业务，并由镇劳动保障所对参保信息统一录入微机，确保了输入的准确率和速度。

虽然我镇在居民养老保险工作中取得了一定的成绩，但工

作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在：

对城乡居民养老保险的认识，有误区，有盲区。一方面由于一部分群众文化素质较低，思想认识观念较为落后，一时很难接受养老保险这个新鲜事物，所以参保积极性不高，在一定程度上影响了工作开展。另一方面由于部分基层干部依然有居民养老保险工作是一项短期的突击性的工作，集中抓个把月就完成任务的想法，没有意识到城乡居民养老保险工作是一项系统工程，对天天都有老百姓来办事，来咨询政策，来处理问题，需进行常态化管理，感到厌烦。

存在部分老年人无户籍，特殊群体无证件情况，致使难以落实相关待遇。由于老百姓意识不强、户籍信息管理不善等因素，全市范围内仍然不同程度存在老年人无户籍和该销户的没有销了户的现象。独生子女户、双女户，烈士遗属，残疾人等一些特殊群体没有证件，或者有证件没有编号等情况，其特殊群体身份的信息无法录入微机，致使难以落实待遇，群众意见很大。

城乡居民养老保险队伍须进一步加强，改善办公条件。劳动保障所普遍存在人手不够，没有经费，办公场所不够等问题。村级协管员多数是由村会计兼任，平时他们一方面要忙于村级事务，另一方面还要操持家务及农活，而城乡居民养老保险工作又是一项经常性的、非常繁琐的工作，增加了很多工作量，尤其是大一些的村，又不增加待遇，普遍叫苦连连，工作主动性不高。

几点建议意见：

进一步加强城乡居民养老保险的宣传力度，强化镇村干部对居民养老保险工作的认识，真正做到常抓不懈。

部门之间须进一步搞好配合。公安部门要加强户籍管理，对老年无户籍人员应特事特办，简化程序，快速办理相关证件，确保应保尽保。同时对死亡人员做到该销户的，要及时予以销户，减少人口基数。对没有证件的独生子女户、双女户，烈士遗属，残疾人等特殊群体，计生、民政等有关部门要及时给予办理或补办证件，城乡居民养老保险部门要及时搞好手续办理，尽快协调落实好相关待遇。

加强城乡居民养老保险机构建设。一要按人事编制要求配备人员，同时保持劳动保障所人员的相对稳定，确保工作的连续性；
二要加大对经办人员的业务培训，提升经办人员的政策理论水平和业务能力，更好的为广大人民群众服务；
三是加强乡镇劳动保障所建设和村保障站建设，为开展工作创造良好的办公条件；
四是落实有关经费及相关待遇，采用选聘村协管员，给予村协管员一定的补助等措施，稳定基层工作力量，提高工作的积极性。

XX镇城乡居保总结

为深入贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，落实民生保障，逐步实现人人享有养老保障的终极目标，按照浙江省全面实行城乡居民社会养老保险制度的总体要求和县委县政府的指示，镇党委政府高度重视，全镇人民上下联动，按照制定计划，大力宣传，组织培训，全面实施的步骤稳步推进。

从XX年1月份开始针对60周岁以上的老人进行了基础养老金的社会化发放工作，共计发放XXX人。6-10月份集中精力完成我镇的城乡居保参保目标任务。截止12月底，我镇共有xxx名城乡居民主动参加城乡居民社会养老保险，实现了“老有所养”，超额完成县政府下达的城乡居保参保任务指标。以下简要介绍我镇针对城乡居保所作的一些工作和经验总结：

一、加强领导、完善机制。

1、成立城乡居保社会养老保险工作领导小组。我镇党委政府始终高度重视城乡居民社会养老保险制度的实施，将此项工作列为了今年的实事工程。为了全面完成县政府下达的城乡居保各项工作任务，我镇成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，镇长任组长，工业副镇长负责具体工作指导，镇劳保所成员负责具体工作实施。

2、召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会。召集各办事处的驻村干部和各行政村的书记或村主任以及行政村居保代理员参加动员会。在动员会上，由镇长重点强调城乡居民社会养老保险政策出台对群众的重要性和重大影响，要求全镇干部群众同心协力做好

我镇居保参保工作。同时县社保局专家也详细解释了城乡居保政策出台的背景和给群众带来的好处，鼓励大家踊跃参保。将近xxx名干部群众参加会议，会上群众的反响十分热烈。

3、镇领导深入调研，制定了城乡居保实施计划。镇领导与白鹤派出所联系协调，拿到了全镇45-60周岁的人员的户籍资料，总计约xxx人，同时镇工办大致确定了我镇参加职工养老保险的人数大约为xxx人。镇领导带队深入各办事处有代表性的村居，了解该村的人数，同时与该村的书记和村主任协商，把愿意认真为村民办事的人员定为居保代理员。其中有少数行政村过大，人数过多，于是镇领导当场觉定适当增加居保代理员人数，解决了这一问题。

4、层层包干，网络化管理制度。在工作推进过程中，镇领导确定了加强领导、明确目标，分解任务，落实责任的工作方针。每个镇领镇领导明确责任，每人负责包片。办事处的干部负责本片的居保参保工作。每个行政村设立居保代理员，专们负责本村的居保参保业务，村长或书记以及村两委党员干部分片包干，协助居保代理员做好本村的居保参保登记工作。同时针对城乡居民养老保险政策实行全市基本统一，涉及面广，人员流动量大的实际，为确保此项工作开展的长期性、连续性和稳定性，我镇由劳保所工作人员和县劳动保障局派遣员共同组成社保办事机构，专门负责城保登记征缴发放工作，从而有力地推动了城乡居民社会养老保险工作的开展。这样层层包干，网络化管理，以最大限度保证居保参保工作的圆满完成。

5、居保工作进度按时上报通报制度。镇劳保所每周至少联系办

事处和行政村居保代理员各一次，督促各行政村的参保工作加快进度，及时把参保资料送到镇劳保所。同时镇劳保所每周一次向镇领导回报居保工作的进度，并及时反馈工作中遇到的问题，请领导帮助解决。

6、奖惩制度。为了进一步调动各级工作的积极性，我镇又结合实际制定了工作奖惩考核办法，把各办事处和行政村的城乡居民社会养老保险工作开展情况列入年度考核内容。

二、大力宣传、讲清政策。

1、宣传资料的印发。我镇负责接收和复印了居保政策单行本、居保政策宣传手册、居保政策广播录音、居保政策通告等宣传资料，并且向每个行政村至少发两张城乡居保公告，由各村在村居醒目处张贴。同时镇劳保所也在镇区醒目处张贴公告xx张，悬挂居保宣传横幅两张。

