工业经济安全生产工作汇报2022

工业经济发展局

关于督导安全生产隐患排查工作

情 况 汇 报

为落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）精神，和沈丘县人民政府沈政办[2008]10号文关于各乡镇进一步开展安全生产隐患排查的有关精神，工业局党组高度重视，迅速召开了全体领导班子会议，研究部署了关于督导刘湾镇开展安全生产隐患排查治理工作，现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作及做法

（一）加强领导，周密安排部署

为使隐患排查治理各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，局成立了以韦静为组长，李 辉、涂春华为成员的督导小组，负责督导老城镇的安全隐患排查工作。

（二）加大力度，狠抓隐患排查治理

为了加强安全生产隐患排查工作组织领导，工业局督导组多次深入刘湾镇进行督导，跟班作业，充分利用各种形式的宣传方式，做到家喻户晓，人人皆知，为全面整治工作打下坚实基础。

（三）摸底排查

各专项排查领导小组进驻到村，对所属村进行了为期五天的拉网式排查，首先在行政村或自然村干部召开碰头会，研究制订工作方案，利用广播进行充分宣传发动，然后入户调查，做到逐户排查，排查结束，把排查内容填表上报。

通过排查，发现损坏桥梁一座，生产桥破损十一座，危户八间，设立危桥警示标志八个，加固整修三座桥梁，对刘湾的危桥进行了初步的加固维修，并报县发改委申请立项重建。

通过这次排查治理专项行动，刘湾镇安全生产情况得到明显改善，消除了很多不安全因素，为我镇生产生活创造了良好的环境。我们今后将进一步加强安全隐患的督导工作，确保构建平安和谐的老城镇。

在交通运输安全专项整治中重点布臵落实了“五整顿、三加强”工作措施，从严治理“三超”、“三违”和农用车、证照不全，车船违法载客等现象，深入开展创建“畅通乡镇”、“平安农村”等活动。

消防及公共安全重点开展了“整治火灾隐患百日会战”；
集中力量对一批人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区以及“六小场所”（小型宾馆、饭店、商店、美容美发店、小型生产经营场所）开展了会战整治，加大了对举办

大型公共活动的安全管理，有效杜绝了活动期间重特大火灾事故的发生。

（四）严格督查，跟踪问效

为了切实保障活动的扎实有效开展，把这项工作抓实抓好，督导组在行政村检查抽查的基础上，镇政府经过研究从镇安委会成员单位抽调多名工作人员，组成督查组，由镇安委会主任带队，采取分片包干的办法，分阶段、定内容，对各级、各部门开展安全隐患排查治理工作开展情况进行督查。并制定谁督查、谁签字、谁负责的责任制。实行每天督查日报告制度，每周听取一次督查情况汇报，同时将督查情况通报全镇，好的表扬，差的批评，对连续二次督查，工作不力、效果差的单位，直接定为年度安全生产目标完成不合格单位。凡在奥运会期间发生的安全生产事故，行政村党政一把手和镇直部门正职就地免职，并依法依纪追究相关责任人的责任。对上报没排查出隐患的单位进行重点督查，一旦发现安全隐患将责令生产经营单位停产停业，直至取缔关闭，并依法追究有关责任人员和主管单位领导的责任。为了增强这项工作的针对性和实效性，乡政府还通过阶段工作汇报会、总结会、促进会等多种形式，及时了解和掌握隐患排查治理工作动态，总结经验教训，推动这项工作广泛深入开展。

二、存在的问题

1、工作开展不平衡，个别行政村和镇直部门领导重视程度不够，错误认为安全生产重视不一定不出事，不重视不一定能出事，安全隐患常查常有，此消彼长，工作难度较大，因此，有麻痹厌战情绪，工作力度工作成效不一。

2、隐患排查工作仍有漏洞和死角。尽管全镇在隐患排查治理工作上做了很大努力，但有些单位和企业对排查工作缺乏足够的认识，排查人员责任心不强，工作不够细致，加之，有些隐患隐蔽性较强难以发现，有些人员专业技术知识欠缺，因此，有些地方和单位排查工作还需进一步深入细致。

3、一些单位没按程序要求进行，工作虽已开展，但台帐及档案资料不够健全。

4、一些单位对排查出的隐患整改落实的比较缓慢，整改措施落实的不好。有的甚至推卸整改责任，以种种原因、理由为借口，对隐患整改不从主观上作努力，致使隐患久拖不消。

三、下一步工作打算

1、对安全生产隐患排查治理工作来一次回头看，进行一次再部署、再排查、再整改、再督促，确保隐患排查不留死角、不漏网，彻底干净。

2、进一步加大督查、检查力度，狠抓工作落实。站在讲

政治确保“奥运会”胜利召开的高度，在前段老城镇督导工作进行的基础上，进一步加强督查力量、扩大督查范围，突出重点行业和重点部位，加大督查深度和效果。督促各级、各部门、各单位及时整改消除隐患，下决心抓好隐患排查整改工作。

3、以这次安全生产隐患排查治理活动为契机。全方位抓好各个行业和领域的安全生产工作，促进专项活动向纵深开展。建立完善安全生产档案和各项安全管理、安全责任制度，把安全生产监督管理工作纳入经常化、规范化、科学化轨道。

文章标题：工业经济暨安全生产工作会议讲话

一、统一思想，振奋精神，毫不动摇地确立工业主导地位

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为**争得了荣誉，也为**经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心

支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢！对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占GDP的比例是1.87，而全市平均水平为2.29，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高；
同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小；
加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；
环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休；
一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向；
构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动；
建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把**建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻**，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂；
小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文

秘家园作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重

引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

三、加强领导，落实责任，毫不动摇地扭转安全生产被动局面

（一）清醒估价一季度安全生产工作

1、效果差。今年一季度，安全生产工作效果非常不好。安全生产形势非常严峻，工作非常被动。表现在：一是死亡事故频繁发生。二是重大事故反弹。三是伤人事故呈上升态势。

2、问题多。一是事故隐患多。二是违章现象多。三是非法生产行为多。

3、反差大。一是要求讲得多，工作落实的少。二是会议开得多，解决实际问题少。三是文件发得多，落实到基层的少；
四是制度订得多，逗硬执行的少。五是发生事故的多，汲取教训的少。

（二）深挖事故多发的根源我到*8短短的近5个多月时间，做到了逢会必讲安全，今天就安全生产工作是第7次讲话，应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了，从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。综合全面分析事故的原因，我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因，同时更有执行和落实上的主观原因，是监管上的问题、工作作风上的问题，甚至是党风廉政建设上的问题。突出表现在：

1、不会抓。安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作，抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握，以致工作中不能科学指挥、有效解决问题，屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象，看不到主要矛盾，抓不住关键环节，想不到潜在的风险。

2、不愿抓。安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。工作中，怕承担责任、怕影响前途，不是积极面对而是消极对待，不是勇挑重担而是互相推诿，不是主动出击、化解风险，而是听天由命、被动接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艰辛的努力，需要倾注大量的心血。对这个费力不讨好的工作，一些干部置人民生命于不顾，认不清自己的主要职责，丧失了基本的党性原则。有的干部开展安全检查时作风漂浮、蜻蜓点水，工作马虎、粗枝大叶，检查后一查了之、听之任之，不问下文、偏信业主。有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。还有的甚至无动于衷、按兵不动，搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。

4、不敢抓。我一再强调，在安全的问题上，要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人，敢于说“不”。可是，一些干部在执法和管理中，总是严格不起来、落实不下去，不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。正如学忠书记指出：“干部是关键，要害是利益”。从一些群众来信来访中，我本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园敢说这背后就隐藏着腐败问题。一些干部参与入股办矿，既当裁判员，又当运动员；
一些干部坐收“保护费”，充当不法行为的“保护伞”；
一些干部与企业业主亲密无间，打得火热。一些干部以权谋私，指定必须使用某家的产品，让假冒伪劣产品进入了安全领域。正是有这些干部身陷非法利益格局，使我县安全生产工作障碍重重，难以管理，导致效果不佳。

（三）狠抓工作落实，全面提高安全生产工作执行力为确保全年和“五一”黄金周安全生产，必须采取更加严厉过硬的措施，加强组织领导，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理；
要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性；
要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定当前，正是各种不安定因素的多发期，加强和重视社会稳定工作显得尤为重要和紧迫。我们必须主动出击，认真抓好。一是要积极稳妥地做好信访工作，努力化解各类社会矛盾。按照“分级负责、归口办理”的原则，各乡镇、各部门对群众上访要妥善解决，处理到位。公安部门对无理取闹非正常上访者和那些为达到自己不正当目的而煽动不明真相的群众上访闹事的，要坚决打击。二要坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理。要加强社会治安防控工作力度，有针对性地加大治安巡逻力度，及时发现、制止和打击各类现行违法犯罪活动。要开展专项整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪，保持良好治安环境。

《工业经济暨安全生产工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读工业经济暨安全生产工作会议讲话。

工业办经济工作汇报

为便于县政府全面掌握了解全县经济社会发展情况，科学谋划明年工作，根据县政府办的统一安排部署，现将我办今年主要工作情况简要汇报如下：

一、经济运行基本情况

1、预计到12月底主要经济指标完成情况：完成主营业务收入52亿元，占年目标任务104%；
实现工业增加值13.5亿元，占年目标任务102%；
完成工业税收3.06亿元，占年目标任务105%；
新增就业人数2420人，占年目标任务121%；
完成基础设施投入2.36亿元，占年目标任务197%；
新增投资3000万元以上进区项目20个，占年目标任务200%，其中亿元项目12个；
完成标准厂房建设11.5万平方米。

2、2012年拟定经济发展目标：完成主营业务收入60亿元，实现工业增加值15.84亿元，完成工业税收3.492亿元，新增就业人数2400人，完成基础设施投入1.44亿元，新增投资3000万元以上进区项目20个，其中亿元项目10个。

二、建设基本情况已征收土地2200多亩，平整1800多亩。目前正开展土地征收工作，预计年内可完成2600亩征地任务。区内总计完成建筑面积达17万平方米。园区首期建设的基本框架已全部拉开，一个新型工业区已初具雏形。目前，创业孵化园已基本建成，轻纺产业园和电子信息产业园建设已全面启动。

三、重大项目建设基本情况一是创业孵化园建设成效显著。已建成12栋共计5万多平方米的标准厂房，已有等7家企业落户，并已全部投产。同时，总建筑面积达2.6万平方米的宿舍楼和办公楼已交付使用，为企业落户创造了良好的条件。二是电子信息产业园建设全面启动。规划面积1000多亩，拟安排电子终端产品、高密度柔性印制线路板、LED发光管、电脑数据线、连接器等电子加工类企业入驻。现有光速电子、志博信电子、通明电子、博敏盛电子、金洋电子等项目成功落户，其中光速电子已于2010年6月份建成投产。三是在建项目建设稳步推

进。

四、存在的主要问题及下一步工作打算自2008年启动以来，园区建设一直稳步有序推进，取得了有目共睹的成效。但也存在不少问题，主要表现在：

1、征地工作比较滞后，影响了的建设进度；

2、建设资金不足，基础设施建设和重点工业项目进展不快；

3、土地审批难，制约了园区建设和项目供地。针对上述情况，园区下一步将着力强化沟通协调，夯实工作举措，优化发展环境，加大帮扶力度，大力谋求工业园区建设的新突破。

2010年工业经济工作思路汇报

经贸委

（2009年12月2日）

根据会议安排，现将2010年工业经济工作目标、思路、措施汇报如下：

一、2010年工业经济建议目标

为衔接“十一五”规划，充分体现自加压力、争先进位、跨越发展的理念，同时考虑金融危机滞后影响带来的不利因素，本着“与时俱进、实事求是”的精神，初步拟定2010年目标如下：

1、运行指标

定报工业增加值确保86亿元、力争87亿元，分别增长22.9%、24.3%，主营业务收入确保375亿元、力争380亿元，分别增长23.0%、24.6%，利税确保28亿元、力争28.5亿元，分别增长24.4%、26.7%，利润确保14.5亿元、力争14.7亿元，分别增长26.1%、27.8%，新增定报企业确保85家、力争90家。主要依据：一是09年底新项目竣工可新增定报企业60个左右，每个以2000万元主营业务收入计，可新增12亿元；
二是现有定报企业自然增长(含扩能)，以自然增长率10%计算，可新增主营业务收入30亿元；
三是老企业技改58个项目，总投资近25亿元，预计可新增主营业务收入18亿元等。

2、工业用电 初步估算，2010年工业用电达15亿KWh，同比增长12%，绝对增长1.59亿KWh。主要用电增长点有：一是根据在建的重点项目申报装机容量可拉动用电增长5%，绝对增长0.66亿KWh。二是一般用电项目拉动用电增长3 %，绝对增长0.4亿KWh。三是工业用电自然性增长4%，绝对增长0.53亿KWh。

3、工业投入

工业投入确保140亿元、力争150亿元，其中规模以上确保120亿元、力争130亿元，同比增长26.3%、36.8%。新开工亿元以上项目40个、力争45个，同比增加16个、21个，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个，力争50－100亿元项目1－2个。竣工千万元以上项目确保120个，力争达到130个。

4、规模企业

规划2010年主营业务收入达亿元企业75个，比2009年增加10个。规划2010年入库税金达千万元企业22个，比2009年增加5个。

5、民营经济

新发展私营企业2300户，新发展个体工商户1.2万户，新增加私营个体经济注册资本40亿元。新增加工业集中区框架面积8000亩，新建标房面积30万平方米，入园项目300个以上。

二、2010年工作思路措施

1、围绕全市工业重点产业发展导向，举全市之力，强化重大项目招商和特色产业招商，尽快积蓄更大的发展后劲。 一是领导超前介入，领衔大项目招商全过程。大项目要大思路、大魄力、大力气、大贴本、大家抬。四套班子领导、镇书记和镇长、市直部门的主要负责同志是招引重大项目的责任人，要亲自上。同时要配强配齐产业招商局的工作班子，每个产业招商局都要有从业经历的行业专家、律师、财会人员和决策者，真正围绕信息实行针对性的敲门招商。对重特大项目实施最优惠的政策，与周边地市形成比较优势，舍得花大价钱吸引重特大项目落户。

