县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题7篇
县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题7篇县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题 落实从严治党监督责任方面存在的问题 落实从严治党监督责任方面存在的问题 7月2日至3日，省委书记罗志军就推动全面从严治党迈上新台阶在盐下面是小编为大家整理的县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题7篇,供大家参考。
篇一：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
实从严治党监督责任方面存在的问题落实从严治党监督责任方面存在的问题
7 月 2 日至 3 日，省委书记罗志军就推动全面从严治党迈上新台阶在盐城调研并主持召开调研座谈会。他强调，要把从严落实管党治党责任作为重大政治任务，把从严管理干部作为重中之重，把正风肃纪作为关键举措，在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，努力打造党建工作新亮点新品牌，推动全面从严治党迈上新台阶。
盐都区大冈镇佳富村曾是远近闻名的薄弱村，近年来通过加强村级党组织建设，把党员作用发挥在现代农业产业链上，建设了市级现代农业园区，成为省新农村建设先进村。7 月 2 日下午，罗志军来这个村，观看党务政务公开栏，并走进党代表工作室，查看党代表联系党员群众登记表，详细了解党代表联系服务群众工作流程，对他们积极打造各种有效服务群众的活动载体、构建党员密切联系服务群众纽带的做法给予肯定。罗志军走进村民丁如祥家中，与聚拢过来的村民拉家常。当听说大家对农村环境整治最满意、最盼望能再加大土地流转力度进一步增加收入时，罗志军说，环境整治好只是我们建设新农村的第一步，今后要通过加强农村基层党组织建设，带领大家发展经济、努力实现“百姓富”的目标。罗志军嘱咐当地党员干部要牢记习近平总书记在接见
全国百名优秀县委书记时提出的要求，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，以坚决的态度落实全面从严治党各项要求，更好地服务发展、服务民生、服务群众。
7 月 3 日上午，罗志军在盐城主持召开部分市、县委书记和市县相关部门负责人座谈会，听取大家对推动全面从严治党迈上新台阶的意见建议。座谈会上，南京、镇江、泰州、盐城、淮安以及常熟、海门、邳州、江阴等地党委负责同志以及有关部门负责人先后发言。大家从全面从严加强思想建设、用纪律管住大多数、重视抓“关键少数”带动党员干部、健全作风建设长效机制、强化基层组织建设保障等各方面积极提出意见建议。罗志军认真听取发言，不时插话就有关问题与大家讨论交流。
罗志军在座谈会结束时讲话。他说，习近平总书记视察江苏要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，交出令中央、令群众满意的答卷，并强调对这个问题的态度和行动，是对领导水平和领导能力的重要检验，也是对党性的重要检验。这把管党治党责任严肃地提到全省各级党组织面前。对各级党组织来说，要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建，真正做到两手抓、两手硬。对各级党组织书记来说，要切实增强主体意识和主动精神，对加强党的思想、组织、作风、反腐
倡廉和制度建设要善于统筹、协调推进，努力成为从严治党的书记。党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。要充分发挥政绩考评的“指挥棒”作用、严格问责的警示作用，确保全面从严治党责任落实到位。
罗志军指出，党的干部是党的执政骨干。要认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话中提出的从严管理干部“五个要”要求，真正把严的要求、严的措施、严的纪律贯彻到干部管理监督的全过程。要按照“20 字”好干部标准选好干部，严格按照干部任用条例办事，树立正确的用人导向，切实改进对干部德和政绩的考核，真正把信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的干部选出来
为认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，进一步督促各级党组织和党的干部敢于担当、勇于负责，切实扛起管党治党政治责任，现将近期查处的 5 起落实全面从严治党责任不力典型问题通报如下。
南川区就业和人才服务局副局长成勇因分管科室工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，南川区原就业服务管理局失业保险科主任科员黄伟利用发放失业职工失业保险金的职务便利，虚增发放人员名单，先后骗取农民工一次性失业生活补助金共计万元，受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关追究刑事责任。成勇作为时任该局分管失业保
险科工作的副局长，对此失管失察。因履行主体责任不力，且涉及其他违纪问题，2016 年 11 月，成勇受到党内严重警告处分。
大足区国土房管局棠香管理所党支部副书记、所长张家其因单位工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，大足区国土房管局棠香管理所发生副所长霍应华(已被司法机关立案处理)为拆迁户谋取利益并收受现金共计万元的问题，以及职工龚必江(已被开除党籍并移送司法机关处理)非法侵吞代征的万元耕地占用税和为拆迁户谋取私利并收受现金共计 14 万元的问题。该所党支部副书记、所长张家其对此失管失察。因履行主体责任不力，2016 年 11 月，张家其受到党内警告处分。
永川区吉安镇党委书记黄海东因下属多名工作人员违纪被问责。2016 年至 2016 年，时任吉安镇党委副书记、镇长夏云林，镇农业服务中心主任林成莲，黄沙村党总支书记陈礼、村委会主任曾德友等人，采取虚增数量的方式，套取国家卫生改厕专项资金 24 万元，并将其中万元以工作经费名义分发给 13 名镇村干部，上述 4 人分别受到纪律处分，其他涉案人员被诫勉谈话。黄海东作为吉安镇党委书记，对此失管失察。因履行主体责任不力，2016 年 10 月，黄海东受到党内警告处分。
开州区国土房管局党组成员、纪检组长张大军因履行监
督责任不力被问责。2016 年至 2016 年，开州区国土房管局违规发放“三八”妇女节、“六一”儿童节慰问金和下属事业单位违规发放慰问金、加班费，受到了查处。因履行监督责任不力，2016 年 9 月，张大军受到党内警告处分。
长寿区但渡镇原党委委员、纪委书记黄勇因履行监督责任不力被问责。2016 年至 2016 年，时任但渡镇党委书记程兴明、镇长陈伦彪等领导班子成员，镇林业站站长等站所领导，楠木院村、双河村、兴同村等多名村干部发生严重违纪违法行为，分别受到纪律处分。黄勇作为但渡镇党委委员、纪委书记，存在监督执纪问责不到位的问题。因履行监督责任不力，2016 年 11 月，黄勇受到党内警告处分，并被调离纪检工作岗位。
有权就有责，权责要对等。各级党组织和领导干部必须从上述案例中汲取深刻教训，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，真正把管党治党的政治责任扛在肩上。各级党委(党组)书记要当好全面从严治党第一责任人，班子其他成员要认真抓好职责范围和分管领域的管党治党责任。各级纪检监察机关要切实履行监督职责，强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，释放失责必问、问责必严的强烈信号，以问责倒逼责任落实。
第一，完善从严管理干部队伍制度体系。
注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来，
把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。
第二，开展突出问题专项整治。
积极回应民意关切和社会期待，持续开展一系列专项整治。比如，集中清理超职数配备干部，截至今年上半年，全国超配的 4 万多名副处级以上领导干部中，已整改消化万多名，完成%;集中清理“裸官”，截至目前，全国共集中清理副处级以上“裸官”3961 人，对不符合要求的 1061 人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，去年的抽查比例是 3%5%，今年提高到 10%。截至今年上半年，有 1790 名拟提拔为副处级以上干部的考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训，对参加高收费培训的 3094 名干部督促退学，23 个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作，重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题，目前省管干部档案审核工作基本完成，对 273 名档案存在问题的干部作了处理，市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。
第三，严格日常管理监督。
立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。去年以来，中央组织部对 9 名中管干部进行了函询或约谈，并督促有关地方和单位对有举报反映的 193 名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见，组织开展最美基层干部评选活动，提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”，还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记，习近平总书记亲切接见并发表重要讲话，对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希
望，这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。
五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。
习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来，我们树立大抓基层的导向，努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障，推动基层组织全面进步、全面过硬。
第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。
突出政治功能，强化服务功能，广泛开展基层服务型党组织创建活动，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设，选派 300 多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记，推动 970 多万名在职党员到社区报到为群众服务，新建、扩建基层党组织活动场所万个。适应经济社会发展的变化，加强农村、社区党的建设，总结推广浙江、吉林等地的经验，构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见，扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，确保党的建设和国有企业改革同步加
强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度，全国共排查软弱涣散村党组织万个，已整顿转化 94%;排查软弱涣散社区党组织 5200 多个，已整顿转化 95%。
第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。
全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面，一是加强对党员队伍总体规模的调控，适当控制党员数量增长过快势头，切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从 2016 年的%下降到的%，队伍结构进一步优化，高知识群体党员占比增幅明显加大，生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动，各地共认定不合格党员万多名，其中作出组织处置的万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站，重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制，向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴，定期走访慰问生活困难党员和老党员。
第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。
习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任，从去年开始，各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示，述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。
六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。
反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败蔓延势头，取得了明显成效。
第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。
党中央坚持...