2、下村宣传。我镇由镇领导带队，在办事处和行政村干部的带领下，分批进村入户宣传，当面向群众讲解居保政策，发放宣传手册和居保政策单行本。每个办事处基本上只要大一点的村都走到了，比如xx村、xx村、xx村等等，向群众把政策讲清楚，让群众把好处看明白，基本上营造出了人人知道居保，人人谈论居保的良好氛围。

3、集市日向群众面对面宣传。我镇响应“全县联动设点宣传居保政策”的号召，在xx集市日和xx集市日街头设立居保宣传点各一次。而xx集市日因人流量特别大，镇劳保所连续一个月在街头最热闹的地点设立宣传点和宣传车，现场向群众发放居保政策材料，讲解居保政策，回答群众提问。总计向群众发放居保政策单行本和居保政策宣传手册超过xxx本。

4、召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会。在动员会上，由县社保局向到会的干部群众讲解居保政策的出台背景和具体的政策实施流程，使与会的干部群众能够深入了解城乡居保的好处，同时向每个村的干部或居保代理员发放《城乡居民社会养老保险政策法规》和居保宣传手册各xx本，《天台县城乡居民社会养老保险宣传提纲》各一份。

三、组织培训，提高素质。

1、社保局组织的培训。由镇劳保所派出人员到县社保中心参加居保政策知识培训，并现场提问，由居保科长负责讲解和回答。

2、动员会的培训。动员会后，由县社保局居保科长向到会的书记、村主任和居保代理员详细讲解居保政策，现场解答提问。

3、深入各办事处的培训。由各办事处干部带领，镇劳保所邀请社保局的居保工作人员一起深入各办事处，召集各村居保代理员和驻村干部，再一次解读居保政策，以保证每个村的办理人员都能明明白白的了解居保的办理流程和所需证件，都能清清楚楚的向村民讲清居保的好处和参保的方法。

四、注重方法，科学推进。

1、镇劳保所设立咨询热线。在居保参保办理期间，镇劳保所的热线电话随时接听各村居保代理员和群众的咨询，耐心解答各种实际参保所遇到的问题。有一时难以解答的问题，则及时向镇领导和县社保局反映，以保证参保各种的顺利进行。

2、及时联系，及时收缴。镇劳保所每周至少主动联系办事处和行政村居保代理员各一次，督促各行政村及时将本村的参保登记材料上交镇劳保所，有错误或问题的也立即反馈到各村，以便及时解决。

3、认真审核，细心录入数据。劳保所对收到的参保材料认真的进行审核，有问题的材料及时联系参保人，录入数据时严格仔细，录入完成后认真检查，防止出错。

五、总结经验，努力提高。

1、领导重视，办事人员认真负责。镇党委政府高度重视，把实施城乡居民社会养老保险作为本年度的重大工程，时时督促。镇劳保所和办事处驻村干部以及各村居保代理员的共同努力，使得我镇的居保工作较为顺利。

2、宣传到位，方法正确。从6月份开始将近一个月的大力宣传，营造出了良好的居保工作氛围，也使群众看到了居保的好处。全镇上下在四个多月的的时间里集中精力、集中时间、集中人员“三集中”的克难攻坚，也使得效果较为显著。

3、群众的眼睛是雪亮的。城乡居保事关群众的切身利益，群众对此十分关注，参保的热情十分高涨。

4、不足。我镇有部分群众对于缴费档次的选择犹豫不决，数据输入后又要更改，造成工作的不便。除此之外，有较大一部分群众没有邮政存折，需集体开户，造成群众缴费拖拉，群众反应较多。

5、下一步的打算。以后，我们尽量多和邮政沟通，帮群众办理

向阳镇新型农村社会养老保险收缴工作

情况汇报

中共向阳镇党委 向阳镇人民政府

依据县新型农村社会养老保险工作实施方案要求，我镇积极组织，强化措施，集中力量，切实抓好宣传动员、调查摸底、保费征缴、资料填写等工作，使全镇新型农村养老保险工作开局良好，进展顺利。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

向阳镇辖15个村委会，255个村民小组，28646人。应参保15947人，已参保人数14930，参保率%，应缴费人数11324人。

二、主要做法

加强领导，成立机构。XX年新型农村社会养老保险工作启动后，我镇马上成立了以朱明忠镇长为组长，镇党委综治统战委员、副镇长樊义斌为副组长，社保所、民政、办公室、财政所等相关干部为成员的领导小组，由社保所具体承办日常工作，各村均成立了以村主任为组长的领导小组专门负责此项工作的领导协调工作。

广泛宣传，营造氛围。为了贯彻落实县新型农村养老保险有关会议精神，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，镇政府多次召开镇村组干部会议，全面安排部署新农保工作，并印发新农保宣传材料6800多份。各挂村领导、挂村干部及时到村组织村组干部、屯级党支部书记和“六大员”召开动员大会。各村组成由挂村领导任队长，挂村干部任副队长，村组干部、屯级党支部书记和“六大员”为成员的新农保政策宣传队，进村入户进行宣传动员，做到了新农保政策家喻户晓，人人皆知，充分调动了广大农民群众的参保积极性。

强化责任，严格考核。为了确保全镇新型农村养老保险工作顺利进行，镇人民政府分解下达了目标任务，夯实责任，制定了奖惩办法，并与各村签订责任状。并将新型农村社会养老保险工作纳入绩效考评范围，实行重奖重罚；
严格执行任务倒排和每周汇报制度。制定新农保任务倒排表，每周都把各村新农保进度情况张榜公布。在每周例会上要求各村就新农保工作开展情况进行汇报。连续两次排名倒数第一的村要在会上做表态发言。

三、取得的成效

农保政策深入人心。通过发放宣传资料和各村宣传队对新农保政策的大力宣传，全镇形成了浓厚的宣传舆论氛围，政策宣传面和群众知晓率达到了100%，广大农民积极踊跃参保。全平村还还通过屯级广播早上8点、晚上6:30每天两次对新农保政策进行宣传，取得良好效果，目前全平村新农保缴费率已达%；
党隘村是我镇最偏僻、最贫穷的行政村，XX年全年缴费率仅为%，挂村干部罗文艺同志敢于直面困难，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能公关、特别能奉献”的精神，亲自带领宣传队连续几周吃住在村里，利用晚上上门入户细致细心进行宣传动员、收缴参保费、收集农保资料，使该村新农保工作实现了历史性突破，目前缴费率已达%。这些事例充分显示了农保政策已深入人心。