二是切实发挥“重大项目为零、一切为零”的考核导向作用。以投资额5000万元以上的重大项目为导向下达指标体系、完善考核体系，改多头分散考核为集中重点考核，改下达招商引资绝对值指标为项目开工个数，突出单体规模，避免结构式、拼凑式、盲目式招商引资。除限定的化工项目、重复的混凝土项目、占用资源多入库税收少的项目不再引进外，重点围绕税源抓招商项目。出台项目招引投资建设考核评价体系，真正实行表彰、预奖跟着项目走，大奖跟着税源走。

三是以招商活动为载体，创新招商推介方式，真正发挥驻点招商、产业招商、网络招商等不同招商方式的功能。坚持驻点招商升温加压。招商站要注重与产业密集区域的相关组织加强联系，如：工商联、行业协会等，利用其组织活动的契机见缝插针，承办或协办有关活动，适时推介投资环境，结识真正的大老板、大客商。招商信息的收集要重视前延后伸，既要鼓励社会各界人士提供重大项目信息，更要鼓励已落户企业负责人为招商引资做贡献，对提供重大项目信息的社会各界人士，在项目落户开工时给予重奖，并在报纸、广播、电视等新闻媒体建立专栏，定期宣传重大项目招引典型，进一步营造全社会关心重大项目招商的氛围。

2、围绕“一百工程”，强势推进重大项目建设和规模企业培植，尽快打造更多的新增长点。

一是排出“一百工程”中重点项目的推进计划，倒排工期，挂图作战。对30项重点项目新开工、30项重点在建项目的当年竣工、40家规模企业的培大育强实行动态管理，有进有出。完善重大项目的代理服务制、优先办理制、联合办理制、跟踪办理制，真正打造重大项目审批的绿色通道，把有限的项目要素向重大项目倾斜。继续推行重大项目定期报告制度，重大项目责任单位和业主单位及时上报重大项目进展情况。继续实行重大项目专题会办制度，对重大项目需协调解决的问题，由相关部门及时提出预案，报市主要领导组织专题会办。推行重大项目业主直报制度，凡遇有重要或特殊情况的重大项目业主可直接向市主要领导反映。

二是对“一百工程”的规模企业实行要素倾斜、政策扶持。加大政策扶持力度。市财政对规模企业技改、创新、创牌、上市、重组等事项给予奖励和扶持，对主营业务收入、入库税收跨档和增速领先的规模企业法定代表人进行重奖。市新型工业化资金优先对规模企业技改设备投入进行补贴，政策性担保公司优先为规模企业提供担保。继续对规模企业执行“三制”保护政策，制定差别化扶持奖励措施，实行“一企一策”，促进规模骨干企业做大做强。推进企业重组上市。积极引导重点规模企业、高新技术企业、品牌产品企业拿出优质资产、优质项目与大企业挂靠合作，迅速做大做强。着重做好超力机械、宝丰特钢、万达纺织、多为集团等企业的重组工作。同时，大力推进企业上市工作，确保丰东、辉丰两家企业明年上半年实现上市，督促指导丰山、大奇等拟上市企业做好前期准备工作。加快技术改造。充分发挥国家调整重大技术装备进口税收政策和我市新型工业化专项资金的引导作用，鼓励企业不断加大投入，大力购置关键设备进行技术改造，迅速做大企业规模。重点加快上海纺控、庆丰纺织、迪赛诺、森威精锻等技改扩能项目的建设进度，形成规模带动效应。加强品牌建设。引导企业家切实增强创新意识和品牌意识。鼓励企业加大高附加值、高技术含量产品的开发力度，促进产品的升级换代，增强企业核心竞争力。支持企业创名牌产品和驰名商标，争创国家级研发、测试、标准、技术等中心，培育一批高新技术企业及创新基地、示范项目，打响品牌。

三是对“一百工程”实行专项考核，强力推行责任追究。对重大项目的开工竣工实行对账式、滚动式、通报式督查，严格实行“周督查，旬过堂，月通报”督查机制，严格实行“一般项目一般奖，重点项目重点奖，特大项目特别奖”制度，对为重大项目推进作出突出贡献的单位和个人及时给予重奖、大奖、特奖；
严格实行责任追究制度，凡因人为因素影响项目推进速度、导致重大项目流失的，对当事人进行责任追究。

3、全力服务企业，力保现有企业满负荷运转，尽快培育一批支撑全局发展的新亮点。

一是强化为企业服务，保障平稳运行。加强企业挂钩服务。继续深入开展科级干部挂钩服务定报企业“家家到”活动，重抓税源大户、用电大户，做到及时发现问题，及时解决问题，将挂钩服务考核与企业业绩挂钩，与解决问题的实效挂钩，并作为干部考核任用的重用依据，力保企业满负荷生产。加强工业运行监测预警。注重对宏观政策、市场动态、投资取向等各种相关信息的收集与发布，把握重点行业、重点企业、重点产品生产运行态势，监测分析运行中倾向性、苗头性问题，为领导决策提供依据。加强生产要素组织协调。加强资金协调，继续开展银企对接活动，加快发展中小企业信用担保机构，加快推进小额贷款公司试点工作，大力开展招商引行，争取更多的外资银行来丰发展业务，切实解决企业发展过程中的资金制约问题。加强电力协调，加快实施电力技改项目，保障电力供给。加强劳动力协调，建设就业培训实训基地，强化劳动者技能培训，增强培训的针对性和实效性，为企业提供优质劳动力，最大限度地满足企业用工需求。力争主营业务收入超亿元企业净增加10个；
力争年底纳税超百万企业净增加20个，其中超500万元净增加10个，超1000万元净增加5个。

二是引导调整结构，增强发展活力。抓典型引路。选择行业内的标兵，深入企业组织召开行业内现场交流会，引导企业全方位学习先进典型，让每次交流会变成管理现场会、行业促进会和争先进位加压会。抓产品研发。督促鼓励企业提高自主创新能力，开发一批具有自主知识产权的高新技术产品，推动产业结构优化、产业层次提升，增强核心竞争力。抓创新创牌。引导鼓励企业采用先进标准，不断提高产品的档次和质量，争创名优名牌，提高产品的知名度、市场覆盖率和利润空间。抓市场开拓。在宏观经济逐步复苏的形势下，引导企业力争恢复欧美市场，大力度开拓东南亚、俄罗斯、拉美和澳洲等新兴市场，实施出口市场多元化战略。加大国内市场开发力度，建立健全大企业与中小企业产品协作配套工作体系，帮助企业实现生产和市场需求有效对接，促进共同发展。

三是督促投产达效，增强发展后劲。重点排出近两年竣工未能投产达效的工业项目进行逐一剖析，找出存在问题并帮助协调解决，促进竣工项目尽快投产达效，形成新的增长点，拉动全市工业经济加快发展。力争新增定报企业90个以上。

4、推动镇域经济结构调整，加快全民创业园的企业入园和功能配套进程，尽快提升各镇在盐城的位次。

一是打造乡镇产业特色，提高企业入园率。通过工业集中区主导产业的确定，引导各镇有计划、有目的地培育、发展特色产业，招引产业链长、带动力强的龙头型、基地型项目。确保每个重点镇，有3个5000万元以上的项目落户工业集中区，力争在引进大项目上实现突破。重点加强大中镇的轻纺和空压机、西团镇的抛丸机、南阳镇的铸造阀门、白驹镇的抛丸机和玩具、新丰镇、刘庄镇、万盈镇、大桥镇的轻纺等特色产业前延后伸、错位发展、提升档次，真正实现企业集聚，产业集群，拉长产业链，形成竞争力。

二是全面提升创业平台、融资平台、服务平台建设，提升园区的配套功能。创业平台上水平。推广三龙经验、万盈速度、西团特色、白驹精神、裕华水平，进一步拉开园区框架面积，加大多层标房、配套服务设施的建设力度和企业入园速度。融资平台上台阶。扩大政策性担保公司融资担保能力。加快互助性担保公司建设。组建园区开发投资有限公司。服务平台新突破。成立市中小企业服务中心。建设各镇园区服务中心。建立健全园区管委会的班子和机构，包括项目服务中心。

三是切实加大组织推进力度，提升乡镇在盐城市的综合竞争力。加大宣传发动力度。加大推进力度。认真抓好“旬督查、月公布、季点评、半年考评、年终兑现”等制度，组织开展“家家到”观摩、现场推进会等活动，进一步掀起比学赶超、进位争先的热潮。加大考核督查力度。在实行单项考评基础上，将鼓励全民创业发展民营经济的重点目标纳入到全市三个文明绩效综合先进考评中，纳入到主要领导干部问责制度考评中，促进各镇比发展，部门比服务，创业主体比贡献。

全县经济工作会议刚刚结束，县委、县政府就召开工业经济和安全生产工作会议，充分说明了县委、县政府对全县工业经济和安全生产工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，总结“十一五”以来全县工业经济和安全生产工作，表彰先进，安排部署2011年

全县工业经济和安全生产工作，进一步动员广大工业战线的同志振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年的各项目标而努力奋斗。会上，柳书记、胡县长还要作重要讲话，下面，我就全县工业经济和安全生产工作先讲几点意见。

一、“十一五”工业经济回顾

(一)认真总结“十一五”期间取得的成绩

2006年至2010年五年间，全县工业经济在县委、县政府的正确领导下，发展速度之快、规模总量之大都是我县工业发展进程中前所未有的。可以归结为以下几点：

发展速度明显加快。“十一五”期间，全县工业年均递增22.4%;其中规模以上工业年均递增35.8%，是我县工业发展最快的时期。

经济总量大幅增长。2010年全县工业总产值完成69.4亿元，比2005年的21.82亿净增47.58亿，其中规模以上工业产值50.17亿元，比2005年净增40.9亿元。

企业规模日益壮大。全县规模以上工业企业由2005年的30家发展到2010年的106家，净增76家;亿元企业达到10家。规模以上工业资产总额31.35亿元，比2005年净增21.3亿。

品牌建设稳步推进。随着科技实力的提升、自主品牌意识的提高和科技创新活动的开展，2006年来，我县先后创建名牌产品5个，高新技术企业3家。

结构调整初见成效。按照“结构调优、效益调高”的方针，发挥我县的区位、资源、产业基础优势，调整产业布局、优化县域经济结构。以资本为纽带，推进产业链延伸，做大做强区域内先导产业、支柱产业和优势产业。尤其是我县汽配工业，积极应对市场变化，坚持“依托东风、面向全国、走向世界”的发展思路，做到既保东风公司又积极向外拓展，形成与东风公司配套、与其他汽配企业配套、社会配套同步发展。

社会贡献更加突出。全县工业实现利润由2005年的0.65亿元增加到1.1亿;其中规模以上由2005年的亏损600万到2010年实现利润7200万元，实现扭亏增盈。全县工业上交税金1.8亿元，比2005年的0.98亿元净增0.77亿元，增长78.6%;其中规模以上工业上交税金1.5亿元，比2005年的0.59亿元净增0.91亿元;增长154.2%。

回顾我县“十一五”期间工业经济的发展历程，我认为有以下几点难能可贵，值得好好总结，并在今后的工作中加以传承和发扬：

一是明确了“工业强县”的发展路子。县委、县政府确定了以工业经济为中心、树立“工业强县”、“工业兴县”的县域经济发展理念，围绕这一指导思想，县委制定了“一主四化”工作方针，“三个依托、三个优先发展”工作思路，“六轮驱动”发展战略，“一主两翼”和四大支柱产业的产业布局以及“工业123”工程，牢牢抓住了工业经济发展的“牛鼻子”;在全县提出了“企业为大、企业为先、企业为主”的发展理念，全县干群思想集中统一，明确了抓工业经济发展思路。这一点，是坚决不能动摇，不能再变了的。

二是确立了坚持举全县之力倾力扶持工业发展的指导思想。针对郧县工业经济发展的环境不是很好，企业生产经营电价比周边区县要高，没有高速公路等快捷运输通道，没有工业园区，企业分散布局，征地困难，劳动力总体素质相对较差，没有招商引资的载体等薄弱环节和问题，县委、县政府积极研究对策，立足突破，创新工业发展方式方法，举全县之力，大力服务扶持工业经济，先后制定出台了《关于支持“123”工程政策补充规定》、《郧县经济开发区

和工业园区招商引资优惠政策补充规定》等一系列支持工业经济发展的政策性文件24个，以积极有为、敢说敢做的精神，在推进工业经济发展中逐步了解决这些困难。三是建立了县领导联系工业项目的工作机制。坚持“抓经济以工业为先，抓工业以项目为重点”的指导思想，狠抓了重点企业

发展和重点工业项目建设，带动了工业产业整体推进。我们采取县领导联系工业项目的有效工作方式，通过全力推进重大项目建设，增强经济发展后劲。四是打造了优于周边地区的工业经济发展环境。近年来，县委、县政府始终坚持把改善工业发展环境摆在全县经济工作的突出位置，牢固树立“工业第一，企业家老大”的理念，在服务工业经济发展上努力做到真心实意关怀，用心用劲支持，优质高效服务。以“使我县的行政审批少于周边、商务成本低于周边、政府服务优于周边、投资者感觉好于周边”为目标，全力打造良好的工业经济发展环境。各项基础设施建设的推进，为工业经济发展和招商引资企业创造良好的发展空间、载体。企业服务年活动 的输入开展，强化了服务，降低了干扰，优化了环境。(二)充分肯定“十一五”的收官年2010年是“十一五”的收官年，工业经济呈现了又好又快的发展态势。2010年,全县完成工业产值69.4亿元，同比增长42.2%，完成工业增加值19亿元，同比增长41.7%;其中，规模以上完成工业产值50.17亿元，占年计划119.5%，占市下达计划38亿元的132%，同比增长51.7%，完成工业增加值14亿元，同比增长53%。新增规模以上企业43家，全县规模以上工业企业达到106家。2010年，全县工业经济呈现以下特点：重点企业支撑作用明显。产销过亿元的企业完成产值36.9亿元，占全县规模以上企业的73.5%，同比增长54.4%，增幅比规模以上工业产值高出8.4个百分点，拉动全县规模以上工业增长37.8%，对规模以上工业产值增长的贡献率达到82%。园区工业增势强劲。四大工业园区规模以上工业完成产值30.35亿元，同比增长52.3%，占全县规模以上的60.5%，同比上升14.1个百分点规模以上企业队伍进一步壮大。全县规模以上企业达到106家，当年新增的43家规模企业，完成产值3.5亿元，同比增长63.5%。发展后劲有了新看点。一方面，通过招商引资，川路汽车、东盟工业园项目、普新工业园项目、天圣医药等外来企业、项目不断入驻;另一方面，凯琦铸炼一体、佳恒二期、神河汽车、义兴转向节等一批老企业的重大改造、重建、迁建项目相继发挥作用，一批新建投产项目投入正常运行，成为我县工业新的发展后劲和亮点。