篇二：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
党委落实全面从严治党主体责任 存在的问题及对策建议思考2020 年 3 月 9 日，中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，是党委履行全面从严治党主体责任的重要依据，也是纪检监察机关履行监督责任、推动主体责任落实的有效载体和抓手。近期，XX 县成立调研小组，结合工作实践对县级党委落实全面从严治党主任责任进行了深入调研，积极探索一些有效做法和经验仅供参考。
一、主要做法和成效 一是建立完善制度机制，拧紧责任“ 链条”。县委通过健全完善各项制度机制，将管党治党责任“链条”拧紧拧牢，出台《XX 县委常委督导落实党风廉政建设“两个责任“工作方案》，把党风廉政建设“两个责任”内容进行层层分解，将“责
任部门、责任事项、责任领导、监督电话”等内容以图表形式展示出来，用制度织密任务明确、环环相扣的责任链条。县委领导班子自觉扛起主体责任，积极组建县委主责办，出台主体责任全程纪实管理办法，制发责任清单，推行痕迹化管理。每年分别组织召开 X 次县委党建工作领导小组会议、县委党风廉政建设责任制领导小组会议，定期研究谋划、安排部署、督促落实。对管党治党中的重大问题，县委书记亲自挂帅督战，县纪委监委全程跟踪督导，确保各级党组织和主要负责人的管党治党主体责任、第一责任上下贯通、左右协调、纵深推进、一体落实。
二是紧盯关键少数，坚持以上率下。“一把手”是全面从严治党的第一责任人，既是领导者和推动者，又是实践者和示范者。县委书记带头自觉履行全面从严治党第一责任人职责，严格落实“两谈话两报告”制度。紧盯县委常委班子成员、县直单位党组织书记和乡镇党委书记等“关键少数”，采取“一对一”“面对面”“三个夜谈”，化解矛盾，理顺情绪，及时发现和提醒苗头性倾向性问题。紧盯重大部署、重要活动、重点工程的推进落实，加强跟踪督办、全程监控、精准发力，督促各级党组织和主要负责人落实主体责任，以此带动管住绝大多数党员干部主动履职，勇于担当。去年以来，全县 51名省管、市管干部报告了个人有关事项，17 名科级干部操办重大婚丧喜庆事宜进行了报备登记。县委班子成员积极抓好
各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，经常性对相关工作进行安排部署和督促检查，促进了全县政治生态的和谐健康发展。
三是用好问责利器，强化责任担当。县委大力支持纪检监察工作，定期召开县委常委会，听取全县党风廉政建设和反腐败工作汇报，帮助解决工作中的重大问题，为纪委撑腰壮胆。结合实际制发《基层党组织落实主体责任量化考核工作方案》和《XX 县“一案双查”具体操作办法》，对落实“两个责任”不力的，严格进行追责问责，防止两个责任成为“稻草人”。XX 年以来，先后对 X 名落实“两个责任”不力的干部实施了责任追究，全县实行“一案双查”X 件 X；查处群众身边的腐败和作风问题 X 起，处理 X 人；受理扶贫领域信访举报 X 件，处理 X 人，通报曝光 X 起典型案例；立案审查黑恶势力“保护伞”X 人，采取留置措施 X 人，移送司法机关 X人，给予党纪政务处分 X 人。
四是加强监督检查，推动责任落实。针对责任落实不平衡、压力传导不到位的问题，我们对“两个责任”实行动态管理，严格监督检查。将县委常委所在部门列为“三公”经费、作风建设、经济责任审计的必检单位。依托县委主体责任办公室，对全程纪实情况开展日常监督检查，每月定期召开工作例会，对发现的问题及时通报反馈。将县委常委落实党风
廉政建设责任制情况与综合检查评定、述职述廉评议一并纳入年底考核，确保责任落地生根。充分发挥巡察利剑作用，对主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况重点检查，着力发现管党治党方面存在的责任问题。同时，在全县范围内开展了严守政治纪律和严明政治规矩专项监督检查，重点检查了学习贯彻上级精神等 7 个方面的情况，发现的问题全部整改到位。
五是突出宣传教育，营造良好风气。县委组建宣讲团，深入全县各地各部门开展党纪法规巡回宣讲，每年宣讲 30余场次，受众对象达 X 余人次；组织各地各单位认真学习《监察法》和新《条例》等党纪法规，近 2 万余人参加在线测试；组织各地各单位开展诗歌朗诵、演讲比赛、文艺演出、故事会等宣传教育活动，3 万余人受到党纪法规教育。开展警示教育活动，拍摄说案明纪警示教育片《逃离马家湾》《“能”支书的坠落》，组织全县党员干部和公职人员观看；在全县组织开展“十佳”勤廉典型选树和“最美家庭”评选活动，用身边典型教育身边人。通过形式多样的纪律教育和学习，县委班子成员和全县各级党员干部的纪律意识不断增强，党风政风和社会民风明显好转。
二、存在的问题及原因
一是思想认识有误区。有的地方片面认为主体责任就是抓党风廉政建设和反腐败工作，应当由纪委负责抓落实，党委只是起到一个牵头抓总的作用，工作推进中有什么困难和问题由也应当由纪委来解决。有的地方党委主要负责人在履行主体责任上口头表态多、调门高，重形式、轻内容，认为主体责任是软指标，发展经济才是硬杠杠，主体责任意识树的不牢，很少主动系统谋划部署，更多的是在纪委请示汇报后被动的履行主体责任。此外，党委办公室的作用发挥不够充分，一定程度上影响了主体责任落实的质效。
二是责任边界不清晰。《规定》明确提出了 12 个方面的主体责任内容，既有坚持党的领导、贯彻中央和上级决定的要求，有推进党的建设、落实党风廉政建设主体责任、形成全面从严治党整体合力、结合实际解决突出问题的责任，还有在本地区发挥领导作用、加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导的要求。但在具体操作中，由于受传统思维和工作方式的影响，在细化责任、分解责任、落实责任上还存在交叉重合、避实就虚、照抄照搬等问题。
三是工作落实不平衡。有极少数基层党组织责任意识不强，落实主体责任上级不推下级不动，存在上热中温下冷的问题，尤其是乡镇村（社区）、县直二级单位少数党组织和党员领导干部，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形
势认识不深，落实主体责任的措施办法不多，主要是开开会、讲讲课、泛泛提要求。XX 年以来，XX 县查处村（社区）干部违纪行为 X 件，占全县查处违纪案件总数的 42%，查处县直二级单位和镇直单位干部违纪案件 98 件，占全县查处违纪案件总数的 38%，从总体上看，基层员干部违纪案件占比达 80%，落实全面从严治党责任在基层还存在薄弱环节。
四是追责问责不到底。用好问责利器是推动主体责任落实的关键。党的十八大以来，各级党委、纪委监察机关高度重视党风廉政建设和反腐败工作，围绕主体责任落实中的问题追责问责力度不断加大，同时，也暴露出一些问责不到底的问题，比如：问具体责任的多、问领导责任的少；问基层单位责任的多、问领导机关责任的少，等等。究其原因，主要是运用“四种形态”不精准，除上级交办的大案要案外，对履职不力、监管不到位等共性问题，一般不愿意深挖细查，担心影响党委政府形象。
三、对策和建议 一是加强统筹谋划，科学部署到位。全面从严治党主体责任不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的主体责任。必须紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，从管党治党的政治高度系统谋划、协同推进，把落实主体责
任与本地经济建设有机结合起来、与巡视巡察反馈主体责任问题整改落实有机结合起来、与打好“三大攻坚战”有机结合起来、与全面建成小康社会有机结合起来、与每年的党代会、人代会、政协会、纪委全会有机结合起来，做到党委牵头抓总，党委办公室综合协调，纪委监委专责监督，党委工作部门各履其职、同向发力，形成横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的落实主体责任新格局。