参保缴费达到预期目标。按照市人民政府要求，按照县人民政府统一部署，XX年6月底前完成60%缴费任务。XX年1-6月已缴费人数8159人，缴费金额770950元，缴费率达%；
60周岁以上符合领取待遇人员3077人，实际领取3077人，发放率100%，缴费率排全县第四名，按质按量完成县政府预定的目标。

四、存在的困难和问题

材料收集及缴费困难。我镇每个村都存在外嫁后未迁走户口和嫁入我镇后未迁入户口的情况，这部分人的材料收集和缴费工作难度非常大。

人员严重不足。我镇是全县最大工作量最大最复杂农业人口最多、新农保缴费任务占全县任务20%的乡镇，社保所仅有两名工作人员，加之原来由县级负责的信息导入工作由乡镇负责后，工作量非常大，而我镇本来工作人员严重不足，她们都是各村的挂村组长，要承担大量的业务工作实在力不从心。给新农保工作的顺利开展带来极大的困难。

五、建议

给我镇增加熟悉新农保业务的工作人员。

—— 黑 龙 江 新 医 圣 制 药 有 限 责 任 公 司 ——

黑龙江新医圣制药有限责任公司

关于员工社会养老保险缴纳情况汇报

行政办于6月下旬开始接手办理公司员工社会保险工作。经过半个月的努力工作，截止到目前为止办理情况汇报如下：

1、公司现有员工54人。其中新医圣47人，众春堂7人。

2、公司现已为35人缴纳了社会养老保险。其中新医圣28人，众春堂7人。

3、异地参保人员7人。（王国君、吕立新、刘红霞、柳阳双、董德文、孙宏志、董宝坤）行政办已将临时合同拟写完成，待领导审批后与相关人员签订。

4、张丽荣、赵薇、曲新桥、贾秀兰4人劳动合同已签订，正在办理社保关系，预计7月12日办理完成。

5、孙涛、赵振飞、董军成3人还没有通过试用期。但预订7月11日签订劳动合同，合同签订后立即办理参保。

6、眥翠萍1人，因2011年社会养老保险已在鸡西全部缴清，统筹部分已纳入鸡西账户，所以，鸡西不同意办理转移。

7、王桂花1人，因欠缴时间过长个人无能力补交，所以无法转入。

8、井维民（已退休）、郭长海（超龄）2人准备签订临时合同。 以上是现有员工办理参保情况，请领导审阅。

黑龙江新医圣制药责任公公司

行政办

2011年7月9日

工作汇报

今年以来，在市局和市社保中心的精心指导下，我县城镇职工基本养老保险工作以严格执行社会保险政策为核心，以确保待遇发放为重点，以扩面征缴为主线，切实改进工作作风，积极创建全国优质服务窗口，不断强化工作措施，狠抓重点工作落实推进，着力规范业务经办，努力提升管理服务水平，各项工作取得了较好成绩。根据市局检查通知要求，下面主要汇报三个方面：

一、重点工作进展情况

1、关系转移接续工作。今年以来，共办理关系转移接续23人，其中转出13人，转入10人，按转移区域划分，省内转移22人，跨省转出1人，转出基金37600.73元。工作中，我们认真学习贯彻《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，制定了业务办理流程，严格按照《关系转移接续若干问题的意见》和《关系转移接续业务经办规程(试行)》规定办理业务，对统筹范围内转入的，接到本人申请后，审核身份证、户口本、工作调动介绍信等有关资料，出具接收函，在接到原参保地社保经办机构出具的转移清单和个人账户后，及时录入管理系统建账，确立参保关系。对统筹范围内转出的，接到新参保地接收函后，核对参保人员基础信息资料和个人账户，对缴费基数低于规定标准、有历史

欠费的督促转移人员及时补缴欠费，全面记录个人账户，向新参保地社保经办机构出具转移清单和个人账户，并对转出人员个人账户进行备份。对统筹范围外（跨省）转出的，接到转出入员申请后，我们全面对其告知转移接续条件，认真与参保单位和参保人员核对缴费信息，对有欠费的参保人员，告知欠费情况并提醒其及时补缴，及时出具参保缴费凭证。接到接收地社保经办机构出具的联系函后，15个工作日内，核对有关信息并生成《基本养老保险关系转移接续信息表》，办理基金划转手续，将信息表传送给新就业地社保机构，备份信息同时终止参保人员在本地的基本养老保险关系。

2、养老金领取资格认定工作。自从今年9月1日企业职工正常退休由原来的市局审批改为县经办机构认定以来，我县共认定办理退休手续3人，正在审查办理的4人。工作中，我们认真贯彻落实关于领取资格认定的两个通知文件精神，严格对照认定规程，坚持业务办理“四审查四认定” 和内部监督制约“四级把关”制度，确保了退休条件不降低，规定程序不简化，做到了依法办理，公开公正。“四审查四认定，即：审查人事档案，核对人员身份、出生时间，认定是否到达退休年龄；
审查缴费情况，核对缴费基数、缴费年限、缴费凭证，认定缴费是否符合条件；
审查个人账户记录，认定领取待遇标准；
审查表册和公示情况，认定是否通过社会和群众监督。“四级把关”即：业务经办人员初审、中心负

责人复核、分管领导签字、局务会议最终认定后发放退休证，从次月起发放养老金。

3、解决未参保和中断缴费工作。市社保中心转发《关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见》等两个文件后，我们认真学习文件精神，全面把握政策适用范围，时间界限、人员类型、缴费后延等重点环节，制定了工作实施计划，统一思想，明确任务，靠实责任。向企业和企业主管部门转发了文件，在县政府网站、人社网站和电视台发布了公告，对全县国有集体企业，特别是改革改制企业未参保人数和中断缴费人数进行了初次调查摸底，经调查摸底，全县已改制企业约有200人未参保，有1913人因经济困难中断缴费，其中1995年经前中断缴费的195人，1996年1月1日之后中断缴费的1718人。