二、科学谋划“十二五”开局年(一)“十二五”时期工业经济的总体思路：县委十二届九次全会进一步提出坚定不移地走“工业强县”的发展之路，抢抓叠加的历史机遇，深入贯彻科学发展观，坚持“一主四化”方针和“三个依托、三个优先发展”的指导思想，大力实施工业“1235”工程，扎实推进项目建设，实现我县工业经济的跨越式发展。发展目标：大力实施“1235”工程，即培育产值过百亿的企业1家，规模以上企业200家，产值过亿元的企业30家，打造商用车、铸锻、液压、矿产品深加工、农产品加工五大产业集群。计划到2015年，全县工业总产值突破200亿元，使郧县成为鄂西北地区工业制造业集聚区。(二)2011年我县工业经济面临的形势和机遇**建设百万量级汽车基地规划的实施、境内重大基础设施投资项目的开工建设、开发区功能的日趋完善、部分开工、投产项目的实施，使我县工业发展的空间得以拓展，承载能力得到提升，市县工业项目对接正加快推进，招商引资平台更加广阔。总体判断，2011年我县工业经济将继续呈现快速增长态势。汽车及配套行业：仍将继续保持平稳较快增长。汽车行业的轻微型车、经济型轿车需求有望加速;工程机械行业将继续保持较大增长，产销仍将继续看好;重型矿山机械将继续较高增长，配件市场活跃。建材行业：随着南水北调重点工程和房地产建设的启动，水泥市场将会逐步放大，价格也有望回升，水泥产量将保持较大的增幅，建材材料产量将大增。矿产品加工业：受水泥、商品混凝土及其它建材产品产量提高的刺激，加上大批**石、石灰石开采加工企业进入规模以上企业，矿产行业仍将保持较高增幅。(三)2011年工业经济指导思想、工作目标和工作重点指导思想：继续坚持“一主四化”和“三个依托、三个优先”发展的指导思想，按照“一主两翼”工作思路，依靠科学技术，加快推进结构调整，转变经济发展方式，加快自主创新，提升企业竞争力，大力发展四大支柱产业，狠抓骨干企业培植和铸锻集群发展，大力发展汽车及配套产业，把项目建设和招商引资作为工业发展的突破口，加快推进工业“1235”工程，促进新型工业化发展进程。工作目标：全县工业产值突破百亿元大关，比2010年增长30%，实现工业增加值24亿元，增长30 %;其中规模以上工业产值67亿元，力争73亿元，实现增加值18亿元，分别增长33.4%和32.4%。工作重点：切实推进工业“1235”工程，重点抓好“七个一批”工作，提升工业经济规模，壮大工业经济总量;提升工业经济服务水平，推进工业经济跨越式发展。

1、全力推进一批工业项目。突出抓好项目建设，实施“满园工程”，力争使工业项目建设在2011年有大幅度的推进。按照“竣工投产一批、主体完工一批、启动建设一批、后续储备一批”的“四个一批”工作思路，全力推进工业项目建设。今年要竣工投产一批的项目有佳恒工业园二期、凯琦工业园一期、川路公司专用车、东盟工业园入驻企业(德沃公司、昊诚公司改装车生产线一期建设完工、盟强公司、华鑫达公司、海润公司)、义兴公司转向节一期、东风神河专用车、华新**预热发电、天圣清大康迪针剂生产线、**耀荣公司、天赐石艺公司、亿利石材工贸公司、经纬石业公司、瑞隆**石加工公司、德强石材公司、民福玉雕加工公司等;主体完工一批的项目有：天圣清大康迪大输液生产线、川路公司整装生产线、凯琦工业园二期、东盟工业园(远盛公司、惠捷公司、吉锦公司)等;启动建设一批的项目有普新工业园入驻企业(光社工贸、上恒正科工贸、必成汽车零部件、伟士通零部件、卓旺工贸、永达顺工贸、朗然工贸、东涛工贸、双翼锻造、诚挚工贸)、正和车身工业园、欧姆林汽车仪表科技工业园、东岳大型矿山专用车项目、榕峰轧钢厂迁建技改、兴升公司扩能改造、郧府红薯深加工项目等;同时，根据四大工业园区的功能规划设计，积极招商引资储备一批工业项目，确保工业经济的持续健康发展。

2、突出培育一批骨干龙头企业。认真贯彻落实县委、县政府《关于调整产业结构加快支柱产业和重点企业发展的若干意见》，突出培育汽车及配套产业、矿产品深加工产业、农副产品深加工产业等龙头企业。对规模企业实行梯队管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。鼓励资金、技术、人才等生产要素向支柱产业中的重点骨干企业流动和聚集，促进企业在原材料供应、生产、销售、资源配置等方面进行强强联合、将一批产销过亿元的骨干企业做大做强。重点培育川路汽车、神河集团、佳恒液压、凯琦公司、义兴公司、清大康迪药业、天神公司、华新**水泥、华阳拨叉公司、榕峰轧钢等企业，力争三至五年时间培育10家实现产销过十亿元的骨干企业，成为三大支柱产业的领军企业。

3、着力培植壮大一批成长型企业。通过加大融资服务、法人代表奖励、技术改造利息补贴等手段，促进一批有市场、产品技术含量较高、发展潜力较大的骨干企业迅速做大，实现产销过亿元。重点培植壮大兴升公司、郧齿公司、龙岗铸造、上恒鑫正公司、德沃公司、双龙公司、华鑫达公司、汉宫混凝土、渝川食品、伟士通公司、华恒工贸、圣涛石材、秦峰矿业等30家过亿元企业，通过开拓市场，技改扩能迅速做大，使其成为工业经济的中坚力量。

4、倾力扶持一批中小企业。通过资源整合，税收奖励等措施，扶持一批已达到规模企业的中小企业迅速实现产销过千万元。充分发挥龙头企业的带动作用，引导中小企业加强与大企业的协作配套，围绕川路、神河两个整车生产企业，完善汽车零部件配套体系，发展一批产销过千万元的汽车零部件加工企业;依托资源优势发展一批矿产品开采加工企业，以水泥、石材等产品为纽带，整合资源，扩大规模，改进技术，深度开发矿产资源，发展区域性石材、建材生产基地;加大政策扶持力度，引导基地建设，加快农产品加工龙头企业的研发、营销、生产能力建设，壮大农产品加工业经济规模，提高农产品加工转化率，发展一批农产品加工企业。2011年要实现新进规企业24家，使规模以上企业总数达到130家。

5、积极改造升级一批落后企业。按照“结构调优、效益调高”的方针，发挥我县的区位、资源、产业基础优势，调整产业布局、优化产业结构。充分发挥技术改造贴息和科技创新基金的政策导向作用，鼓励企业应用新技术、新工艺、新装备，改造提升传统产业，优化产品结构，转变发展方式，向“专、精、特、新”方向发展。进一步实施节能减排。按照国家淘汰落后产能、实施节能减排政策的有关政策和时间要求，加大产能落后、技术含量低、低附加值产品的淘汰力度，推动企业改造升级。利用南水北调淹没企业迁复建工作契机，高起点、高标准做好15家迁复建企业的规划设计、项目论证，避免低水平重复建设。建设一批产业互补性强、工艺先进、标准化程度高、科技含量高、有市场前景和核心竞争力的工业企业。

6、努力创新一批名牌产品。支持企业通过自主开发、联合开发、并购等多种方式发展自主品牌。通过加快企业技术进步，增强企业自主创新能力，实施自主品牌战略，从而提高工业企业整体素质和企业竞争力。加快建立企业技术创新和品牌创建体系，广泛利用外部资源，走产学研相结合、科工贸一体化联合开发的创新之路。进一步实施精品名牌战略，培育一批知名企业、知名品牌。争创1个中国名牌(佳恒液压油缸)，扶持、指导2～3家企业争创**名牌(义兴公司“义兴”牌转向节、天圣康迪公司“清大”牌丹参注射液、登丰化工公司“堰丰牌”复混肥)，5～6家企业争创**名牌(梨花村公司“梨花村”白酒、渝川食品公司“武当红”牌泡菜、凯琦公司“凯琦”牌制动蹄、制动底板、双龙塑料公司“汉江”牌挡泥板、汉宫离合器公司“汉宫”牌离合器)。同时，今年还要启动1个**省地方标准制定工作(郧阳松针蛋)，争取3个以上产品采用国际标准(郧县金属铸造处理厂的高猛铸钢件、**佳恒公司的液压油缸、强山水泥制品厂的预应力混凝土排水管)，专利申请量突破110件，申请国家高新技术企业2家以上(义兴公司、汉宫离合器公司)，申报国家、省、市科技计划15项以上。努力发挥品牌效益，提升产品附加值和企业核心竞争力。

7、配套完善一批园区基础设施建设，提升承载力和服务能力。充分发挥工业园区的发展平台作用，把园区建设作为产业集聚和项目落户的载体，重点培育四大产业集群，加快建设产业基地。要一如既往的支持建设经济开发区、民营工业园区、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城等四大工业园区，形成“一区”(经济开发区)拉动，“两园一城”(郧阳民营工业园、鲍峡绿松石工业园、谭山石材城)推动，周边企业(自办工业园)联动的发展格局。继续保持园区投入强度高、建设速度快的良好势头。配套完善园区道路、供电、供水、通信等基础设施建设，不断提升工业园区的吸引力和凝聚力、继续打造园区核心竞争力，打造吸引大项目，培植大企业、集聚大产业的制造业新区;突出选大商、招大商的招商理念，有选择性的吸引一批块头大、综合势力强的国内知名企业入驻这些工业园区，把园区经济做大做强，使园区成为县域经济的重要支撑。

8、大力实施产业提升工程。“十二五”期间郧县工业经济要实现跨越式发展，现有产业能够放大到什么程度?内延能够挖潜多少?外延能够扩张到什么程度?换句话说，技术含量能不能提升?在同行业里技术水平达到什么程度?技术提高后产业规模达到什么程度?。这就是一个怎么体现又好又快发展的问题。要突出科技先导地位，提升科技水平，不断提高我县工业企业的专利拥有量和产业转化率。汽车及配套业，主要是“有中生精”、“有中生好”、“有中生长”，要加快这些企业尽快走出在小企业之间徘徊的境地，实现企业规模和产品质量的提升。对于汽配工业的发展，我们的定位应当是很准确的，就是要抓好“两个整车(神河联达及专用车、川路重卡及专用车)、四大基地(液压油缸、泵生产基地、铸锻毛坯基地、汽车零部件配套加工基地、整车生产基地)、九个总成(车身、车桥、变速箱、平衡桥、传动轴、膜片离合器、前后刹车毂总成、汽车座椅、氮气弹簧)”，这些都是很有代表性的项目，关键是要整合，把整个产业做大。矿产品深加工产业，今年要做好三件事，一是加快推进步伐，二是治散、限小、扶大，杜绝毛石外出，三是要深度开发，注重品牌创新，效益质量快速增长。农产品深加工产业，突出抓好天圣清大康迪药业、渝川泡菜公司、梨花村酒业公司、**耀荣公司、郧府薯业公司等重点企业技术改造，产品结构调整，资源有效整合，扩大生产规模，提高提升产品档次，开发新产品，增强农产品的市场竞争力。

9、切实落实排忧解难工程。国家为治理日益升温的通胀预期，今年采取了“一松一紧”的政策组合，实施积极的财政政策与稳健的货币政策。这表明，放贷政策趋于紧缩。各金融部门要不等不靠，及早向上争取信贷，支持县域经济发展。2011年，贷款目标要实现两个“高于”，即贷款高于全县GDP增长、贷款高于全市各县平均增长水平。按照两个“高于”的目标分解任务。一要采取有效措施缩小存贷差，加强“政企银保”信息沟通机制，充分发挥“政企银保”对接平台作用，实施金融对县域经济的有力支持。各银行要积极主动，超前向上争取规模和运作好项目。要争取在一季度完成半年任务，上半年完成全年任务。二是发挥政府担保中心和小额贷款公司作用。今年，担保中心注册资本金由8000万元增加到1.5亿元，同时，力争今年挂牌成立小额贷款公司，多渠道融资，支持工业经济发展。三是加大企业授信力度。全县现有规上企业106家，截止目前，全县授信的企业有45家，今年总数要达到62家。在座的各企业家要进一步转变观念，企业的信用等级是企业融资的基本门槛，是企业的身份证，没有身份证怎能入门?不要只讲贷款难，贷不到款，企业的基础资料、基本条件都不具备，何谈融资。金融部门要主动上门，指导服务培植信用企业。四是继续加大信用环境建设，营造良好的金融环境。

10、继续强化对企业的服务、指导和规范管理。企业的科学发展，关系到我县经济发展的质量，采取切实有效措施，引导和帮助企业应对挑战，提高发展质量，是促进企业实现持续稳定健康发展的迫切需求。继续实行县四大家领导联系重点工业企业工作制度，切实解决困扰企业发展过程中的难点问题。要加强对企业经济运行的统计、分析，及时把握动态，为政府提供决策参考。要加大政策宣传，帮助企业落实相关政策，及时了解和反映政策执行中存在的突出问题。要真心真情关怀企业，要用心用劲支持企业，最终要体现在对企业服务的效率上、质量上和水平上。要继续加大对企业技改贴息等资金扶持力度。要简化手续，减免收费，强力支持工业项目建设。要整合教育培训资源，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性，提高就业人员素质。政府有关部门要指导企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。要认真研究积极探索建立对企业社会化服务的体系建设，以满足企业需要。