二是加强监督检查，履职尽责到位。一分部署，九分落实。加强监督检查不仅是纪委的事，更是党委履行主体责任本身的重要内容和应有之义。要创新监督检查方式方法，善于运用大数据、互联网、新科技等现代化手段，提高监督检查的实效性、精准度。要注重整合各类资源，形成工作合力，开展联合检查，防止形式主义、官僚主义。要紧盯重点部门或单位，全程监督、精准监督、靶向监督、持续监督，确保履职尽责过程扎实、结果真实、成效殷实。
三是加强考核问责，执纪执法到位。没有考核问责，就难以保证主体责任落实。要协助党委建立科学严密的考核问责机制，加大问责力度，倒逼责任落实。要对地方党委履行主体责任情况进行全面严格考核，每年年底集中开展一次考核，统筹党风廉政建设、基层党建、意识形态等工作，由纪委、组织、宣传等部门组成联合考核组进行统一考核，避免
多头考核、重复考核、频繁考核。对考核中发现的履行主体责任方面的问题，纪检监察机关要认真梳理，分类排队，发现责任意识淡化、落实中央决策部署不力、严重损害群众利益、政治生态恶化等突出问题，及时向党委报告，有针对性提出意见建议，无论涉及到哪一级组织、涉及到哪一级领导干部，都要坚决予以追责问责，毫不姑息。同时，要认真落实“三个区分开来”要求，坚持严管厚爱结合，激励约束并重，对受处理的干部做好跟踪回访、关怀帮助，为干部卸下包袱，激发和保护干部干事创业的积极性。
篇三：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
书记在全面从严治党监督存在的问题各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，把权力与责任、义务与担当对应起来，敢于较真碰硬，履行好全面从严治党主体责任，用实际行动诠释对党的忠诚。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai 网。
纪委书记在全面从严治党监督存在的问题
12 日，高安市纪委以深化落实全面从严治党“两个责任”为主题，召开了专题民主生活会，市委常委、市纪委书记余华峰主持会议，代表委局领导班子作对照检查并带头进行了自我批评。市纪委监察局领导班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评。各纪工委书记、部分乡镇纪委书记列席了会议。
余华峰在代表委局领导班子作对照检查时指出，委局领导班子存在知责不够准确、分责不够细致、履责不够严实、主责不够突出、问责不够到位等五个方面的问题，针对这些问题，从政治修为、群众观念、工作标准、自我约束、党内生活等方面进行深刻剖析，要以五项整改措施抓好整改：一是狠抓责任落地;二是狠抓学习提升;三是狠抓监督执纪;四是狠抓执纪为民;五是狠抓队伍建设。
余华峰在总结讲话中强调，市纪委监察局领导班子落实“两个责任”专题民主生活会，查摆问题见人见事，相互批评不遮不掩，达到了红脸出汗的效果，营造了清清爽爽的同
志关系。
余华峰要求，要深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党章要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规以及全省、全市深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会精神，提高责任认识，履行好“一岗双责”;要坚持问题导向，把自己摆进去，对同志们提出的意见建议要认真听取，充分吸收，有则改之，无则加勉;要对查摆的问题要再梳理，做到真认领、真落实、真整改;对班子存在的问题，明确责任领导和科室，制定方案，落实整改，确保民主生活会取得实效。
纪委书记在全面从严治党监督存在的问题
近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》，这是推进全面从严治党的重大制度创新，对于坚持党的领导，加强党的建设，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。有权必有责、有责要担当、失责必追究。为唤醒责任意识，激发担当精神，推动《条例》的学习宣传和贯彻落实，本版从即日起开设“贯彻落实《问责条例》笔谈”专栏，敬请关注。
习近平总书记反复强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。《中国共产党问责条例》是唤醒责任意识、激发担当精神的重要制度创新，学习好、贯彻好《条例》，扎实推动全面从严治党，永葆党的凝聚力和战斗力，是不忘初心、继续前进的重要保证，是我们必须抓好的重要政治任务。
习近平总书记系列重要讲话精神是贯穿《条例》的红线，是学习贯彻《条例》的钥匙。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的高度，强化党要管党、从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并作为重要保障。总书记强调，“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，就做不到从严治党”，“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上”，“把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力”。《条例》在指导思想、目标方向、框架设计、实体内容、操作程序等方方面面，都充分体现了总书记系列重要讲话精神，全面贯彻了总书记的有关要求。学习领会、贯彻落实《条例》，要与学习贯彻总书记系列重要讲话精神贯通起来，从总书记的讲话要求中，体会工作任务，着眼“两个百年目标”、中国梦，聚焦全面从严治党，切实承担起管党治党的政治责任;领会工作方法，坚持问题导向、严字当头，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;把握工作重点，推动各级党组织和领导干部增强“四个意识”，牢记使命、扛起责任，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
《条例》是强化党要管党、从严治党的标志，是落实全
面从严治党的利器。近年来，党中央管党治党狠抓主体责任这个“牛鼻子”，对一批失职失责的典型问题严肃追责，强化问责成为鲜明特色。源于党章、孕育于实践的《问责条例》，承载了这一特色，对保持党的先进性和纯洁性，提高执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力，必将产生深远影响。同时，《条例》强调问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门和各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人，把责任压给各级党组织，分解到党的工作部门，抓住了关键少数;《条例》强调终身问责，规范和强化工作，既“全面”又“从严”，为管党治党真正从宽松软走向严紧硬奠定了坚实制度基础，必将成为推进全面从严治党的利器。从山西的情况看，我们深刻汲取发生严重腐败问题的沉痛教训，制定落实“两个责任”的意见，绑定省委、省纪委班子、成员特别是主要领导，以身作则、以上率下，真抓严管，铁面问责。2015 年对“两个责任”落实不到位的 1520名领导干部进行问责，同比增长 190.5%，今年上半年又问责846 名，有力促进了“两个责任”的落实，使党的规矩和纪律立起来、严起来，迅速扭转了腐败蔓延的被动局面，取得良好政治效果和社会效果。
《条例》回应了实践需求，凸显了加强党的领导这一根本目的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是治国理政的根本保证。问责是手段，加强党的领导才是最终目