4、个人账户管理工作。今年，按规定为1782名参保缴费人员记录了个人账户。对参保单位我们结合年度决算，审核参保人数、缴费工资总额和缴费金额，对当年无欠费的单位依据当年核定表，为参保人员集中统一记账。对享受社保补贴和公益岗位优惠政策的人员，按就业机构提供的花名册，按统一基数及时记账。对个体工商户、灵活就业人员，我们及时为其核定缴费金额，打印《补收退收表》，以地税缴费票据为其及时记账。同时，认真执行对账查询、基本信息补录修改、数据备份、系统维护等工作规定，确保了个人 3

账户管理工作的规范有序，准确完整。

5、档案管理工作。按照市局要求，我们对原社保档案室进行了改造装修，面积60多平方米，分为4个区域，第一区为档案管理查阅室，第二区主要存放养老、失业保险档案，第三区主要存放财务、工伤保险档案，第四区主要存放医疗生育保险档案。已确定了社保档案专管员，制定了档案管理各项制度，对历年业务资料按险种进行了分类，提出档案归集整理工作方案。目前，正在抽组工作人员，制做档案柜。决定于10号前对抽组的人员进行全面培训，组织赴市社保中心进行观摩学习后，正式开展工作。

6、养老保险责任书考核完成情况。止2010年10月底，全县参加城镇职工养老保险7348人（其中参保职工5831人，离退休1517人），完成市上计划0.73万人的100.65%。新纳入参保缴费人数374人,完成市上计划310人的120%。基金累计征缴1232万元，完成市上计划1290万元的95.5%。清理历年欠费10万元，完成市上计划10万元的100%。为1517名离退休人员发放养老金1826万元，确保率和社会化发放率均达到了100%。

二、存在的困难和问题

一是指标完成排名靠后。纳入市政府责任书考核和市局计划管理的养老保险各项指标虽然预计11月底前都能完成任务，但10月28日全市社会保险工作推进会新纳入参保缴

费人数、总体参保人数、基金征缴、欠费清理等居七县区第4位，排名靠后。

二是扩面征缴空间狭窄。目前，全县养老保险实际参保人数6459人，比报表数字7348人虚889人，主要原因是xx厂和xx厂近400人转入xx参保后市上在下达参保人数指标时没有减除，加之近年来我县多次迎接省上对全市社保工作的考核，参保人数做了调整。同时，我县改革改制国有集体企业职工基本都参加了养老保险，城镇私营企业规模普遍较小，使用的农民工流动性大，就业不稳定，企业不愿为其办理参保缴费手续，城镇个体工商户和其它灵活就业人员参保积极性不高，养老保险扩面空间狭窄，举步为艰。

三是解决未参保和中断缴费问题难度大。企业改革改制后，好多主管部门对原企业职工情况底子不清，原始资料档案保存不全，不能及时准确上报当年未参保职工人数和基本情况，对一些没有与原企业办理相关解除劳动关系手续自动离职、辞职人员和没有正式招工手续的长期临时工底子不清，甚至找不到招工指标文件、花名册、工资表、考勤表等资料。参与改革改制依法解除劳动合同人员，除公益岗位就业和享受社保补贴的外，大部分中断缴费，这些失业人员由于就业流动性、随意性大、收入不稳定，特别是40岁以下的人员对自己的社保关系不够重视，缴费意识不强。加之居住分散，好多无固定联系方式，社保机构不能及时让不愿补缴欠费的人员写出书面意见。

四是个人账户对账难。改制企业失业人员由于没有统一管理服务的部门，难以联系，加之普遍缴费积极性差，没法坚持按个人账户管理规定为其发放对账单对账。

五是档案整理工作进展缓慢。《xx省社保业务档案管理暂行办法》和《xx省社会保险业务材料归档整理规则》对业务资料分类、归档要求十分细致严格，大部分资料要求以参保单位和参保个人整理归档工作难度大。由于以前年度社保业务档案管理没有统一的整理规则，大部分资料组卷不科学不合理，需要重新拆装、鉴别、分类，工作量大，任务繁重。同时，社保业务工作经费紧张，建议市局为县区拨付一定的规范档案管理专项经费。

三、下一步工作打算

1、深入开展社保扩面征缴。按照全市社保工作推进会议要求，目前，我们已制定了“集中扩面月”活动，制定实施方案，成立领导小组，抽组专门人员，在网站和县电视发布了公告，向各级相关企业主管部门下发了摸底通知，营造了强烈的舆论攻势。下一步，我们将向县政府汇报召开全县社会保险“集中扩面月”活动动员会议，抽调财政、地税、工商、建设、卫生、安监等相关职能部门工作人员，成立五个扩面工作小组，细化任务，靠实责任，由局科级干部分别带队深入全县各级各类用人单位进一步宣传政策，动员参保缴费，努力实现新纳入参保缴费人数和基金征缴双增长。

2、着力解决历史遗留问题。认真贯彻落实省、市《关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见》精神，继续深入开展宣传，力争使未参保人员和中断缴费人员都能了解到政策规定。同时，深入相关企业和企业主管部门，进一步了解情况，做好调摸底工作，严格审查申请参保和补缴费人员档案资料，为他们及时办理参保缴费手续，建立个人账户，确保2011年底前全面完成工作任务。

3、不断规范业务经办管理。坚持退休认定业务办理“四审查四认定” 和内部监督制约“四级把关”制度，确保资格认定工作“零差错”。严格落实个人账户管理规定，确保个人账户管理规范严谨。认真执行关系转移规定暂行办法，确保关系转移顺畅。不断完善养老保险其他业务经办流程，推动整体工作上水平。

4、迅速开展档案归集整理。抽组并培训档案整理人员，组织赴市社保中心和周边县区观摩学习，尽快完成2009年各类业务资料归档，对历年各类社保档案资料进行清理、分类、鉴别、归档，确保通过达标验收。

5、不断提升业务经办能力。以创建全国人社系统优质服务窗口单位为契机，强化经办人员学习培训，社保经办人员全面准确的掌握各险种政策规定和业务经办规程，做到应知应会，进而成为社保工作的行家里手。着力转变社保经办大厅工作人员作风，增强业务经办的责任感、使命感，为群

