林场先进事迹（共合集）

组织重实效 参与出成绩

——记全国第六次人口普查指导员***同志先进事迹

Xxx中心派出所***同志在第六次全国人口普查工作中，具体负责xxx场施业区居民人口普查的指导工作。

第六次全国人口普查是全国性的重大政府行为，***同志作为xxx场人口普查工作指导员，对人口普查的意义认识到位，同时也深知肩上担子的份量。***同志在认真学习人口普查相关法规政策的基础上，从思想上提高对人口普查工作的认识，从始至终保持了高度的责任感和使命感，既是优秀的组织者，又是积极的参与者，为按时、按质完成全县人口普查阶段工作做出了积极贡献。

在普查员的培训中，***同志全程陪同4名普查员到指定地点参加局里举办的培训，并负责签到工作，又在之后两天亲自主持了小组培训和讨论，指导普查员正确地进行表格填写。为了让普查员更深入、具体地了解业务知识***同志在培训讨论前认真地进行了备课，自己制作了各种表格的填写说明资料，发给每个普查员。让普查员能够仔细地统计表格中所有相应内容的数字，从而更好地做到质量监控。

人口普查入户摸底是入户登记的基础工作，情况摸得清不清，直接关系到登记工作的成效。在摸底调查阶段，***同志4次在休息日到林场指导部署工作，针对有的普查员反映出的人口普查与村改委工作时间冲突，工作队员之间不能相互协调好工作关系，他又亲自进行协调。

在工作进程中***每一步都保持和党总支、居委会的积极沟通，与其他指导员一起仔细讨论，制定出详细的工作计划，将入户摸底、核对信息、核查表格、再次培训，和编制户主姓名底册的工作安排的井井有条。在党总支规定的每周一次的普查例会中***同志在会上和大家一起总结成果、交流问题，及时调节工作进程，从而保证普查工作有序、保质、准时地开展。他利用每次的会议，热情地鼓励大家，碰到困难不要退缩，党总支和居委会是我们人口普查工作的坚强核心和精神支柱，大家齐心协力，一定能够克服难关。大家为她的精神所感染，更加全身心地投入到普查工作中。***同志就是这样在普查中带领着每一个普查员，坚持每一个细节不放松，将全心投入的精神贯穿于普查工作的始终。

总之xxx林场的人口普查工作，在***同志的组织下，在全场领导和各部门的积极参与下，在全体工作人员的共同努力下，做到了领导到位、人员到位、资料到位、宣传到位、时间到位、思想到位，按时、按质、按量完成了普查工作阶段任务。在此期间，***同志，连续放弃了休息日，把全身心投入到人口普查工作，工作中既是组织者，又是参与者，为确保完成xxx林场人口普查工作做出了贡献。

张家口市地处河北省西北部，因自然气候条件和地理位置特殊，常年雨少风多，山上植被稀疏，土壤沙化严重。

面对严峻的现实，1999年6月，我市正式启动了塞北林场项目。

从那时起，塞北林场职工在坝沿一带，用青春和汗水，用智慧和奉献，上演了一场感天动地的造林大会战。

14年过去了，在一代又一代塞北务林人的拼搏奋斗中，一道固沙卫京、造福于民的“绿色长城”被牢牢筑起。昔日的荒山秃岭、不毛之地在塞北务林人手中变成了林的海洋、鸟的天堂、花的世界，创造了绿色奇迹，森林覆盖率达到了33.5%。

今年4月，塞北林场被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状，后被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”称号。

日前，国家环保部和中国环境监测站公布了2013年1至9月全国74个城市空气质量状况报告，张家口市空气质量综合指数为2.81，位列全省第一，“领跑”北方37个城市。

10月3日，省委书记周本顺同志专门对塞北林场取得的辉煌成绩作出批示：“改善生态应提倡塞北林场精神，14年艰苦奋斗，把荒山秃岭变成浩瀚绿洲，致富农民，固沙卫京，成绩巨大，精神感人，全省改善生态环境很需要这种精神。”

绿了青山白了头---塞北林场场长王平

王平说，塞北林场组建于1999年，主要承担着河北省“再建三个塞罕坝林场”项目，在我市坝头沿线6县、39个乡镇、187个行政村的实施。目前，已完成人工造林任务128万亩，筑起了一道乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障。

植树重要，护树更重要。造林千日功，牛羊进去一场空。为此，工程做到哪里，我们的优秀护林员就管护到哪里。赤城分场的魏尚清，十多年如一日，一直做护林工作。

农民做股东，荒山变财源。我们的项目建设不同于传统意义上的国有林场，也有别于乡村集体林场，在地无一垄、树无一棵的情况下，要想完成项目建设任务，必须解决土地问题。截至目前，在128万亩人工造林任务中，股份林地就占到了83.6%。我们真正体会到“造林打胜仗，农民是靠山“。

14年来，我们换领导不换精神，换干部不换信念，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。务林人累，务林人苦，务林人有时还要承担生命危险。

如今，十四年过去了，放眼望去，百万亩林海屹立在坝头一线，郁郁葱葱，林涛汹涌。如果说北京是祖国的心脏，那么，位居北京上风上水的张家口就是北京的一片肺叶，而我们就是建设这片肺叶的绿色集团军。只有把肺叶建设好、保护好，祖国的心脏才会更加健康。

看天植树向天要水---塞北林场高级工程师邱贵福

邱贵福说，作为一名林业工程师，他已经在塞北林场工作12年了。

要想改善家乡和北京周边生态环境，就必须增加项目区植被盖度和森林覆被率，那么，解决水的问题就是关键了。

坝上的自然条件比较差,如果遇到长时间干旱，土层就像一张干烙饼，硬邦邦的。一锹下去一道印，一镐下去一个眼儿。那么，为了完成上级下达的任务，就逼着我们技术人员去琢磨、去想办法。在长期的实践中，我们摸准了老天爷的脾气：这里是春少雨、夏多雨、封冻前必有雨。为了顺应这一规律，我们研究出一套和老天要水的科学方法，农民是靠天吃饭，我们就“看天植树、就墒造林”，变一季造林为三季造林。

实践证明，看天植树、向天要水的做法是科学的，也是切实可行的！现在走进项目区，会发现10年前栽植的树木最高已经长到两层楼那么高了，最粗的也有碗口大小了；
5年前栽植的树也有

2、3米高了，郁郁葱葱的林海，让人看后心情舒畅。

林业在发展，绿色在覆盖。我相信，我们的森林覆被率会越来越高，生态环境会越来越好！

我嫁给了大山---沽源县莲花滩乡榛子沟村党支部书记、护林员王文花

王文花说,我丈夫说我嫁给的不是他,是大山。说真的,我离不开大山,我深深地爱着这片土地。

榛子沟村纯属山区，5个自然村，祖祖辈辈靠天吃饭。2002年，塞北林场在该乡探索造林机制，我不顾父亲和丈夫的反对，卖掉家里部分牛羊，承包一片8000亩荒山。

在8000亩荒山造林初具规模后，那是我一生中最快乐的日子，我有一种用血水、汗水、泪水换来的成就感。后来,我又承包绿化了13000亩荒山。

现在树长高了，草也长密了，水清了，榛子沟村的环境也好了，乡亲们都高兴了。同时，林下经济也得到了发展，植树的收益也渐渐增多，成为榛子沟乡亲们谋福利的可靠财源。

当年栽的小树苗都长成了材，山杏也开始结果，人们摘了就能卖钱，基本上每家都能收入千八百元。

现在我们已经有了绿化的效果，乡亲们也明白了种树肯定能致富。听说我们的做法对北京的天气也有好处，我不懂什么太多的道理，总是觉得植树造林是件好事，树木多了，我们当地就好；
张家口树多了，我们北京就好；
我们的祖国到处都种满了树，我们的国家就会更好。

父一辈子一辈---塞北林场职工家属黄翔鹰

黄翔鹰是市第四中学的一名教师,也是塞北林场职工家属。

黄翔鹰说,虽然我不是塞北林场的职工，但我自认为是塞北林场中的重要一员。因为，我的丈夫李鹰是塞北林场资源科科长，公公李宝金是塞北林场前任场长。

关于我公公，沽源县百姓中流传着一句话，叫“宝金不死，植树不止”。

公公大学上的是河北林学院，毕业后直接分配进了沽源县林业局，从一个小小的技术员干起，一直做到塞北林场场长，直到在这个位置上离岗。公公这一生从来没有离开过林业，他把林业当成了一份事业，一份担当。他对这份事业的钟情和执著，近乎到了一种痴迷的程度。每天天不亮他就起床了，他永远是第一个出现在工地的人。

公公膝下有三个儿子，其中两个子承父业从事的是林业工作。

结婚十三年了，一年365天，近有咫尺却相见不多，现在我理解了,都是为了守护我们那美丽的家园。

十几年来，我无数次地告诫自己，一定要说服老公调离林场，但一看到他劳累忙碌的样子，我的心就软了，到嘴边的话怎么也说不出口。直到有一天，老公带着我上坝去了他们的林区，看到满目的青翠，浩瀚的林海，顿时豁然开朗，心里头藏匿的那些愁肠纠结顷刻间烟消云散，一种自豪感油然而生，我情不自禁地冲着林海放声大喊：“李鹰，我爱你！我会永远支持你！”

●记者手记塞北林场，你是我们的骄傲!

昨天的报告会,是在感动与泪水中度过的。

当沽源县莲花滩乡榛子沟村党支部书记、护林员王文花讲到自己因种树劳累过度病倒，病好出院老父亲扶着拐杖站在门口迎接她时理解地说“闺女,你出院了,往后种树爹还支持你”时,全场爆发出了热烈的掌声,许多观众泪流满面。

市职教中心一名同学说：“今天听了报告,让我非常振奋,我去坝上旅行过,看到过草原天路的美景,见到过桦皮岭的壮观,但没想到这是这些务林人一锹一镐挖出来的,他们是真英雄,我们每一个人都应该向他们学习。”

市水务局的张先生听完报告后说,务林人的精神难能可贵,让我们知道了什么叫奉献,什么叫吃苦,他们一年365天奋战在大山上，冬天防火,夏秋春季造林，几代人的努力,才筑起了绿色长城,可歌可诵。

许多观众听完报告后说：“塞北林场,你是我们的骄傲!”这是大家发出的共同心声,也是我们对务林人的敬佩之情。

建好现代林场 做优挂职基地

河北省塞罕坝机械林场总场

（2010年9月9日）

尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们：

大家好！

有机会被邀参加这次华东地区第二届国有林场座谈会，并同各位领导、各位专家一起探讨、交流，感到十分高兴。下面，我就河北省塞罕坝机械林场的基本情况，以及近年来接纳挂职干部工作的一些做法向大家作以简要汇报。

塞罕坝机械林场由原国家林业部于1962年建立，位于河北省最北部、内蒙古高原南缘。建场之初，这里植被稀少、沙化严重，最低气温达-43.6℃，无霜期只有42天，气候寒冷、人迹罕至，自然环境极其恶劣，生活条件异常艰苦。建场48年来，塞罕坝务林人以饱满的精神、昂扬的斗志、乐观的态度和必胜的信念，坚持不懈地奋战在塞北高原，在140万亩的总经营面积上，营造起112万亩人工林，筑起了一道为京津阻沙源、保水源的绿色生态屏障。现在，林场森林覆盖率达到80%，林木总蓄积1012万M，森林资源总价值达153亿元，形成了越采越多、越采越好、青山常在、永续利用的良好发展格局。

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一、建场48年来的简要体会

（一）生态立场

多年来，我们把加强森林资源保护作为林场一切工作的基础，不断加大投入、强化措施。一是把森林防火工作当作关系林场生死存亡的头等大事来抓，制定了科学严密的防火制度，组建了专业的防扑火队伍，建立了覆盖全场的监测网络，取得了建场48年未发生较大森林火灾的优异成绩。二是建成了国家级森林病虫害预测和防治体系，有效遏制了森林病虫害的发生和危害。三是进一步加大对造林成果拨交、幼林地管护、边界监管、治理乱砍滥伐乱垦等工作力度。妥善处理好生态保护与产业开发之间的关系，通过全方位的生态保护体系建设，确保了森林资源的持续经营，永续利用。

（二）营林强场

着眼于百万亩人工林的可持续经营，我们将把全场划分为“国家级自然保护区、公益林、国家级森林公园、商品林”四大经营板块，实行分类经营、分区施策。在经营管理上，坚持“经营和保护并重，利用和培育并举”的原则，按照木材市场成熟理论和近自然理论，对商品林实行集约经营、依法经营，有序利用，保持年采伐量不超过年增长量1/4。加大迹地更新造林力度，加大对零散宜林地、石质荒山等困难立地造林绿化力度，采用大苗移植、容器苗造林等等攻坚手段和先进适用技 2 术，优化树种结构，加快选育和营造优质速生树种；
扩大珍贵树种和混交林营造比例，加大中幼林抚育力度，以一流的营林水平创一流的森林质量，确保塞罕坝森林资源越采越多，越采越好。

（三）产业富场

我场充分利用塞罕坝万顷林海的资源优势，在不消耗资源并充分保护和利用资源的前提下，以森林生态旅游为主线，拓展苗木产业链条，建立了完整的林业产业体系。目前，我场森林旅游日接待能力达1万余人，每年直接或间接为社会提供就业岗位9000多个，为周边社区创造综合效益5亿多元。今年，我场已控股整合了围场县内御道口、红松洼两牧场的生态旅游资源，初步形成了资源共享、市场共建、优势互补、利益共增的旅游产业新格局。绿化苗木销售和绿化工程建设是林场的第三大经济支柱，近年来，我场抓住绿化苗木紧俏的商机，培育了大量优质绿化苗木，销售收入逐年增加，2009年已突破一千万元。我们还充分利用自身技术优势，积极走出去承揽社会绿化工程，已成为经济增长新亮点。

（四）人才兴场

近年来，我们在用人机制和管理模式上进行了积极探索：制定了人才交流和培训制度，采取“走出去、请进来”与“找帅当兵和举兵当帅”两大举措，对中层干部和业务骨干送到清华等知名大学学习培训，到国内先进的林场挂职锻炼，对全员 3 进行定期学习培训；
对中层领导和重要岗位，施行公开选拔、择优录用；
对林业生产、科研、防火、宣传、产业、子女教育等一些重要工作，制定奖励办法。各项管理机制的创新，极大提升了干部队伍整体素质。

同时，为了解除干部职工的后顾之忧，我们按照以人为本的时代要求，提出了“山上治坡、山下治窝，山里生产、山外生活”的新理念，在围场县城分期建设了居民楼14栋7万㎡, 760户职工搬进了县城，目前，10万㎡的“安居工程” 已经启动，届时林场将全面实现生活区下移。陆续启动了2万㎡的职工公寓楼建设，生活区下移和工作区配套，开创了塞罕坝人生活城镇化、住宿公寓化、办公现代化、环境园林化的全新生活。

（五）文化靓场

我场以“四个基地”为依托，加大宣传力度，大力弘扬老一辈塞罕坝创业者的艰苦创业精神，充分挖掘和开展以生态文化为主的企业文化建设，开展各种生态教育活动，建立文明、向上、繁荣的森林文化体系，深度挖掘森林、草原、湿地文化内涵，提升生态宣教水平，现正邀请名家创作以塞罕坝为题材的长篇报告文学和电视连续剧，打造塞罕坝的生态文化精品。

二、干部挂职交流基地建设的几点做法

自2007年以来，我场作为挂职学习考察基地，根据林场 4 协会的安排，共接收9名来场挂职的场长。他们分别来自甘肃、湖北、云南、辽宁、河南，湖南。期间我场也派出两名基层林场场长到原山林场和虞山林场挂职考察学习。对于接收挂职干部工作，我场主要做法是：