的。在以往的实践中，一些地方存在问责主体、对象和内容比较单一，大多局限在重、特大安全责任事故方面，只要不发生严重腐败问题，一般很少因为管党治党不力被追究责任，这也是导致基层责任递减、管理监督宽松软的主要原因。《条例》突出强调保证党的领导坚强有力，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，凸显了加强党的领导的政治理念和实践要求。山西的实践也证明，只要党的领导真正强起来，管党治党就没有解决不了的问题。比如，我们针对有人反映一个省直单位过去存在比较突出的收受礼金的问题，重点找该厅党组书记进行问责性质的谈话，耐心细致地做工作，该党组一把手的思想一通，不仅退缴了自己收受的礼金，而且认真履职尽责，与所在单位每位党组成员、副厅长逐个谈话，召开全厅副处级以上干部会议，引导 40 多个党支部开展批评与自我批评，最后全厅 70余人共上交礼金 160 余万元。类似的情况还有不少，都是通过首先解决主要领导的问题，首先把党的领导立起来，其他问题就迎刃而解。
《条例》提升了问责规范化水平，实现了制度建设的集成创新。习近平总书记指出，“解决从严治党问题，最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性”。过去我们很多党
内法规文件里都有问责的条款，但是作为中国共产党出台一个专门的《问责条例》，这是第一次，具有里程碑意义。《条例》对以前 110 多部与问责相关的党内法规文件进行了整合提升，将问责事项围绕政治纪律和政治规矩进行了聚焦，将过去 14 种问责方式进行了整合，将问责主体和程序进行了规范，并以《条例》的方式立规，位阶更高，权威性更强，针对性和操作性也更好，必将有效提升问责工作的规范化、制度化、科学化水平。特别是，《条例》坚持惩前毖后、治病救人原则，体现“四种形态”要求，在对党组织和党的领导干部的问责中，规定了检查、通报、诫勉等针对情节较轻问题的问责方式，旨在及时问责唤醒党组织和领导干部的责任意识，遏制问题的发酵升级，起到抓早抓小、防微杜渐的效果。从一定意义上说，《条例》充分吸纳了近年来全面从严治党、加大问责力度的实践经验，与党内监督、严肃党内政治生活等规定形成配套体系，使管党治党的制度更加周密完善，在为人类探索更好社会制度提供中国方案上迈出新的步伐。
让失责必问成为常态，让忠诚干净担当成为干部的主旋律。制度的生命力在于执行。《条例》是全面从严治党的重要制度遵循，我们必须深刻领会党中央意图，切实抓好学习宣传和贯彻落实，让《条例》在三晋大地生根开花结果。要教育督促各级党组织和党的领导干部，把自己摆进去，以身
作则、以上率下，切实担负起管党治党的责任，紧紧围绕贯彻党中央的大政方针和省委的决策部署强化问责，倒逼责任落实，确保中央政令畅通，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要按照《条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，持续释放失责必问的强烈信号。要把问责工作压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，让失责必问成为常态。要结合本地实际，研究制定具体实施办法，坚持“一案双查”，紧抓“关键少数”，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，充分发挥问责一个、教育一片的警示效应。比如，今年 6 月，山西省委、省纪委针对某市领导干部违反中央八项规定精神问题，一次性处理了 6 名省管干部、2 名县级单位一把手，并对该市市委书记和市纪委书记严肃问责，在全省形成强大震慑，同时为严明换届纪律、制止相互请吃拉票贿选再次敲响警钟。贯彻落实《问责条例》，尤其要通过强化问责促使领导干部心系使命、扛起责任，切实做到忠诚、干净、担当，为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起积极贡献力量。
附从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点
日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在京闭幕。全会总结了 2016 年纪律检查工作，对 2017 年任
务进行了部署。
全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。在“全面从严治党取得重要阶段性成果”“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新起点上，全会公报从 7 个方面提出了下一步推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。
【着力点一：贯彻落实十八届六中全会精神】
公报摘录深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。
国家行政学院教授汪玉凯指出，十八届六中全会对全面从严治党进行了再动员、再部署，贯彻落实六中全会精神是今年工作的首要任务和关键要求。
“党内政治生活状况决定政治生态，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督。六中全会通过的两部重要党内法规，是全面从严治党从治标向治本转变的一个标志，推动全面从严治党向纵深发展，必须抓住治本之策。”汪玉凯说。
【着力点二：坚决防止“四风”反弹】
公报摘录抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精
神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。
中央党校教授谢春涛指出，作风建设不会一蹴而就，当前“四风”问题仍然树倒根在，同时表现出一些新花样，有的转入地下，一旦放松极可能出现反弹回潮。
“冰冻三尺非一日之寒，风化俗成仍然需要时间。必须以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性抓下去，盯住老问题、严打新动向，让好的作风成为党员干部的习惯。同时，要大力弘扬优良的党风政风和优秀的传统文化，引领社会风气好转。”谢春涛说。
【着力点三：以强力问责倒逼责任落实】
公报摘录以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。
“有权必有责、用权必担责、滥权必追责，这是我们党加强制度建设、加强权力监督制约的必然要求。强化监督问责不是一个泛化的口号，是实实在在的要求，关键要落到实处。”汪玉凯说，各地各部门要抓好问责条例的执行，抓紧制定具体实施办法和配套措施，推动问责常态化。
“要坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段，作为执纪审查的必然延伸，坚决以不落实之事问责不落实之
人。”江西省纪委书记孙新阳表示，问责工作必须抓住“关键少数”，坚决把该打的“板子”打下去。
【着力点四：扎实推进监察体制改革】
公报摘录在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。
谢春涛表示，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，目的是整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，推动党内监督和国家监察相互促进。
“目前北京、山西、浙江 3 省市的试点工作正在有序推进。今年，在总结试点工作经验的基础上，推动制定国家监察法，将为改革提供法治保障，同时为在顶层设计层面上筹备组建国家监察委员会做好实践准备。”谢春涛说。
【着力点五：巩固反腐败斗争压倒性态势】
公报摘...