众提供一流服务，树立人社系统部门新形象。

紫坊畔乡城乡居民社会养老保险

工作汇报

各位领导：

自全县城乡居民社会养老保险工作启动以来，我乡以对群众高度负责为准，不断强化工作，认真贯彻落实全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议精神，切实做好全乡社会养老保险工作。我乡辖4个行政村，27个村民小组，1556户，派出所户籍人口5631人，实有人口5446人，其中16岁以下人员1077人，16-59周岁人员3854人，其中符合参保3153人，不符合参保701人，60周岁以上人员515人。截止目前已参保2524人，占应参保3668人的68.8%，其中参保缴费1930人，占应缴人数3003人的64%，收缴保费193000元，现将工作开展情况汇报如下。

一、加强领导，健全机构。

全县城乡居民社会养老保险工作试点动员会议以后，我乡于11月4日召开了紫坊畔乡养老保险工作启动会议，成立了以乡长为组长，副乡长为副组长，各包村领导为成员的紫坊畔乡养老保险工作领导小组，成立了养老保险工作办公室，确定了3名专职工作人员，配备电脑3台、打印机1台、复印机1台，为养老保险工作的顺利开展组建了强有力的工作队伍。

二、加强宣传，全面动员。

在社会养老保险工作中我们采取多层次、全方位、大角度的宣传办法。从11月8日开始止11月14日结束，利用6天时间

1在全乡4个行政村27个组民小组全部召开了以村民小组为单位的社会养老保险宣传动员会议，共计参会人数4320人，分发宣传画1556份，宣传单3120份，乡村两级干部利用集市、红白喜事和人口密集地进行宣传动员2850人次，在全乡范围内使养老保险的政策知晓率达到了100%。

三、细化工作，积极引导。

由于城乡居民社会养老保险工作是一项新的工作，我们乡村两级干部在召开村组会议的基础上把工作细化到户到人。深入农户采取群众乐于接受、通俗易懂的宣传方式，扎实地给每家每户做好思想工作，细致的给每位农民测算责任账、经济账、道德账，给群众讲明政策，讲清好处。我们首先从村组干部和党员群众入手，让他们响应号召，带头参保；
其次是从家中有60周岁以上老人的家庭入手，让他们首先参保，家中的老人便可享受城乡居民社会养老保险的实惠政策，从而积极引导广大群众参保缴费。

四、强化职责，全面落实。

我乡以村为单位，各村以村支书作为第一责任人，负责协调本村的工作措施和工作进度，实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户的联动工作机制。同时积极发挥老党员，老干部的传、帮、带作用，协助村干部开展工作，全面落实社会养老保险工作。

经过全乡上下一个多月的共同努力，我们的养老保险工作虽然取得了一定成效，但与县上的要求还在着很大的差距。在这次会议结束以后我们将全面贯彻落实会议精神，进一步强化工作，

狠抓工作落实，努力做好以下几方面的工作。一是进一步加大宣传力度，认真总结经验，仔细查找工作中存在的薄弱环节。进一步调整宣传方案，在原来多层次、全方位、大角度宣传的基础上对重点村庄、重点人群和群众认识上的误区进行重点宣传，特别是对“年轻农民”和“富裕农民”的参保意识问题，通过邀请受保人现身说法，“以发促缴”等宣传方式，消除农民参保缴费的疑虑，进行重点强化、重点突破。确保村不漏户、户不漏人，力争赶年底前收缴率达到95%以上。二是继续完善乡社保人员的配置和管理。在保持统一规范的前提下，进一步完善和细化业务流程，认真做好参保登记、个人缴费，待遇发放等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。让广大农民群众自觉自愿，积极主动地参与到社会养老保险工作中来，使广大农民群众都能共享改革发展成果，共沐公共财政阳光、享受到社会养老保险制度所带来的实惠。

汇报完毕！

紫坊畔乡人民政府

2011年12月12日

xx镇xx年度养老保险交流汇报

今年，我镇城乡居民养老保险工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在县局业务部门的具体指导下，以十八大精神为指导，落实民生保障，实现养老保险目标。按照上级要求，镇党委、政府高度重视，全镇上下脚踏实地，务实重干，多策并举，全面推进城乡养老保险工作，进一步取得了成效。

一、xx年城乡居民养老保险基本情况

我镇共有xx个村（社区），xx个组，xx年共参保缴费18002人1951100元，残疾人112人，补缴265人28500元，共计参保缴费18267人，1979600元，现在系统除因为参加其他养老保险等各种原因未录入参保缴费xx人之外都已经录入完毕；
待遇领取人员5098人，合计419400元，待遇发放率达到100%，到龄人员和死亡人员都按要求及时给予上报、按时录入系统。

二、不断提高业务经办水平，确保工作有序运行

我镇养老工作能有序运行，并取得较好的成果，在于我们不断提高业务水平，并且加强对于整个养老保险工作流程的规范管理。

1、大力宣传，讲清政策。为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围，我镇加大了宣传工作力度，采取多种方式进行宣传。一是开展立体式、全方位宣传形式。充分利用政府网、开会、广播、手机短信等宣传；
利用向各家各户发放宣传单及资料宣传，在村公示栏张贴宣传资料等形式进行宣传。我镇要求做到入户宣传率达到100%，

资料入户送达率达到100%，居民对于养老保险政策知晓率达到100%，创造“政策天天讲、资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围，让广大人民群众清楚知晓政策，踊跃参保。

2、夯实基础，稳步推进参保登记工作。城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，我镇严格按照县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，深入发动，密切配合，扎实开展了城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。今年共有参保缴费人员18267人，收缴参保资金198万元。目前，我们在加大宣传力度，做好保费收缴工作的同时，做好参保人员基本信息、待遇信息、缴费信息、补缴信息的系统录入工作。

3、及时发放基础养老金。自城乡养老保险工作施行以来，我镇开始陆续发放年满60周岁参保人员养老金，今年，已为全镇5098名年满60周岁以上（含60周岁）农村居民和城镇居民发放基础养老金近42万元。主要做法：一是严格执行家庭联动机制。对年满60周岁的参保人员，其适保子女有能力参保未参保缴费的，暂停发放养老金，待其子女全部参保缴费，基础养老金待遇给予恢复。二是认真核查死亡人员信息。利用村干部上报的死亡注销人员数据，及时终止已死亡人员待遇。三是核查参加企业人员与新农保双重领取人员信息。利用信息系统中的稽核功能，从源头上杜绝一人参多保，享受双份待遇。