（一）热情接待，精心安排。挂职交流的同志由于其工作单位的气候条件与我场差异较大，风俗习惯各有不同，所以首先安排好他们的生活和工作环境是保证他们在场工作期间心情舒畅、学有所获的基础。总场责成办公室一名副主任专门负责挂职干部的生活和工作调度。安排他们在招待所住宿、用餐。并及时征求他们的意见，尽量趋近他们的饮食习惯。为他们安排了专用办公室，并配备了与我场工作人员相同的专用办公设备，方便他们的工作学习。为保障挂职人员在学习交流有所得、有所获，根据挂职干部的经历、专业和学习需要，量体裁衣，制定有针对性的制定计划。并按分项责成专人负责。

（二）倾囊相授，互通有无。接收单位要挂职干部了解林场情况，是完成挂职任务的基础。为此，我们主动帮助他们熟悉情况，详细介绍单位的基本情况、发展思路和政策措施，让其尽快适应环境、进入角色、打开局面。在对我场基本情况有了一定的了解之后，安排他们深入到不同类型的基层单位进行实地考察。由于各位挂职领导学习交流的侧重点不同，我场根据他们需要向他们做专题汇报。如有的同志所在单位以造林绿化为重点，要求对我们的高寒、沙地、干旱立地条件下造林成 5 功模式进行详细了解。我们指派专业技术人员从树种选择、整地方式、栽植技术、后期管理以及方案编制、管理制度进行详细介绍，并分别不同立地类型现场操作示范，使他有了较深层次的感性认识和掌握。还有的同志要求对旅游开发方面做深层次的调研，我们指派专人陪同到旅游开发公司，从旅游规划编制、项目谋划落实、景区开发与管理，环境保护，服务游客等方面进行专题考察，使他们对我场森林旅游经营管理的全过程有一个全面直观的认识。外单位同志到我场挂职学习，也是我们足不出户学习了解对方林场、对方地区好的经验做法的好机会。为此，我们按照挂职计划，分阶段、分专题召开座谈会共同进行总结，挂职同志也以总场场长助理身份参加我场场务会议，场长办公会议，他们将所在地区及单位的战略思路、管理方法模式与我场的情况进行对比分析，有的放矢的提出建议，对我们解放思想，拓宽视野，增长见识有着积极而现实的成效。

（三）增进情谊、长效交流。在共同生活工作中，我们与挂职的同志建立了深厚的友谊。他们成了我们场与场之间交流的信息员、合作的联络员。如我场派往原山林场挂职的陈智卿同志，在挂职期间不仅学习到了原山林场许多新的理念和经验，还与原山林场的干部职工结下了深厚的友谊。首先促成两场中层以上干部互访，达到相互了解，建立友谊的目的。之后原山的领导根据我场实际结合他们开发旅游的成功经验，向我场推荐资深旅游策划专家和规划专家参加我场旅游开发工作。

6 在专家指导下，我们成功的在北京举办了旅游推介会，开了承德旅游营销的先河，有效地拓展了我场的旅游市场。此外，我们两场还合作开发“塞罕人家”酒，达成了共同开发我场旅游资源的意向。通过他们的联络接洽，场与场之间突破了行政区划的界限，实现了跨区域的联合，实现了的优势互补、利益共沾、合作共赢的目标。

通过参加此次会议，和与会各位领导、同仁的交流，我学到了很多东西，也发现了我场的不足，明确了努力的方向和目标。我的汇报，不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家！

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完善体制 创新机制

大力推进林场经济又好又快发展

湖南省永州市金洞林场场长 桂发生

（2010年9月9日）

各位领导：

今天，我作为特邀林场代表在这里参加全国国有林场改革发展座谈会，感到非常荣幸。借此机会，向各位领导汇报我场在推进国有林场改革发展中的一些做法。

一、基本情况和近几年发展情况

湖南省永州市金洞林场始建于1954年，是全国四大示范林场之一，也是全国科技兴林示范林场。1984年以来实行“以场管乡、场乡联营”的管理体制，2005年12月被国家林业局批准建立湖南金洞国家森林公园，2006年5月，经湖南省委省政府批准设立金洞管理区，林场与管理区实行“两块牌子，一套人马”管理，管理区比较县级政府赋予职能职权，全面负责管理林区内的经济社会事务。金洞林场（管理区）现辖6乡1镇，6个分场2个工区，73个行政村；
总人口8.6万人，干部职工2891人，在职干部职工2307人；
总面积635平方公里，其中有林地面积76万亩；
森林覆盖率为83%，森林活立 8 木蓄积为270万立方米。

近几年来，金洞林场始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住发展这一要务，锐意进取、勇于创新，扎实推进国有林场改革，大力实施“强林稳农、重工富场、兴旅活商、科教兴场”四大战略，走“打绿色牌，做山水文章，创生态效益”的发展路子，林区经济社会空前发展，林区面貌发生了前所未有的变化。一是经济实力大幅增强。战胜了冰灾等各类自然灾害，克服了国际金融危机带来的不利影响，努力保持了经济平稳较快发展。地方生产总值由2006年的3.12亿元增加到2009年的4.57亿元，年均增长13.5％；
社会固定资产投资由2006年的1.65亿增加到2009年的5.28亿元，年均增长47.3%；
国有林场收入由2006年的2863万元增加到5166万元，年均增长21.7%；
管理区财政支出由2006年的6305万元增加到1.3亿元，年均增长27.3%。二是林区面貌日新月异。近五年来，全场73个行政村有65个村完成了农村电网工程改造，3个共计180千伏的变电站建成投运，林区用电质量大大提高；
完成通乡、通畅、通达公路建设483KM，完成林道建设280KM，基本实现了乡乡通水泥路、村村通公路、绝大部分村通水泥路、各分场和基层林业工作组全面通路的目标；
移动基站建设遍布林区各地，大部分地区通信畅通；
林场机关所在地中心城区“四纵四横”的体系基本形成，城镇功能配套、靓城工程初步到位，已逐步成为湘南地区独具特色的山区城镇；
场部机关和各分场 9 机关建设装饰，逐步走向园林化。三是保障能力更为强劲。林场职工津贴、社保、医保、就业、工伤、住房公积金等实现了与市、县、管理区对接，职工群众安居难、就业难、看病难、上学难等问题得到较好解决，精神风貌健康向上。四是生活水平空前提高。林农人均纯收入由2006年的2740元增加到2009年的3800元，年均增长率为11.5%，职工工资大幅增长，实现了工资、津贴与管理区的公务员同步发放，薪资水平居全省林业行业前列，经济适用房、廉租房建设以及危旧房改造工作成效显著，职工、群众住房条件大为改善。

二、我们的主要做法

（一）理顺管理体制，把林场改“强”。应该说，金洞林场1984年形成的“以场带乡、场乡联营”的特殊管理体制，对保护林区森林资源、促进林区经济发展、维护林区社会稳定所发挥的作用是巨大的，但其暴露出来的政企不分、职能不全、政策梗阻和社会包袱沉重的弊端也从较大程度上影响了林场的发展。基于此，林场党委一班人把进一步理顺林场管理体制作为促进林场经济社会发展的头等大事来抓，几经周折，终于争取到了省、市的高度重视，于2007年6月，经省、市批准，在原有金洞林场的基础上，设立金洞管理区，作为永州市的派出机构，赋予县一级职能职权，林场与管理区实行“两块牌子，一套人马”管理。在金洞建立起了一个政企分开、职能配套、权责对等、事权与财权统一，行政、司法和财政相对独立，符 10 合现代企业制度和社会主义市场经济体制新要求的新的管理体制。管理区建立后，极大的促进了金洞林场的发展，集中体现为“三强”：一是梗塞消除，政策抚强。依托管理区这个平台，林场争取国家省市的政策、资金和项目更为顺畅，效果也更为明显。像长江防护林、森林抚育经营试点、国家造林直补试点县区等项目都成功争取到位，每年争取项目资金达2500余万元。二是负担减轻，实力增强。新的管理区体制下，林场剥离了办社会职能，科教文卫等社会事业建设改由管理区政府承担，每年为林场节省投入近2000万元，林场以更雄厚的资金实力投入再生产，自身实力得以增强。三是以区辅场，后劲增强。一方面，管理区使林区水电路讯等基础设施条件得到全面改善，另一方面在安排职工就业、提供社会保障等方面，管理区为林场消除了就业压力、分流压力、财经压力，使林场发展的空间更为广阔。

（二）创新经营机制，把林场搞“活”。极强的效益，源于科学灵活的经营机制。近几年来，我们紧紧围绕“做好林地文章、发挥林木效益、挖掘资产潜力”这条主线，不断地创新经营机制。一是实行林木林地流转，充分发挥林地效益。自2006年以来，我们一改过去国有造林由林场“全额出资、大包大揽”的方式，实行“统一规划、流转到户、定产上交、分散经营”的林地流转机制，将当年的采伐迹地、荒山荒地、低效林、报废经济林、效益不高的楠竹林，以流转的形式交由职 11 工承包或社会联户经营，由林场对造林地的更新树种、时间等进行统一规划，以25年为一个轮伐期，核定上交产量和年生长量，期间的造林、抚育、间伐、采伐等全部由承包方承担，承包方根据林地质量上交3-5立方米/亩的产量给林场。林场对造林、抚育、间伐等环节进行技术指导。在确定承包户时按“三先三后”的原则实行，即先林场分流职工，后林场在职职工；
先林场职工，后金洞林区内的林农；
先金洞辖区内的人，后金洞辖区外的人。林地流转机制的实行，不仅吸纳了大量的社会资金对国有林地改造的投入，而且极大的调动了广大职工群众造林、育林、管林、护林积极性和责任性，造林面积连年翻新，质量不断提高。截止目前，全场共流转国有山林83391亩，吸纳社会投入7000余万元，特别是今年全场流转造林达到了2.6万亩，比去年增加造林面积5000余亩。从林业部门调查统计的情况看，亩平森林蓄积比过去同类型同龄林班树种比要高近2倍。二是改革木材销售模式，充分发挥林木效益。木材收入是我场的主业收入，随着木材采伐量的逐年减少，我们对木材的销售方式也进行了不断的创新变化，确保了“材少钱不少”，林场的收益不减。自2006年以来，我们坚持从强化管理、减少环节、节约成本入手，先后采取了“四定一保”（即定人员、定成本、定价格、定时间、保材积）和公开竞标出售活立木的办法，通过改革，我场木材采伐量虽然每年减少10%至15%，但收益保持持平，甚至超额，特别是今年超收达350 12 余万元。三是改革产权制度，盘活闲臵资产。牢固树立“只求所存，不求所有”的企业发展思路，对所有的场属不良企业和闲臵资产，通过租赁、承包、拍卖、出让、兼并、股份合作等形式盘活，通过产权的变更，促使资产由死变活，由不良变优良，从而充分发挥其经济效益。近年来，我们年盘活闲臵资产1100万元，用以培植重点项目、重大工程达10余个。

（三）强化内部管理，把林场凝“精”。近几年来,我们以建立管理区为契机，全面推行劳动、人事、分配“三项制度”和内部管理机制的改革，强化内部管理，增强自身活力。一是机构、人员更为精简。将管理区建立前夕的林场内部机构和人员按照“精简、高效”的原则进行了撤、并、建，林场机关科室由22个精简为8个，科室人员由原来的155人精简为80人。推行“以岗定薪、易岗易薪”的岗位工资和竞争上岗的竞聘机制，全场各级机关上岗干部职工由原来的912人精简为409人。二是场属单位更为精干。林场对分场、工区下放生产经营权，给他们以充分的生产、销售、用工、财务、分配自主权；
对场属企业实行分离经营，采取自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的管理方式。各分场和场属企业在竞争、发展中做到了“八仙过海，各显神通”。三是管理制度更为精细。为整合林业技术和管理人员资源，充分发挥林业人员的整体功能，我们把营林、森工、销售、护林等多线人员力量整合起来，建立起“四线合一”的林业工作组，实行“分工合作、分片包 13 干”的管理机制，在各分场（工区）的领导下共同担负起营林、森工、销售、护林防火等方面的职责，防止互相推诿，形成工作合力。

（四）调整产业结构，把林场做“实”。我场充分利用区内区外两个市场和两种资源，竭力培育以林业为基础，以生态旅游为龙头的林业、旅游、水电、矿产等林区支柱产业。一是调整结构，做实用材林产业。在保持杉木传统地位不变的情况下，逐步培育以大径材为主的20万亩杉木速生丰产林和5万亩楠竹基地、6万亩退耕还林工程，年采伐木材可达6万立方米。二是保护生态，做实旅游产业。按照“立态立区”战略，我场每年都将木材采伐量控制在3.5万米以下，在此基础上充分利用林场的优良生态，以开发建设金洞国家森林公园为重点，按照“新颖、奇特、神奇”的特色要求，将金洞漂流、金沙滩等景区打造成了省内外具有相当影响力的旅游品牌，年均接待游客6万余人次，实现旅游收入900多万元，带动相关产业实现收入近7000万元，安臵农村富余劳力1500多人。三是挖掘潜能，做实水电产业。近年来，林区共建成大小水电站31座，装机容量达12万千瓦，年发电量5亿余度，年可创收1.3亿元。四是科学规划，做实矿产开采业。林区内现有石材开发企业7个，石材加工企业3个，年产值5000万元以上，仅高岭土加工，产值就达1600万元。

（五）落实保障措施，把林场安“稳”。坚持以人为本，民 14 本措施得到落实。一是妥善安臵国有林场富余人员。通过创业安臵、公益性安臵、救助性安臵相结合的办法，稳妥安臵林场改革中的富余人员。在林场产权转让、林地流转、经营性项目等方面优先考虑分流职工，积极创造条件，鼓励职工组建经营实体和创办家庭林场、联户林场。对于自主要求身份臵换的分流职工，则根据申请，通过现金补偿的方式，解除分流人员的劳动关系。对“零就业家庭”，通过公益性岗位，有计划的安排分流人员重新上岗。对所有分流下岗职工，发放生活补助费每人300元/月，对符合低保标准的，实行应保尽保。二是改革职工养老保险制度。2000年林场抓住政策机遇，将全场职工养老保险纳入永州市机关事业单位统筹，林场每年收益50万元；
2009年我场加入由国家财政兜底的企业养老保险，开辟了我场养老保险工作的新局面，每年至少为林场增加财政收入800余万元。三是改革职工津贴、社保、医保、工伤、住房公积金等制度，实现了林场职工各类社会保险与公务员基本同步，社会保障能力进一步增强，保障水平进一步提高。同时抓紧实施廉租房、经济适用房、国有林场危旧房改造工程建设，采取“国家补助、职工投入、林场资助”等方式建设职工住房。近三年管理区和林场累计建设职工住房20000多平方米，职工人居条件得到明显改善。

近几年，我场与其他的国有林场一样，虽然历尽坎坷，几经波折，不断地推进改革和发展，取得了一定的成绩，也积 15 累了一些经验，但按照“高质量、快速度”发展的要求，存在的困难和问题依然十分突出,集中体现为：历史债务沉重，基础设施相对落后，国有林场发展的后劲不足等。为此建议：

一、减轻国有林场债务，让国有林场轻装上阵。以我场为例，我场现有债务5000多万元，主要是原来联营造林和发展林业基地建设形成的，由于公益林的划分，许多林子不能采伐和销售，以至于债务难以偿还。对于这部分债务，国家应予豁免或者挂账停息。

二、加快国有林场的改革步伐，加大对国有林场的政策支持力度。认真落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，按照国家公益性林场政策落实国有林场国家财政事业编制和人员，制定关于支持国有林场基础设施建设、职工就业、社会保障等的政策措施，特别是对林业的投入政策（如造林直补政策等），以确保国有林场在建设生态体系中发挥主导作用。

各位领导，我场的改革发展仅为国有林场改革发展的一隅之光，许多工作还处在一个起步阶段，与兄弟场的比较肯定还存在很大差距，在今后的改革中，我们必将广泛学习，深入钻研，扬优抑劣，争取在全国国有林场改革发展中再立新功，再创佳绩。