篇四：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
纪委监委履行监督执纪问责主业的存在的困难问题以及对策建议近年来，xx 纪检监察机关切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下：
一、推动基层纪委监委履职的实践 1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题，区纪委监委多管齐下，开展思想教育工作。一是逢会必讲。通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达“监督责任”、“一案双查”等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动，要求纪委监委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。
2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，x 区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署，扎实推进基层纪检监察组织建设。一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举
措，确保全区 x 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中，规模较大的 x 个乡镇街道还配备了 x 名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在 x 地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置 x 个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在 x 家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监委监督网络不留空白。
3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委监委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。二是清单式指导。下发基层纪委监委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面 x 项和 x 项工作任务，解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全“家访制”等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登，以“公开”促规范。
4、以强化考核促进责任落实。一是工作考核。建立月
度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区 x 个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成 x 件以上自办案件，共计完成 x 件。二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。三是结果运用。对排名靠后的，进行约谈提醒，两次排名后三位的，坚决予以调整，去年以来对 x 名纪委监委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑 经过两级纪委监委的共同努力，乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的，初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。
1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设，“主体责任”是根本，“监督责任”是关键，两者缺一不可。从目前情况看，有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。怕“做难人”，怕“断后路”，怕“失票子”，不敢监督、不善监督，尤其是考虑到“x 小地方”，顾忌方方面面关系，在监督执纪工作中存在应付心理，抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”，影响监督作用发挥。
2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题，x 也不例外。尽管下发了
工作清单，明确了工作任务，每月还有月度工作清单，应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看，还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力，在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时，对履职不力的责任追究还没有动真格，特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求，导致出现“跟不上”的状况。一是结构不尽合理。长期以来，基层纪检岗位存在安置性安排的情况，基层纪委监委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力相对较差，不适应新形势的要求。二是干部调整频繁。近几年来，纪检干部逐渐趋于年轻化，但调整频繁。有的刚刚熟悉上手，马上就转岗，影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。三是作风不够扎实。有的纪检干部平时不注重学习，作风漂浮，办事凭经验，难以适应新形势的要求，尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下，对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况，有的还在用老方法思考和处理问题，造成工作上的被动。
三、下一步思考 1、进一步提高思想认识。今年以来，乡镇街道纪（工）委落实了专职专用的要求，区级机关实现了区纪委监委派驻机构的全覆盖，国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步，要切实加强思想教育，迅速将最新的理念和要求传达到每一
名纪检干部，要做到入心入脑。当前，特别要深入学习《准则》和《条例》，坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开，按照将纪律挺在前面的要求，把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神，充分运用好监督执纪“四种形态”，做到用纪律管住大多数。
2、进一步推动责任落实。“动员千遍，不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责，责任到人，分工到位。二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准，部署更有针对性的监督检查，督促“监督责任”真正落到实处。三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上，继续开展“一案双查”工作，对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成，国有企业纪委监委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化，纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 x 个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的
程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。
篇五：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，
工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、
制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新，从以下八个方面落实好主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础，加强正面引导，创新方式方法，注重实际实效，着力正本清源、引正纠偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题，这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手，党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”，既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监
督执纪“四种形态”，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障，习近平总书记强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚，同向发力，全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党，以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范，为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行，严格遵守现行党内规章制度，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，通过加强问责，加强监督查处，解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题，把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。习近平总书记指出，党委主体责任主要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸
官”等问题，发现一个处理一个，从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性。
五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气，激浊扬清，正本清源，把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念“高线”，夯实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”，破“潜规则”、立“明规矩”，深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，开展“两学一做”，讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。
六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效，只有一把手把责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率，处处以身作则，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强管党治党上常研究、常部署，不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履
行“一岗双责”，不但“自廉”，还要确保“他廉”、“群廉”，管好亲属和身边工作人员;勇于担责，对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的同志，要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的，该谈话的要谈话，该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长，维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力，全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力，把责任压实到基层，把纪律建设固化到基层，把纪律审查延伸到基层，把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设，把全面从严治党要求落实到农村、社区，把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒，做到千斤重担人人挑，压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要把责任追究作为第一要务、首要措施，以常态化问责推动主体责任落实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定，对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，抓住典型严肃追责。进一步完善问责办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，明确责任追究的程序和方式，以严肃问责倒逼主体责任落实。
在落实全面从严治党责任方面存在问题及具体表现