三、精心组织实现一季度“开门红”今年全省县域经济工作会定在堰召开，郧县是主要参观点，参观郧县主要看工业，核心也在工业，能出彩的也是工业，要以最大的决心、最实的举措、最好的准备、最佳的对策，全力奋战一季度，确保工业经济一季度开门红。按照县委、县政府“两个不低于30%”(即一季度完成全年任务不低于30%，同比增长不低于30%)的要求，为了确保实现一季度“开门红”，我们必须从以下几个方面着手，强化措施，积极应对：一要细化目标分解。今年1月12日，县委、县政府召开了一季度工业经济开门红工作会议，县经信局已将2011年的工业经济各项目标分解到各企业，分解到季度、到月;各企业根据自己的实际情况，以“跳起来摘桃子”的精神，依据此方案认真制定各自2011年的奋斗目标，并细化分解到月、到产品、到班组，精心做好生产准备、部署组织。二要抢抓机遇大干快上。从今年一月份各企业生产情况看，一季度生产形势看好，我们要抢抓当前较热的市场，充分挖掘企业潜力，加强组织调度，精心组织满负荷生产，能不休息的不休息，能加班的尽力加班加点，有条件的要达到完成全年任务的35%以上。三要加大市场开拓力度扩大市场。各企业要借市场回升的机遇，在巩固老客户的基础上，乘势而上发展新客户，开发新产品。能拿下的订单一个不漏，一件不丢。在市场和产品开发上，各企业要搞好协作，做到信息互通共享，避免出现一些企业订单吃不完，而部分企业吃不饱的现象。四要加快项目建设步伐夯实基础。各企业要组建专班加大项目建设力度，在建项目要集中人力、物力、财力，合理安排工期，加快施工进度，要做到厂房建设、设备订购、人员培训、配套设施建设同时安排，齐头并进，力争早完工早投产。新建项目要做到申报、规划、招投标、设备选型、订购等前期工作统筹安排同时进行，力促签约项目早落地，力争早开工。

四、关于安全生产工作(一)充分肯定过去一年安全生产工作取得的成绩2010年，全县安全生产工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实省、市安全生产工作精神，按照创建“安全生产年”的总体要求，大力推进“三项行动”、全面加强“三项建设”，认真开展了隐患排查治理和各类专项治理活动，强化了安全生产监管，狠抓了责任落实。全年共发生安全生产事故39起，死亡7人，受伤12人，直接经济损失63.59万元，四项主要指标呈下降态势，全县安全生产形势进一步稳定好转，安全生产工作取得了令人满意的成绩。主要表现在以下几个方面：一是事故主要指标控制情况较好。2010年市政府下达我县安全生产事故控制指标为9人，全年实际死亡7人，占控制进度的77%，死亡指标处于受控状态;二是重点行业安全状况趋于稳定。工矿商贸没有发生一起事故，同比下降100%，重点行业安全状况稳定;三是火灾、水上交通同比持平，今年未发生死亡事故。2010年全县安全生产工作圆满完成了市政府下达的各项任务，县政府被市政府授予安全生产目标考核优秀单位。这些成绩的取得，得益于县委、县政府及各乡镇高度重视和大力支持，得益于安委会各成员单位认真履责、克难奋进、团结拼搏。认真总结过去一年的安全生产工作，我认为有几点作法值得肯定。

1、领导高度重视是做好安全生产的重要保障。2010年，县委、县政府主要领导高度重视安全生产工作，在

7、

8、9三个月的主汛期间以及安全生产综合整治“突击月”等重点时段，县委柳书记、县政府胡县长亲自主持召开专题会议，对重要时段的安全生产工作进行全面部署，并要求各部门“一把手”要以对党和对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，把安全生产工作“喊在口上，抓在手上，放在心上”，一把手亲自抓，靠前指挥，切实加强对安全生产工作的领导。胡县长经常带领安委会成员单位深入一线，深入矿山、工矿企业听取、督促、检查安全生产工作。政府分管领导在重要节假日、重点时段都亲自部署安全生产工作，对重大安全隐患、重点建设工程亲自带队检查，督促整改落实。

2、明确责任目标是做好安全生产的前提条件。2010年，全县安全生产工作思路明确，始终坚持把隐患排查治理放在工作首位，按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的要求，进一步建立健全了指标控制体系和责任体系，细化、量化了各项安全工作指标，严格按照市政府与县政府年初签订的安全生产目标责任书要求，县政府把安全生产目标任务纳入对各乡镇和有关部门综合目标管理考核，并在年初召开的全县安全生产工作会议上与各乡镇、各部门签订安全生产目标责任书，将安全生产目标责任分解落实到了全县20个乡镇(场)和45个安委会成员单位，安全生产责任得到了很好的落实。

3、开展专项治理是做好安全生产的主要手段。2010年，全县共开展了非煤矿山、道路交通、特种设备、人员密集场所、市场安全、校园安全、重点工程、建筑施工、文化娱乐场所、卫生食品等行业领域专项治理行动。在专项整治活动中，采取了不同行业整治侧重点不同的办法进行。非煤矿山安全专项整治，以乱采滥挖、超层越界开采、以采代探为重点;道路交通以整治酒后驾驶、超速、超载等道路交通违法行为为重点;公共聚集场所突出了消防安全整治，对丰融、寿康、人商等几大商场及公共娱乐场所的消防安全隐患进行了集中排查整治;特种设备以锅炉、压力容器为重点，严厉查处锅炉非法改装、超期服役和特种作业人员无证上岗、违章操作等行为;建筑企业安全专项整治，以施工现场安全管理为重点，严格落实建设项目安全设施“三同时”;另外，在校园安全、文化娱乐场所、食品卫生等领域也多次开展了专项整治活动。2010年，共打击取缔非法矿山10家，查处违法行为1000多起，及时查处了一批安全生产非法行为，全县安全生产秩序得到进一步规范。

4、宣传教育活动是做好安全生产的有效载体。2010年，全县以开展“安全生产月”活动为契机，组织开展了丰富多彩的宣传教育活动。特别是在“安全生产月”和宣传贯彻国务院、省政府《通知》、省政府339号令过程中，通过制作和悬挂安全生产宣传标语、发放安全生产宣传资料、在电视台开辟安全宣传专栏等形式，广泛宣传安全生产工作。通过安全生产宣传教育活动的开展，营造了浓厚的安全氛围。据统计，全年在新闻媒体报道安全生产工作的各类消息20多篇、条，制作宣传栏80余块，悬挂宣传标语100多幅，发送安全生产提示短信2500多条，举办安全生产培训班5期，培训人数达600余人。(二)扎实做好“十二五”及2011年度各项安全生产工作“十二五”期间，我县确立了安全生产的总体目标，即亿元GDP生产安全事故死亡率平均每年按6.8%递减，到2015年，由0.38下降到0.25以内;工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率平均每年按6.49%递减，到2015年，由3.5下降到2.5以内;万车死亡率平均每年按4.8%递减，到2015年，由3.8下降到2.5以内;职业危害发病例年均增长率下降幅度到5%以内。今年是“十二五”开局之年，扎实做好今年的安全生产工作对营造良好的经济社会发展环境显得尤为重要，对圆满完成“十二五”的各项目标任务奠定基础作用。2011年安全生产工作的指导思想：以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实国务院23号通知为主线，坚持安全生产从基础抓起，安全工作从源头抓起，安全监管从责任抓起，安全制度从落实抓起的四个原则，标本兼治，突出重点，强化预防，夯实基础，不断提升全县安全生产工作的总体水平。2011年安全生产工作的目标任务：压事故，减伤亡，确保全年各类事故死亡人数和重特大事故起数不突破市政府下达的控制指标，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失继续实现“零增长”，确保安全生产形势稳定好转。为确保完成2011年全县安全生产各项目标任务，要突出抓好以下几个方面重点工作。

1、健全责任制度，着力落实主体责任。一要落实乡镇部门安全监督和管理的主体责任。各乡镇政府和负有安全监管责任的各部门，要进一步落实“一把手负责制”和“一岗双责制”,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。按照属地管理的原则,进一步深化完善安全生产责任制,将责任制延伸到辖区内所有生产经营单位。与县政府签订责任书的各有关部门，要根据考核范围,将责任制延伸到系统或领域的各对口单位和所属生产经营单位。加强对责任落实过程的管理和结果的考核,对认真履行职责、工作成绩突出的单位和个人，县政府继续给予表彰，并加大奖励力度。对安全生产责任不落实、安全生产状况差的单位，要通过探索建立安全生产警示制度，给予黄牌或红牌警示，年终考核严格实行安全生产工作“一票否决制”;二要进一步落实企业安全生产主体责任。突出抓好对中小企业以及各类个私企业安全生产责任制的签订落实,避免出现监管真空,尽快改变目前在这一层面上普遍存在的安全意识薄弱、安全措施不够到位的不良状况。要坚持宣传与查处并重,对安全意识淡薄、安全责任和安全保障措施不落实的生产经营单位,特别是对由此引发生产安全事故的单位要依法严肃处罚,切实将安全生产法律、法规、政策和上级有关安全生产的要求真正落实到每个岗位、每个职工、每个环节。

2、严厉打非治违，着力加强安全监管。严格落实我县2011年安全生产工作执法计划，对执法计划逐月进行检查，动态跟踪，强化事前执法、过程执法，确保计划得到落实。高危行业现场监管率达到100%，非高危行业现场监管率达到80%。深入开展安全生产执法行动。在各级政府统一领导下，有关部门密切配合，联合执法，严厉打击非法生产、非法建设、非法经营行为，提高执法效力。推行行政执法责任制，深入开展执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。执法无复议或复议胜诉率100%。认真贯彻落实《安全生产法》、《**省安全生产条例》等法律法规。防止瞒报或者拖延不报安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严肃查处事故和追究责任，事故按时结案率100%。

3、狠抓执法查处，着力规范生产秩序。一要强化安全生产隐患治理。根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,强化安全生产检查，对重点行业、重点领域、重点企业存在的突出问题,结合重大经济社会活动,组织开展经常性的安全生产专项检查。对检查中发现的问题和各类事故隐患, 要公布一批重点事故隐患整改单位,分级落实责任,限期抓好整改，并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查，直至消除各类事故隐患,确保万无一失。二要强化安全生产专项整治。继续深入开展矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治工作，查处各种违法行为和各类安全隐患。以重点车、船、人、码头、路(段)为重点，进一步强化源头管理，完善交通运输安全设施，加大对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆和各类运输船舶、旅游船舶及其驾驶人员的安全管理力度。以“多合一”建筑为重点，严格按照标准，进一步加大对“多合一”建筑消防安全整治力度，落实整改措施，减少亡人火灾。完善特种设备重点监管安全责任制，强化特种设备巡查监管，确保特种设备安全运行。要加强对事故新增领域和环节的监控、管理和治理,通过实施行政许可、开展安全评价、强化执法监督,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,推进安全生产秩序逐步好转。三要强化安全生产执法查处。以加强中小企业安全监管工作为重点，发挥安全生产行政执法队伍的作用，加大日常执法检查频度和力度，并按照有关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为。建立健全安全生产联合执法机制，对重大事故或社会影响面大的事故，纪检监察、有关司法部门要提前介入。充分发挥县安委会及其办公室的综合协调作用，通过加强部门之间沟通联系，制定联席会议、定期联络、信息沟通、责任追究、督察督办等制度，逐步建立日常管理联合机构和巡查机制，统筹协调有关联合执法行动，增强执法合力，形成齐抓共管的工作机制。

4、强化宣传教育，提高全员安全意识。一是深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动，认真组织开展第10个“安全生产月”活动，以发生的安全事故为素材，加大对广大群众的宣传教育，切实提高全县广大群众的安全生产防范意识。二是加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训，着力提**全意识和安全素质，打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训，切实提高从业人员素质。力争在2011年对全县工矿商贸企业、非煤矿山企业、危化企业等安全生产管理人员及从业人员进行培训，培训人数突破1000人次。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次，高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。四是充分发挥电视、广播等媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光。

5、应用科技手段，着力提升管理水平。要加大投入，把先进科技运用到企业引进车间。今年力争完成全县安全生产电子视频监控总平台建设，在全县规模企业、矿山企业、危化企业内部建设电子视频并与安监局监控平台联网，使各部门、企业负责人随时掌握安全生产动态;在化工企业推行连锁自动监控技术和重大危险源自动监管;在烟花爆竹行业推行机械化生产和安全型药剂;在非煤矿山企业中推行中深孔爆破技术和机械铲装。逐步建立和完善重点乡(镇)安全生产应急救援体系。加强各级应急救援机构基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。高危行业和规模以上企业的应急预案报备率100%。建立和完善事故防范、预警和应急处置机制。明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

6、完善档案建设，着力促进工作规范。各乡镇、部门、企业要以《企业安全生产管理规范》和《企业安全生产档案管理意见》为指导，加大在安全方面的投入，设置专用的安全生产管理档案室，做到盒柜齐全，能够防火、防盗、防尘、防光、防鼠、防虫、防高温等，档案资料严格按照年度归档、时间排序、方便查阅、序时存销的原则，安全生产档案资料齐全、装订规范、摆放整齐，使全县安全生产档案管理工作走上正轨，同时将安全生产档案建设作为企业文化的一个重要组成部分，力争实现安全生产档案收集整理工作与过去相比要有新突破，在全市树典型。同志们，工业经济已经成为我县县域经济发展的顶梁柱，成为**市经济发展的重要引擎之一，同时，安全生产责任重于**，一手抓发展，一手还要抓好安全生产。2011年我县工业经济目标宏大，生产总值争取突破100亿元，我们要站在新的起点上，鼓足干劲，大干快干，确保实现“一季度开门红”和“十二五”开局红，全力保证2011年目标任务的完成。

工业园区安全生产工作汇报材料

一、************石化工业园区的基本情况

************石化工业园区总规划面积49.2平方公里，其中一期规划面积19.2平方公里，位于市区东部，距市中心3.5公里。二期规划面积30平方公里（其中预留工业用地10平方公里），位于市区南部，东西长5公里，南北长6公里，距市中心4公里。园区紧靠312国道、奎--赛高等级公路、北疆铁路等交通运输线，交通便利，地势平坦。已委托新疆化工设计研究院完成了《************石化工业园区总体规划》、《************石化工业园区“十一五”及中长期石油化工产业发展规划》。