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消肿减员 整合资源 改革创新

开辟国有林场发展新天地

----江西省全南县国有林场改革的主要做法及成效

全南县林业局

（2010年9月9日）

全南县地处江西省最南端，与广东省翁源、连平、始兴、南雄4县（市）相邻, 60%的边界与广东省接壤，是江西省融入“9+2”泛珠三角经济圈的前沿阵地。全县国土总面积228万亩，其中林业用地面积191万亩，占全县国土总面积的84%，全县森林活立木蓄积量568万立方米，森林覆盖率达81.78%，是我国南方48个、江西省18个重点林业县之一，也是全省苗木产业、野生动植物产业发展重点县。

一、全南县国有林场改革基本情况和做法

全县有国有林场11个，其中：营林林场7个、森工采育林场4个，经营林地总面积66万亩；
国有林场原在册职工3378人，现有职工人数1370人。其中：在岗职工10人、下岗待岗职工72人、离岗退养252人、离退休职工1036人。进入新世纪以来，随着林木资源日渐匮乏，全南县原有的小叶岽、兆坑、青龙山、五指山、园明山、金竹、高峰、上岽等8个国有林场 17 出现经营困难，负债较重。改制前，小叶岽等8个国有林场负债达1.012亿元，其中：欠银行7800多万元，欠职工工资等2320多万元。为有效解决国有林场存在的基础薄弱、可利用资源少、经营效益低下、机构臃肿、包袱沉重、资金困难等问题，从2002年起，全南县对国有林场进行了深入改革，通过人员分流、资源整合、股份合作等多种措施，破除原有林业体制机制的弊端，创新管理模式完成了国有林场股份制改革，探索建立了现代企业管理制度，开辟了全南林业发展的新天地。我们的主要做法是：

1.妥善分流安臵职工，剥离社会管理职能，减轻国有林场负担，推进国有林场改革。为有效解决困扰国有林场的冗员过多、负担过重等问题，切实减轻国有林场负担，2002年，县政府出台了《全南县政府林业系统人事制度改革实施方案》，多方筹集资金臵换职工身份，妥善安臵“4050”职工。对年龄50周岁以下或工龄30年以下的1774名在编职工，根据有关法律法规，按职工工作年限，每满1年发放相当于职工本人1个月的工资的经济补偿金，进行一次性安臵，并与国有林场签订了解除劳动合同书，臵换职工身份；
对男年满50周岁或工龄满30年、女年满40周岁或工龄满30年的281名职工，实行提前退休改革，办理提前退休手续。在正式退休之前，每月按县最低生活保障标准发放生活费，单位应缴部分的社会养老保险金由单位代缴。同时，稳步剥离企业社会职能。结合乡镇 18 机构改革，将原由林场承担社会管理职能的3所学校、3所医院和4个行政村全部移交地方管理，剥离职工和管理人员81人，每年转移行政支出110万元。

2.改革国有林场体制，整合国有林场资源，盘活国有林业资产，激发林业生产活力。面对国有林业的重重困难，为破解国有林场发展难题，积极探索与市场经济相适应的发展道路，全南县委、县政府在体制机制创新理念的指导下，解放思想，与时俱进，对现行的林业管理体制、投入机制、战略布局、产权制度、监管形式、组织结构等进行改革和调整，于2004年底成立了由县委副书记为组长的全南县林业资源整合工作领导小组，对国有林场的资源进行整合，核销银行部分贷款，变现部分资产，臵换企业职工身份，将净资产和林木、林地资源经专业评估审计后，由县国资部门收回管理，并于2005年初注销了8个国有林场的法人资格，组建了全南天龙林业资产经营管理有限公司，由天龙公司对8个国有林场的资产进行统一经营管理，除保留原国有林场机构和体制等基本职能外，机关人员充实到生产一线，使国有林场经营管理更加规范高效，林业生产活力显著增强，国有林场机构臃肿、人浮于事、包袱沉重、效益低下等问题得到全面解决，并为生产要素的进一步组合建立了一个市场化的平台。

3.创新林业经营机制，引进战略伙伴，拓宽产业发展渠道，破茧获得重生。为进一步提升国有林场生产效益，同时破 19 解林农分散经营、粗放经营，甚至出现林地“丢荒”等现状，做大做强全南林业，全南县在充分调查和测算评估的基础上，积极实施“走出去”的战略，寻求合作伙伴，在网络和国内几大主流媒体打出广告，吸引了许多大型企业集团的关注，最终确定携手中国500强企业之一的江苏阳光集团共同合作、共创事业、共谋发展，共同开发林业和生态农业。2005年7月共同组建了江西高峰生态农林开发有限公司，该公司为股份制公司，注册资金1.2亿元，国有林业企业改革终于破茧获得重生，实现了经济利益的双赢。高峰公司成立5年来，已基本形成了科研开发、苗木培育、林业专用肥生产、林地开发、林下套种、木材加工等产业体系，为我县林业发展奠定了坚实的基础。2009年4月被省林业厅评为“全省十佳林业企业”、2009年8月被赣州市评为“市级农业产业化龙头企业”、2010年5月被省林业厅评为“省级林业龙头企业”，目前正申报省级农业产业化龙头企业，计划通过3-5年的努力，经过资本和资源的有效配臵，实现以全南为中心，辐射周边县（市、区），建成100万亩工业原料林基地的全国知名的农林业龙头上市企业。

三、取得的成效

1.确保了国有资产增值。由于合作双方约定的股份比例保持不变，持续的投资经营使天龙公司的股份资产价值大大提高，确保了国有资产不断增值和长期的利益分配。目前，公司总资产达3.17亿元，国有资产已由成立时的4200多万元增加 20 到现代的1.1亿元。

2.推进了国有林场改革步伐。高峰公司在生产经营中，优先聘用安排了原国有林场臵换身份的职工及技术员437人，占公司现有员工的62.4%，主要负责公司管理、技术和护林工作，所有职工都参加了社保、医保和工伤保险，人均工资达2000多元，比原单位工资增加了1.6倍。同时，利用股份分红资金解决了国有林场改革资金不足等问题，促进了国有林场改革进程，保障了企业职工利益，维护了林区和谐稳定。

3.推进了全省“一大四小”工程建设。高峰公司林木良种繁育中心原定计划2009年6月建成投产，2008年10月省委省政府决定实施造林绿化“一大四小”工程建设后，决定加速林木良种繁育中心建设，追加投入1000万元，并于2008年10月投产，比原定计划提前了8个多月，2年来共为“一大四小”工程建设提供优质苗木850万株， 2010年春提供优质苗木2350万株，开展荒山造林3.3万亩，共投入资金1200多万元，将105国道龙南段68公里改造成苗林一体化通道绿化基地，将全南县省道58公里改造成速生丰产兼用林通道绿化基地，并已初现绿化效果，提高了森林覆盖率，得到了省市领导的肯定和赞许。

4.带动了林农共同致富。高峰公司采取每年固定分红、一次性分红、实物分成等三种模式，大量吸纳林农的宜林荒山、残次林地及火烧迹地大规模开展造林绿化，加快“公司+农户” 21 发展经营模式的进程。5年来，共与林农签订入股合同90份，涉及面积9.7万亩，每户年均增收900元，年带动农村剩余劳动力2500余人，人均年增收2000元以上。

5.提高了林木资源管理水平。高峰公司坚持严格保护、科学经营的方针，在生产经营过程中，十分注重生态环境保护，将生态功能明显的3万亩阔叶林规划为重点生态公益林进行管理；
林木采伐数量逐年控制，从2006年的14368立方米逐年下降到2009年的5640立方米，年均减少采伐数量2182立方米，森林资源蓄积从成立时的151万立方米增长到目前的200万立方米，年均增长12.25万立方米；
组建了3支共80多人的专业护林防火队，分片包干巡护山林，公司山林5年来未发生1起森林火灾，并出动1100人/次无偿参与当地森林火灾扑救工作。同时，注重承担社会责任，积极参与当地新农村建设，对涉及公司的农村公路硬化改造，按照每公理2000元的标准给予帮助，共提供资金帮助50多万元。

四、存在的问题及建议

虽然我们在国有林场改革方面进行了一些摸索，也取得了一些成效。但是，由于我们的国有林场改革起步较早，出现了臵换职工一次性补助标准偏低，职工生活水平较低，转制人员再就业任务仍十分艰巨，社保医保不完善，以及计划经济时代遗留的包袱比较重，有些国有林场转型不到位，改革资金不足等问题。为此，提出几点建议仅供参考：一是要加快实施分类 22 经营。将国有林场根据商品林和生态公益林，分别划为生态公益型林场和商品林型林场。生态公益型林场由管理人员组成的事业型单位，实行预算管理制度，在做好森林培育、管护工作的前提下，要注意开发利用林木和森林景观资源，在生态地位重要的地区，建设自然保护区或森林公园，搞好多种经营和森林旅游经营及管理工作，提高林场的运营效率。商品型林场商品经营型林场按照企业化运作，大力调整林分品种，以资本运作等方式，营建速生丰产林基地。二是要完善基础设施建设。加大对国有林场的建设扶持力度，改善林场基础设施和职工生产、生活的条件，结合国家对国有林场开展的棚户和危旧房改造，改善职工住房；
同时积极开展国有林场道路、饮水工程等建设，改善林场基础设施条件。三是要保证政策的延续性。鉴于我县国有林场起步较早，转制后职工生活水平低下，建议国家出台政策时充分考虑政策衔接，对于已转制的职工在“一补三险”方面给予同等扶持，切实解决国有林场的后顾之忧。

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生态优先 产业支撑 文化引领

淄博市原山林场副场长 王延成

尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们：

能够参加这次第二届华东地区国有林场改革发展论坛，同各位领导、各位专家一起探讨、交流国有林场改革与发展的有关问题，感到非常荣幸。下面，我重点结合原山林场十三年来的具体工作，把原山人在深化现代林业改革，推动林场科学发展的一些具体探索与实践向大家作一简要汇报。

淄博市原山林场是1982年实行事改企的试点单位，曾一度欠债达4009万元，社会上把我们叫做“要饭林场”。1996年底，组织上任命孙建博同志担任原山林场场长，新的领导班子做出了“围绕主业，发展副业，重点实现旅游业突破”的经营思路，坚持生态资源保护优先，积极推动现代林场改革，凭着自强不息、锐意进取的原山精神，使原山发展成为一个集原山林场、原山集团、原山森林公园为一体的新型林场，让1000多名林业职工摆脱贫困过上了好日子。2005年9月1日，国务院总理温家宝作出批示：山东原山林场的改革值得重视，国家林业局可派人调查研究，总结经验，供其他国有林场改革所借鉴。原山林场被国家林业局树为全国国有林场改革的一面旗臶。

一、发展历程回顾

建场之初，原山林场境域是大面积的荒山秃岭，只有部分 24 灌木林，森林覆盖率不足2%。1957年12月，山东省人民委员会批准建立淄博市国营林场，隶属淄博市林业局。1959年6月更名为淄博市原山林场至今。

建场时，原山林场可以说是白手起家，“一把镐头，一张锨，三间破庙把公办”、“百把镐头百张锨，一辆马车屋漏天”就是当时生产生活条件的真实写照。在如此艰难的条件下，原山林场职工积极响应“绿化祖国”的号召，“先治坡，后治窝，先生产，后生活”，在极其恶劣的环境条件下，艰苦奋斗，勤俭办场，开始了治理荒山的伟大工程。经过几代林场工人的持续努力，昔日的荒山秃岭变的郁郁葱葱，为国家培育森林资源4万多亩，极大的改善了生态环境，也为林场的后续发展奠定了基础。

1982年，国有林场实行事业单位企业管理，政府财政对林场“断粮、断奶”，原山林场被“逼上梁山”，开始走“以林为主，多种经营”之路。靠贷款先后上了木工厂、奶牛场、冰糕厂、林工商公司、汽车配件门市部、印刷厂、陶瓷批发公司等十几个项目，原山林林场逐步走上了以副养林之路，曾被评为全国国有林场500强、100佳单位。但是，由于林场缺乏经营管理经验，加上体制机制方面的原因，职工走不出计划经济的怪圈，跟不上市场经济的变化，靠贷款上的十几个项目只有少数几个盈利。此时，市里又将淄博市园艺场交给原山林场管理，两个单位负债总额高达4009万元，原山林场陷入了经济危困、举步维艰的地步。

1996年，新的领导班子上任后，我们适时调整思路，跳出林业办林场，站在市场干林场，在不放松林业管护的前提条 25 件下，坚定不移地走以林为本、多业并举的发展之路。1997年，原山林场在1992年建立原山国家森林公园的基础上，又成立了淄博原山集团有限公司，形成了原山林场、原山集团、原山国家森林公园三块牌子、一套班子的管理体制，走上了集团化发展的道路。经过近10年的努力，原山林场深化改革、创新发展，走出了一条国有林场可持续发展的好路子，各项事业突飞猛进。原山国家森林公园成为国家重点风景名胜区、国家4A级旅游区、全国青年文明号、山东省十佳森林公园、山东省十大新景点。2005年5月11日，孙建博场长应邀晋京作先进事迹报告，受到了国家林业局党组成员的亲切接见。2005年9月1日，新华社内参关于《山东原山林场闯出国有林场改革新路》的报道引起各级领导的高度重视，国务院总理温家宝、副总理回良玉及国家林业局和省、市领导都作了批示，国家林业局派工作组赴原山林场进行了实地调查，充分肯定了原山林场在困难面前靠艰苦奋斗和改革创新所闯出的独特路子。原山林场被树为全国林业战线上一面旗臶，场长孙建博成为全国务林人的楷模和标兵。

温家宝总理作出重要批示5年来，原山林场牢记领导嘱托，按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的要求，乘势而上，锐意改革，各项事业实现了跨越式发展。2009年3月16日，回良玉副总理亲自到原山林场视察工作。2010年5月5日，新华社《内参选编》再次刊发《山东淄博原山林场破解国有林场改革困局》署名文章，对原山林场通过改革率先实现山绿、场活、业兴、人富的发展经验给予了充分肯定，国家林业局和省、市领导为此专门作了批示。

26 近年来，原山林场先后荣获“全国林业企业整顿先进单位”、“全国国营林场先进单位”、“全国森林防火工作先进单位”、“全国青年文明号”、“全国企业文化建设工作先进单位”、“全国扶残助残先进集体”、“山东省先进基层党组织”等多项荣誉。

二、几点具体做法

原山林场没有名山大川可依仗，论规模，在全国也只是个小字辈。但是，我们没有被自身的条件所局限，而是跳出林业办林场，站在市场干林场，原山林场的生态、社会、经济三大效益愈加凸显。

（一）坚持生态保护优先，森林资源大幅增长。论面积，原山林场只有42968亩，是一个小林场，但论跨度范围，原山林场又不小：南北长30公里，东西宽23公里。由于原山林场经营范围区域分散，主要布局在山脊分水岭和山坡中上部，土层浅薄，岩石裸露，土壤贫瘠，加上原山林场的气候特点是十年九旱，又是石灰岩山地，漏水漏肥严重，因此，原山林场的立地条件和造林条件极差。当年，林场工人面对造林难度极大的“骨头山”，探索总结出“三不栽技术”和“石板汇水保墒技术”。经过50多年持续不断地造林补植、林分抚育和保护管理，经营面积发展到42968亩，林木总蓄积量增长到144520立方米，森林覆盖率由建场前的不足2%提高到92.6%，53年提高90多个百分点。主栽树种侧柏被国内林业专家称为“北方石灰岩山地侧柏模式林分”。原山生态的改善推动了博山区旅游业、房地产业的发展，博山区已由老工业区发展成为全国重点风景名胜区和生态休闲宜居城市。