十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事，做于细，成于严”，“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。
但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、
抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明
白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
篇六：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
从严治党方面存在的问题及具体表现 导语：面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。以下是品才网小编整理的全面从严治党方 面 面存在的问题及具体表现 ， ，欢迎阅读参考。全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
一、 坚 坚决执行，不折不扣完成 巡 巡视整改工作 根据省委 巡 巡视组反馈并交办的关于 2 2016 年度、2016 年 年度 11 个行政村套取粮 食 食综合直补问题，镇党委 政 政府高度重视，积极上下 对 对接沟通，多次召开书记 办 办公会及党政班子会议专 题 题研究整改工作，明确由 党 党委副书记牵头，纪委、 组 组织、农办各线领导配合 ， ，集中力量攻坚突破，经 过 过多轮的调查取证、谈话 问 问询以及沟通汇报，按要 求 求对 11 个村进行了责任 追 追究，督促退回此前套取 的 的粮食直补资金 60 多万 余 余元，9 名村书记、主任 受 受到纪律处分，按时完成 省 省委巡视交办的整改任务 。
。
二、明确责任清单， 着 着力推动“两个责任”落 实 实 (一)强化主体责任 。
。切实履行镇党委党风廉 政 政建设主体
责任，定期向 县 县委和县纪委报告履行主 体 体责任情况，定期研究并 带 带头自查责任制落实情况 ， ，做到党风廉政报表与经 济 济报表、平安报表一起抓 。
。镇党委主要负责人担负 起 起党风廉政建设“第一责 任 任人”责任，作好表率、 带 带好队伍，并督促其他领 导 导班子成员切实承担起主 体 体责任，认真落实“一岗 双 双责”，与各科室、站所 、 、行政村层层签订党风廉 政 政建设责任书。
(二) 强 强化监督责任。镇纪委切 实 实担负起党风廉政建设的 监监督责任，积极协助镇党 委 委抓好党风廉政建设和反 腐 腐败工作。聚焦突出问题 ， ，抓重点不放松，突出党 委 委政府重大决策部署、党 组 组织重要决定、各级中心 任 任务、重点项目等方面的 执执行落实，积极谋划立项 监 监督，善于运用组织和纪 律 律的手段维护政令畅通， 切 切实增强党员干部组织纪 律 律性，坚决纠正无组织、 无 无纪律问题，严肃查处不 讲 讲政治规矩、欺瞒组织、 对 对抗组织、侵害集体群众 利 利益等行为。1 至 6 月， 共 共开展各项监督检查 20 余 余次，其中围绕“五四三 二 二”中心工作开展专项督 查查 5 次，实名通报 5 起。
(三)强化责任追究。
坚 坚持“一案双查”，对违 反 反党的政治纪律、组织纪 律 律、“四风”问题及因“ 两 两个责任”落实不力而发 生 生的违法违纪案件，既要 追 追究主体责任、监督责任 ， ，又要严肃追究领导责任 ， ，把责任真正落到实处。
三、完善制度机制，严明 党 党的纪律和规矩
(一) 加 加强纪律宣教。结合“两 学 学一做”学习教育，把学 习 习贯彻新修订的《中国共 产 产党廉洁自律准则》和《 中 中国共产党纪律处分条例 》 》作为镇村各级党组织和 党 党员干部的一项重要政治 任 任务，党政主要领导和班 子 子成员多次进行专题讲课 ， ，镇村两级切实担当和落 实 实好从严治党的主体责任 ， ，把两项党内法规纳入班 子 子会学习、周一夜学、党 课 课、党员学习规划中，按 要要求开展两项党内法规的 学 学习教育活动及测试。同 时 时，除利用传统文件、会 议 议、专题活动等宣传渠道 外 外，还利用短信、“白鸽 湖 湖”工作群、“印象湖镇 ” ”微信公众号等新媒体传 播 播廉政视频、图片、格言 等 等，努力营造遵规守纪、 廉 廉洁自律的良好氛围。1 至 至 6 月，共计发送各类网 络 络信息万多条(次)，受 众 众 2万余人(次)。
( 二 二)认真执行廉政制度。
认 认真贯彻落实党内监督条 例 例，坚持民主集中制原则 ， ，严格执行“三重一大” 集 集体讨论决定制度，确保 领 领导班子及其成员成为党 风 风廉政建设和反腐倡廉的 带带头人。结合湖镇镇实际 情 情况，对原有的规章制度 重 重新进行修订和完善，进 一 一步明确会议、机关值班 、 、外出报告、考勤及请假 、 、公务接待、公务出差、 公 公车使用、外出文印、重 大 大事项请示等九大制度， 并 并成立了由主要领导担任 组 组长的制度执行领导小组 ， ，明确了相应的责任追究 办 办法，确保在全镇范围内 形 形成用制度管人、靠制度 办 办事的长效机制。认真执 行 行谈话背书制度，及时开 展 展任职谈话、诫勉谈话和 信 信访谈话。按
要求开展党 员 员干部公职人员如实向党 组 组织报告说明个人违纪违 法 法情况的专项行动，确保 落 落实到每个党支部。
( 三 三)深化阳光工程建设。
加 加强对各项纪律规定执行 情 情况的监督，及时通报全 镇 镇党风廉政建设和反腐败 工 工作情况。同时，对涉及 重 重点项目、重大经费使用 、 、公务支出、干部任用、 评评优奖罚等重要事项，利 用 用简报、微信、短信、公 开 开栏等载体做好公示，主 动 动接受监督。
四、深化 廉 廉政建设，提升湖镇整体 形 形象 (一)常态开展正 风 风肃纪行动。加大正风肃 纪 纪力度，持续开展“酒局 ” ”、“牌局”问题的专项 检 检查，严肃查处公车私用 、 、公款旅游、公款送礼、 大 大操大办婚丧喜庆、出入 私 私人会所或参与高消费娱 乐 乐活动等违纪问题。对干 部 部职工作风纪律和“四风 ” ”问题开展经常性的明查 暗 暗访，对违纪违规行为， 坚 坚持发现一起、查处一起 。
。1 至 6 月，共查处党员 干 干部涉及酒驾、赌博 10 件 件次，发现未按规定接待 的 的行政村 9 个，已按要求 落 落实整改，对两名主职干 部 部进行提醒教育谈话，对 1 1 名主职干部口头告诫。
(二)加强农村基层党风 廉 廉政建设。积极协助开展 农 农村基层作风巡查工作， 对 对 13 个行政村开展专项 巡 巡查，针对巡查反馈结果 积 积极开展落实整改，目前 已 已完成对茆头、地圩、马 报报桥、大路等 4 个村的巡 查 查，按照边巡查边整改的 要 要求已逐步开展督查。加 大 大“中央八项”规定精神 在 在基层农村落实情况
的检 查 查力度，重点加强对村级 非 非生产性开支、农村“三 资 资”管理等情况的监督检 查 查。充分运用好群众监督 和 和舆论监督，群众不满意 的 的地方要及时整改。要加 强 强源头治理，建立涉农部 门门、基层站所、基层干部 履 履职情况的督查通报机制 ， ，建立健全村级事务权力 清 清单，进一步强化村务监 督 督，遏制村级铺张浪费等 不 不良行为。从严把控农村 三 三资监管，严格按照规定 执 执行，经镇“三资”中心 审 审核，1 至 5 月， 39 个 个行政村招待费(工作餐 ) )开支 19666 元，党 报 报党刊费开支 82424 元 元，会务费开支 3016 8 80 元，30 个行政村招 待 待费零开支。
(三)加 强 强小额工程建设管理。制 定 定完善村级小额工程管理 操 操作办法，进一步规范工 作 作程序和内容，严格执行 工 工程备案，强化村级小额 工 工程项目招投标和标后监 管 管，严控合同变更，明确 小 小额工程建设项目各环节 的 的要求与责任，严防变向 操操作。1 至 6 月，湖镇镇 公 公共资源交易中心进行各 类 类小额工程(农村产权) 招 招投标 85 个，同比去年 的 的 19 个增加了 347% ， ，进一步规范了小额工程 项 项目招投标监管。
全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
去年 以 以来，中央狠抓主体责任 落 落实。宁夏认真贯彻中央 要 要求，研究制定了《关于 落 落实“两个责任”的实施 意 意见》，逐级传导压力， 强强化措施，强力推进，有 效 效促进了“两个责任”的 落 落实。但还存在五个方面 问 问题。
(一)压力传导 不 不够到位。责任意识层层 递 递减，呈现“上热
中温下 冷 冷”的现象，尤其是市以 下 下，落实主体责任主动性 和 和自觉性还不强，具体行 动 动和措施还不多，还停留 在 在学习、领会和表态阶段 ， ，有的领导干部当老好人 不 不想抓，有的光说不练、 没没有抓。
(二)“口号 喊 喊在党委，工作还在纪委 ” ”的现象还比较普遍。当 前 前，落实主体责任的氛围 已 已经初步形成，口号喊得 很 很响。但实际工作中，有 的 的地方责任意识不强，没 有 有亲自做执行和推动的工 作 作，落实主体责任大多工 作 作依旧由纪委承担，上级 来来检查考核，只是简单安 排 排人员补齐档案资料，写 好 好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方 法 法途径单一。这些年，各 地 地落实党风廉政建设责任 制 制的主要模式是开开会、 签 签签字、讲讲课、表表态 、 、泛泛提要求。工作方法 单 单一，习惯等上级文件， 上 上行下效、照搬照抄，以 “ “文件落实责任”。现在 落 落实主体责任，上级文件 发 发的少了，有的同志就不 知 知道怎么落实责任了。有 的的领导干部，尤其是新提 拔 拔的领导干部，对党风廉 政 政建设责任有关规定不甚 了 了解，在抓落实方面存在 缺 缺位现象。
(四)缺乏 有 有效工作机制。有的地方 虽 虽然启动了下级党委向上 级 级党委、纪委报告工作和 述 述责述廉制度，但往往是 “ “凭印象、靠嘴说、看材 料 料”，内容泛化，缺乏针 对 对性和有效性。考核工作 缺 缺乏具体量化标准和指标 体 体系，定性多定量少，发 现 现
问题的能力不强，不能 全 全面准确反映责任制落实 情 情况。
(五)责任追究 失 失之于宽失之于软。有的 地 地方追究责任怕影响团结 ， ，搞盲目的内部“团结” 。
。有的责任追究存在庸俗 化 化、泛化情形。有的地方 责 责任追究不痒不痛，责任 追 追究手段常仅限于通报批 评 评、诫勉谈话和组织处理 ， ，较少给予党政纪处分。
全面从严治党方面存在 的 的问题及具体表现
一、当前落实从严治党 责 责任存在的主要问题 治 国 国必先治党，治党务必从 严 严。十八大以来，中央把 从 从严治党提升到一个新的 高 高度，即使如此，我们在 落 落实从严治党责任方面还 存 存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待 增 增强。一是存在把主业当 副 副业的现象。有的基层党 组 组织对“以经济建设为中 心 心”存在片面理解，认为 经 经济工作是中心，其它工 作 作包括党的建设都是“副 业 业”;有的基层党委书记 认 认为抓住经济发展看得见 、 、摸得着，短时间内容易 出 出成绩，抓党建工作不显 山 山、不露水，一时难以看 出 出效果;有的认为党风政 风 风、政治生态的优化受大 环 环境影响的多，凭借一己 、 、一域之力难以扭转，因 而 而对经济工作思考多、管 得 得多、出场多，对党建工 作 作谋划少、抓得少、露面 少 少。二是存在把党内职务 当 当成政治荣誉的现象。有 的 的单位行政领导，忘记了 自 自己的党内职务和职责， 只 只看重行政职务，一说
就 是 是“我是搞业务的” ，把 履 履行党建工作职责等同于 开 开会讲个话、发文签个字 、 、活动露个脸，“一岗双 责 责”没有落到实处。三是 存 存在压力层层递减的现象 。
。一些基层党组织习惯于 “ “上传下达” ，满足于“ 照 照抄照搬” ，上级布置什 么 么就完成什么，开展党建 工工作创新的主动性和原创 力 力不够，过于依赖上级部 门 门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的 现 现象。
2.考责评责体 系 系有待完善。一是考核比 重 重偏“轻”。
有的地方 虽 虽然将党建工作考核纳入 了 了地方党委、政府年度综 合 合目标考核体系，但所占 权 权重太小，对抓党建工作 的 的激励作用不明显，甚至 产 产生负面影响。二是考核 内 内容偏“虚”。基层党建 工 工作不同于上项目、抓产 业 业、搞工程等工作，无法 物 物化，难以量化，以致考 核 核内容上把成立了领导小 组 组没有、发文了没有、开 展 展了活动没有、经费解决 了 了没有作为指标，难以客 观 观公正地反映党建工作的 实 实际成效，甚至可能会在 一 一定程度上造成文牍主义 、 、形式主义。三是考核方 式 式偏“单”。注重年终集 中 中考核，忽视平时的监督 检 检查和民意调查。组织、 纪 纪检、宣传、统战考核各 自 自为政，分别考核，不能 综 综合评定党建工作的成效 。
。四是结果运用偏“空” 。
。党建工作考核评价机制 尚 尚不完善，党建工作考核 结 结果合理使用缺乏与之配 套 套的相关制度条规，因而 即 即使主观上努力运用考核 结 结果，实践中也难免力不 从 从心，由此导致为考核而 考 考核，考核与考核结果的 运 运用形成“两张皮” ，没 有 有真挂钩、真兑现，考核 结 结果运用仅体现在精神和 物
物质层面，而对党员干部 最 最关心的政治待遇、升降 去 去留相关性不强，对党员 干 干部起不到普遍激励的作 用 用。
3.敢管敢严力度 有 有待加大。一是缺乏敢抓 的 的底气。有的基层党组织 负 负责人自身不干净，对违 法 法乱纪行为管起来腰杆不 硬 硬、底气不足，怕“拔出 萝 萝卜带出泥”;有的党务 工 工作者怕执行规定过严， 会 会束缚干部手脚，落下影 响 响干部积极性和地方经济 社 社会发展的“罪名”。二 是 是缺乏严抓的党性。有的 基 基层党组织和党员干部存 在 在“圈子”文化和“好人 主 主义”思想，对违规违纪 的 的一些现象和人员有时睁 一 一只眼闭一只眼，存在失 之 之于宽、失之于软的问题 。
。三是缺乏常抓的韧劲。
对 对党建工作上级重视基层 就 就重视，开展活动就紧一 阵 阵，不开展活动就松一阵 ， ，时紧时松，缺乏持之以 恒 恒的韧劲。四...