截止2006年10月入驻园区企业共计40家，目前已建成生产的企业15家，涉及啤酒、番茄制品、棉纺、油脂、淀粉、建材、蜂产品、塑料制品、玻璃制品、纸业包装、化工等产业。1－10月份园区累计完成工业总产值4.42亿元，实现销售收入4.11亿元，实现工业增加值1.33亿元，利税7866万元，实现就业人员1854人。

本着“超前规划、科学建设、规范管理”的原则，不断加大投资建设力度，逐步完善道路、电网、供排水、通讯等基础设施建设。目前, 工业区“两横三纵”的道路骨架已基 1

本形成，已修建园区道路17.67公里，架设输电线路20.5公里，铺设供水管网26.72公里，排水管网7.14公里。园区内一期规划区 “五通一平”基础设施完善, 供电、供排水、供热网络全面建成，道路四通八达，城市公交车直通园区，程控电话已通，宽带网进入园区内，工业园区和服务设施已具规模，为客商投资创造了良好的投资环境。

二、工业园区安全生产情况

（一）安全生产组织机构建设情况

由于************石化工业园区于2005年3月份经自治区人民政府正式批准成立，还处在刚刚起步阶段，园区管委会目前只有8个编制（领导3名，工作人员5名），编制不足，还没有设立专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，也未建立专（兼）职消防队。

（二）安全生产工作建章立制情况

目前，工业园区已建成投产的22家企业中，部分企业已建立了安全生产的各项规章制度。工业园区的有关安全生产工作例会、安全检查、事故报告、安全生产宣传培训、事故隐患奖罚等工作制度还在起草、制定之中，准备予以实施。

（三）工业园区安全基础设施投入情况

工业园区的基础设施正在起步建设阶段，由于市财政资金紧张，仅完善了道路、电网、供排水、通讯等基础设施建设，建设了主管网消防栓，市政府还没有配齐应急救援器材。

（四）工业园区内危险化学品建设项目规划情况

************市已委托新疆化工设计研究院完成了《************石化工业园区总体规划》、《************石化工业园区“十一五”及中长期石油化工产业发展规划》。根据市委、政府的决定，将把规划面积为30平方公里的************石化工业园区与规划面积19.2平方公里的东工业区合并为一，使************石化工业园区总规划面积达到49.2平方公里，目前已委托新疆化工设计研究院，正在对************石化工业园区进行重新规划。

（五）工业园区安全生产管理情况

部分进入园区的化工项目，对国家产业政策、行业规划、安全生产和环境保护的准入标准执行还不够；
对建设项目“三同时”及危险化学品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施执行情况还不够，所有这些有待于进一步加强。

由于园区的大部分企业还在建设之中，园区内的化工企业还没有办理危险化学品生产（经营）许可证，也未对化学品进行登记，编制化学品安全技术说明书及安全标签。

（六）工业园区工程建设安全生产情况

工业园区的建设项目基本符合国家、自治区的规划和布局。近两年来，工业园区新建企业已办理选址意见书的有新疆中德化工有限责任公司、************市天诚杰润化工有

限公司、************市海阁石化有限公司、************市中宇化工有限公司、************市尔东金属制品有限责任公司、************市赵氏油脂有限有限公司、************市巨龙地膜有限责任公司、************市天北能源有限责任公司、************市民企蔬菜保鲜公司和************市农作物种子储备加工厂10家企业，已办理建设用地许可证的有************市百胜源油脂有限公司、************市天诚杰润化工有限公司、************市中宇化工有限公司、************市赵氏油脂有限有限公司、************市尔东金属制品有限责任公司、************市农作物种子储备加工厂和************市民企蔬菜保鲜公司7家企业，已办理工程建设许可证的有************市天诚杰润化工有限公司（办公楼建设）和************市农作物种子储备加工厂2家企业。************市星光棉麻制品有限公司、************市环美化工助剂有限公司、************市百银棉纺有限公司、************市赵氏油脂有限有限公司和************市天北能源有限责任公司已申报了建设工程消防设计设审核申请，但还未进行验收。************市赵氏油脂有限公司、新疆天玉生物科技有限公司、新疆环美化工助剂有限公司、************市海阁石化有限公司的4家企业已通过了工程消防设验收。为进一步加强对工业园区建设项目的管理，工业园区管委会目前将会

同城建、消防、土地、安监、质检等相关部门制定有效措施，督促新建企业尽快补办城建、消防、土地、安监、质检等相关手续，进一步加大对危险化学品生产、储存建设项目的设立、设计、验收审批力度。

************市工业园区管委会、市安监局、市技术质量监督局，已经组织园区企业主要负责人和安全管理人员进行了安全知识、技术监督方面的法律法规的培训，但还未进行考核。园区原有企业的特种作业人员已取得特种作业操作资格证书。现已建成投产企业按照国家有关规定，不断加大资金投入，配备了必要的安全防护设施，按照有关国家标准或者行业标准，为职工配备了劳动防护用品，同时还不断加大了对从业人员的安全教育和安全培训力度。

************市市石化工业园区管委会

二〇〇六年十一月十八日

×××

工业园区安全生产工作汇报材料

一、*************的基本情况

*************总规划面积49.2平方公里，其中一期规划面积19.2平方公里，位于市区东部，距市中心3.5公里。二期规划面积30平方公里（其中预留工业用地10平方公里），位于市区南部，东西长5公里，南北长6公里，距市中心4公里。园区紧靠3国道、***高等级公路、***铁路等交通运输线，交通便利，地势平坦。已委托新疆化工设计研究院完成了《*************总体规划》、《*************“十一五”及中长期石油化工产业发展规划》。

截止2006年10月入驻园区企业共计40家，目前已建成生产的企业15家，涉及啤酒、番茄制品、棉纺、油脂、淀粉、建材、蜂产品、塑料制品、玻璃制品、纸业包装、化工等产业。1－10月份园区累计完成工业总产值4.42亿元，实现销售收入4.11亿元，实现工业增加值1.33亿元，利税7866万元，实现就业人员1854人。

本着“超前规划、科学建设、规范管理”的原则，不断加大投资建设力度，逐步完善道路、电网、供排水、通讯等基础设施建设。目前, 工业区“两横三纵”的道路骨架已基本形成，已修建园区道路17.67公里，架设输电线路20.5 1

公里，铺设供水管网26.72公里，排水管网7.14公里。园区内一期规划区 “五通一平”基础设施完善, 供电、供排水、供热网络全面建成，道路四通八达，城市公交车直通园区，程控电话已通，宽带网进入园区内，工业园区和服务设施已具规模，为客商投资创造了良好的投资环境。

二、工业园区安全生产情况

（一）安全生产组织机构建设情况

由于*************于2005年3月份经自治区人民政府正式批准成立，还处在刚刚起步阶段，园区管委会目前只有8个编制（领导3名，工作人员5名），编制不足，还没有设立专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，也未建立专（兼）职消防队。

（二）安全生产工作建章立制情况

目前，工业园区已建成投产的22家企业中，部分企业已建立了安全生产的各项规章制度。工业园区的有关安全生产工作例会、安全检查、事故报告、安全生产宣传培训、事故隐患奖罚等工作制度还在起草、制定之中，准备予以实施。

（三）工业园区安全基础设施投入情况

工业园区的基础设施正在起步建设阶段，由于市财政资金紧张，仅完善了道路、电网、供排水、通讯等基础设施建设，建设了主管网消防栓，市政府还没有配齐应急救援器材。

（四）工业园区内危险化学品建设项目规划情况

*************已委托新疆化工设计研究院完成了《*************总体规划》、《*************“十一五”及中长期石油化工产业发展规划》。根据市委、政府的决定，将把规划面积为30平方公里的*************与规划面积19.2平方公里的东工业区合并为一，使*************总规划面积达到49.2平方公里，目前已委托新疆化工设计研究院，正在对*************进行重新规划。

（五）工业园区安全生产管理情况

部分进入园区的化工项目，对国家产业政策、行业规划、安全生产和环境保护的准入标准执行还不够；
对建设项目“三同时”及危险化学品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和安全设施执行情况还不够，所有这些有待于进一步加强。

由于园区的大部分企业还在建设之中，园区内的化工企业还没有办理危险化学品生产（经营）许可证，也未对化学品进行登记，编制化学品安全技术说明书及安全标签。

（六）工业园区工程建设安全生产情况

工业园区的建设项目基本符合国家、自治区的规划和布局。近两年来，工业园区新建企业已办理选址意见书的有新疆中德化工有限责任公司、*************天诚杰润化工有限公司、*************海阁石化有限公司、*************中宇化工有限公司、*************尔东金属制品有限责任

公司、*************赵氏油脂有限有限公司、*************巨龙地膜有限责任公司、*************天北能源有限责任公司、*************民企蔬菜保鲜公司和*************农作物种子储备加工厂10家企业，已办理建设用地许可证的有*************百胜源油脂有限公司、*************天诚杰润化工有限公司、*************中宇化工有限公司、*************赵氏油脂有限有限公司、*************尔东金属制品有限责任公司、*************农作物种子储备加工厂和*************民企蔬菜保鲜公司7家企业，已办理工程建设许可证的有*************天诚杰润化工有限公司（办公楼建设）和*************农作物种子储备加工厂2家企业。*************星光棉麻制品有限公司、*************环美化工助剂有限公司、*************百银棉纺有限公司、*************赵氏油脂有限有限公司和*************天北能源有限责任公司已申报了建设工程消防设计设审核申请，但还未进行验收。*************赵氏油脂有限公司、新疆天玉生物科技有限公司、新疆环美化工助剂有限公司、*************海阁石化有限公司的4家企业已通过了工程消防设验收。为进一步加强对工业园区建设项目的管理，工业园区管委会目前将会同城建、消防、土地、安监、质检等相关部门制定有效措施，督促新建企业尽快补办城建、消防、土地、安监、质检等相

关手续，进一步加大对危险化学品生产、储存建设项目的设立、设计、验收审批力度。

*************管委会、市安监局、市技术质量监督局，已经组织园区企业主要负责人和安全管理人员进行了安全知识、技术监督方面的法律法规的培训，但还未进行考核。园区原有企业的特种作业人员已取得特种作业操作资格证书。现已建成投产企业按照国家有关规定，不断加大资金投入，配备了必要的安全防护设施，按照有关国家标准或者行业标准，为职工配备了劳动防护用品，同时还不断加大了对从业人员的安全教育和安全培训力度。

*************市石化工业园区管委会

二〇〇六年十一月十八日

2009年**市工业经济调研汇报

中共**市委 **市人民政府 （2009年2月24日）

**市调研组：

自去年第四季度以来，受国际金融危机影响，我市工业经济遭受明显冲击，主要工业产品价格大幅下跌，特别是矿产品加工工企业原料不降反升，导致我市13户企业全部停产。随着国家宏观经济政策的调整和省政府促进工业稳定发展政策的实施，产品价格有所回升，我市工业企业陆续开工生产。根据调研要求，现将我市工业经济运行和下一步发展情况汇报如下：

一、元至2月工业经济运行情况

截止目前，全市60户销售收入100万元以上工业企业共有开工企业29户，开工率达48.3%。全市222户工业企业实现工业总产值24.9亿元，增加值7.1亿元，销售收入22.8亿元，同比分别降低18.1%、20%和6.5%；
其中，45户规模以上工业企业开工23户，完成总产值24.7亿元，增加值7亿元，同比分别降低18%和20%。

分产业来看：石油化工产业生产稳中有降。全市有石油化工企业18户，其中，市属12户。目前，油田分公司、润滑油厂、四0四厂、华原钛白、静洋钛白、新纪元石化等5户企业生产基本正常，但由于油田公司受石油天然气集团公司限产措施影响，

产量较去年同期有所下降，导致全市工业产值同比出现负增长；
同福化工因产品市场价格较低目前仍在停产。清洁能源产业迎来发展新机遇。全市共有清洁能源企业13户，其中开工企业4户。目前，水电企业不到灌溉期，正在停产检修，预计4月份以后可开工生产；
近期我市330KV变电站的正式投产暂时解决了风电输出瓶颈，洁源、大唐两户风电企业已全部开机生产，今年效益将大幅度提高；
中节能昌马20万千瓦风电场正在抓紧施工，年内有望投产运行。矿冶建材企业部分恢复生产。全市共有矿冶建材企业22户，其中开工企业8户。目前，西部水泥、饮马水泥、第二水泥厂等水泥企业受国家扩大内需影响，水泥价格回升到每吨380元，正在开足马力生产；
选矿企业中除甘来选矿为有色金属采选，受金融危机影响较小而持续生产外，其它黑色金属采选企业由于目前铁精粉价格仍然徘徊在每吨500-600元左右,处于观望停产状态，等待产品价格回升后再开工；
铁合金加工和铸造企业中，勤峰铁业采取低进低出、薄利多销、稳定市场的办法，一直坚持生产，大友铁合金、雄关冶炼、恒煜矿业等企业近期受铁合金价格回升带动（8000元/吨）和国家铁合金优惠电价政策和减税政策的影响，近期已开工生产。农产品加工企业全部停产。全市共有农产品加工企业10户，其中开工企业2户。目前，棉花加工、啤酒花加工、脱水蔬菜加工等企业均为季节性生产企业，大部分企业去年年底前已生产结束；
莫高麦芽、聚馨麦芽两户麦芽加工企业因市场价格较低（3200元/吨），目前也处于停产状 2

态；
大业草业、丰花草业等两户草产品加工企业因去年收购原料较少，年底前已完成生产任务。虽然我市农产品加工产业目前存在诸多不利因素，但各加工企业均能够采取积极措施，主动应对，特别是聚馨麦芽主动与国内各大啤酒厂家广泛接触，采取订单生产；
**拓璞科技开发公司采取先供货、后付款的方式，产品已出口到缅甸、越南、日本等国，产品库存和资金压力得到一定缓解。装备制造企业加速生产。全市共有装备制造企业5户，其中开工企业达到4户。由于国家大力扶持清洁能源产业发展，我市今年风电场建设规模不断扩大，本产业所属的长城塔筒目前正在加班加点生产，银光构件**风机塔筒制造厂目前正在购进原材料，准备近期开工生产。