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（二）推动现代林场改革，多种产业齐头并进。原山林场认真贯彻国有林场“以林为本，生态优先，分类指导，可持续发展”的办场方针。经过多年的发展，已发展成为企业集团，拥有子公司28个，涉及园林绿化、印刷、纸箱、旅游、餐饮、宾馆、食品加工、酿酒、文化传播、陶瓷、机械、苗木、种植、房地产等行业，逐步走上了以森林为依托，以旅游业、园林绿化产业为突破，多种产业并举、各产业齐头并进的发展格局，实现了多元化经营的发展战略。2009年原山集团林木、固定资产达到4.6亿元，实现年综合收入1.2亿元。

（三）加快基础建设步伐，林场面貌日新月异。基础建设是推动原山经济的一项重要支柱，也是林场发展成就的最直观体现。建场之初，林场职工长期住在石屋破庙里，基础设施建设严重滞后。改革开放以来，特别是最近十余年来，原山林场逐步加大了对基础设施建设的投入力度，逐步改变了原有的破旧面貌，场容场貌发生了巨大变化。原有的破旧平房、简易草棚、崎岖山路不见了，取而代之的是宽阔的硬化路面、风格各异的各式建筑和整洁卫生的场区环境。现在，原山林场已建成4个职工生活小区，2处三星级宾馆、1处准四星级宾馆（度假区），100个旅游景点，以及森林博物馆、鸟展馆、艰苦奋斗纪念馆等一大批基础设施。新建成的四星级原山大厦于今年5月建成开业，成为原山林场的地标性建筑之一，同时，也使原山林场宾馆服务业达到了同时接待1000人住宿、3000人就餐的能力。

（四）坚持生态文化建设，社会效益愈加突出。原山林场文化建设内容丰富，形式多样。文化活动、群众体育、文艺 28 创作、图书及音像制品出版、生态教育、新闻宣传等文化建设活动持续不断，取得了良好的社会效益。先后举办了生态文化节、登山节、红叶节、全民健身节、美食节等节庆活动。奥地利乐团、中国歌舞团、中国煤矿文工团、巴西桑巴舞等各种文艺团体“走进原山”举办大型文艺演出活动。森林博物馆、国家森林文化教育基地、全国国有林场场长学习培训基地、中华生态文化品牌旅游景区、山东省森林文化创作基地、山东省生态文明教育基地、山东省环境教育基地等先后揭牌。由场党委书记孙建博创作的自传体纪实文学《追寻太阳》、《火凤凰》先后出版。《追寻太阳》被授予山东省“五个一”精品工程奖、第三届“全国奋发文明进步奖”。《火凤凰》获淄博市精神文明建设“精品工程”入选作品奖。出版了《原山林场志》、《原山林场年鉴》、《永恒的记忆》、《风雨十载》、《原山有约》《难忘一千八百个日日夜夜》等图书画册几十种。自办了每月一期的《原山旅游》报，开通了原山网站。制作了《原山改革纪实》、《春来绿海出明珠》、《原山览胜》等光碟。以原山改革发展为原型创作的四集广播连续剧《原山情》荣获全国第十届精神文明建设“精品工程”奖，《追寻太阳的务林人》荣获“绿色风采60年——庆祝新中国成立60周年网络电视展播”二等奖，原山林场的文化建设为推动生态文明建设做出了积极贡献。“原山人”、“原山旅游”、“原山绿化”、“原山印刷”等已成为有一定社会影响力的知名品牌。

三、发展中的几点体会

（一）产业支撑山更绿。从以林为主到多业并举，从绿化荒山到绿化城市，原山林场不断拓展着产业链条。多种产业的 29 发展，为林场的可持续发展积累了资金，可以有源源不断的资金投入到森林经营、护林防火、病虫害防治等工作中，使森林资源得到更加有效地保护管理。十多年来，利用多种产业收入反哺林业，并结合国家专项资金，先后投资300余万元，建设了国内先进的微波图像动态监控系统，实现了森林防火报警系统的现代化；
投入200余万元，建立了山东省第一支专业扑火队，成立了山东省第一支森林防火摩托车队；
投资200余万元，建立了鲁中大型防火物资储备库；
投资近2000万元，对林区主防火道路进行了水泥路面硬化，场部主要道路铺设了沥青路面，基本实现了防火道路的网络化。同时，加大了森林经营和病虫害防治工作的投入，保证了森林健康。强有力的产业支撑，使原山林场的山更绿，资源更加丰富。

（二）改革创新场更活。改革创新是原山林场实现协调可持续快速发展的最直接动力。由于实行了几十年的计划经济体制和端惯了“铁饭碗”、吃惯了“大锅饭”的老思想根深蒂固，改革创新也是林场突破各种思想禁锢和体制机制重围实现大发展的唯一出路。从1996年底开始，面对发展中多年积累下来的体制机制等问题，原山林场从各个方面进行了大胆的改革创新。一是关停并转了6个亏损企业，收缴拍卖了公买私用的汽车、摩托车、手机等交通通讯工具。经过清产核资、追收欠账、拍卖资产，很快筹集30多万元的资金，创建了纸箱厂、长青林山庄，恢复了工具厂的生产。既堵塞了漏洞，又盘活了资产。二是彻底砸烂了“铁饭碗、铁工资、铁交椅”，实行岗位工资、计件工资和绩效工资，干部人才能上能下，激发了广大职工干事创业的积极性。三是不断加大企业改制力度，按照 30 能股份的则股份，能租赁的则租赁，能私营的则私营，逐步将全部工副业项目实行了买断经营、股份制经营或租赁经营。通过企业改制，激活了企业，提高了效益，实现了国有资产的增值保值。四是坚持了创新这一生命线，在管理上、在项目开发等方面始终坚持创新创造，不断为林场的发展增添活力，增加后劲。持续不断的改革创新，使原山林场的场更活，发展更加快速。

（三）文化引领业更兴。企业文化是企业的灵魂。原山林场十分注重企业文化建设。建场初期，老一代林业职工坚守的是“先治坡，后治窝”的艰苦创业、无私奉献精神。上世纪九十年代，在牢记“百把镐头百张锨，一辆马车屋漏天”的艰苦奋斗建场史的情况下，逐步形成了以“建原山勇挑重担，爱原山无私奉献”为核心的林场文化。新世纪初，又逐步形成了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的与时俱进的原山精神。在原山林场，“建原山勇挑重担，爱原山无私奉献”和“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的企业文化已融入到每位员工的血液。近十余年来，图书画册出版、大型节庆活动、文体活动、各种创建活动等连年不断。内容丰富的文化建设，开阔着原山人的视野，把原山人凝聚在一起，鼓舞激励着原山人不断开拓新的业绩。正是由于与时俱进的文化引领，使原山林场的业更兴，发展更有后劲。

（四）二次创业人更富。二次创业是原山林场在经过多年的改革开放和创新发展，各项事业取得长足发展，建设成就逐步得到上级领导和社会各界充分肯定的情况下，为使原山林场始终保持强劲的发展势头而提出并实施的。自2003年8月起， 31 已先后制定并实施二次创业第一个三年计划和第二个三年计划。二次创业实施以来，特别是2005年9月1日温家宝总理为原山林场改革创新经验作出重要批示以来，原山林场各项事业实现了大跨越、大发展：原山林场成立了山东省第一支森林防火摩托车队，在工作实践中探索、发明的“二轮森林防火专用摩托车”获国家专利；
原山大厦、阆苑门、原山青年公寓等一大批重点建设项目建成投入使用；
原山绿地花园绿化工程有限公司成功升级为城市园林绿化二级企业资质；
原山林场参加“2007中国国际林业博览会”并获奖；
原山林场成功举办原山生态文化节等重大节庆活动，文化产业不断做大做强。全场固定资产总值达到4.6亿元，比2005年翻了3番。职工年人均收入3万元，比2005年增长了89.8%。正是由于实施了二次创业，使原山林场的人更富，信心更加充足。

四、未来发展目标和设想

原山林场能取得今天这样的成就，一是靠艰苦创业，二是靠改革创新。巩固和发展好今天的建设成果，仍然需要靠艰苦创业和改革创新。今年在河北省塞罕坝机械林场召开的全国林业厅局长会议上，贾治邦局长提出了学习塞罕坝精神的口号。原山林场作为全国林业战线上改革创新的一面旗臶，面对盛世兴林的新形势，我们只能是百尺竿头更进一步，把原山的三个文明建设推上一个更高的台阶。

未来三年，我场将着力实施二次创业的第三个三年计划。林业产业方面。在确保森林资源实现20%增长的基础上，绿化工程总额达到8000万元，并组建股份制公司，争取实现挂牌上市；
副业发展方面。将重点开发原山工业园项目，扶持原山 32 酒业等发展。完成旅游业“四三三”战略目标调整，实现旅游综合收入5000万元。完成旅游度假区、联体住宅等项目；
基础建设方面。完善三馆（森林博物馆、淄博鸟展馆、艰苦奋斗纪念馆）一基地（北方石灰岩侧柏林基地）项目建设，完成危旧房改造项目，建成原山职工新住宅小区，建设中国塞罕坝山东原山接待中心项目；
文化建设方面。创作拍摄以原山林场艰苦奋斗和改革创新为题材的电视连续剧《原山人》（暂定名），出版原山改革发展系列丛书，建设富裕、和谐、文明的新原山。

各位领导、朋友们，在今后的发展中，我们一定要牢记温总理重要批示精神和各级领导的嘱托，继续发扬艰苦创业和改革创新的精神，从原山林场的实际出发，以只争朝夕的精神，加快三个文明建设步伐，早日把原山林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代国有林场，为推动我国林业事业科学发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

33

加强种苗科研工作 促进林分质量提高

福建省邵武卫闽国有林场

（2010年9月9日）

福建省邵武卫闽国有林场创建于1956年4月，位于福建省北部闽江上游富屯溪畔的邵武市卫闽镇。现有在职职工113人，退休人员103人，经营区总面积9.8万亩，森林总蓄积量达103.9万m，地跨邵武市拿口镇、卫闽镇的11个行政村，经营区较为集中。境内鹰厦铁路、富屯溪、316国道贯穿其中，交通便利。地形系武夷山脉的低山丘陵，海拔高300-1100m，土壤以山地红壤为主，土层深厚肥沃，平均坡度20-30度，属亚热带地区气候，年平均温度17.8℃，平均降水量1866mm，气候温和，雨量充沛，植物种类繁多，生长期长，属杉木、马尾松的主产区。

我场历来肩负着林木良种科研试验、生产的双重使命，是集科研、生产、供应为一体的重点林木良种基地。多次被林业部、福建省、南平市授予先进单位，曾获得“全国百佳林场”之

一、“福建省林木良种先进单位”、“南平市文明单位”等荣誉称号，2009年由福建省重点林木良种基地场升格为国家级重点林木良种基地场。经过多年的科学经营管理，林分结构合理、后备资源充足，森林总蓄积量从1990年的40万立方米增加到2009年末的103.9万立方米，森林资源培育和利用处于 34 3良性循环之中，对周边林业的营造林起到了示范和辐射作用。这些都得益于我场在多年的森林资源培育工作中，始终坚持科技兴种、兴苗、兴林的营林工作思路，特别是持续开展了林木良种的生产、选育、试验工作，不断完善林木良种的生产、管理和造林推广应用，实现了以增资源、增效益为目标的发展模式。主要做法是：

一、加快林木良种基地建设，扩大林木良种基地规模

1990年前，我场仅建有南际工区杉木初级种子园571亩、1.5代杉木种子园27亩和马尾松初级种子园114亩。存在着树木单

一、现代化、机械化程度不高，种子产量低、涩粒多，播种品质差，大小年十分明显等问题，不能满足林业生产造林需要。为提高林木良种品质，1990年后，我场以良种壮苗为突破口, 加大投资力度，充分利用新成果、新技术，采用经过改良、品质优良的优质林木资源，建立、扩大了多树种高世代的林木良种基地。到2009年底为止，我场以第

一、二期种苗国债项目建设为契机，陆续建成了杉木二代种子园120亩；
杉木三代种子园313亩；
马尾松二代无性系种子园1110亩和基因库315亩；
光皮桦初级种子园300亩和光皮桦母树林改建105亩；
木荷母树林165亩；
乳源木莲种子园135亩和收集区45亩等，基地主体规模达到3320亩。已形成了一个具有相当规模的、集约化的多树种高世代林木良种基地。历年来，总计为本场和社会提供了林木良种3万余公斤，优良穗条达36万多条。同时，我场在1997年建成的75亩马尾松基因库（收集了适宜福建省最佳的速生、高纤维、高产脂等不同类型的马尾 35 松优良遗传材料580多份，分别选自广东、贵州、湖南、江西、广西、福建等省）基础上，于2009年新建了240亩马尾松基因库，目前已经嫁接收集了全国（主要是福建、浙江、江西、两广、两湖、安微、贵州、云南等十个马尾松主产省）的马尾松优良遗传材料1995多份,一个全国马尾松种质资源最丰富、品种最齐全的马尾松基因库已初见规模。

二、加快成果转化利用，科学提高成果的造林推广利用

通过多年不断地完善林木良种的生产、管理和造林推广应用，也给我场的营林工作带来了重要的技术支撑，使我场的营林从原来的注重精耕细作发展到现在重视以遗传增益为主的内涵式发展阶段。最主要的受益是：

（一）成果转化利用成效突出。首先，2002年以来，我场使用二代以上杉木种苗造林的山场大多数2年就提前郁闭，平均高度达1.8米以上，当年造林成活率在97％以上，

二、三年造林保存率在95％以上，并且经历了200

3、2004年的持续干旱和2008年的冰灾考验，依然长势喜人。能有以上的造林成效，也说明了林木良种造林林分具备较强的生理机能和较大的抗逆能力。当前，我场生产的林木种苗已经形成了一定的品牌声誉，并带来了很好的品牌效益：“卫闽场种苗”的价格历来高于其他地方种苗的市场价格，并受到周边林业生产单位和林农的认同，不管是种子还是苗木都供不应求，对周边林业的营造林起到了示范和辐射作用。其次，1110亩马尾松二代无性系种子园，是以先嫁接后定植的建园程序完成的，其优势体现在以下四个方面：一是在圃地培育砧木和嫁接苗，便于集中 36 管理，有利于提高嫁接成活率和嫁接苗的生长量；
二是可推迟两年进行种子园整地，减少砧木、嫁接苗培育期间园地管理投资；
三是大容器嫁接苗的栽植成活率高，基本上可实现一次定植成园，定植后种子园母树长势一致，园相整齐，促进了种子园的提早结实，方便管理；
四是种子园营建总体效益明显，与先定砧后嫁接的建园程序相比，建园投资成本降低约7.1%，推广应用前景良好。投产后，将为福建省马尾松良种化发展做出重要贡献，并会取得显著的社会经济效益。其三，我场在种子园建设过程中，培养了一支12人高水准的种子园嫁接队伍。不仅完成了本场上千亩的各类树种种子园的嫁接任务，而且为兄弟单位承接了1000余亩的嫁接建设任务，嫁接成活率都在90％以上，在省内种子园建设技术操作方面小有名声。

（二）成果推广利用不断提高。多年来，我场尽力做好种苗科研成果的造林推广利用，有效地提高了林分质量和单位面积产量。第

一、如《福建省山地大径材定向培育及模式优化研究》的科研课题，我场根据研究得出的遗传控制、立地控制和密度控制等“三控制”理论，全面推行了杉木大径材培育工作，现已新造和改培了杉木大径材共计11745亩，基地总蓄积量达到11.24万立方米，占全场用材林总蓄积量的11%。从营造的大经材跟踪调查发现：我场南际工区1979年造杉木大径材林分，面积94亩，现保存密度为39株/亩，该林分25年时，经调查现平均树高26米，平均胸径34厘米，亩均蓄积量达38.8立方米，其中最大单株树高30米，最大胸径60厘米，当前林分正处于生长高峰期，到31年可以主伐时，亩均蓄积将超进 37 45立方米，亩出材超过35立方米。经测算，每亩大径材的产值是中小径材的6倍多，经济效益是显而易见的。第

