全面从严治党背景下思想建党与制度治党辩证关系研究
摘要：中国共产党从注重建党的思想，再到注重治党的制度，然后到二者的相结合，是经历了90多年的风雨历程，对党的建设不断探索与总结，积极借鉴外国党建经验教训，深刻认识到自身建设规律的结果。全面从严治党背景下，思想建党与制度治党紧密结合，两者互为条件，缺一不可。思想建党是制度治党的思想基础和方向，制度治党是思想建党的规矩依循和有力保障，两者统一于新时期党的建设新的伟大征程中。
关键词：严治 建党制度 辩证关系
一、在全面从严治党背景下提出思想建党与制度治党相互结合
全面从严治党既传承了党的建设的优良传统，同时又根据新形势提出了新的要求。全面从严背景下的思想建党和制度治党的辨证研究，是对我们党历史积累下来的深刻理解的自身建设规律，对于推进党的建设新的伟大工程、进一步实现党的奋斗目标具有重要意义。
（一）全面从严治党思想的形成
1985年11月24日，中共党内工作委员会发布了一份“注意”农村党的工作部署，要求必须“严格和坚决反对，面对不讲真话，讲无原则的党派之争，在党性的代价。党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证”、“严格执行党的建设”的工作。江泽民同志提出并在党的十六大报告中重申的“治国必先治党，治党务必从严”的论断，开启了党的建设理论与实践的新境界。2014年10月8日，习近平同志提出的重要战略，全面推进党的群众路线严格教育实践的总结会议上，提出全面、严格的“八需求”新形势下促进和深化全面、完整的严格的管理的思想。2014年12月在江苏调查期间，习近平同志提出“四个全面”思想，“严格”第一次“全面严格，这标志着全面认为严格的形成。
（二）全面从严治党背景下思想建党与制度治党相互结合的提出
习近平总书记在2014年10月8日党的群众路线教育实践总结大会上提出我党要思想建党和制度建党紧密结合，在党建的过程中合二为一，互为支撑，这是习近平总书记首次提出思想建党和制度建党相互统一，紧密结合。这一思路的提出是共产党人在实践过程中对党的建设规律的不断摸索，在此基础上持续进行深入地分析与总结自身正反两方面的经验，积极借鉴外国政党经验的教训，最终上升到理论高度的结果。思想建党和制度建党与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表思想一脉相承，又有发展，是我党在党建历程上迈进的又一大步。
二、思想建党与制度治党的辩证关系研究
当前治党思路全面从严，在这一背景下，把思想建党和制度建党相互紧密结合，不仅意味着两者要同时进行，相互交织，相互促进，相辅相成；而且要与党的建设的其他三方面共同发力，二者统一于新时期党的建设伟大征程中。
（一）思想建党是制度治党的思想基础与方向
思想建党是要解决广大党员干部身上存在的理念、信仰、价值观和世界观的问题，让党在思想构成上永葆青春。有学者曾经指出，我党在近百年的历史中，每当历史的关键时候，我党都能把党的思想建设和全党思想统一作为最重大的任务在抓，使我们党在每一个危急关头都能平稳渡过难关，使我们党能够永远保持先进性，经受重重考验，历久弥新。共产主义的崇高理想和建设中国特色社会主义是我党全体党员，全国人民的共同奋斗目标，是我党永葆青春的精神食粮，也是我们共产党人执政为民，立党为公的政治灵魂，是我党永葆团结的思想基础。坚持把思想理论建设放在首位，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断提高党员干部的思想觉悟，帮助党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，才能加强党的制度建设。可见思想建党对加强党的建设，对于建设中国特色社会主义提供了思想引领的作用，同时也为制度治党提供了思想基础与发力方向。
（二）制度治党是思想建党规矩依循和有力保障？
党的制度建设是党的生命基础，是党执政的力量之源，是党执政合法性的内在保障，是党保持生命力的根本。而制度建设无论如何都是事关全局，关乎根本的大事，关乎一个组织的稳定和如何长期存在的重大问题。制度治党是针对党员的要求，是对党员个人言行的规范，是对违反制度的党员的监督追究。十八届三中全会上，关于如何从严治党，专门做了专题研究，并且在专题研究会上审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。本次专题研究会议讨论一致通过的这两个文件专门提出了“着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党有机统一，鲜明地反映了继承与创新的融合，着眼现实与谋划未来的新高度，形成了新的制度安排，为进一步推进全面从严治党、全面提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。”之所以把这条决议专门以会议文件的形式表述出来，是要表达一种态度——即党必须建立一种对党员言行有约束力，起到规范作用的专门制度，使党在党内各级组织中能够对党员干部进行有效的监督管理，永葆党的组织生态健康、总而言之，党的制度建设是为了保证党能够永葆组织生态健康，永做成为中国特色社会主义建设的领头羊，最终有怎样的效果，则要看制度设计和制度安排。
（三）思想建党和制度治党统一于党的建设新伟大征程
思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设共同构成了党的建设“五位一体”的总体布局。在“五位一体”的布局中，思想建设是核心，是灵魂，要为党的各项建设指明方向。制度建设是各项建设的保障，没有制度建设那么其他建设则无法进行，无从谈起。今后党的各级组织必须依照思想建党来安排各项党的事业，不斷提高党员干部的觉悟和思想水平，适应新形势，提高党建制度的先进性和科学性，保持党建制度的持续性发展。思想建党和制度治党两者一柔一刚，是一车二轮，相辅相成，二者缺一不可；一轮硬一轮软不行，一轮着力一轮不着力也不行，两者要同向发力、同时发力，两者统一于新时期党的建设新的伟大征程中。
参考文献：
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.
[2]韩冰.把思想建党和制度治党紧密结合起来[J].理论导报，2015，（11）.
[3]柳建辉.思想建党为基制度治党为本[N].学习时报，2016-11-24.
（作者简介：范清泉，职称：中级，学历：在读研究生，单位：中共湖南省委党校党建教研部。）