二、存在的问题

一是由于受国际金融危机和国内经济下行影响，工业产品市场需求回落，价格大幅下跌，大量产品滞销，大多数企业工业产品处于微利或亏损的状态，尽管较前一时期有所好转，但企业仍面临效益下滑，生产不稳定的困难。特别是我市聚馨麦芽、及棉花加工等行业和广汇铸造、海西矿业等重点矿选冶炼行业，目前均由于产品价格过低，市场不稳定，造成产品积压，处于停产观望状态。二是个别重大项目受国家审批程序和前期工作进度影响，不能如期开工建设。建化工业园区已被列入省级循环经济试点园区，区内规划建设的同福化工6万吨铬盐、离心铸铁管、固体废渣处理等重大项目由于受国家投资政策和核准程序的制约， 3

前期工作进展缓慢，影响了项目建设进程。与昌马特许权招标项目同步建设的其它4个、总装机容量60万千瓦风电场，年内计划投资30亿元建设，由于未经国家正式核准，目前还不能开工建设。三是企业流动资金仍然短缺。虽然有多项政策帮助中小企业解决发展资金紧缺问题，但是实际操作中，新办和小企业融资时普遍缺乏可抵押的不动产，融资困难。四是电网建设严重滞后。今年我市新开工建设风电项目总装机容量90万千瓦，水电项目总装机容量11万千瓦，全市清洁能源装机容量将突破百万千瓦，但由于配套电网建设滞后，现有风电、水电企业电力输出困难，成为影响我市清洁能源企业持续发展的瓶颈。

三、当前我市工业经济发展思路、目标和任务

2009年，我市将认真贯彻酒泉是市工业大会精神，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家扩大内需和资源型城市经济转型的机遇，实施项目带动战略，突出石化炼量扩容、清洁能源扩张、循环经济扩展三个重点，依托四个工业园区，主攻石化、清洁能源、矿冶建材、装备制造、农产品加工五大产业，着力打造五百万吨石化工业基地、五百万千瓦清洁能源基地、五十亿元循环经济示范基地、五十万吨绿色农产品精深加工基地“四个五”基地，加快推进新型工业化进程，力争新培育销售收入千万元以上的工业企业10户，亿元以上的工业企业2户，5亿元的工业企业1户。

围绕以上目标和任务，我市重点建设工业项目46项，设计总投资103.2亿元，年度计划投资95.96亿元。其中，石油化工 4

项目4项，清洁能源项目15项，矿产品采选冶炼项目16项，农副产品加工项目7项，装备制造项目4项；
投资亿元以上项目12项，亿元以下千万元以上项目26项，千万元以下500万元以上项目6项；
新建项目32项，续建项目14项。至目前，46项工业项目已开工建设16项，开工率达35%，完成投资2.96亿元。根据当前市场变化和企业运行情况预测，预计全年我市工业企业可实现总产值246亿元，增加值68亿元，销售收入178亿元，同比分别增长13.6%、9.4%和7.8%。

1、石油化工产业。围绕**油田二次开发炼化扩容项目的实施，积极搞好服务和支持配合，力争年内达到500万吨炼化扩能。借助工业基础条件好的优势，大力开发盘活闲臵资产，重点抓好静洋2万吨钛白粉扩建、10万吨硫化碱生产线、中化能1.5万吨颗粒微肥等项目，积极争取100万吨煤化工项目落户**。预计全年石油化工产业产值和收入将分别达到182亿元和172亿元，分别较上年增长7.1%和5.6%。

2、清洁能源产业。一是立足酒泉千万千瓦级风电基地建设，加快昌马特许权、大唐公司昌马第一风电场、中海油昌马第二风电场、中节能昌马第三风电场及北方联合、协鑫集团七墩滩风电场等6个总装机90万千瓦风电场建设进度，力争年内建成50万千瓦风电场,风电装机容量累计达到81万千瓦;二是尽快开工建设昌马大坝坝后、疏花干渠、月亮湾一级和二级等8座总装机11万千瓦水电站，实现风电、水电联合开发，使全市清洁能源 5

产业总装机容量突破100万千瓦以上；
三是加快完善电网结构。配套实施昌马第二座330KV变压站及输电线路项目，力争年内750KV升压站、太阳能热发电项目列入国家投资计划，彻底解决我市风电的输出问题。预计今年我市清洁能源产业可实现总产值7.3亿元，销售收入6.8亿元，分别较上年增长28.8%和27.1%。

3、农产品加工业。围绕啤酒原料、棉花、蔬菜等特色优势产业，继续抓好华宇5万吨棉浆板、聚馨麦芽节水改造、赤金镇脱水蔬菜、绿宝地酒花、旭辉棉花加工等7项“农”字头续扩建项目，提高农产品附加值，推动农业产业化进程，使全市农副产品加工企业达到67家，加工能力达到38万吨以上。预计全年农产品加工产业可实现总产值2.63亿元，销售收入2.3亿元，分别较上年增长14.34%和18.2%。

4、矿产品加工业。以发展循环经济、节能减排为重点，持续加大矿产品深度加工业产能，大力发展以生铁、锰铁、硅铁、钒铁、结晶硅为特色的矿产品综合采选冶炼，重点抓好广汇公司10万吨铸铁管、鑫发20万吨选煤、同福20万吨铁精粉、昊威矿业20万吨铁精粉、恒飞10万吨氧化球团、冶元5万吨五氧化二钒、老君庙40万吨水泥等重大项目，不断延伸产业链，提高资源综合利用率，进一步降低成本和减少污染排放，年内争取矿产品采冶能力达到150万吨以上。预计全年矿冶建材产业可实现总产值11亿元，销售收入9.9亿元，分别较上年增长23.6%和20%。

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5、装备制造业。加快建设风机塔筒、法兰等风电配套项目，重点抓好锦辉长城、风都新能源、天能风电等一批塔筒制造项目，新增500套风电塔筒加工能力。预计全年装备制造产业可实现总产值14.2亿元，销售收入13.8亿元，分别较上年增长235.7%和253%。

四、几点建议

一是**炼化总厂按500万吨以上加工能力扩容扩能技改条件具备，**市及**油田分公司已多次向酒泉市委、市政府，甘肃省委、省政府，中油集团进行了汇报，也得到了多方面的重视。为了做好这件有利于甘肃、酒泉、**加快发展的重大项目，建议酒泉市把这一重大项目作为酒泉市最大的项目联合攻关，逐级加大力度争取，力争年内取得突破性进展。

二是**是甘肃风电产业的摇篮，也是酒泉千万千瓦级风电基地建设的重要组成部分。区内风能资源丰富，有待于开发建设的风电装机容量在2000万千瓦以上，但在酒泉千万千瓦级风电基地一期规划中，我市仅列入131万千瓦，与我市实际开发规模需求差距较大，在一定程度上制约了全市清洁能源产业的发展。建议酒泉市考虑我市资源型城市转型和风电开发的持续性的实际，在酒泉千万千瓦级风电基地二期规划中，统筹安排，将我市开发条件好、有前期工作基础的宽滩山、青石梁、低窝铺等650万风电场列入规划，加快**风电开发速度。同时，积极协调省发改委加大向上争取力度，尽快将我市750KV升压站项目列入国家投资 7

建设计划，以彻底解决风电输出瓶颈问题，切实推进我市风电产业可持续发展，尽早实现打造“50亿元循环经济示范基地”的目标。

三是东镇建化工业园区是酒泉市五大工业园区之一，2008年建化工业园区被列为省级循环经济试点，但由于我市财政较为困难，能够用于园区发展建设的资金相对有限，为了实现酒泉市提出的循环经济试点和重点发展的园区，在扶持政策和措施上实行与酒泉市其他重点工业园区同等待遇，给予相应的资金和政策支持。

四是建议酒泉市针对我市电力资源富集、电网载荷较弱的实际，协调省上有关部门批准我市建立小水电、火电局域网，充分利用电力资源和良好的工业基础设施优势，大力发展高载能企业，在降低企业成本、提高工业运行质量、增加地方税收的同时，可有效减轻风电电网输出压力。

五是建议酒泉市大力推进银企合作，努力扩大贷款规模，减少审批环节，帮助企业尽快获得生产性资金，快速启动和恢复生产。同时，建立民间资本合理流动机制，拓宽企业融资渠道，以真正解决中小企业贷款难的问题。

五大连池市县域经济 发展工作情况的汇报

为加快推进五大连池市经济快速发展，按照省、市县域经济工作领导小组办公室统一部署，围绕如何打造矿泉旅游名城、休闲养生之都的城市总体发展定位，抓招商、上项目、育产业。年初以来，市政府召开专题会议研究、安排、部署县域经济发展工作，成立了由分管副市长任组长，财政局、发改局、工信局、统计局等部门为成员单位的县域经济工作领导小组。领导小组办公室设在工信局。近日，由工信局牵头组成县域经济调研小组，对我市目前县域经济发展情况进行了调研，现汇报如下：

一、我市县域经济发展现状

近年来，我市上下立足于建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的城市发展定位，围绕发展特色绿色农业、农林产品加工、矿泉系列产品、清洁能源、旅游休闲养生五大产业及新兴产业，大力实施招商引资和项目带动战略，积极培育和发展非公有制经济，为县域经济发展注入了活力，增加了动力。

（一）经济运行情况。2012年1—3月，全市实现地方生产总值 亿元，同比增长 ％；
固定资产投资 亿元，同 1

比增长 ％；
财政一般预算收入 万元，同比增长 ％；
农民人均现金收入 元，同比增长 ％。

（二）工业项目建设。一是宝泉矿泉啤酒项目。五大连池宝泉啤酒生产项目是由北安市昌泰集团投资兴建，项目拟投资5亿元，分两期建设，年生产啤酒20万吨。一期拟投资2.7亿元，设计生产能力10万吨；
二期投资2.3亿元，设计生产能力10万吨。投产后实现销售收入5亿元，上缴税金1亿元。截止目前该项目累计完成投资20400万元，，主要用于土建工程和购买机器设备。宿舍楼、办公楼已建成，室外给排水、供热管道、原料立仓、原料处理车间、糖化楼砌筑、锅炉房等土建工程基本完工，预计在今年5月试生产。二是东谕矿泉白酒加工项目。五大连池市东谕矿泉酒业有限公司于2011年拟投资2亿元，在我市建设矿泉白酒加工项目，公司占地近10万平方米，项目建设期年限为2年，建成后可年产白酒10000吨，天然饮品10万吨，实现销售收入12.3亿元，上缴税金4.1亿元，利润1.1亿元。截止目前已完成投资5000万元，进行了厂房改造及设备安装，现正在进行设备调试及试生产。三是北大荒百万吨矿泉水加工项目。2011年5月北大荒五大连池矿泉水有限责任公司拟投资11亿元，在我市双泉镇建设矿泉水开发项目。该项目于2011年2月在省发改委备案，并列入省“十二.五”规划。项目建设分两期进行，一期预计投资58662.78万元，建成

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后可年产矿泉水50万吨，年产值可达11.9亿元，税金1.4亿元。目前已完成了厂区道路、高速支线、一期主车间、办公楼、综合楼、塑胶车间、动力车间、锅炉物流车库、外网水汽工程，水源地到工厂的输送管线完工75%，完工建筑面积6.8万平方米，一期工程已经进入设备安装阶段。四是双泉矿泉产品开发项目。项目计划投资3亿元，开发矿泉系列产品。项目包括白酒、啤酒、苏打水、豆制品、果饮等矿泉产品，还将建一个拥有自主知识产权的通信研发中心。厂区占地面积94816平方米，其中：建筑面积7万平方米。公司厂区平面图设计经北京中轻设计院修改完成。目前已完成投资6666万元，公司注册、项目可研和立项、土地出让、部分生产设备订购等前期工作已完成。综合车间8500平方米，锅炉房580平方米已开工建设，临时搭建白酒车间200平方米，2010年末已试生产。五是风能发电项目。近年来，我市依托丰富的风能资源，积极谋划风力发电项目，目前有北京奥陆嘉新能源开发有限公司、国电龙源电力集团股份有限公司、浙江天洁集团、华电集团新能源发展有限公司、中国大唐集团新能源有限责任公司五家公司来我市开发风电项目，共立测风塔10座，目前，五大连池奥陆嘉新能源技术开发有限公司已经完成注册,并已有4户企业6个风场列入省“十二五”规划，国电龙源、奥陆嘉风电公司已争取到省发改委路条，正在做前期工作。

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（三）园区建设。2010年五大连池市分别与沾河林业局、龙镇农场共建了大沾河木材加工园区和龙镇农副产品加工园区。2011年，按照黑河市政府的意见，我们将两个园区整合为五大连池市农林产品加工产业园。整合后的园区由大沾河木材加工区（A区）和龙镇农副产品加工区（B区）两部分组成，总占地面积390公顷。截止目前，共累计投入资金 3500万元完成了大沾河木材加工区（A区）基础设施建设、绿化、亮化工程、龙镇农副产品加工区（B区）至吉黑高速路面硬化工程。整合后的沾河木材加工区和龙镇农副产品加工区建设得到了进一步加强，园区功能更趋完善，2011年入驻农林产品加工产业园的企业，实现产值2.5亿元。

2011年，我市又以双泉、新发矿泉产业带为主线谋划建设以生产、加工、研发为主的矿泉系列产品开发产业集群。确保矿泉资源得到合理开发，促进矿泉产业做大做强。目前共有13家企业落户在此，全部建成后每年将为我市带来近5亿元的税收。

（四）招商引资。2011年，全市共引进超千万元以上项目33个，同比增长26%，项目总投资额103.7亿元，引进到位资金14.2亿元，同比增长29%，超额完成黑河市下达的全年引进到位资金14亿元的任务指标。引进到位资金是2010年的1.29倍、2009年的2.02倍、2008年的3.08倍。今年，通过大力实施“二分之一”工作法及驻外招商工作组等制度， 4

招商引资呈现出方式更加灵活多样、项目规模进一步增大、引资总量稳步增长的显著特点。正在建设的投资 10亿元的北大荒百万吨矿泉水项目、投资5亿元的宝泉矿泉啤酒项目将成为我市“矿泉系列产品”开发的引领企业，并分别被省和黑河市列为重点推进项目；
国际体育旅游产业园、绿洲商贸城、风能发电等大项目前期工作进展顺利，将成为推动产业发展的新动力。