二、根据《马尾松速丰林造林优良种源试验》的科研成果，从1999年推广到2009年为止，我场应用该成果已经推广广西马尾松种源造林8010亩，并对前期推广造林的广西种源品种进行了跟踪管理发现：一是我场拿口工区318亩马尾松幼林，立地条件中等，2002年10月中旬造林，造林密度每亩138株，2003年底全高平均达97厘米，到2004年底共两年半不到便基本郁闭，在2005年经营林作业调查后便停止了抚育措施；
该林分年龄6年时，经调查平均树高达6.1米，平均胸径达7.3厘米，亩平均蓄积即达2.0立方米，大大高于普通种源的常规造林水平。二是总体立地条件较我场差的邵武和平林场，从我场引种该马尾松种源3年多1000余亩，造林结果也表明：生长量和成活率都比其他普通种源好，年全高生长也接近1米。三是广西种源马尾松容器苗也显现出了良好的品牌效益，每年的马尾松苗在未出圃时便定购一空，原来周边的一些造林大户从不愿种马尾松，看了我场的马尾松长得比他们的杉木还快，便也改变了观念，在一些杉木采伐迹地上种起了广西松。第三，光皮桦造林试验成果应用：根据《光皮桦子代测定、混交、密度试验》和《光皮桦种子园及基因库》的试验成果，我场已累计推广光皮桦造林565亩，造林成效表明：通过光皮桦与杉木或其它阔叶树混交，有效地控制了种间关系，促进混交林稳定生长，提高了混交效果，同时该项试验对我场实施乡土珍贵树种基地 38 建设有指导意义，可以不断优化用材林树种结构，夯实营林业发展后劲，实现我场商品用材林的可持续经营。

三、加大科研投入力度，积极与院所校的技术合作

在国家场圃总站，省、市上级有关部门和社会各界人士的关心支持下，几十年来，通过几代卫闽人的艰苦奋斗，我场森林资源不断积累，种苗科研相关的林木良种基地建设和林业科技工作取得了显著成效，科技成果不断涌现，森林资源持续增长。

（一）高度重视，加大投入。一是从场领导班子到场职工都对林木良种的试验、选育、培育、推广应用高度重视、思想统

一、认识一致；
深刻理解种苗科研工作的成效决定了林木种子、苗木的优劣，种苗科研的推广应用程度直接影响了林分质量和单位面积产量，是目前对森林资源培育和林业经济影响最深远的重要因素之一。通过林木遗传选育的优良品系，一般遗传增益达15％以上，对林业经济具有显著影响。为了使林分能够达到速生丰产优质，最大限度地提高林分单位面积产量和质量，还要注重如混交树 种选择、密度控制、立地衰退控制等方面当前适用林业科研成果的推广应用，加上高质量的营林管理措施，最终达到提高经济效益的目的。二是加大投入。通过良种繁育，不仅有效地保护林木种质资源，间接地为保护生物多样性和保持自然生态平衡发挥重要作用，而且也有利于优化树种结构，大大推进区域速生丰产用材林和工业原料材基地建设进程，并促进林木速生、丰产、优质。多年来，共投入林木良种培育资金近两千万元。

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（二）注重科研，技术支撑。我场始终注重做好科研工作，先后与各科研单位及有关院校合作开展林业科研活动，迄今为止已累计营造了各类科研林4665亩，研究课题前后共达到33项，目前已有11项课题19次获国家林业部或省科技进步奖。2000年以来，我场进一步加强了与有关科研院校的合作，在中国林科院的张建国教授、段爱国副教授，中国林科院亚林所秦国峰教授，南林大的施季森教授，福建林科院的杨宗武教授级高工、郑仁华教授级高工等专家组组织指导下，在种子园建设上有六大突破：一是在建园模式上有突破。采用山地果园式管理模式；
二是在建园程序上有突破。采用先嫁接后定植的程序；
三是在材料选择上有突破。采用高世代无性系遗传全同胞占一半以上的家系材料；
四是在嫁接上有突破。采用在砧木基部嫁接；
五是在树体管理上有突破。采用截顶、修膛、拉枝矮化树体，扩大冠幅；
六是水份管理上有突破。采用扩穴培土，周边劈草覆盖的保墒模式。并且营造种苗科研林达600余亩。其中比较大的项目就有：《杉木中密度修枝试验》、《福建省林木种苗八大树种攻关项目》、《马尾松种子园子代测定林试验》和《杉木种子园子代测定林试验》等。其中，《杉木种子园子代测定林试验》是为更高世代的杉木种子园建设提供技术和材料准备，共有选择了90多个优良杉木单系参与试验。另外，《马尾松种子园子代测定林试验》共选育了国内马尾松的优良杂交组合40多个，该试验处于国内同领域的领先地位。

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立足场情和区位，

发展绿化苗木，提升林场经济

安徽省东至县金山寺林场

（2010年9月9日）

一、林场基本情况

金寺山林场位于东至县西北部，地处长江中游南岸，主要分布在206国道两侧，距安庆市区20km，被国家级自然保护区升金湖和长江所夹，总经营面积3.5万亩，有林地面积3.1万亩，蓄积19.7万立方米，毛竹3.1万株。国家公益林面积占64.4%，商品林面积占35.6%，森林覆盖率为88.8%。

本场地势平缓，多为近代河流冲积物形成延绵起伏的岗地。场境内山场分散，与东流、胜利、尧渡三个乡镇14个行政村的土地山场相交错，农业人口达15万。

全场现有职工183人，其中在职人员121人、退休职工62人。林业技术力量较好，有高级工程师3人、工程师2人、政工师2人、助理工程师5人、技术员5人。全场人均年工资16000元。

二、立足场情，发挥优势，找出新的经济增长点

我场建场早，属自收自支生产性事业单位，从1985年开 41 始国家就停止了对林场的投资，林场靠自身力量解决职工微薄的工资，再加上林地立地条件差，林种结构单一，主要树种是马尾松和杉木，产出率低，经济效益低，而且经济收入主要依靠木材收入。马尾松的森林病虫害多，马尾松毛虫的危害也一直是林场的灾害性危害，每年要花大量的人力和物力，松材线虫病也一直是林业系统工作重中之重，也是林场的巨大潜伏性隐患。随着劳力成本的上升，靠单一的木材收入难以维持生存，再加上思想观念守旧，职工存在着依赖等待思想，积极性难以调动，林场是生产型事业单位，自收自支，人员多，包袱重，机制不活，体制与机制不配套，工资不能全额兑现，更谈不上发展了。为了寻找林场生存和发展的出路，场领导班子多次召开会议，走访职工，召开民主职代会，广泛征求职工意见，确定林场今后的发展方向，结合我场的地理位臵、资源情况和区位优势，因地制宜，确定调整林业产业结构、林种结构，由纯用材林向绿化苗木方向发展，把培育绿化苗木作为林场发展的又一出路，由纯林、单层林向混交林、复层林方向转变，由单一木材收入向多种经营方向发展，这是我场提升经济增长和发展的方向和工作重点，也是林场生存和发展的出路。

我场培育绿化苗木历史悠久，早在六七年代就开始培育苗木，但主要是以造林苗为主，备以自用或少量向周边农村造林户提供。从80年代，我场就向上海、合肥等大中城市提供绿化苗木，但发展速度较慢。从1998年，林场领导班子积极努 42 力改变现状，调研周边绿化苗木市场，认真领会国家对林业产业政策精神，我们总结出：一是，城市园林化进程不断加快，绿化苗木需求量在稳步增加；
二是，道路绿化、城市森林建设种苗需求迅速增长；
三是，小城镇和新农村建设是绿化苗木产业发展的又一潜在市场。我们利用自身山场的优势，在本地区苗木行业唱主角，一直独领风骚，规模也是可观。我们把绿化苗木发展做为提升经济的重大方向，一方面从资源整合、林种结构调整入手，大力发展绿化苗木，已培育绿化苗木3500亩；
另一方面，从2000年起通过积极引导，使职工认清形势，解放思想，改变守旧观念，鼓励职工个人合理利用优势发展林业多种经营。

为了使职工勤劳致富，搞活林区经济，发展林业多种经营，场领导班子成立专门小组，对周边市场进行多次调研，收集掌握各类苗木市场信息，利用自身优势，本着“以长养短，长短结合，青山常在，永续利用”的原则，扩大绿化苗木培育规模。同时推出了一系列优惠的政策，在不影响生态环境建设的前提下，林场将立地条件较好的商品林采伐迹地分划给职工个人进行承包经营，通过歇岗或租赁的形式自主经营10-20亩山场，自主经营绿化苗木，到2009年职工承包培育绿化苗木2600亩。至2009年，绿化苗木基地建设面积为7000亩，我们力争用3－5年的时间发展到10000亩，培育成我省乃至华东地区最大的乔木类绿化苗木供应基地。

43 绿化苗木发展了，销售也要跟上，要将苗木及时推销出去，场组建设了专业的苗木销售队伍，采取请进来、走出去的方式对苗木进行大力推销，培养苗木经纪人，建立一支自己的专业营销队伍。同时，在宣传上狠下功夫，通过多种媒体进行推广宣传，我们先后东至县电视台、池州市电视台、中国林业信息网、中国园林网、中国花木在线上做宣传，并建立自己的信息宣传网站，加强宣传、推广，近年来销售上海、武汉、无锡、苏州、南京、张家港、蚌埠、合肥等地苗木达一百多万株，市场尤为壮观。

通过几年的发展与壮大，大部分职工培育的绿化苗木开始发挥效益。职工通过自主经营尝到了甜头，完全改变了以前的守旧观念，整天也不三五成群朴克麻将了，一有时间就忙着自己山场，尽心尽力地经营。据2009年绿化苗木销售统计，林场苗木收入150万元，职工承包培育的苗木销售达35万元，户均收入达5000元，有的职工自主经营苗木的收入已经达到了

七、八万元。苗木的收入提高了职工培育经营苗木的积极性，同时也改善职工生活条件，为林场经济培育了新的增长点，实现林场与职工收入双丰收，同时也带动当地村民，使周边村民培育苗木的积极性迅速提高。

三、调整林种结构，提升森林质量，促进森林功能提升

我场马尾松林分仍占较大比重，面积占58.6%，蓄积占50.9%；
其次为杉木，面积占22.5%，蓄积占34%；
其它树种所 44 占比例较小。而且，国家级公益林比重大，占64.4%。马尾松林分和部分杉木林森林质量低，单位面积产出率低，经济效益低，森林功能质量差，再加上我场是马尾松毛虫重灾区，同时也面临着松材线虫的随时侵袭。面对存在的现状，加快低（效）产林改造，营造针阔混交林、阔叶混交林，大力发展用材绿化兼用林，推进林种结构调整，提高林分质量。同时，通过项目实施，加大中幼龄林抚育间伐力度，促进林木生长，提高森林质量，提升森林生态功能。

四、坚持以人为本，建立长效机制，促进林区经济发展

（一）进入社保，解决职工后顾之忧

养老、医疗每位职工的切身利益，我场从2002年10月开始参加养老、医疗等社会保险，每位职工均参保，解决了职工的后顾之忧，促进林场更好的发展。

（二）改善职工生活条件，提高职工福利待遇

收入增加，资金充裕，富裕后的林场开始改善职工生活，提高福利待遇。林场水质差，多年来职工饮用的是浑浊的地表水，2009年林场投入40万元完善了饮水工程，从东流镇自来水厂引进干净、卫生的饮用水，改变职工吃水难的问题。与此同时，场里还投入资金，对林区的职工住房、道路进行整修和改造，开展了植树绿化、种植花草、整治环境卫生等活动，提升居住质量，被池州市评为“花园式单位”称号。我们结合省危旧房改造项目，努力做好选址和各项目工作，确保每位职工 45 能住上舒适、宽敞的房子。

从2010年元月份开始，我场按档案工资足额兑现全部工资，并积极与上级部门沟通、协调，将职工全部进入我县住房公积金体系，足额缴纳住房公积金，让职工享受到住房公积金待遇。

（三）立足发展方向和政策不动摇，发展林区经济

林业经济发展了，有的人开始红眼了，各种言论也就造出来了，发展的方向是不是有问题等，这对发展极为不利。场领导班子在上级领导的支持下，坚持带动职工致富、搞活林区经济的思路和理念，坚持发展方向和重点不变，发展的优惠政策不变，并努力做好服务，带动职工增收致富。今年中央一号文件又明确了扶持林业产业发展，支持发展林农合作社，促进林农增收效益，启动国有林场改革，支持国有林场基础建设，我们将一如既往，认真筹划林场的未来与发展，促进林场经济以好又快的发展。

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庆元林场改革与发展情况汇报

浙江省庆元林场

（2010年9月9日）

一、庆元林场基本情况

庆元林场创建于1955年3月，是浙江省重点国有林场之一，曾获全国国营林场100佳、500强、先进林木良种基地和国有林场先进单位等荣誉称号。场部座落于庆元县屏都镇八都村，距县城11公里。下辖巾子峰省级森林公园和六个林区，全场经营总面积87534亩，占全县土地面积的3％，其中国有林业用地面积80911亩，现有重点生态公益林面积52311亩，占全场国有林业用地面积的64.65％，林木蓄积量86万余立方米，占全县活立木总蓄积量的10.1％，森林覆盖率97%，现全场拥有资产总值达9.25亿元，其中林木资产3.9亿元。全场共有干部职工157人，其中：在职干部职工48人，退休职工32人，内退5人，承包人员7人，停薪留职及挂编人员7人，其他人员58人（其中：公园门票征收等3人、护林承包人员7人、食堂承包人员3人、遗属3人、民工生活补助1人、发生活费10人、聘用临时管护人员31人）。林场职工工资收入达到庆元县本地职工人均收入的中上水准，而且我们向 47 职工承诺，每年人均递增2-3千元。有各类专业技术人员49人，其中具中级技术职称10人，初级技术职称39人，科技力量雄厚，先后取得国家、省、市科技成果奖15项。是一个集森林培育、木材经营、林业科研、生态旅游和林木种子种苗工程为一体的国有林场。2009年被确定为全国首批森林经营示范国有林场。

二、改革与发展情况

庆元林场自建场以来，坚持“以林为本、合理开发、综合经营、全面发展”的办场方针，坚持以营林为基础，努力培育森林资源，致力于生态建设，在涵养水源、保持水土、调节气候，改善农业生产条件和城乡生态环境方面发挥着重要的、不可替代的作用。同时，林场为我国南方地区的建设提供大量的木材产品，为庆元县社会经济建设做出了重要贡献。但随着社会的发展，国有林场的功能发生了转变，开始由木材经营向生态建设转型。由于生产经营范围受限、地理位臵偏远、历史包袱较重等原因，与全省其他国有林场一样，发展受到限制，困难和问题与日俱增。存在着体制定位不确切，财政保障不到位，基础设施落后，自我发展步履艰难，队伍庞大，负担沉重等问题。2008年，浙江省人民政府下发了《浙江省人民政府关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》，国有林场迎来了改革的良好机遇。

（一）改革指导思想

48 以科学发展观为指导，全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《浙江省人民政府关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》等文件精神，以加快林场发展和解决林场历史包袱为重点，以保护和培育森林生态资源为主要任务，以加快生态公益型林场建设为目标。深化林场改革，按公益型事业单位进行管理，确定单位性质，核定单位编制。以机制创新为动力，加快产业新发展，建设新社区，进一步加强基础设施建设，改善发展条件，增强发展活力，从根本上解决当前面临的困境，促进国有林场持续健康发展。