4、规范业务经办管理。按照参保流程、待遇审批流程及《xx县城乡居民养老保险费票据领用、结算、核算管理办法》，我们按时缴

销票据，及时足额上缴保费，并做到“票、表、账、册”四相符。

5、规范信息系统及档案管理。对参保所有人的具体信息，安排2名专职操作人员，确保信息准确，xx年至xx年缴费和待遇领取人员录入率分别达100%，准确率达100%。档案管理上，我们严格按照要求，以村为单位按户进行存档，确保不漏任何一人。

6、加强队伍建设。我镇社保站配备两名专职经办养老保险工作人员，并确保专岗专用，村（社区）设立工作站，配备3名协管员，确保各村（社区）业务不断档，方便群众咨询，查询。

三、存在问题

通过近四年的工作开展情况来看，我镇养老保险工作中主要存在以下几个问题：

1、资料收集困难，外出务工人员和空挂户口对参保工作有影响。我镇有一些村组自然条件恶劣，没有办法通过务农取得经济收入，于是举家外出打工，多年无音讯等现象，造成养老保险征收及材料收集出现难题，无法达到全部参保。因外出人员多，应该享受待遇的人员因为资料不齐导致不能及时享受待遇。

2、参保缴费人员缴费及录入问题。由于每年缴费票据都是由村组干部统一开票，对不符合参加养老保险人员无法识别，导致钱收了，票开了，系统却无法录入，给参保人退保造成了很大麻烦；
对参保人员身份证、姓名等信息不能做到正确填写，导致人、票、系统不一致，给系统录入和核对造成了很大的工作量，时间越久，问题越复杂。

3、享受待遇人员因各种原因未享受待遇核实后应给予全额补发的问题，因为村或者我们工作人员的失误等各种复杂的原因而导致的漏发养老金问题不能全额给补发，存在一些矛盾。

四、下一步工作打算及建议

1、做好城乡居民社会养老保险一体化的实施工作。统一新农保和城居保制度；
建立一体化的工作机制，统一政策、经办规程、经办机构、信息系统；
明确各级职责分工，加强部门协调合作。

2、加强统计、档案管理、信息化建设工作。完善信息系统功能，适应城乡居民社会养老保险一体化服务管理的需要。实现业务、财务信息系统的对接，与金融机构信息系统实现数据的实时交互。落实网络安全管理制度。进一步完善死亡人员信息共享机制，通过信息化手段开展待遇领取资格认证工作。

3、在抓好常规性宣传的同时，进一步创新工作思路，提高服务质量，是否可以将每年的养老保险征收以后，镇上工作人员先录入核对，能录入的及时录入，不能录入及时退还资金，然后镇上统一将所有录入人员的总人数、账目、票据汇总上交，这就避免了账目的不平衡问题，也避免了不能录入的资金不能及时退还的问题。

4、对于漏发的人员经过核实后在应发范围内应该给予全额补发，因为此项工作村、镇、县三级都进行了参与，一个环节出错就会导致不能领取，若是由于工作人员失误就不给补发，必定引起干群之间的矛盾升级，也极大的影响了工作人员的积极性，所以，有漏发可以补

发的话，就能避免很多的矛盾。

5、对于转保的问题，是否可以让参保者通过县经办中心一次办理，不管是省内省外，县级部门是有最大权限的，最后都是要经过县级中心办理的，参保缴费信息系统内都存在，而且都经过多次核对的，县级经办中心一次是可以办理的，没有必要再让参保者来回地跑到乡镇办理处开具涵信，增加参保者的负担。

尽管尽管我们还面临着一些实际的困难和问题，工作中还存在一些薄弱环节，但坚信有县局业务部门的全力指导和镇党委、政府的坚实后盾，我们会不断完善方案，更好地服务广大人民群众。

首先，我代表县政府对国务院发展研究中心各位领导，来我县调研指导农业保险工作，表示热烈的欢迎。下面，我县开展农业保险试点工作的有关情况做以汇报。

一、农业保险试点工作的基本情况

2007年，国务院决定在全国6个省（区）开展农业保险试点，我县被省政府定为全省30个试点县（市、区）之一。三年来，我县全面贯彻落实2007年中央1号文件精神，按照《吉林省农业保险试点工作实施方案》的有关规定，结合县情，不断创新工作思路，努力探索工作模式，积极破解各种难题，农业保险试点工作取得了一定的成效。

三年来，我县农业保险试点工作之所以取得这么好成绩，是县政府与安华保险公司精心组织、密切合作、合力攻坚的结果，是县政府作为行政机构积极引导、强力推动、全力落实国家惠农政策、改善和关注农村民生的结果，同时也是安华保险公司严守信誉、优质服务、热心支农的结果。可以说，三年来，安华保险公司高质量、高标准的优质服务、守诚信、重承诺的经营原则，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了广大农民的认可和好评。作为政府本身，始终坚持“安华的事就是农民的事，农民的事就是政府的事”的原则，全力引导、宣传、助推、支持农业保险工作，才赢得了今天我县农业保险试点工作的良好局面。

二、农业保险试点工作的主要做法

（一）加强组织领导，为农业保险试点工作提供强有力的组织保证。县委、县政府对农业保险试点工作高度重视。成立了由主管农业副县长任组长的农业保险试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农经局，负责具体业务操作及相关部门的协调工作。领导小组充分发挥职能作用，站在政治高度来充分认识农业保险试点工作的重要性，充分发挥主导作用，为卓实有效开展农业保险试点工作奠定了坚实的基础。县政府又成立了农业保险灾情核定专家组，对参保农户的受灾情况查勘定损，以确保受灾情况的真实可靠。并制定出台了《县农业保险工作管理办法》，《县农业保险工作目标责任制》等规范性文件，为农业保险试点工作提供了有力的组织保障和制度保障

（二）广泛宣传引导，为农业保险试点工作营造良好的舆论氛围。县政府召开了全县农业保险试点动员大会，由县广播电视管理局录制，并会议全程在县电视台专题播放，制作了农业保险知识专题讲座，在县电视台滚动播出。同时，县政府要求各乡镇（场）都要召开乡村两级干部会议及由基层党员和农民代表参加的宣传会议，并印发了大量的宣传单，在村屯张贴悬挂了参加农业保险的宣传标语。通过大量的宣传措施，为农业保险试点工作营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众对开展农业保险试点工作的重要性有了更深刻的认识，真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓，众人皆知。