（五）农民增收。

（六）民生工程。

二、存在的主要问题

在发展县域经济过程中，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但还是存在一些问题，一是工业和民营企业数量虽多，但能够形成规模和高科技含量型的相对较少。二是企业家族式管理，传统、经验管理型的多，新机制、先进管理型的相对较少。三是工业园区建设规模小，集聚效应和承载能力不强。

三、下步工作打算

2012年，我市将以建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”为发展定位，以发展“五大产业”和“新兴产业”为目标，坚持科技创新、机制创新和管理创新，坚持走新型工业化道路，着力调整优化产业结构，转变经济发展方式，加强指导 5

和服务，推动县域经济又好又快发展。计划实现地方生产总值 亿元，同比增长 ％。并重点抓好以下四项工作任务：

一、深入实施项目带动战略，举全市之力实施一批大项目、好项目。依托独特资源，强化招商队伍，创新招商方式，拓展招商领域，全面开展招商引资活动。科学制订发展规划，谋划、论证、储备一批大项目。

二、科学整合旅游资源，完善配套服务功能，把休闲养生产业培育成支柱产业。强化旅游接待服务设施建设，开发具有地方特色的旅游商品和纪念品，加强与景区景点、重点客源城市的合作交流，叫响五大连池旅游品牌。

三、重点围绕矿泉系列产品、农林产品加工和清洁能源开发，培育地方特色工业体系。以北大荒百万吨矿泉水等大企业为龙头，实施品牌战略，拓展市场空间。引进和培育规模大、带动力强的农林龙头企业，延长产业链条，提高产品附加值。做好风能发电项目前期工作。鼓励引导社会资本兴业办企，扩大非公有制经济总量。加快农林产品加工园区、矿泉产业集群基础设施建设，提高承载能力。

四、大力发展民生事业，加强基层卫生院建设，稳步提升教育教学质量。完善乡镇综合文化站配套设施，建设社区老年服务中心，扩大社会保险覆盖面，推进城市棚户区改造，推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。同时，进一步抓好城乡规划、建设和管理，提高群众生活质量。扎实推进“三优”

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文明城市创建，进一步提升城市形象。

卸甲坪土家族乡2012年工业经济汇报

工业经济是卸甲坪土家族乡深入推进脱贫致富特色发展三年规划的重要战略支点，是全乡经济社会建设的支柱财源。2012年我乡将继续大力实施产业倍增计划，加快转变发展方式，构建新型工业体系。

一、我乡企业及项目建设概况。

我乡现有企业10家，其中工业企业8家（锈水沟硫铁矿、谭家洞煤矿、天生桥煤矿、松鹰矿业〈铁子岩碳质页岩矿、英子尖铁矿、英子尖煤干石〉、鑫德化工、康华矿业、永兴方解石矿、纱帽尖水电站），商贸企业2家（五洲煤炭、瑞欣工贸），工业企业中规模企业有4家（锈水沟硫铁矿、天生桥煤矿、鑫德化工、松鹰矿业）。正在改扩联的有2家（鑫德化工、康华矿业）。招商引资项目正在申报行政审批的有2个，即危河梯级水电开发项目、红岩河水电开发项目。正在洽谈的项目1个（温泉旅游开发项目）。

二、企业改、扩、联的情况及存在的问题。

1、现状。我乡现有8家工业企业中已有5家实施了改扩联，推进了项目建设进度，壮大了企业实力，促进了企业良性发展。采取的措施主要是以商招商、政策推进和政府牵线。一是依托政策推进了谭家洞煤矿和天生桥煤矿的三改六技改，天生桥煤矿已于2010年底完成技改通过省级验收正

式投产效益，谭家洞煤矿去年年底通过省级验收，今年正式投产效益。二是以商招商扩大企业规模。锈水沟硫铁矿、谭家洞、天生桥煤矿、康华矿业和松鹰矿业都通过以商招商引进外地老板和资金对企业进行了联合重组，壮大了企业实力。鑫德化工通过引进香港三金国际股份有限公司投资8000万元，扩大企业经营规模，新上加工生产线，建设深加工基地，目前已完成场地平整及设备采购；
康华矿业引进外地老板投资2500万元进行重晶开采，目前已完成矿进“三同时”审批工作，矿区部分基础设施建设。三是政府牵线招商。目前，我们正在对纱帽尖水电站牵线引进外地资本对其进行重组。

2、存在的问题。一是项目落户建设难。突出表现在矿山企业办证难，水电项目审批难。二是安全监管力度小。突出表现为对个别企业局部安全隐患部位采取眼不见为净的态度。

三、2012年打算。

一是科学谋划。充分发挥我乡矿产、温泉旅游资源及市委脱贫致富、特色发展三年规划优势，走贸、工、农一体化，三产业并举。2012年发展私营企业5家，新增规模企业2家，实现工业产值18000万元，工业企业利润5000万元，全乡税收突破800万元，力争1000万元。二是全力扶持现有企业做大做强。继续支持谭家洞煤矿和天生桥煤矿产能建设，

规范管理，实现年产12万吨原煤目标，做好谭家洞煤矿规模企业申报工作。全力服务在建项目投产效益。全方位服务鑫德化工建设，2012年投资3000万元完成厂房建设和矿井建设，力争10月份投产效益。大力扶持康华矿业公司矿井“三时时”建设。积极争取危河梯级水电开发项目尽快启动。

四、工作措施

一是专班负责。为有力推进全乡工业经济发展，乡党委、乡政府成立了以党委书记、乡长任组长，分管负责人任副组长，工办、安办全体人员任成员的工作专班，负责解决企业在发展过程中出现的问题和难题，为企业发展扫清障碍。

二是强化服务。在全乡工业经济发展中，乡党委、政府强化服务职能，坚持不插手、不干与企业事务，注重为企业发展创造良好的环境。科学调度、积极协助工业企业用电、用水等问题，协助处理企地矛盾和周边关系。

三是狠抓安全。安全生产是矿山企业的生命线，始终把安全生产放在第一位。坚持每月例行检查，开展不定期抽查，排查安全隐患，做到及早发现，定期整改，确保全年无一起安全生产事故发生。

文 章来源 莲

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ＸＸ县工业经济工作汇报

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

尊敬的刘主任及各位领导：

你们不辞辛劳莅临我县检查指导工作，这是对我们的极大关怀和支持，也是对我们的有力鞭策和鼓励。在此，我谨代表县委、县政府和68万ＸＸ人民向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就我县工业工作情况向各位领导作一简要汇报。

一、今年1--9月工业经济运行情况及特征

今年1—9月，我县规模以上工业企业实现工业总产值13.47亿元，销售收入13.18亿元，工业增加值4.52亿元，同比分别增长57.3%、72%、29.1%。主要有以下特征：

一是支柱产业、骨干企业支撑作用明显。水电能源业方面：ＭＮ公司1—9月共发电3.7亿度，实现销售收入1.7亿元，同比增长102.2%；
利润906.3万元，同比增长189%。机械冶金业方面：ＢＢ公司国有股转让后，新开发的YN

5、YY

5、EQ1120系列产品相继投放市场；
ＴＴ公司成功开发替代新品锄草机，批量投放新疆、河南等北方新市场。纺织服装业方面：ＪＪ公司、ＳＳＳ公司、ＴＴ公司等几个企业入库税金都比去年翻了一番。

二是招商引资成为工业发展的加速器。1—9月，全县共签订工业项目合同14个，到位资金3.92亿元。北京ＨＨ生物化工公司、ＱＱ肉食品公司、ＴＴ兴贵公司、ＰＰ饲料公司4户企业落户工业园区，已陆续开工建设。

三是民营经济成为县域工业经济的主力军。1—9月全县规模以上民营工业企业共实现产值11.75亿元，占规模以上工业企业总产值的87.2%%；
销售收入11.4亿元，占总量的86.5%；
工业增加值3.64亿元，占总量的80.5%。民营经济成为我县工业经济的主力军。

四是技术改造为企业增添了新的活力。1—9月，全县规模以上工业企业实施重点技改项目10个，完成投资1.01亿元。如ＨＨ公司冶炼生产线改造，兴华药业GMp达标技改，ＳＳＳ公司新增70台前纺设备和金伟公司新安装2组自动缫丝生产线等项目已竣工投产，增加了新的经济增长点。

二、主要工作举措

（一）把深化招商引资作为建设“工业经济强县”的切入点，切实增大工业总量。一方面大打“园区”牌，千方百计吸引外来投资。目前，已有北京荷田、ＱＱ公司、ＴＴ公司、ＰＰ集团4户企业签约入驻工业园区。以上项目全部完成后，可新增产值36.8亿元。另一方面，下大力气增强招商引资实效，主动出击，多方招商，1—9月，共接待客商510余人次，洽谈项目206个，签约52个，协议引资24.8亿元，到位资金4.6亿元，引进工业项目14个，到位资金3.92亿元。

（二）把加快企业技术改造作为建设“工业经济强县”的推动力，切实壮大工业整体实力。今年共安排技改项目16个，计划投入1.3亿元。预计今年可通过技改新增产值2.6亿元，利税800万元以上。如兴华药业公司总投资2000万元进行GMp达标技改，已于10月19日通过国家验收并正式投产，可实现年销售收入1亿元，利税近500万元。

（三）把促进工农互动作为建设“工业经济强县”的提速器，大力培育农产品加工龙头企业。今年，我们把加快生猪产业发展作为一项富民强县工程，推动了一批农业产业化龙头企业的快速发展。如ＱＱ食品公司，今年又投资1300万元进行扩建，现已宰杀生猪近14万头，实现销售收入1.25亿元，工业增加值3835万元,分别比上年增长55.6%和45.8%，带动了我县饲料、面粉、植物油等加工业的发展，共新增产值5800万元，新增利税150万元。同时，依托我县丰富的蚕桑、水果资源，大力发展丝绸和果品加工产业。如ＳＳＳ纺织公司今年又投资600万元，收购了27个乡镇的茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系，产业链不断壮大;海峡丝绸公司“二次招商”引进台州客商，生产经营一片红火;可口爽公司积极准备与台湾佳美公司合作生产蔬菜汁，目前正在商谈之中。

（四）把深化企业改革作为建设“工业经济强县”的突破口，促进传统企业焕发新活力。重点抓了ＢＢ公司、ＭＮ公司等企业的资本结构改造，规范了企业运作机制。ＭＮ公司通过优化重组，强强联合，裂变为ＭＮ股份公司、ＧＧ电力公司、ＭＮ供电公司三户企业，绽放出新的活力，竞争能力明显增强。ＢＢ公司通过进一步深化改革，对国有股份实行公开拍卖，投资700余万元，购进模具、改造焊接生产线，1—9月实现产值1.3亿元，利税520万元，分别增长10.8%和15.6%。

（五）把优化服务环境作为建设“工业经济强县”的有力保障，推动县域工业健康有序发展。坚持定期督导检查制度，加强了经济运行的宏观调控和督查指导；
强化日常监控，加强电力、煤炭、石油等能源的调度工作；
大力拓展企业融资渠道，完善银、政、企三方联动机制。着力“三废”治理，加快推进企业安全质量标准化建设管理；
加大了企业安全生产投入，实现了安全生产与企业效益的“双提高”。

三、下步工作打算

虽然我县的工业经济保持了良好的发展态势，但对照兄弟县市区和发达地区，我们清醒地认识到ＸＸ工业发展还存在着以下问题，一是总量太小，全省排位在80位左右；
二是工业比重低，仅占全县GDp的31.4%，比全市低了5个百分点；
三是缺乏名品名牌，企业抗风险能力弱及规模化优势不明显。总的说来，纵比变化大，横比差距大。在下步工作中，我们将全面贯彻落实十六届五中全会精神，立足科学发展，着力自主创新，大力培育产业支撑，突破性发展工业，加快县域经济发展步伐。力争在今年实现第二产业首次超过第一产业，到2007年三次产业结构比达到28:43:29，进入全省县级工业排位50强。到十一五末，使我县规模以上工业企业达到55户，销售收入超过60亿元，入库税金1.1亿元，实现利润8500万元。

（一）以加快建设金溪航电枢纽工程为重点，坚持做强能源产业。全力以赴为金溪电站建设营造好环境，力争年底实现首台机组发电，明年全面竣工投产。到2007年全县水电装机容量达到23.6万千瓦，年发电量12亿千瓦时，电力销售收入4亿元以上，入库税金7000万元。同时支持ＭＮ公司继续深化内部改革，提高运行质量，增强企业实力。继续做好核电前期工作，争取早日立项、早日开工建设。

（二）以延伸产业链条为重点，加快扩张农产品加工业。依托农业产业化，创新工农利益联结机制，大力建设优质农产品基地，做大做强龙头企业。

一是延伸生猪产业链，做强肉食品加工龙头企业。在良繁环节，巨龙公司、ＱＱ公司两家良繁企业，DLY纯外血缘种猪饲养量年内可达到5000头，创产值8000万元。在养殖环节，依托这两个良繁场，三年内基本完成生猪改良任务，全县LY母猪达到5万头，年出栏DLY肉猪100万头以上，创产值8亿元。在饲料环节，ＮＮ公司已收购我县面粉公司、饲料公司，生产能力10万吨；
入驻工业园区的ＰＰ饲料已开工建设，明年5月投产后可年生产饲料20万吨；
ＱＱ公司收购老烟厂资产、建年产15万吨的饲料生产企业，可望于今年四季度投产。这三家企业三年内将达到年创产值8.8亿元的规模。在肉食品加工环节，ＱＱ公司通过技改扩产，已达到年屠宰分割生猪30万头的能力；
ＱＱ公司年宰能力100万头的加工厂已在工业园区破土动工，2006年6月底可建成投产。两家肉食品加工企业全面投产后，可年创产值15亿元。在兽药环节，兴华公司可年创产值5000万元。

二是延伸薯业产业链，做强薯类加工龙头企业。以北京荷田公司为龙头，力争通过几年的努力，培育10万亩葛根、红薯种植基地，达到50万吨的加工能力，年可创产值16亿元，入库税金1500万元。该企业2006年9月一期工程竣工后，当年可实现产值8000万元。