（二）体制改革情况

2008年，为了尽快使国有林场走出困境，增强发展活力，促进惠及全省人民的小康社会建设，浙江省人民政府出台了《浙江省人民政府关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》（浙政发［2008］32号）。文件下发后，庆元林场高度重视，把改革和发展列入重要议事日程，在深入调查研究的基础上，结合林场实际，提出了《推进庆元林场改革与发展方案》，并及时与相关部门进行了沟通协调，得到了县委、县政府及有关部门的大力支持，经过一年多时间的努力，林场改革取得了实质性进展。2009年7月15日，庆元县编委下发了《关于庆元县庆元林场体制调整的通知》文件，批准同意庆元林场调整为差额拨款事业单位，核定差额拨款事业编制58名，增挂国有生态公益林保护站牌子。明确了林场主要承担生态公益 49 林建设管理、国有森林资源保护培育和林业科技示范推广等公益职责。经费纳入财政预算，2009年，县财政给我们的人头费是每人5000元，以后将视情况逐年增加。至此，庆元林场由原来的自收自支企业化管理的事业单位纳入差额拨款系列，后顾之忧得到解决，沉重的包袱得到解脱，这是庆元林场发展的一个重要里程碑。

（三）基础设施建设情况

2008年以来，庆元林场针对自身基础设施落后，自我发展困难的实际，向上级积极争取政策扶持，通过两年来的努力，在交通条件改善和基础设施建设等方面取得了重大突破。

一是交通条件明显好转。2008年以来，在县委、县政府及有关部门的大力支持下，落实了“庆元至巾子峰景区公路工程”、“巾子峰至大洋林区康庄工程”和“白岭头林区杀人岙至百丈康庄工程”等项目。庆元至巾子峰景区公路工程，长9.5公里，按三级公路标准建设，投资1.18亿元（11年底竣工）；
巾子峰至大洋林区康庄工程，长12.5公里，路基宽6.5米，投资690万元（11年竣工）；
白岭头林区杀人岙至百丈康庄工程，长6.06公里，路基宽6.5米，投资231万元（已经竣工交付使用）。这三个项目的实施，将大大改善庆元林场巾子峰省级森林公园和相关林区的交通条件。

二是基础设施明显改善。2008年，根据《浙江省国有林场基础设施建设若干意见》的指导精神，我们启动了危房改造 50

加强党风廉政建设，促进生产发展

中共国营普兰店市林场党支部

林场党支部在林业局党总支的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观活动”为契机，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的“十七”大精神，坚持以生态建设为中心，依法管林，强化营林，不断推进国有林场建设，干部队伍整体素质进一步提高，各项工作进展顺利，并取得了较好的成效。

一、根据普兰店市林业局党总支关于“深入学习实践科学发展观活动方案”的要求，积极响应中共中央和省委关于“活动”的号召，林场支部认真组织党员干部开展学习活动，组成了领导小组，确定了活动步骤，积极组织落实活动方案的实施。积极围绕深入学习实践科学发展观活动的主题，以党员干部为重点，发挥党员干部的表率作用，影响和带动广大职工的积极参入，联系林场实际，认真梳理和解决职工关心的热点和难点问题。取得了较好的效果。

二、深入学习实践科学发展观，加强思想政治建设，严格执行组织生活动会制度

通过深入学习实践科学发展观，林场党支部克服了在理论学习上重视不够、抓得不紧、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在

1 首要地位，在全场党员和积极分子中掀起学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、“三个代表”等重要思想的高潮，同时，林场党支部严格执行党的组织生活制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，勤于督查。通过严格党的组织生活，全体党员提高了参加党的组织生活的自觉性，能够自觉接受党组织的教育、管理和监督。支部通过坚持“三会一课” 制度，经常组织党员学习党的有关方针政策、时事政治和科学文化知识，提高了党员的政治觉悟和工作水平，并利用此制度先后组织学习了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于党的思想、作风、组织建设等理论文章。

三、通过深入学习实践科学发展观，加强领导班子建设，提高干部队伍素质

1、进一步加强领导班子建设。一是深入学习实践科学发展观，，围绕提高领导能力，进一步加强领导干部思想作风建设，使领导班子真正成为富有战斗力的坚强集体。二是切实提高领导班子的组织领导能力，树立正确的政绩观，不断改进领导方法，强化班子团结，提高领导艺术，完善议事决策规程，充分调动各方面的积极性，提高了班子的组织领导能力。三是加强调研，提高科学决策水平。

2、通过深入学习实践科学发展观，进一步提高干部队伍整体素质。一是加大岗责考核力度，严格按规定进行岗责考核，有力地

2 促进森林管护、队伍管理、内部管理的规范化，增强了执法责任意识，进一步规范执法行为。二是积极开展教育培训工作，提高了广大干部的业务素质。三是认真做好扶贫帮困工作，实实在在地为职工办实事办好事，为群众分忧，切实解决群众生活中的困难，进一步推进固本强基工程，树立林场良好的形象。

3、通过深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神。

我场采取多种形式组织广大干部职工学习贯彻十七大精神，开展全场党员干部专题学习会、组织党员开展学习座谈会等，切实把党的十七大精神学习好、领会好、贯彻好。深入宣传了党的十七大精神，讴歌了社会主义建设取得的成就，取得良好的宣传效果。

四、通过深入学习实践科学发展观，党风廉政建设得到加强

我场坚持抓好每月的廉政教育学习日制度，坚持进行反腐倡廉的宣传教育，不断推动我场党风廉政建设的深入开展。

我场坚持预防为主、教育在先的方针，通过加强政治教育和业务学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，深入开展党风党纪教育，强化监督力度，有效防范党员干部出现违法违纪行为，大力加强机关效能建设，增强服务意识，转变机关作风，全面提高了办事效率。

五、通过深入学习实践科学发展观，开创了林场工作新场面

3 林场党支部在林业局党总支的正确领导下，积极开展工作，在森林经营、管理和培育、护林防火以及其他各项工作方面，取得了可喜的成绩。

（一）、营林生产方面

1、实际完成造林面积1500亩。比去年增加了500亩。

2、进行幼林抚育面积1000亩，比去年增加了300亩。科学合理地改善了林木生长条件，促进了林木快速生长。

3、严格执行《护林防火管理条例》和《护林员百分考核制度》，加强对护林员的管理力度。旨在增强护林员的护林防火意识，提高护林员的工作积极性，加强护林员对山林管护特别是对山火的监控力度。通过一系列措施，明确了责任，提高了护林员的责任心和积极性，使山林的损失降到历史的最低点。

（二）、森林防火方面

1、加强对森林防火的宣传、监控力度，森林防火成效明显。

2、在重要防火地段，建立森林防火警示碑，告知森林防火戒严期内，禁止一切野外用火行为，上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等均属违法行为，对违反者将采取严厉的处罚措施。防火碑建立后，野外用火特别是上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹的行为大大减少。

3、在各个民俗节日，林场出资由护林员就近聘用能力强、有威望的当地人员，同护林员一起在各个重要防火地段维持秩序、进行宣传、死看死守、制止各种用火行为。

4、今年进入防火期后，林场成立了由10人组成的森林防火队伍，市防火办给配备了防火器具，单位购买了防火车辆。防火队伍成立后，定期进行培训，使队员基本掌握了森林防火的基本知识和灭火技能。防火队伍的成立，提高了林场森林火灾的控制能力，同时，减轻了市第一森林消防队的防火压力。

（三）、种子园和速生丰产林大径材培育项目建设

今年，通过市、县两级林业主管部门的多方努力，我场承担速生丰产林大径材培育和种子园项目建设任务，目前，种子园办公用房和凉晒场地已经竣工，新建办公房400平方米，凉晒场地1200平方米;进行种子园柞树采种林地抚育500亩。速生丰产林大径材基地建设项目将于2009年、2010年两年进行施工，今年雨季计划完成全部造林任务。

王振山同志坚持以邓小平理论为指导，认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，认真履行“三个代表”的要求，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。他工作踏实、作风朴实，以高度的事业心和责任感履行着一名党务工作者的职责，用实际行动践行“三个代表”的重要思想，带领党政一班人积极工作，开拓创新，受到上级领导的好评和广大职工的赞扬。s0100

～年4月王振山同志听从组织安排，调任xxx林场任党支部书记。他虽然从事过党务工作，但从没接触过林业，可以说是个新兵。工作中他严于律己，摆正位置，虚心学习，甘当小学生，很快便进入了角色，解决了他跨行业业务上“不足”的问题。

王振山调到林场不久，林业就开始禁采，林业处于改革的沉痛之际，企业处于经济危困之时，职工思想波动很大。他及时抓好党政工的思想建设，强调班子团结，尤其是主要领导的团结，不断研究探讨新形势下党建及思想政治工作的新思路，提出切合实际的工作设想，以“想一条路子、试一个项目、帮一户职工、领一方致富”的“四个一”工程为载体，将党建工作贯穿其中，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。他把规范化建设做为党建工作的切入点和突破口，修订完善了党建规章制度，党建记录齐全。在林场财经紧张的情况下，重新购置了桌椅，配备了电视机、VCD等电教设备。开展支部书记讲党课、观看电教片等活动，提高党员队伍政治素质，党员作用愈发突出，影响和带动了广大职工投身林场改革与发展的实践，从而推动了林场经济发展和社会进步。

在抓班子、带队伍上，王振山坚持团结创新，实干廉洁，他深知抓班子的廉政建设才能凝聚人心、增强活力。他严格要求自己，一是管住嘴，不大吃大喝；
二是管住手，不捞好处，尤其把好容易出问题的资源林政和木材流通领域两个环节。教育林政、销售、检尺、检查站人员坚持原则，秉公办事，不徇私情，清政廉洁，不以权谋私，不以木谋私，有效地保护了国家资源不被流失，净化了木材市常

他带头树立服务意识，一身正气、两袖清风、团结务实、开拓进取地工作，用人格的魅力影响和带领职工群众投入到林场经济发展中来。在文明创建工作中，由于前些年疏于教育管理，林场人缺乏“爱护公共卫生”意识。针对这种情况，他打破传统的单纯抓环境卫生的陈旧思路，注重向提高职工群众综合素质的深层发展。在居民中开展“三义”、“三观”、“三德”教育和说文明话、办文明事、做文明人为目标，以“十星级文明户”和“五好文明家庭”创评活动为载体，开展职工思想道德建设和群众性精神文明创建，提高职工群众文明素质。由于前几年疏于基础设施建设，道路、板杖子、排水沟都年久失修，要想恢复没有资金怎么办？王振山在班子会上提出办公室人员带领待命的扑火队员自己动手改变场区环境，他拿出一股说了算、定了干、天大困难也不变的冲劲。他所以底气十足，是因为他相信他带出了一支战斗力强、素质高、工作务实、一心为民的过硬队伍。班子成员一人领一组，一人包一条街，说干就干，每天他都第一个扛着锹上道。王书记亲自领着干，大家干的热火朝天、汗流浃背，热了就光着膀子干。过往的老百姓看着他们干活的场景情不自禁地说：“这简直就是xxx林场一道亮丽的风景线。”这样一干就是四个多月，场区的私接滥建、乱堆乱放杂物、居民房前屋后及场区卫生进行了彻底清除。共清运垃圾近300车，运石头料600立方米，铺平道路800延长米，挖排水沟150米，修钉板杖子600米，栽植榆松墙600米长用榆松4000株，在适于栽花的地方全栽种了花，彻底改变了林场以往脏乱差的局面，随之而来的整洁优美、舒适的生活环境。他真正做到了全心全意为职工群众服务、为职工实实在在办实事好事。

他有着强烈的事业心、责任感和求真实务的工作作风，他吃苦在前、勇于创新、开拓进龋在林业资源枯竭、禁止采伐、职工下岗，企业要生存、职工要吃饭，社会要稳定。钱从哪来？他及时转变观念，解放思想，率时度事，在调节产业结构上做文章，把资源优势做为兴场富民的结合点。针对林场山上剩余物较多、草原面积大且草原好的有利条件，把目光盯到了有发展潜力的袋栽木耳和畜牧业养殖上。为了引导鼓励职工走发展自营经济这条路，他对发展自营经济的职工提供优惠政策，给予全方位的扶持，无偿提供小材小料建房舍，无偿提供山上剩余物粉碎锯沫子，无偿提供闲置房屋，无偿提供摆放地点，并在选项上、技术上、销售上给予指导和服务。当他听说养殖户承包水泡、草场办证难时，他就亲自同畜牧局联系，并帮助把证办下来。职工钱昆江想发展养牛业，但不知养什么品种的牛好，他就利用业务时间带着钱昆江跑了好几个养牛点咨询，确保他买到好的品种牛。在开展“帮一户职工”活动中，班子成员每人帮扶一名职工脱贫，大家均在自营经济上做文章，推动了林场自营经济的发展。由于王振山在自营经济发展方面敢于创新，敢想敢干，林场自营经济有了新的起色，真正做到了以人为本、立党为公、执政为民，真正带领一方人民发家致富。

他做为党支部书记，能够协助场长抓好林政、防火等各项工作。熟悉林业的人都知道，xxx林场受地理位置的影响是资源林政案件多发区。要想改变这种局面，怎么办？他同班子成员一起研究制定了切合xxx林场实际、资源林政管理的各项工作制度，落实人员和责任，并亲自上山巡护，让不法分子没有可乘之机，严厉打击了不法分子的嚣张气焰。防火期他亲自值班值宿，在防火～期他在林场一蹲就是一个多月，确保了林政、防火工作顺利完成，两年多来从未出现一起林政案件和火警。

他时刻把群众的冷暖挂在心上，用实际行动让大家感受到组织的温暖。他诚心诚意为职工着想，尽最大努力帮助职工解决困难，职工的婚丧嫁娶、红白喜事都少不了他的帮忙。他自己回县城办事往返都要坐客车，而职工家有事他都要派车，尤其生病的职工他不仅派车送到医院，有时间还要到医院看望，不仅代表组织送去温暖，而且经常为他们送去补品、钱、物品，用极

大的热情关心职工，用实际行动践行着“三个代表”重要思想。他廉洁自律、克己奉公，时刻严格要求自己，坚持要求党员做到的自己首先做到，要求党员群众不做的自己首先不做，用实际行动为职工做了表率，体现了一名优秀党务工作者的高尚品质。

xxx林场党支部先进事迹材料

在过去的两年里，xxx林场党支部在xxx委、林业局党委的正确领导下，从自身建设入手，紧紧围绕加快发展做文章，班子的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。林场支部认真学习和领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，结合林场实际情况，提出了“科学经营国有林业，努力构建和谐林场，建设一流领导班子，创建一流生态环境”的工作目标。紧紧抓住实现林业跨越式发展这个主题，认真做好了党的基层组织建设和党员队伍建设，加强和改进了思想政治工作，切实增强了党员干部的综合意识。

一、加强党员队伍建设，调动党员干部工作积极性

为了搞好机关党员队伍建设。林场设置各中层岗位，对各科室人员进行了合理配备，并通过大力推行“岗位目标责任管理”，极大地激发了机关党员干部干事创业的积极性。同时加强护林员党员队伍建设。实行“护林员百分考核制度”，调动了护林员管护山林和做好其他工作的积极性。尤其注重后备党员队伍建设。按照“严格标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的要求，坚持引导培育和督促考察相结合，大力吸收要求进步、表现优秀的同志进入党组织。

xxx林场现共有3个党小组， 17名党员，近年来，又培养非党积极分子5名，纳新党员2名。今年下半年计划再纳预备党员2名。其中发展35岁以下党员2名，培养35岁以下非党积极分子2名，这样就有效改善了党员队伍的年龄结构和文化结构，激活了干部队伍，

让党支部更有生命力。切实增强了党员干部的使命感、责任感和危机感，激发了工作的积极性，工作效率大大提高，责任意识明显增强，努力提高党员干部的战斗力，真正打造出了一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的党员干部队伍。

二、坚持和加强理论学习，提高党员干部队伍素质，提高为人民服务的本领

多年来，林场党支部始终把提高党员素质作为一项重要任务来抓，坚持经常性的组织广大党员干部认真学习党的路线、方针、政策，学习、实践科学发展观，领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，使广大党员干部掌握其内涵和精髓，并结合实际，紧紧围绕“坚持科学发展，建设绿色xxx”这个主题，解放思想、实事求是、改革创新、努力工作，切实把科学发展落到实处。