篇七：县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题
委党风廉政建设和反腐败工作存在的问题及下一步工作措施近年来，在市纪委和县委正确领导下，xx 县纪委坚持党要管党、从严治党, 聚焦主责主业，忠诚履行党章赋予的职责，弛而不息纠正四风，保持惩治腐败高压态势，着力营造风清气正的政治生态，为县域经济社会发展提供了坚强保证。
一、工作开展情况 今年来，xx 县纪委、监委共立案 xx 件，党政纪处分 xx 人。其中，共立查扶贫领域案件 xx 件，党政纪处 xx 人。从近几年立案查处数量来看，立案数量呈现递增趋势。出现上述问题原因：一方面是随着全面从严治党全面推进，执纪监督问责力度不断加大，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号，切实对党员干部起到了警示和震慑作用。另一方面，随着群众对反腐败斗争的信心不断增强，参与监督的积极性不断提高，信访举报数量不断增加，解决腐败存量仍需要一定时间。
以政治建设为统领深化政治巡察，从巡察任务确定、巡察对象选取、发现分析问题上，不断深化政治巡察。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查贯彻落实党的十九大精神、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党等情况，着力发现和解决弱化虚化边缘化问题。坚持常规巡察与专项
巡察、机动式巡察相统一，紧盯专项领域、专门问题、专门人群，开展点对点的专项巡察。
二、问题原因分析 （一）党委（党组）落实全面从严治党主体责任方面。一是落实主体责任的方法途径单一。部分党组织仍存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的情况，上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性。二是落实四种形态不到位。运用监督执纪四种形态,主责就在党委。无论是严肃党内政治生活，还是党纪处分、组织调整，都要由党委领导和组织实施。但在实际工作中，一些基层党委认识不深刻、理解不全面，缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施，对干部的日常、管理和监督不到位，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。三是一岗双责履行不到位。部分部门（单位）领导班子成员未将党风廉政建设工作自觉融入到分管工作中去，怕得罪人、怕伤和气,只管事不管人，对干部存在的问题未能做到早提醒、早纠正和早处理，甚至搞内部消化、内部处理等。
（二）纪委落实全面从严治党监督责任方面。一是执纪审查的力度不够。从线索来源渠道看，存在被动 二、党风廉政建设和反腐败工作开展情况 (一)加强宣传,党员干部拒腐防变能力得到进一步提高。近几年来 ,我们坚持以为主、预防为先的方针,把加强党员干部的思想
特别是党性党风党纪作为重点来抓。一是抓好经常性。先后在广大党员干部中开展了五廉、五珍惜活动、学习两个条例、等活动。二是注重抓学习效果，组织了?廉洁从政?知识测试;开展了以苗歌演唱、文艺表演、党风廉政演讲赛宣传?两个条例?、?投资软环境建设?等活动，营造了廉政文化大宣教氛围。三是开展正反典型。在全县党员干部中开展了向近几年我县涌现出的先进人物模范学习活动。如 20xx 年 7 月,我们对经严格推荐、层层评选出的全县 30 名勤政廉政先进个人和 20 名助廉保廉贤内助进行了表彰。通过榜样示范,大大地激发了广大党员干部学先进、赶先进、争先进、创先进的热潮。同时抓好反面典型。如年 9 月,组织了铜仁五监狱 4名职务犯罪人员来我县现身说法,用他们人生的蜕变历程对全县副科级以上领导干部开展警示。三是创新活动形式,增强效果。几年来,我们采取以会代训、在媒体开办专栏节目、组织党员干部观看电教片等形式,大力开展道德、法制和党纪条规,使党员干部抗腐拒变能力得到进 一步增强。
(二)强化监督,广大领导干部廉洁自律意识得到进一步增强。近几年来,我们坚持把增强领导干部廉洁自律意识放在首位,积极采取措施,领导干部廉洁自律工作得到进一步深化。一是认真贯彻落实 ?中有资产的案件,基层干部侵占家挽回经济损失 205 万元。
对经初核举报失实的 226 件信访案在一定范围内及时给予澄清,让群众明白,还干部清白。对于因犯错误被处分干部,我们本着重、给出路的原则,鼓励他们改正错误,努力工作。当这些干部符合提拔条件后,又积极支持县委提拔重用这些干部。通过查办违纪违法案件,既、保护了干部,又促进了工作,充分发挥了纪检监察机关的职能作用,维护了党纪政纪的严肃性。
(四)纠建并举,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。近年来,我们坚持纠建并举的方针,认真纠正部门和行业的不正之风。一是开展投资软环境建设工作。为树立――新形象,创立良好的投资环境,我县连续三年开展了投资软环境整治和建设工作 ,针对机关中存在的办事效率低、服务质量差、吃拿卡要、四难三乱等歪风及企业、学校周边治安环境差的问题,在充分调研基础上,采取学习宣传、开展自查自纠、建设长效机制、大力查处破坏投资软环境的案件等措施加以整治和建设。通过 04 年整治和 05、06 年建设,有效增强了机关工作人员的群众观念和服务意识,遏制了乡镇、部门中存在的执政不廉、执法不公、效率不高现象,改善了企业的周边环境,形成了浓厚的亲商、扶商、富商、安商氛围,优化了我县投资环境,极大地推动了我县经济社会的又好又快发展。二是认真解决损害群众利益的突出问题。重点开展了对土地征用、城
镇拆迁和企业重组改制中侵害群众利益以及拖欠克扣农民工工资等问题的专项治理,一些群众反映强烈的问题得到解决。几年来,共为农民减负 xxx 万元,维护了农民的合法权益;加强了对中小学乱收费的专项治理,落实了义务阶段公办学校一费制、公办高中招收择校生三限政策和西部地区农村义务两免一补政策。20xxx 年以来,先后检查中小学、幼儿园及辅导站 600 所(次),查处违规收费金额 257 万元,没收上缴财政 36.72 万元,清退 220.28 万元,对顶风违纪单位的负责人进行了严肃处理;加大了对部分企业进行挂牌保护,实行收费亮证登记制度,制止了企业三乱行为的发生;开展了治理公路三乱专项整治行动;纠正了医药购销和医疗服务中存在的不正之风,督促有关部门对医药市场进行检查 ,清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总价值 35.14 万元,督促有关部门建立和完善了医药分开核算管理制度,实行药品集中招标采购。三是督促有关部门对网吧、学校周边环境、拆迁、矿山整治、治污工作进行整治,均取得了显著成效。同时，在城市拆迁方面,积极配合建设局对县城规划范围内的违法建设进行规划执法检查,一方面积极为投资商服务,依法支持各有关部门加快旧城改造;另一方面又注意保护居民利益,对个别损害群众利益的案件,予以纠正。我县的旧城改造工作既得到房开商的积极参与,又得到了广大人民群众的大力支持,仅年共拆迁近 1600 户,无一例上访案件发生。