（三）积极筹措资金，为农业保险试点工作提供了资金保障。为使农业保险配套补贴资金按时足额到位，县政府县长亲自召开了由财政、农业等相关部门主要领导参加的农业保险补贴资金调度会议。并重点强调了农业保险补贴资金及时筹措到位的重要性。明确要求财政部门将农业保险补贴资金落实到位，并及时划拨到保险帐户。确保了农业保险补贴资金足额按时到位，使我县农业保险试点工作顺利进行。

（四）科学查勘定损，为农业保险理赔工作提供了可靠依据。我县把灾情查勘作为理赔的重要依据。组织农业保险灾情核定专家组对参保农作物进行了一次初步查勘定损。农业专家深入到村屯田间地块，每个村分好、中、差取3个地块，每个地块都深入到50米以外，取样本，量穗长，查穗粒，仔细测算。农业专家们不辞劳苦，辛勤工作，实事求是地测产，科学的查勘为理赔工作提供了可靠的依据，得到了群众的认同。

（五）强化服务措施，扎实有效地推进农业保险试点理赔工作。 理赔工作是农业保险试点最关键的一个环节，事关农业保险试点的成败，事关农村稳定的大局。为此，我县强化服务手段，把理赔工作做到了实处。制定了《县农业保险试点理赔兑现方案》，对工作内容、实施步骤、实施时间，以及组织领导都做了明确规定。严格按照《农作物保险查勘理赔办法（暂行）》规

定的理赔标准将赔付资金分解落实到村、户。并在村屯显要位置对赔款明细进行公示，接受群众监督。理赔采取零现金兑付，县政府决定保险理赔资金通过邮政储蓄使用农户直补折兑现，使理赔资金直接划拨到农户直补存折上，保证了赔付资金不被截留挪用。

（六）努力破解难题，千方百计确保农村社会和谐稳定。农业保险是一项惠农政策，但在具体实施过程中，情况复杂，极易引发各种矛盾。针对这种情况，县政府要求乡镇干部要耐心解释开导，努力化解难题，把化解矛盾，维护农村和谐稳定作为落实好这项惠农政策的出发点和落脚点。对在试点工作中出现的矛盾和问题，我们及时果断处理，妥善解决，认真梳理，把矛盾和问题解决在了基层，有效地避免了农民因农业保险原因而上访等群体性事件的发生，维护了农村社会的和谐与稳定。

三、工作中存在的问题

我县的农业保险试点工作虽然取得了一些成绩，但与上级部门的要求和广大农民群众的期望还有一定差距，工作中还存在许多不足之处，有主观上的原因，也有客观上的因素。主要有以下几方面问题。

一是县级补贴及农民缴费能力低。我县是一个农业大县，但恢复县制较晚，工业发展滞落，财政收入困难。目前，仍是一个“吃饭”的财政，财政收入还不够维持本级政府的正常运转，还要东讨西借，如果每年再拿出近千万元的农业保险配套资金，县级财政已经是不堪重负，无力承担。同时，农民在备春耕后，大部分资金都用于农业生产投入了，手里已经没有太多的余钱，导致缴纳保费困难和缴费不及时。

二是农民保险意识差，参保积极性不高。一方面，老百姓有句话：千变万变，不离县。为啥呢？扶余县旱涝保收呀！这也是开展农业保险工作的一个难题。也就是说，扶余县雨水调和，从历史上的看，县丰年多，灾年少，所以农民参保的积极性不高。另一方面，有些农民认为现在粮食直补和良种补贴都是直接给农民发钱，而农业保险说是惠农政策，却要农民先交上20%的保费，有些不理解。有些农民始终

认为农业保险也是保险，认为是一种商业行为，有些群众错误地认为乡镇干部在替保险公司工作，降低干部在农民心中的威信。

四是实际运行与监管的冲突。农业保险是惠农政策，不同于其它保险。在政府主导、推动农业保险过程中，受保险法规约束过多，不利于工作开展。政策性保险不同于其他的商业性保险，完全按照商险的运行模式去做，很难实现，政策性保险应该有自己独具特色的开办模式及操作规则，处理好运行与监管之间的冲突。

五是政策的连续性和稳定性不够。国家农业保险补贴政策每年都在调整，一年一样，并且出台时间较晚，导致承保期工作异常紧张，一定程度上影响了保险工作的有效开展。

四、建议

针对农业保险试点工作中存在的问题，提出以下几点建议。

一是降低县级补贴及农民自交保费比例。中央和省已经考虑了县级财政的困难，降低了县能配套资金的比例，可是15%的配套资金，对于捉襟见肘的扶余县财政来说，也是一个不小的比例。农民自交保费能否降低或不收。既然是惠农政策，能不能象粮食直补或良种补贴那样，一分不收，把好处都直接给农民。建议把农民自交比例调到5%左右，能更好地调动农民的参保积极性。

二是农业保险由农民自愿向准强制方向转变。建议国家将农业保险与其他惠农政策相结合，制度出台农业保险法律法规，进一步规范农业保险发展，实现农业保险由农民自愿向依法准强制参保的转变，

三是适当提高农业保险工作经费。建议适当提高农业保险经费比例，以缓解基层农业保险工作经费不足的矛盾，以此来调动基层干部工作积极性。

四是增加农业保补贴品种，增强惠农能力。建议国家将蔬菜、瓜果、畜禽养殖等特色农业生产纳入农业保险范围，扩大保险惠农的幅射面和普及率。让更多的农民享受到农业保险所带来的实惠

以上汇报不妥之处，请批评指正。

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农业保险工作汇报提纲 首先，我代表县政府对国务院发展研究中心各位领导，来我县调研指导农业保险工作，表示热烈的欢迎。下面，我县开展农业保险试点工作的有关情况做以汇报。