林场党支部要求每位党员必须自觉地学理论、学政策，打牢理论基础，提高理论素养。要求党员要加强保持共产党员先进性和学习实践科学发展观，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。同时，还要学习业务，学习一切现金的科学技术和文化知识，不断提高综合素质，增长才干，增强为人民服务的本领。

三、坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思路，党的组织建设、作风建设、制度建设得到全面加强，为林场经济和各项事业全面发展提供了强有力的组织保证。

（一）加强领导班子和机构建设，提高林场战斗力

增设新科室，由党员干部担任部门领导，配备相应工作人员，机

构功能增强，能够与一线职工直接交流和接触，既增加了办公透明度，又增进了领导班子和一线职工的感情。使每个职工都能把单位的事情当成自己的事情去做，提高了工作的积极性，从而使林场的各项工作得以顺利开展。

（二）制定主要岗位党员干部目标责任制，加强森林资源管理和培育，建设绿色xxx。

1、加大造林力度，保证国有林资源稳定增长。国有森林资源是xxx重要的森林资源，管护和培育好国有森林资源是建设绿色xxx的重要组成部分。通过制定主要工作目标责任制，调动党员干部积极性，确保森林管护和经营任务顺利实施。

2、加强森林防火工作，将森林火灾的损失降到最低点。为了有效地控制森林火灾，林场成立了以党员干部为组长、单位八名职工、十一名护林员为成员的防火队。在工作中，充分发挥党员干部的先锋带头作用，重点地带都配备党员牵头，发挥他们的模范作用，为森林防火工作奠定了基础。

（三）充分发挥党员干部的先锋模范作用，关键时刻关键问题体现了党员队伍的战斗力。

2011年4月，海皮路石河段道路绿化工程正式启动。由于绿化工程本身有很强的季节性，需要在很短的时间内完成巨大的绿化工程。在工作中，奉贤精神和拼搏精神在党员干部身上得到了充分体现，两个多月以来，三个党员带领所在绿化团队风吹日晒，风雨无阻，植树、浇水、支架掀起一次次绿化施工高潮，做到道路建设到哪里，绿

化就延伸到哪里，并同时加强绿化道路后续的绿化养护工作，把除草施肥的责任量化细化到个人。在党员模范带头下，于2011年5月25日海皮路石河段道路绿化工程顺利完成。

ⅩⅩ同志先进事迹材料

ⅩⅩ、男、1968年4月出生，1987年3月参加工作，2003年6月入党，现任三分区责任区森林管护班组长，历任营林工、采伐工、林场分队长等职务，自2002年但任森林管护班组长以来，时时处处注意发挥共产党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上做出了非凡的业绩。他主持和分管三分区护林工作以来，积极带领护林一线全体人员，尽职尽责，大胆探索，曾多次评为我局“先进个人”的光荣称号。

一、当好班长，争做一流。

ⅩⅩ同志十分注重班组的内部团结，对老同志格外尊重，对青年同志格外爱护，他严以律己，身先士卒，要求别人做到的他首先做到，不准别人做的事，他首先不做，他对同志诚恳坦率，从不隐瞒自己的观点，班子成员一致反映，有ⅩⅩ同志当班长，我们省心，和ⅩⅩ同志在一起工作，我们顺心。

由于护林员是奋斗在天保一线的战士，执行着保护工作中最基础、最重要、最艰苦的护林任务，护林员的职业精神就决定天保工作的成败。ⅩⅩ同志积极主动协助配合上级部门对辖区的各项管理工作：一是积极开展巡护界限勘查和周边森林资源调查工作，使资源保护界线得到进一步明确﹔二是严明了管护纪律，做好制度上墙工作，制定出班组长岗位责任制和考勤管理制度，规定班组成员在日常巡护工作中，做到统一着装、统一挂牌、统一行动，实行小组巡护或小组之间交叉巡护，确保人身安全﹔三是狠抓护林员的思想教育和工作纪律、作风，加强组织纪律建设，积极开展创先争优活动，做到“讲政 1 策、讲法制、讲纪律、讲文明礼貌”的护林员；
做到“顾全大局、通力协作、相互尊重、相互支持”的团结协作职业道德规范的形象带头人﹔四是发扬以点为家，爱岗敬业的工作精神，争创一流的内围护林班组，森林管护工作先进示范点和作为艰苦奋斗的教育基地。

二、围绕工作中心，开展创先争优活动

ⅩⅩ同志带领三分区责任区森林管护班组，在努力做好森林资源管护的同时，认真抓好驻点的各项工作。把提高森林资源管护工作有效性，作为林业党组织发挥政治核心作用的重要基础和保证，充分发挥党小组的创造力、凝聚力和战斗力。ⅩⅩ同志把开展创先争优活动作为林业发展和森林管护工作的契机，精心组织，扎实推进。一是制定创先争优活动的实施方案，积极对班组全体护林员开展创先争优活动，提出了具体要求，为基层党组织全面开展创先争优活动奠定了基础；
从指导思想和加强组织领导等方面对班组各方面的工作进行具体的安排。二是突出中心工作。认真开展天然林保护工作，争做一流班组。三分区责任区森林管护班组十分注重班组的内部团结，对老同志格外尊重，对青年同志格外爱护，班组长严以律己，身先士卒，要求别人做到的组长首先做到，不准别人做的事首先不做，对同志诚恳坦率，从不隐瞒自己的观点。三分区责任区班组在努力做好森林资源管护的同时，认真抓好驻点的各项工作。积极主动协助配合上级部门对辖区的各项管理工作；
三分区责任区森林管护班组以“三个代表”为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕“创先争优、平安护林”为主题积极开展森林管护工作，具有良好的团队精神和职业道德。三分区 2 责任区森林管护班组无论在工作上还是在生活中，班组成员都能在班组长的带领下精诚团结、同心协力、同舟共济，具有勇于进取、乐于奉献的精神。无论工作条件如何简陋，工作环境如何艰苦，班组成员都能在班组长的带领下以积极的工作态度和艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神去做好各项工作。积极开展“送温暖”活动。关心护林员家庭生活，及时协助护林员解决生活上的困难，掌握护林员的思想动态，遇到护林员在驻点过生日时送上生日礼物和祝福；
在驻点升国旗，开展“爱国主义、精神文明”教育活动，从而提高了全体护林员的工作积极性和主动性，充分发挥党小组的战斗堡垒作用。三分区责任区森林管护班组成员原则性强，责任意识到位而且具有良好的组织纪律性，做到一切行动听指挥，无论在任何情况下都能遵守各项规章制度，履行职责、坚守岗位，能以稳定的思想状态和高昂的斗志去克服工作中的各种艰难险阻，出色完成各项工作任务：一是积极主动地与相邻的北干线、天池、中沙、陀烈等护林点以及派出所的沟通与协调工作。有目标、有重点地进行联合护林，充分发挥群防群治的综合治理作用，打破以往区域管理、职能管辖的界线，认真扎实有效地开展天然林保护工作取得良好的成效。二是积极抓好森林防火宣传、监控等工作，加强安全生产教育，努力提高护林员的综合素质，充分发挥党小组的战斗堡垒作用。针对森林防火和管护工作的新形势、新情况。着眼于零火灾、保稳定的工作目标，着力于强化宣传抓本治源、管理创新优化机制，狠抓查禁火源、死守硬看、专项严打，加强了素质培训，过程监管、绩效考核等工作，森林资源保护执行能力明显提升，初步建 3 立起了辖区巡护、联合重点打击、远程监控三位一体的森林资源管护体系。

三、积极参加创先争优活动

积极参加天池党支部组织全体党员开展创先争优活动。围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进基层组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求进行，将履行职责、兑现承诺、发辉作用情况作为主要内容。兑现公开承诺以“优秀共产党员”为镜子，找差距、增动力、自觉加强党性修养和实践党的宗旨，做人民满意的好党员好干部。在平凡的岗位上默默奉献。积极主动地带领班组成员开展“创先争优”活动，更好地坚持和传承中国共产党人的优秀品德、优良传统和良好作风。以“先进人物、优秀党员”为模范榜样，认真学习“优秀党员”的崇高精神，以模范榜样那样以正确的世界观立身，把坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念化作一心一意为国家为人民利益奋斗终身的实际行动。在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，不断开创各项工作新局面。班组成员在班组长的带领下以积极的工作态度和艰苦奋斗、任劳任怨的工作精神去做好各项工作。开展“爱国主义、精神文明”教育活动，从而提高了全体护林员的工作积极性和主动性。做到一切行动听指挥，无论在任何情况下都能遵守各项规章制度，履行职责、坚守岗位，能以稳定的思想状态和高昂的斗志去克服工作中的各种艰难险阻，出色完成各项工作任务：一是积极主动地与相邻的北干线、天池、中沙、陀烈等护 4 林点以及派出所的沟通与协调工作。有目标、有重点地进行联合护林，充分发挥群防群治的综合治理作用，打破以往区域管理、职能管辖的界线，认真扎实有效地开展天然林保护工作取得良好的成效。二是积极抓好森林防火宣传、监控等工作，加强安全生产教育，努力提高护林员的综合素质，充分发挥党小组的战斗堡垒作用。

四、刻苦学习，积极进取。

ⅩⅩ同志在不断追求思想进步的同时，时刻记得我是一名护林员，掌握护林综合技能是十分重要的。党员护林员只有精通自身的业务，才能在森林管护班组中起到积极良好的模范带头作用。为此，在日常护林工作中要努力学习有关业务知识并熟练掌握GPS操作和地形图运用，不断地改善学习方法，利用业余时间更多地学到有关专业知识。为森林资源保护事业作准备。2012年5月获评林业助理工程师；
一是工作中，能够保持“爱岗敬业”的精神从事工作，服从安排，顾全大局，团结同志，作为一名一线护林班组长，始终以身作则，对自己高标准，严要求，主动积极开展工作，与同事们一起巡护好三分区重点防火这人区。一起查找安全生产隐患，通过大家的共同努力，确保三分区无林情，火情发生。受到局天保办的奖励。在做好护林工作的同时，积极配合保护区在三分区进行的道路维修，桥梁架设，小水电建设，监控瞭望塔的选址工作，作为护林组长，除了自己干得好，更重要的是协调好整个班组的工作，生活，思想等方面的事情，虚心学习别人的先进工作经验，才能，认真负责的完成工作任务。二是在学习方面，坚持政治理论的学习，认真学习马列主义，毛泽东思想， 5 邓小平理论“三个代表”重要思想，把加强理论学习，作为坚定政治信念的保证，积极参加天池党支部组织的各项学习活动，认真学习《中国共产党党史》和《中国共产党章程》，通过学习，加深对中国共产党的历史，宗旨和精神的进一步了解，提高了自身党性修养和党悟.观看电视宣传片《人民的好女儿》以金海、余留芬、高松等优秀共产党员为学习榜样，做人民满意的好党员。重视学习业务知识，坚持业余时间读书看报，努力学习与自己工作相关的知识，不断提高学识水平。三是在生活方面，注重日常生活作风，遵纪守法，以党员的标准严格要求自己，提醒自己，什么是个党员该做的，什么是不该做的。坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点的侵蚀，在大事大非问题面前。能够保持清醒的头脑，在群众中树立良好形象。四是积极配合局有关部门做好森林资源的动植物等方面的调查工作。在2008年里，对野生动植物进行监测，收集数据，协助有关专家在保护区进行的科研、课题、考察工作，同年4月至7月参与了热带林业研究所许涵博士主持的尖峰岭保护区公里网格样地调查，收集了大量的野外生物多样性监测数据；
在2009年期间，先后观察到国家一级保护野生动物海南山鹧鸪，国家二级保护动物白鹇、原鸡、猕猴等动物。在巡护过程中，了解和掌握各种植物分布情况和各类野生动物的栖息地，在做了野外巡护工作的同时，积极协助有关专家在保护区进行的科研考察工作。2009年3月至4月，参加尖峰岭10个永久固定样地植被调查。收集了大量的野外生物多样性监测数据；
2010年11月参加保护区二期建设植物布点（50*50）样地的调查，收集大量的野外生物多样性 6 监测数据；
2011年对野生动植物进行监测。积极参与林业局开展的尖峰岭周边共管区域内经济林种类、面积的调查，收集有关数据和信息。

五、忠于职守、不畏艰难。

三分区作为我局森林防火重点区域，为了减轻村民对森林资源的依赖性，引导村民转变“靠山吃山”的传统观念，提高生态保护意识，动员社会力量搞好护林综合治理，使护林工作取得最佳的效果。ⅩⅩ同志带领三分区一线护林员在中沙、陀烈护林点的积极配合下，深入各村委会和各所学校，通过横额、标语、公益广告、召开座谈会等形式在辖区内广泛宣传天然林保护工程的重大意义和天然林保护工程的政策、措施。通过社区宣教工作，尽快提高广大群众的环保意识，争取广大村民对我们护林工作的理解、支持和帮助，充分发挥群防群治的综合治理作用，保持和巩固相邻乡镇、村委会、地方护林队、学校的密切联系和已形成的良好协作关系，打破以往区域管理、职能管辖的界线，认真扎实有效地开展天然林保护工作取得良好的成效。

ⅩⅩ同志还根据我局《森林火灾应急预案》，积极开展森林防火法律法规宣传。一是深入基层积极开展形式多样的防火宣传活动，重点以国家的《森林法》、《森林防火条例》等森林防火的法律法规为宣传内容，宣传森林防火工作的重大举措、进展和所取得的成效；
森林火灾的预防、扑救及安全避险的基本常识；
森林防火工作的先进典型事迹；
野外火源的管理规定；
森林火灾的危害性和造成森林火灾危害的典型案例等，尽快提高社会广大群众森林防火的法律意识。二是针对重点时段，积极开展森林防火宣传工作。针对今年的清明节、端午节、7 五一国际劳动节等节假日，在森林火灾发生的重点时段及高森林火险期，各森林管护班组要把日常森林巡护与防火宣传教育和强化火源管理等工作紧密结合起来，积极开展以“保护森林资源，共建绿色家园”为主题的森林防火宣传教育活动。根据本班组的工作实际情况，针对辖区内容易出现的风干物燥、雨水少、容易发生火灾的隐患，在高火险时段、重点火险区域和通往林区的要道小道，要做到经常巡护，加强巡护力度，重点以辖区内的人工林、经济林、茅草坡林地、灌木林地等区域为重点盯防对象，经常深入村委会、周边种植户、学校等社区采取横幅、标语、传单、设置永久性固定宣传牌、召开社区宣教座谈会等多种手段和形势，大力宣传《森林防火条例》等相关法律法规、野外火源管理规定以及森林防火宣传工作的重要性和护林防火安全知识。增强广大群众的防火意识，尽量降低火灾发生频率与火险隐患。三分区责任区自从2002年建点以来，从未发生过森林火灾案件。

天池党支部：ⅩⅩ

二〇一二年五月二十九日

在××林场, 林场党委书记是人们心中的楷模.要说进步，要说变化，林场的职工是深有体会的，职工队伍稳定、收入水平增加、精神面貌焕发向上是最有说服力，这些功劳自然离不开领导一班人，而××*党委书记就是这班人的带头人、汗马功臣。

一、抓党建、促行政，任劳任怨，执政为民。

按照领导分工职责，王书记主要负责林

场的思想政治工作和精神文明建设工作，并协助场长开展做好行政工作。自2001年任职至今四年来，十三陵林场的各项思想政治工作、林业生产工作、产业建设、资源保障工作都取得了不文秘杂烩网小的进步，在全局的争优创先工作中也有喜人的成绩。

