四川省攀枝花市东区林业局马坎森林公园管护项目公开招标中标公告3160
招标编号：5104022020000333
攀枝花市东区林业局 马坎森林公园管护项目
招 标 文 件
攀枝花市东区林业局 四川锦创招标代理有限公司 共同编制 2020 年 11 月
2
目
录
第一章
投标邀请 ······················ 3 第二章
投标人须知 ····················· 6 第三章
投标文件格式 ···················· 24 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ·· 43 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ···························· 46 第六章
招标项目技术、服务、商务及其他要求 ········· 47 第七章
评标办法 ······················ 59 第八章
政府采购合同 ···················· 70
3 第一章
投标邀请
四川锦创招标代理有限公司受攀枝花市东区林业局委托，拟对攀枝花市东区林业局马坎森林公园管护项目 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：5104022020000333
二、 招标项目：攀枝花市东区林业局马坎森林公园管护项目
三、资金来源：财政资金
四 、 招标项目简介：
本项目一个包，采购马坎森林公园管护服务。
（具体详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不允许联合体参加。
8、按照规定购买了招标文件。
（详见招标文件第四章）。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号 ）
的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列
4 入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 2020 年 11 月 27 日-2020 年 12 月 3 日每天上午 9:00-12:00；下午14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川锦创招标代理有限公司【攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代服务业产业园）C 区 20、22、24、26 号】获取。招标文件售价：人民币 280 元/份（招标文件提供后不退，投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明并加盖公章；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。
（请在单位介绍信上注明报名联系人电话、邮箱、多包项目注明购买的包号）
本 项 目 可 采 取 网 络 和 现 场 报 名 。
报 名 联 系 人 ：
李 女 士 ， 联 系 电 话 ：0812-5556733-8012。
网络报名：以上材料扫描原件发送至邮箱：3187408738@qq.com，待采购代理机构核对资料无误后进行微信转账（转账二维码见下图， 转款请备注公司名称），代理机构通过供应商提供的邮箱发送招标文件，网络报名成功。
现场报名：以上材料现场提交到四川锦创招标代理有限公司【攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代服务业产业园）
C 区 20、22、24、26 号】
八、 投标截止时间和开标时间：2020 年 12 月 17 日上午 9:30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
（文件接收时间：2020 年 12 月 17 日上午
5 9:00- -2020 年 12 月 17 日上午 9:30 ）
九、开标地点：
攀枝花市东区奥林匹克北路 8 8 号 号 D D 座 座 3 3 楼（攀枝花现代服务业产业园）
C 区开标厅。
十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十一、供应商信用融资：
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。
十一、联系方式
采
购
人：攀枝花市东区林业局
地
址：
攀枝花市东区东林巷 14 号 联 系 人：王老师 联系电话：0812-6250206
采购代理机构：四川锦创招标代理有限公司
地
址：攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代服务业产业园）C 区 20、22、24、26 号 邮
编：617000 联 系 人：陈女士 联系电话：18113861097
6 第二 章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
预算：255 万元（三年）
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：255 万元（三年）
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3 进口产品（实质性要求）
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
7 序号 条款名称 说明和要求 4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
二、失信企业报价加成（实质性要求）
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
5 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 一 、 节能、 环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。
（实质性要求）
本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。
二 、 无线局域网产品政府采购政策：
本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
6 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
7 投标保证金 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采 2020 28 号文）要求，本项目不收取,招标文件中关于投标保证金的其他要求不适用于本项目。
8 履约保证金 金
额：政府采购合同金额的10%。
8 序号 条款名称 说明和要求
交款方式：履约保证金通过非现金方式缴纳（以支票、汇票、本票、网上银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，包括网银转账，电汇等方式），并注明项目名称或项目编号、包号。
收款单位：攀枝花市东区林业局 开户行：商行东城支行 银行账号：77121015201160000864 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。
9 合同分包 （实质性要求）
☑ 本项目不接受合同分包。
□ 本项目接受合同分包，具体要求如下：
1.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例：
10 采购项目具体事项/采购文件内容咨询 联系人：陈女士
联系电话：18113861097 11 开标、评标工作咨询 联系人：陈女士 联系电话：18113861097 12 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上发布后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。
联 系 人：李女士 。
联系电话：0812-5556733-8012。
地
址：攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代
9 序号 条款名称 说明和要求 服务业产业园）C 区 20、22、24、26 号。
13
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
项目问题询问：
联系人：陈女士 联系电话：18113861097 联系地址：攀枝花市东区奥林匹克北路 8 号 D 座 3 楼（攀枝花现代服务业产业园）C 区 20、22、24、26 号。
14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。
联系人：陈女士 联系电话：18113861097 联系地址：攀枝花市东区奥林匹克北路8号D座3楼（攀枝花现代服务业产业园）C 区 20、22、24、26 号。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出 15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即攀枝花市东区财政局。
联系电话：0812-2828767 联系地址：攀枝花市东区攀枝花大道中段225号 16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
17 招标服务费 中标供应商领取中标通知书时，应向采购代理机构交纳招标服务费。服务费以中标金额为基数，按照中标金额的1.8%计取。
收款单位：四川锦创招标代理有限公司 开 户 行：交通银行攀枝花江南路支行 银行账号：514514207013000007703
10 二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 攀枝花市东区林业局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川锦创招标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构...