一、农业保险试点工作的基本情况，国务院决定在全国6个省（区）开展农业保险试点，我县被省政府定为全省30个试点县（市、区）之一。三年来，我县全面贯彻落实中央1号文件精神，按照《吉林省农业保险试点工作实施方案》的有关规定，结合县情，不断创新工作思路，努力探索工作模式，积极破解各种难题，农业保险试点工作取得了一定的成效。全县玉米投保面积116649公顷，大豆投保面积794.15公顷，占种植面积的85.4%，农民自交保费7030706元，各级财政配套28122824元，全县共参保92724户，占总户数的55%。玉米投保面积123835公顷，大豆投保面积1426公顷，水稻投保面积1299公顷，花生投保面积31797公顷，葵花投保面积50公顷，参保总面积为15.84万公顷，占种植面积的70%，农民自交保费846.39万元。全县农业保险理赔资金达到7400万元，扣除农民自交保费703万元，参保农户通过农业保险获得现金补偿6697万元，户均达到724元，将农户因灾减产的损失降到了最低限度。在此基础上，我县的农业保险工作又迈上了一个新台阶，不但保险项目增加到5种，而且参保面积达到了15.8万公顷，较之的大灾之年增加了4.5万公顷，农民的参保意识及参保积极性空前高涨，全县农业保险理赔资金658万元，所有受灾农户均得到了保险补偿。三年来，我县农业保险试点工作之所以取得这么好成绩，是县政府与安华保险公司精心组织、密切合作、合力攻坚的结果，是县政府作为行政机构积极引导、强力推动、全力落实国家惠农政策、改善和关注农村民生的结果，同时也是安华保险公司严守信誉、优质服务、热心支农的结果。可以说，三年来，安华保险公司高质量、高标准的优质服务、守诚信、重承诺的经营原则，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了广大农民的认可和好评。作为政府本身，始终坚持“安华的事就是农民的事，农民的事就是政府的事”的原则，全力引导、宣传、助推、支持农业保险工作，才赢得了今天我县农业保险试点工作的良好局面。

二、农业保险试点工作的主要做法

（一）加强组织领导，为农业保险试点工作提供强有力的组织保证。县委、县政府对农业保险试点工作高度重视。成立了由主管农业副县长任组长的农业保险试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农经局，负责具体业务操作及相关部门的协调工作。领导小组充分发挥职能作用，站在政治高度来充分认识农业保险试点工作的重要性，充分发挥主导作用，为卓实有效开展农业保险试点工作奠定了坚实的基础。县政府又成立了农业保险灾情核定专家组，对参保农户的受灾情况查勘定损，以确保受灾情况的真实可靠。并制定出台了《县农业保险工作管理办法》，《县农业保险工作目标责任制》等规范性文件，为农业保险试点工作提供了有力的组织保障和制度保障

（二）广泛宣传引导，为农业保险试点工作营造良好的舆论氛围。县政府召开了全县农业保险试点动员大会，由县广播电视管理局录制，并会议全程在县电视台专题播放，制作了农业保险知识专题讲座，在县电视台滚动播出。同时，县政府要求各乡镇（场）都要召开乡村两级干部会议及由基层党员和农民代表参加的宣传会议，并印发了大量的宣传单，在村屯张贴悬挂了参加农业保险的宣传标语。通过大量的宣传措施，为农业保险试点工作营造了良好的舆论氛围，让广大干部群众对开展农业保险试点工作的重要性有了更深刻的认识，真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓，众人皆知。

（三）积极筹措资金，为农业保险试点工作提供了资金保障。为使农业保险配套补贴资金按时足额到位，县政府县长亲自召开了由财政、农业等相关部门主要领导参加的农业保险补贴资金调度会议。并重点强调了农业保险补贴资金及时筹措到位的重要性。明确要求财政部门将农业保险补贴资金落实到位，并及时划拨到保险帐户。确保了农业保险补贴资金足额按时到位，使我县农业保险试点工作顺利进行。

（四）科学查勘定损，为农业保险理赔工作提供了可靠依据。我县把灾情查勘作为理赔的重要依据。组织农业保险灾情核定专家组对参保农作物进行了一次初步查勘定损。农业专家深入到村屯田间地块，每个村分好、中、差取3个地块，每个地块都深入到50米以外，取样本，量穗长，查穗粒，仔细测算。农业专家们不辞劳苦，辛勤工作，实事求是地测产，科学的查勘为理赔工作提供了可靠的依据，得到了群众的认同。

（五）强化服务措施，扎实有效地推进农业保险试点理赔工作。理赔工作是农业保险试点最关键的一个环节，事关农业保险试点的成败，事关农村 农业保险工作汇报提纲第2页 稳定的大局。为此，我县强化服务手段，把理赔工作做到了实处。制定了《县农业保险试点理赔兑现方案》，对工?一流信息监控拦截系统监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容！本次拦截的相关信息为：群体性事?训氖杖。?サ奶畋ǎ?智榈纳媳ǎ?档乜安椋?┮当ｏ张飧蹲式鸷硕ā⒎⒎牛?┮当ｏ丈戏梦侍獾牡鞔φ裙ぷ鳎?庑└刹课?ｏ展ぷ髯龀隽俗恐?墓毕祝??0按总额的5%拨会经费。而，降到了“按总额的3%拨会经费”，这样导致我们工作经费严重不足，一定程度上挫伤了基层干部工作的积极性。四是实际运行与监管的冲突。农业保险是惠农政策，不同于其它保险。在政府主导、推动农业保险过程中，受保险法规约束过多，不利于工作开展。政策性保险不同于其他的商业性保险，完全按照商险的运行模式去做，很难实现，政策性保险应该有自己独具特色的开办模式及操作规则，处理好运行与监管之间的冲突。五是政策的连续性和稳定性不够。国家农业保险补贴政策每年都在调整，一年一样，并且出台时间较晚，导致承保期工作异常紧张，一定程度上影响了保险工作的有效开展。

四、建议针对农业保险试点工作中存在的问题，提出以下几点建议。一是降低县级补贴及农民自交保费比例。中央和省已经考虑了县级财政的困难，降低了县能配套资金的比例，可是15%的配套资金，对于捉襟见肘的扶余县财政来说，也是一个不小的比例。农民自交保费能否降低或不收。既然是惠农政策，能不能象粮食直补或良种补贴那样，一分不收，把好处都直接给农民。建议把农民自交比例调到5%左右，能更好地调动农民的参保积极性。二是农业保险由农民自愿向准强制方向转变。建议国家将农业保险与其他惠农政策相结合，制度出台农业保险法律法规，进一步规范农业保险发展，实现农业保险由农民自愿向依法准强制参保的转变，三是适当提高农业保险工作经费。建议适当提高农业保险经费比例，以缓解基层农业保险工作经费不足的矛盾，以此来调动基层干部工作积极性。四是增加农业保补贴品种，增强惠农能力。建议国家将蔬菜、瓜果、畜禽养殖等特色农业生产纳入农业保险范围，扩大保险惠农的幅射面和普及率。让更多的农民享受到农业保险所带来的实惠以上汇报不妥之处，请批评指正。

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