在林场，王书记管政治工作，抓党建工作，几年来，基层党支部和党员队伍建设成效明显，通过建立《党支部工作制度》，具体明确党支部工作职责、考核标准以及党员的发展、教育和考核要求，各项工作的开展有条不紊，党支部战斗堡垒作用明显，党员素质不断提高，无论是在各自工作岗位上，还是在组织的活动中，都能充分体现出党员的先进性。

王书记虽然是专职书记，又是位女同志，但她对于林业生产、病虫害防治、护林防火等工作不但不外行，而且是很专业，这与她毕业于农校以及多年的一线工作是分不开的。林场其他分管负责的领导常常与她一起研究探讨，这也使她在能够工作上统筹兼顾、与时俱进，树立了较高的威望。为了能更多地、更直接地了解下属单位的生产工作情况，她还常常亲自带队深入一线，每次总是爬得最高，走在最先，了解最全，率先垂范，使干部职工倍感鼓舞。

对待工作，王书记的任劳任怨的精神是职工群众有目共睹的。在这次先进性教育活动中，作为组长，对于每个阶段每项环节的工作，她总是先吃透上级的文件精神，与其他班子成员商议部署工作，在各党支部的积极配合下，全体党员干部积极参与，从学习动员到分析评议，再到整改提高，大家步调一致，齐心协力，基本达到了预期的效果，得到了办局领导的充分肯定。在群众满意度测评中，来自林场各单位部门的群众代表对先进性教育活动的满意和比较满意率达100%。没有了辛苦耕耘，就没有在她的办公桌上，井然摆放的活动的开展进度表、文件材料，那一件件的“急茬”就不会成为她的心中的一座座“丘壑”。

二、善学、善思、善教，以身作则，讲究方法。

在单位，说起王书记的学习劲儿，许多年轻的同志都不禁惭愧，她不仅钻研有关本职工作的政治、思想方面的课题，对于经济、文化、法律等领域的知识，她也有浓厚的兴趣。她有记学习笔记的好习惯，把看到的、听到的、想到的都记下来，温故而知新。除了书本，她还从工作上、身边发生的人和事中获得知识、力量和感动。这次教育活动中，林场退休支部的老党员们的积极的参与表现、严肃认真的态度令她感动不已，活动办公室同志们的繁忙身影也能让书记时刻牵挂。

先进性教育活动是大事，不能光是嘴上说说的，而要落实到具体的行动中。身为领导小组组长，从活动的部署、动员、宣传、总结、座谈等每个步骤，王书记都以身作则，做到“细”、“严”、“全”、“新”，言传身教，令人折服。“细”，是指工作任务分解细致，部署详细，每次工作会上，有的放矢，从不空谈定调，总是讲方法、讲要领，即便工作再紧张，也是把自己的时间留得最少。“严”，她对人严，对自己的要求更严格，除了将工作定时定量外，为了突出严肃性，她也常常对文稿中的字句仔细推敲、斟酌，哪怕是极其细微的文字标点也从不轻易放过。“全”，是说她考虑问题的方面全，工作全面、到位，由于从一开始她就要求对于活动中的文字、图片材料广泛积累整理，到了总结汇报时，大家都不会捉襟见肘，按部就班。“新”，说的是在活动中，她总能想出又新又好的主意，让人耳目一新。宣传工作中，从一开始的简报，到后来的局域网载体、橱窗，再到各支部、各部门纷纷推出的简报信息，“知识竞赛”、“主题征文”既突出知识性、文化性，又能激发职工的兴趣，实在是群众喜闻乐见的活动。

王书记对待职工真诚坦率，既没有令人生畏的严肃，也没有令人难堪的苛刻，她思维敏捷，经验丰富，几句话就能让你倍感亲切，从容沟通。每次与她谈心，总能在有限的时间内让人有收获、有启发，所以职工们也非常乐于向她吐露心声。当她得知大家怕影响书记的重要工作时，她便主动地找职工谈心，既是关心思想动态，也是了解工作。

单位的年轻职工是事业发展的未来，每年招聘新职工时，王书记都亲自把关，非常重视人才引进工作和培养教育，积极为年轻职工创造条件，搭建施展才华的舞台。在她的帮助和鼓励下，一向沉闷的团组织又焕发生机，他们的青春身影活跃在系统职工文艺汇演的舞台上。她为改善单身职工

住宿条件、提高探亲假待遇做了大量的工作，年轻人在她鼓舞下，工作、学习的积极性、主动性大大地提高了，他们都努力发挥各自所长，在各自的工作岗位比贡献、比作为。她常教育年轻的同志：认真工作只能把工作做对，用心工作才能把工作做好，只要努力用心了，最终即便不是最优秀的，也一定是最努力的。

单位的退休的老职工、女职工还有家属区的环境

问题都是过去工作中的弱点。如今，先进性教育活动明确地要求把取得实效作为关键，把群众的事摆在第一位。她把老职工的照片放在办公桌上，逐个辨认，并召开座谈会广泛征求他们的意见和建议。最后，经班子研究出为职工所办十件实事中，对象涉及了退休职工、女职工、青年职工等群体，多年未决的家属区环境问题等到了回应。她以身作则，为职工谋福利，赢得了广大职工的拥护。如今的林场人一提起王书记，无不敬佩拥护。她用实际行动树立了群众贴心人的榜样。

从她身上，我们能够真切地体会到，什么是不简单？把每一件事做好就是不简单；
什么是不平凡？把每一件平凡的事做好就是不平凡。

以身作则的班子带头人

**林场防火办主任先进事迹

***同志自担任**林场防火办主任以来，他就把整个身心都扑在场的森林资源管理和护林防火工作上，用辛勤的汗水实现着不求名利、但求奉献的承诺，在平凡的岗位上做出了突出的业绩，连续多年被评为“林业工作先进个人”、“森林防火先进工作者”，正是他的努力，开创了**林场森林防火工作的新局面，实现了十多年来没有发生一起大的森林火灾，没有发生人员伤亡事故，曾被河南省政府、省林业厅、省人事厅同时授予我场“森林防火先进集体”荣誉称号，多次荣获豫陕两省八县“森林防火先进单位”。

**林场是典型的高山远山林场，山高坡度，交通不便，林内杂草茂盛，林下腐殖质丰富。林场与**、**、**相邻，三不管区域较多，发生森林火灾的危险性较大。为此，他总是以宣传教育为抓手，以火源管理为核心，以高频督查为手段，立足预防，在“防”字上下功夫做文章，从场到林区到管护人员层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实，做到讲防火不厌其烦，查隐患不留死角，抓落实不遗余力，他是这样想的也是这样做的。一是他特别重预防、善宣传、务实效，勤奋自励、内外兼修，堪称一名全能的森防战士。每到冬春季进入防火期，也是场里林业生产的关键时期，没有司机，他就亲自驾驶护林防火宣传车，深入全场五个林区一线，进行全方位，多角度，立体化地森林防火宣传攻势，针对《森林法》、《森林防火条例》

1等法律、法规进行宣传，做到宣传到户，发动到人，广泛深入地宣传安全生产用火，禁止野外用火等各项规定，提高林区周边广大人民群众的森林防火意识，营造浓厚的森林防火氛围，发现问题及时纠正处理。多次参加林区相邻村镇的集市、庙会，散发护林防火宣传材料，讲解安全防火知识，收到了事半功倍的效果。二是工作中他勤于钻研，刻苦学习，熟悉森林消防理论知识、灭火技能和安全常识；
经常和林区护林员一道，深入山间地头，掌握林情、社情和地形地貌；
每年，他都根据不断出现的新情况亲自制定《**林场森林火灾处置预案》和各种防火规章制度；
先后制订《护林防火制度》、《管护人员职责》、《森林防火值班制度》、《野外用火制度》、《考勤制度》，对护林员实行全年综合考评，极大地激发了管护人员的工作热情，加强了管护人员的责任心。三是狠抓了火源管理。在5个林区设立了12个防火哨卡，3个检查站，20多个防火点，对进入林区的人员、车辆，逐人逐车进行检查，收存火种，防止火源进入林区；
主持完成**山森林防火无线监测系统的建设任务，提升了森林防火综合防控能力。四是对林区及周边的“包地户、独居户、痴、聋、呆、傻”人员调查摸底，签订责任状，落实监护人，明确监护责任。五是是在秋收、春节、春种、清明等关键时期，火险等级高的重点部位，重点防范。六是坚持24小时值班制度，场、林区防火办人员轮流值班，昼夜不离岗，保证火情信息能够及时上传下达。

***同志在实际工作中，不仅有着丰富组织能力，而且能够率先垂范、吃苦耐劳，不管山高路远、沟深林密，他总是舍身忘我地深入林区，督促检查，查缺补漏；
在做好场森林防火工作的同时，他还组织突击队，配合社会扑救集体森林火灾多起，受到当地政府和群众的赞扬。他那高度的责任心和严谨的工作作风，给全系统林业战线上的职工作出了榜样，使森林防火工作取得了前所未有的好成绩，他就是这样视工作如生命，一直战斗在森林防火的最前线，无怨无悔地奉献着，用最平凡、最朴实的行动表达着对森林防火事业的无限热爱！

联峰林场防沙治沙先进事迹

一、基本情况

内蒙古自治区克旗联峰林场始建于1966年，位于经棚镇区西侧，辖区隶属于大兴安岭余脉，地理坐标为东经116020/－118030/，北纬43010/－43020/，是一个以森林经营管护、造林为主，生态旅游为辅的国有中型林场。

林场总经营面积112万亩，其中林业用地面积93.88万亩。由于处于浑善达克沙地的腹地，辖区存在着50万亩的沙地，我场一直肩负着大量的防沙治沙建设任务。在多年的工作中，我们努力探索、不断创新，建设出了一批具备一定科技性、创新性的优秀沙源工程，为克旗地区的防沙治沙建设做出了一定的贡献

二、防沙治沙工程建设成果

联峰林场从2001年-2008年，已经完成了大量的沙源工程建设任务，创下一个又一个的精品工程，为克旗的防沙治沙工作树立了楷模、为克旗的生态建设创造了典型。在这一期间完成了“台里井子牧场防护林工程”，“大豪来沟沙源封育工程”，“大黑山、疙瘩山、黄花塔拉、老车盘、小阳坡”等封山育林工程，以及“赵家窝铺生态建设与保护工程”，“哈达山封山育林工程”，“扎兰井子封山育林工程”，“腾克利井子封山育林工程”，“达里3500亩沙地营林示范造林工程”等等。其中二OO一年的“大豪来沟封山育林工程”，二OO四年的“大黑山封山育林工程”，二OO五年的“哈达山封山育林工程”，二OO六年的“达里沙地营林示范工程”以及二OO七年的“腾克利井子封山

育林工程”均荣获市级精品工程。

三、近期成绩

在多年的沙地治理中，我们一直注重与林场辖区内乡镇村组的关系建设，积极的沟通，相互配合。通过努力，建立了目前林场与周边乡镇村组的和谐共处的关系，使林场的各项林业建设，得到了当地政府及广大群众的积极配合，在集体土地上完成大量林业项目建设，积极的促进了我场辖区内沙地治理步伐。

在沙源工程建设中，我场与辖区内乡镇、村组配合，积极争取集体所有的沙化土地进行治理。2009年，我们争取到了5万亩的村属土地，进行了3万亩的封育、2万亩的直播造林，使得多年来林业难易争取的集体土地，得到了良好的治理，有效的控制了大面积的沙化土地急剧恶化，受到了当地各个村民组及群众的认可，为今后的各类林业工程建设，建立的良好的群众基础。

在建设中，我们投入大量的人力物力，建设出了以干泡子项目区为代表的全市治沙示范项目等优秀治沙工程。在建设中，通过大面积的沙障埋设、乔灌木结合造林，并只用种子直播辅助固沙的模式，使漫漫的黄沙变为了一片绿洲，改善了当地群众生产生活条件的同时，也保护了群众的草牧场，直接的增加了当地群众的经济收入，使得我场辖区内农牧民由原来的抵制林业工程建设，变为了目前积极争取林业工程的良好势头，彻底解决了多年来林业建设缺乏群众基础的不利局面。

2010年，我们利用由周边群众提供的6.5万亩集体土地，进行了3万亩的封山育林、2万亩的人工造林、1.5万亩的飞播造林项目

建设。通过这一年的建设，使达里镇岗更、托里、罕达罕一线纵横近20公里的沙化土地，全部得到了围护，大面积的沙化土地得到了有效的治理。

利用项目资金，我们开展了303沿线治理的一期工程建设，在项目建设中，除了继续利用沙障固沙、直播造林、座水覆膜等有效的治理措施外，我们积极探索、大胆创新，引进了条桑、柽柳、旱柳、元宝枫等7种造林树种，在项目区内进行实验性质的造林，并且取得了成功，直接增加了克旗沙化地区的造林树种种类，丰富了克旗地区的物种资源。通过大量人力物力的投入及大量先进治理措施的集中化、规模化，该项目已经成为展示克旗地区先进治沙先进技术、大胆的创新理念、良好的治理局面的平台。建设当年接待了全市的国营林场参观，受到各级领导及林业同行的一致好评。

2011年，303沿线治理的二期工程已经展开，我们将继续扩大建设规模，提高建设标准，争取建设优质的、具有克旗特色的防沙治沙工程，争取打造市级乃至自治区级优质工程。

通过几年得的努力，我场先后完成了沙源工程建设任务30万亩，使辖区内的沙地面积缩小了20万亩以上，有效的治理了沙化土地，保护了大量的农田牧场，改善了当地的生态环境，给我国南部城市的建设直接的提供了有效的绿色屏障。

四、创新建设

2006年，根据林业局的指示精神，吸取其他地区的先进经验，通过引进工程招投标机制，使用技术力量雄厚，施工设备完善的专业施工队进行施工，工程建设质量有了明显的提高，同时工程建设由行

政组织施工的被动局面转变为利益驱动下的主动行为，各施工单位为了自身生存和发展能够正确对待工程建设，建立健全各项管理制度，制定质量保障措施、技术安全保障措施。针对我旗林业现代化建设的要求，从克旗实际出发，我们确定了现代化林业的发展理念；
提出发展“科技林业、园林林业、人文林业”统筹兼顾的“三林”建设思路，利用多种形式，把科技成果、先进适用技术普及到防沙治沙工程建设中，真正实现科技兴林。

对于防沙治沙工作，我场积极组织、细心指挥，不断努力，认真探索，细致总结，培养出了一支技术一流、设备精良、队伍精干的生态建设专业队伍，目前这支队伍固定人数为100人，分为5个专业技术组和一个造林突击组，拥有各种工程建设机械30余辆，是克旗地区实力最为雄厚的造林施工队。通过几年的治理，打造了大量的优秀工程，使林场的沙化土地面积不断减少，改善了当地的生产生活条件，取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。

通过我们的积累和总结，总结出了包括：沙地生物沙障固沙后再造林，保证其迅速成林的复合式治沙模式；
几年来，共计完成了300延长米的沙障加设任务，收到了良好的治理效果；
利用2007年得腾克利沙源建设工程，建起了沙地生态园，园区内引进适合沙地生长果树、药材及其他经济树种，建设沙地经济园区；
被许多林业专家及林业工作者评价为今后沙地经济建设主导建设模式；
并通过实验，引进了柽柳、旱柳、沙枣等十几种新型的抗旱造林树种，丰富了我旗沙地造林的树种种类。

通过几年来的实践、积累，我们在防沙治沙工程建设中，总结了

一批适合沙地建设，能够改变当下沙地内群众生产生活方式的新型治理模式，逐步建立了“在治理中要效益，靠效益促进沙地建设”的循环体系，为今后沙地的建设提供了全新的建设理念，给克旗的防沙治沙工程建设工作摸索出了一条新的道路；
为克旗“生态立旗”战略的实施打下了坚实的基础；
同时为沙区农牧民探索出了一条致富奔小康的新路。

林鸣先进事迹（共15篇）

园林先进事迹（共5篇）

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杜跃林先进事迹（共20篇）

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