三是延伸蚕桑产业链，做强丝纺龙头企业。巩固发展蚕桑生产，扶持ＳＳＳ纺织公司、海峡丝绸公司、利溪金伟纺织公司扩张产业、提升档次。同时加快棉纺业发展，支持ＪＪ公司打锭，ＴＴ织布公司改造和增加设备，利用电力优势继续招引棉纺企业入驻，积极发展ＢＢ镇的家庭织布，让这一产业形成规模。

四是延伸水果产业链，做强果品加工龙头企业。进一步加大可口爽公司的技改步伐，尽快新建蔬菜汁生产线，加快巨龙公司1200吨水果气调保鲜库的建设进度。力争全县水果加工业产值突破1亿元，实现利税1000万元。

（三）以大力改造传统产业为重点，促进机械冶金业提档升级。支持ＢＢ公司挂大靠强，依托长安、铃木，当好配角，提升自己。充分发挥ＴＴ品牌效应，加快多功能农用组合机和轧草机的市场开拓力度；
加快工业园区变速器和农用组合机生产线建设步伐。加快金坛电化公司和ＨＨ钢铁公司技改步伐，大幅度提高机械冶金行业的生产能力。通过以上举措，力争3—5年内全县机械冶金业年创产值14.5亿元、利润2500万元，入库税金3000万元以上。

四、着力解决工业发展中的具体问题

一是进一步深化认识，营造加快经济发展的浓厚氛围。为了深入贯彻市委三届三次全委会、全市丘区工作会议精神，进一步统一各级干部对抓产业的认识，8月27日至30日，我们举办了为期四天的“县域经济转型和产业化建设”培训班，组织县委中心组学习成员、县级相关部门负责人、部分乡镇党委书记和重点企业的负责人，考察了合川、武胜两市县的龙头企业和产业基地；
邀请原省委农工办主任赵文欣作了县域经济转型与产业化建设专题讲座，在全县副科级以上领导干部中开展了以经济转型、产业立县为主题的大讨论，就是让大家都树立抓产业的理念，学习抓产业的方法，明确抓产业的任务，落实抓产业的责任，使全县上下都支持产业发展，服务经济大局，营造加快工业经济发展的浓厚氛围。

二是壮大中小企业担保金，着力破解资金瓶颈。在已有101万的基础上，县政府年底前再注入400万元，同时按“会员制”方式吸收工业企业入股，力争年内县中小企业投资担保公司担保金达到800--1000万元的规模；
进一步密切银企关系，加强项目的对接，增加银行对企业的投入，积极帮助企业做好项目争取上级的扶持。

三是继续实施“开放带动”战略，围绕产业抓招商。继续坚持招商引资目标责任制，倡导“工业项目优先”。加大对已落户企业的指导、服务力度，兑现落实有关优惠政策，鼓励企业做大做强实现二次、三次招商，围绕几大产业链条招引工业企业，做大做强产业。

四是加快企业技术进步，增强企业核心竞争力。加快技改步伐，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，提升产品质量和档次。今年政府拟再安排80—100万元资金，采用技改贴息的办法，支持企业扩张。

五是加大工业经济领导力度。当前，我们正积极推行全县重点产业、重点项目、重点工作县级领导分线负责制，实行领导向产业集中，逗硬落实领导联系企业责任制；
编制向经济主管部门集中，在清理县级机关编制、稳定编制总数的基础上，调增经济主管部门的编制；
考核向产业发展集中，重点考核扶持产业发展的成效。

尊敬的刘主任及各位领导，在今后的工作中，我们将以你们此次调研活动为契机，以你们的指示和要求为新起点，在市委、市政府的坚强领导下，在市、县人大的有力监督下，进一步解放思想，转变观念，扎实工作，以丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱。

文 章来源 莲

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工业安全生产工作简介

2012年，在市、县安委会的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督,坚持隐患排查制度，构建群防群治长效机制，坚持协调会办制度，解决安全生产突出问题, 坚持挂牌督办制度，严防安全生产重大事故, 明确分工，完善安全生产目标责任体系。。保持安全生产形势稳定，至目前未发生一起安全生产事故，实现安全生产工作的良好局面。

通渭县晓铃商贸有限责任公司在持续发展的同时，高度重视安全生产工作，把安全生产、经济效益和产品质量放在同等重要的位置，常抓不懈。认真落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》和《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产主体责任，强化教育培训，不断加大投入，开展安全生产大检查，深化隐患排查治理，积极开展安全生产标准化达标，建厂以来未发生生产安全事故，安全生产形势平稳。

在全旗工业经济暨安全生产工作会议上的汇报提纲

2006年，乌敦套海镇实施“工业发展富镇”战略，以大发展、快发展、长发展为总体目标，着力把工业做强，把产业做大，把旅游业做高，把基础设施做硬，把公益事业作好，推动全镇经济社会跨跃式发展。

一、工业经济的总体思路

坚持发展速度与质量效益并举，招商

引资与激活民资并重，壮大龙头与发展配套互补，依托园区求发展，依托人才兴产业，依托资源上项目。一要合理调整工业布局，在水库东部，重点发展能源、化工、冶炼等工业项目，在镇区中部，侧重发展加工工业、微生物制剂等，在西部地区，主要发展加工业、生物化工产品。二要搞好产业定位，把能源工业、生物化工、农牧林水产品加工等，作为发展地区工业的主攻方向。三是为工业发展搭建平台，在水库东侧，筹建占地3.3平方公里的工业园区，使其通水、通电、通路、通排、通讯、通网、通视，功能完备，配套齐全，成为工业投入的核心区，招商引资的集聚区，体制创新的先行区、经济发展的增长区，以园区为基地，辐射带动红山工业经济，打造红山品牌，树立红山形象，把红山镇建设成以工业、第三产业为主题的新型小城镇。好范文版权所有

二、工业经济运行情况

今年第一季度，乌敦套海镇工业经济发展开局良好，工业生产稳步增长，经济总量稳健提高，招商引资取得突破，工业投入不断加大，发展后劲逐步增强，产业集群初步形成。

1.争取中国治理荒漠化基金会资金，在乌敦套海镇建设有机大米生产加工基地。该项目可有效治理荒漠，同时建立高效、无公害的农、牧、林业生产示范基地、绿色无公害产品出口基地和生态旅游基地。绿色食品供应基地和生态旅游基地分别投资5000万元，实现绿色有机食品生产、加工的升级，发展有机水稻10000亩，壮大龙头企业，改善基础设施，使有机水稻产值达到7000万元。目前，正在着手编制规划，进行项目设计。

2.引资240万元，完成了蒙涵食品有限公司的续建工程。工程完成后，可增加加工品种，提升产品工艺，提高生产效益。同时，公司自身新建800亩原料基地，已完成征地，正在进行打井、修渠、配电建设。

3.引资300万元，完成红山少龙白酒厂建设工程。工厂在年初投产，预计在10月份完成装瓶生产线的安装调试。酒厂可实现粮食的就地转化，安置当地富余劳动力，带动地区养殖业的发展。

4.引资200万元，利用原二牌子乡政府旧址，建设木炭厂，生产木炭系列产品，实现了薪柴类原料的升值转化。

5.引资100万元，完成了鑫马塑料编织厂彩印车间的续建工程。

6.引资80万元，建立了华强木业公司。

7.引资50万元，建立了红山养鹿场，为实施鹿产品加工奠定了基础。

三、下步工作设想

为加快乌敦套海镇的工业化进程，党委政府不遗余力，争取尽快改善地区投资环境，全力配合有关部门，搞好红山电厂、巴新铁路、305国道、乌哈公路、白家地大桥、矿产资源勘探等建设项目的前期勘察、论证、立项工作，同时放眼长远，搞好土地修编和城市规划，从根本上改善乌敦套海镇工业发展的硬环境，使红山成为产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”，成为商家的投资热土，兴业宝地。

同时，我们还要不断扩大招商引资、发展工业成果，发展新工业，盘活老企业。目前，正在与云南大麻公司洽谈，在乌敦套海镇发展造纸业和制药业，大麻公司已初步意向投资2亿元人民币；
与北京昌平客商洽谈，投资1000万元，建设水上游乐设施；
投资500万元的红海糠醛化工厂、投资300万元的红山微生物制剂厂也在运作之中；
吸引河北客商前来考察，对年产2600万吨酶制剂项目进行论证，力争年内盘活启动酶制剂公司。

华山镇工业经济发展情况汇报

（2009年3月）

各位领导：

首先，热烈欢迎各位领导莅临华山检查指导工作，下面我就有关我镇工业经济发展情况做简要汇报：

一、全镇工业经济运行情况

近年来，华山镇按照区委、区政府工作部署，始终坚持“工业立镇、工业强镇”的战略不动摇，积极探索新型工业化道路，重点在培育主导产业、招商引资、节能减排上寻求新突破，实现了全镇工业经济的平稳健康发展。特别是在经济大环境不景气的情况下，我镇工业经济仍然运行平稳。2008年，全镇工业经济增加值完成16亿元，工业经济销售收入完成86亿元，工业经济实现利税11.4亿元，全镇规模以上工业企业达到42家，工业经济产值占整个地方生产总值的比例达到56.2%，工业经济税收占总税收的比例达到58%。今年1—2月份，全镇工业经济销售收入完成16.2亿元，工业经济增加值完成4.3亿元，工业经济实现利税2.2亿元。

全镇工业经济发展主要呈现出以下特点：

一是主导产业的带动作用不断增强。华山镇以国家产业政策为导向，不断加快工业升级步伐，按照大项目—产业链—产业群的发展方向，积极扶持骨干企业，全镇形成了包装印刷、机械铸造、新型建材、生物制药等主导产业。其中包装印刷业发展迅速，华河纸业、新诚信包装、中产纸品等多家企业相继落户投

1产，年实现产值4.3亿，利税4500万，产业规模初步形成。机械铸造业先后引进了岳峰机械、泉城阀门、济南公明技术有限公司等项目，年实现产值7.6亿元，利税8000余万元。以永丰钢结构、元泰钢结构、恒佳建材等企业为代表新型建材业也迅猛发展，年实现产值3亿余元，实现利税3600万元，逐渐成为我镇的主导产业之一。2008年，全镇规模以上工业实现销售收入53亿元，完成工业增加值11.6亿元，实现利税7.3亿元。今年1—2月份，全镇规模以上工业完成增加值2.26亿元，实现利税1.01亿元。

二是工业经济增长方式加快转变。华山镇将始终把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，按照政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，建立节能减排目标责任制，明确指标，严格考核引导各类企业特别是耗能大户应用先进成熟的新技术、新工艺，对生产设备、工艺流程等进行节能技术改造。济南力鲁特实业有限公司投资3000余万元对除尘设备及生产工艺等进行了改进，经济效益进一步提高。济南群康有限公司投资5000万元，对生产线和生产工艺进行了改进提升。华河有限公司投入800万元，对生产技术进行了革新。全镇工业经济增长方式加快转变。

三是招商引资由“引资”向“选资”转变。华山镇始终把招商引资工作作为全镇经济工作的总抓手和生命线，招商观念由“引资”向“选资”转变，通过充分利用闲散土地搞好整合，鼓励现有企业增资扩股,为大企业搞好跟踪服务, 2008年成功引进了投资5000万元的山东华辉玻璃有限公司、投资4600万元的山东高强惠普钢结构工程有限公司等项目。今年又引进了

总投资5000万元的济南展坤工贸有限公司、总投资5000万元的山东华伟发展有限公司等一批符合镇内整体规划、产业带动能力强的大项目，进一步增强了经济发展后劲。今年1-2月份全镇完成固定资产投资2.6亿元，利用内资2.61亿元，新增私营企业18家，新增个体工商户263户。

二、存在的问题及建议

我镇工业经济虽然实现了平稳健康发展，但受金融危机、重点工程等因素的影响，工业经济发展也面临许多问题和困难：

一是工业经济受当前经济形势的影响比较大。受经济大环境影响，我镇部分出口企业受到较大影响，面临较大压力。同时，与房地产相关联的产业，如钢结构、彩钢瓦、铝合金等制造业也不同程度的受到影响。

二是工业经济受重点工程影响较大。因受重点工程建设我镇拆迁企业160余家，年财政减收1100多万元。加之受交通、环境因素的影响，严重阻碍了我镇工业经济的发展。

三是全镇工业经济产业链短。工业经济是我镇经济的重要支柱，目前工业经济产业仍然链短，附加值不高，高附加值集约型经济尚未形成。

四是受矿山关停影响较大。花岗石加工业是我镇的主导产业，矿山的关停直接影响到全镇工业经济的发展。

五是工业项目落地难问题依然存在。受土地规划和土地严控的制约，极大影响了新建项目的落地，在一定程度上影响了工业经济的发展。建议区政府协调有关部门，帮助解决项目用地问题，促进工业项目的落地、投产。

三、下一步工作措施

面对金融危机的新形势，华山镇将不断强化措施，破解工业经济发展难题，努力推动全镇工业经济进一步加快发展。

一是在“结构”上做文章。 以实现产品、产业结构优化升级为目标，以应用先进、适用技术和高新技术改造机械、化工、食品、印刷等传统产业为重点，发展壮大生物制药、包装印刷、新型建材等主导产业，拉长产业链，加快工业经济结构调整步伐，推动全镇工业加快发展。

二是在“抓大”上出成效。扶持发展重点企业，走新型工业化的发展道路。坚持产业抓支柱，产品抓名牌的原则，发展壮大骨干企业，形成支柱优势。全面实施骨干带动战略，利用品牌优势、管理优势、技术优势，加快膨胀企业规模，形成产业集群。

三是在“政策”上扶持。我镇将积极协调工商、税务等部门，制定相关政策，对产业带动能力强、投入产出高、规模大、效益好的工业企业和工业项目进行扶持，促进工业经济进一步发展壮大。

四是在“环境”上有作为。加快基础设施建设，优化工业经济发展的硬环境，为招商引资和工业经济发展构筑良好的平台。转变政府职能，进一步强化为企业服务的意识，特别是加强对齐鲁制药、海尔工贸等大企业、大集团的服务力度，发挥其带动作用，努力实现工业经济新的、更大的发展。

开发区 安全生产工作汇报（共14篇）

工业经济工作汇报（共15篇）

全区经济工作汇报（共8篇）

两节期间安全生产工作汇报（共14篇）

乡镇经济工作汇报（共14篇）

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