四川省甘孜藏族自治州理塘县林业和草原局四川省国家级自然保护区2016年国家禁止开发区补助资金植被恢复项目（第二次）公开招标采购公告590
招标编号：
5133342020000477
四川省国家级自然保护区 6 2016 年国家禁止开发区补助资金植被恢复项目（第二次）
招
标
文
件
四川·理塘县
理塘县林业和草原局
四川云瑞招投标代理有限公 司
二〇二〇 年 十 月
共同编制
四川云瑞招投标代理有限公司
1
目
录
第一章
投标邀请…………………………… ……………………… ………………………2 2
第二章
投标人须知…………………………………………………………………………4 4
第三章
投标文件格式
…………………………………………………………………
24
第四章
投标人和投标产品的资格 、 资质性及其他类似效力要求 …… ……………… 45
第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力 要求的相关证明材料…… 47
第六章
招标项目技术、商务及其他要求……………………………………………… 50
第七章
评标办法………………………………………………………………………
51
第八章
合同主要条款…………………………………………………………………
65
四川云瑞招投标代理有限公司
2 第一章
投标邀请
四川云瑞招投标代理有限公司受理塘县林业和草原局委托，拟对 四川省国家级自然保护区 2016 年国家禁止开发区补助资金植被恢复项目（第二次）进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、 招 标编号：
5133342020000477
二、 招标项目：四川省国家级自然保护区 6 2016 年国家禁止开发区补助资金植被恢复项目（第二次）
三、资金来源：财政资金
四、招标项目简介：( ( 技术参数详见招标文件第六章) )
五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件 ：
1. 供应商应具备下列条件：
(1）具有独立承担民事责任的能力；
(2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
(4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； (6) 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125 号）的要求，参加竞标的供应商在本项目投标截止时间前三年内须无失信行为，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询为准。
（7）法律、行政法规规定的其他条件； （8）供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； （9）本项目参加政府采购活动的供应商及其法定代表人/单位负责人在本次投标截止时间前三年内不得具有行贿犯罪记录；
四川云瑞招投标代理有限公司
3 （10）本项目不允许联合体投标； 2 2 、特殊资格：
供应商具有以下 1 或 2 任其一 1. 林木种子生产经营许可证或林木种子生产许可证和林木种子经营许可证； 2. 取得林木种子制造商的授权，并提供制造商的营业执照、林木种子生产经营许可证或林木种子生产许可证和林木种子经营许可证； 六、招标文件发售时间、地点：
招标文件自 0 2020 年
10 月 月 4 14 日至 0 2020 年
0 10 月 月 0 20 日 日 09: : 00- - 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川省成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号四川云瑞招投标代理有限公司 购买。招标文件售价：人民币 150 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
方式：现场购买或网络购买。
购买招标文件须携带下列投标人有效证明文件：
1、供应商为法人或其他组织的，只需提供单位介绍信（原件并加盖公章）、经办人身份证明（加盖公章）；（网络购买以扫描件形式）
2、供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；）（网络购买以扫描件形式）
3、网络报名需填写“附件一”中的文件领取登记表及报名费支付凭证（缴费二维码详见附件二）。
4、报名邮箱：1289245842@qq.com。
七、 投标截止时间和开标时间：0 2020 年
1 11 月 月 4 4 日 日 10:00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：
四川省成都市青羊区锣锅巷 2 122 号云龙酒店 6 1606 号四川云瑞招投标代理有限公司
九、本投标邀请在四川政府采购网以公告形式发布。
十、联系方式
采
购
人：理塘县林业和草原局
地
址：甘孜藏族自治州理塘县林业和草原局 联 系 人：杨老师
四川云瑞招投标代理有限公司
4 联系电话：0836-5322176 采购代理机构：四川云瑞招投标代理有限公司 地
址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号 邮
编：1289245842@qq.com 联 系 人：张女士
联系电话：028-86134798 二〇二〇年十月
四川云瑞招投标代理有限公司
5 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质 性要求）
人民币1973996.21 元； （ 超过采购预算的投标为无效投标 ）
最高限价 （实质性要求）
人民币1973996.21 元； （超过最高限价的报价为无效报价）
2 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
四川云瑞招投标代理有限公司
6 序号
条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆建生产设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。
二、失信企业报价扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 联合体投标 不接受 □ 接受 5 采购进口产品 本项目拒绝进口产品参加投标 □ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 6 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、分项汇总得分情况评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
四川云瑞招投标代理有限公司
7 序号
条款名称 说明和要求 7 投标保证金 根据 川财采〔2020〕28 号文 第四、大力支持企业复工复产 之规定，本项目免收投标保证金。
8 履约保证金 根据 川财采〔2020〕28 号文 第四、大力支持企业复工复产 之规定，本项目免收履约保证金。
9 采购文件咨询 联系人：张女士。
联系电话：028-86134798。
10 开标、评标
工作咨询 联系人：张女士。
联系电话：028-86134798。
11 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到四川云瑞招投标代理有限公司领取中标通知书。
联系人：张女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
12
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川云瑞招投标代理有限公司负责答复。
联系人：张女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
邮编：610000。
13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件、采购过程、采购结果的质疑均由四川云瑞招投标代理有限公司负责答复。
联系人：张女士。
联系电话：028-86134798。
地址：成都市青羊区锣锅巷 122 号云龙酒店 1607 号。
邮编：610000。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即甘孜州理塘县财政局。
15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案，即甘孜州理塘县财政局。
16 招标代理费 招标代理费：参考计价格【2002】1980 号文中货物招标收取方式，由中标人采用银行转账方式转入以下账户：
收款单位：四川云瑞招投标代理有限公司
四川云瑞招投标代理有限公司
8 序号
条款名称 说明和要求 开 户 行：中国农业银行股份有限公司成都青羊支行 银行账号：22891201040036259
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是理塘县林业和草原局 （下称“采购人”）。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川云瑞招投标代理有限公司 （下称“采购代理机构”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用（实质性要求）
4.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
1 5.1 供应商家数计算。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌
四川云瑞招投标代理有限公司
9 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品， 本项目的核心产品是：/ / 。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
5.1.2 采用综合评分法的采购项目。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。
2 5.2 利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
3 5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则...