在治污工作方面:配合环保部门对环境污染治理情况进行监督检查。对太丰、群兴、金瑞等 10 家电解锰生产企业进行了停产整治。去年我县投入整改资金 7186.74 万元,使污染局势得到了有效控制,锰污染治理取得了重大进展,9 家电解锰企业恢复生产。由于措施得力,我县锰污染治理工作受到家环保总局的验收。四是认真开展了清理评比达标表彰活动。上半年,全县已清理上报政府部门举办的达标表彰活动 23 个、表彰活动 19 个,涉及总金额 70.798 万元,其中财政拨款38.858 万元、自筹资金 31.94 万元。
(五)治本抓源,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。几年来,我们按照标本兼治、综合治理的方针,在加大查办案件力度的同时 ,积极探索从源头上预防和治理腐败的途径。一是大力推行行政审批、财政管理、干部人事和投资体制四项制度改革,进一步规范行政审批事项,加快了行政审批制度改革步伐。几年来,共组织清理行政审批项目 279 项,取消了不合理收费项目 28 项,精简审批 28 项。建立了政府投资项目决策机制、公示制度和责任追究制度,规范了政府投资行为,政府对企业活动的干预进一步减少。严格落实收支两条线规定,所有执纪执法单位一律实行收支两条线管理;全面推行财政制度改革工作,实行部门预算及收费许可证、收费登记(簿)卡制度,有效地遏制了私设小金库、擅立收费项目、擅自提高收
费标准等问题的发生。扎实推进干部人事制度改革,坚持凡进必考原则,按照有关程序对录用有土地、6 宗矿山探矿权、采矿权及城市公交车营运权出让进行全程监督,使债资金、社保资金等专项基金的执法检查,涉及资金 53.91 万元,上缴财政 1.28 万元,责令清退 3.13 万元,有效防止了腐败行为的发生。
(六)齐抓共管,全面落实党风廉政建设责任制。我们始终坚持纪检监察工作机制和领导体制,逐步形成了党政齐抓共管的反腐败工作格局。一是周密部署,科学分解责任制。每年初,都要对年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解,并签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。二是认真督查考核,确保工作落到实处。坚持把责任制的考核纳入党政领导班子、领导干部目标管理的重要内容,制定了?党风廉政建设责任制考核办法?,逐步建立科学的责任制考核体系。考核结果与干部评先、奖励、任用等挂钩,并存入个人廉政档案。三是严肃责任追究,维护责任制的严肃性。近年来,按照责任追究的有关规定,分别对在党风廉政建设方面不履行职责或履行职责不到位的 25 名领导干部进行了责任追究。(七)扎实开展机关作风整顿活动。我县于 4 月 17 日正式启动党政机关作风整顿活动以来，共有69 个县直单位 2281 名干部参加了作风整顿活动。通过精心组织，周密部署，推进了作风整顿活动的扎实开展。一是以
三要三不要为重点，宗旨，与时俱进，着力改进思想作风。开展机关作风整顿活动以来，我县坚持以三要三不要（要解放思想，不要因循守旧；要奋勇当先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠）为重点，树立科学的发展理念，树立强烈的开放意识，坚持走发展之路；强化公仆意识，想问题、做决策、抓工作、办事情，都始终把人民群众的利益摆在第一位，关注民生、反映民意、顺乎民心，着力解决好损害群众利益的问题，切实转变领导干部思想作风。二是以三个坚持为重点，提升素质、提高本领，着力改进学风。各部门各单位带头创新学习方式、内容。联系实际结合理论，努力把党的路线方针政策转化为指导和推动工作的具体思路、有力措施和有效办法，着力解决制约加快发展的瓶颈问题，在寻求解决问题的良策上下功夫，真正做到学有所得、学有所用、学有所创。三是以五个树立为重点，艰苦奋斗，务实高效，着力改进工作作风。我县在机关作风整顿活动中，要求领导干部在工作中必须树立忧患意识、公仆意识、全局意识、务实意识、效率意识等五种意识，脚踏实地、埋头苦干，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，把握机遇、乘势而上，充分估计当前我县经济社会发展中的突出矛盾和困难，周密谋划应对措施，不断增强工作的预见性和创造性。四是以三个严格为重点，发扬民主、维护团结，着力改进领导作风。为了确保整顿活动见实效，这就要求领导干部特别
是一把的手一定要做到三个严格，即严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定。始终要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委、地委和县委的权威，确保政令畅通。广泛听取各方面的意见和建议，充分听取基层干部群众的呼声，班子成员要自觉维护集体领导，认真履行各自职责，充分发挥班子整体合力。通过作风整顿活动的开展 ,增强了广大党员干部作风建设的意识,转变了思想观念,坚定了理想信念,提高了搞好各项工作的积极性、自觉性和主动性。同时把作风整顿活动与当前的计划生育双清工作、创建文明卫生城市、治理投资软环境等工作结合起来,做到同安排、同部署、同考核,切实解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题,促进了我县经济社会环境又好又快发展。
通过努力,几年来,我县纪检监察工作取得了一定成效,年至年连续五年被地纪委评为全面工作先进集体,年和年荣获查办案件特别奖,年获整治投资软环境二等奖,年和年获目标考核优秀奖,治理大操大办、治污、案件审理、宣传等工作分获单项奖,去年获得了-年全区纪检监察先进集体、年纪检监察全面工作第一名,同时获查办大案、案件检查、信访举报、执法监察四个单项奖,受到了地区纪委、地区监察局的表彰奖励。全县先后共有 10 多个乡镇纪委和县部门纪检组因工作成绩突出被地纪委表彰,有多名纪检监察干部先后受
到省、地纪委的表彰。
三、取得的几点经验 (一)围绕中心,突出重点,反腐倡廉各项工作取得显著成效。近年来 ,我们始终坚持把为经济建设服务、维护全县工作大局作为工作的出发点和落脚点,围绕县委、县政府的中心工作,找准工作的切入点和结合点;始终坚持把反腐倡廉同县委、政府的重大举措紧密结合起来,针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题,提出相应的纪律要求和防范措施,正确处理改革开放、发展社会主义市场经济中出现的新情况、新问题,既旗帜鲜明地支持和保护广大党员干部改革创新的积极性,又严肃查处干扰破坏改革开放和经济建设的违纪违法行为。我们突出重点、每年有针对性地选择一个重点进行治理。年,针对群众反映强烈的大操大办酒席之风,我们在全县范围内开展了声势浩大的禁止干部职工大操大办酒席的工作,通过采取纪律处分与经济处罚相结合的手段治理大办酒席之风,取得了较好的社会效果。?铜仁日报?、?贵州都市报?、?贵州日...
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