当前村级财务存在问题及整改措施

2022-04-18 04:30:31| 来源：网友投稿

当前村级财务管理存在的问题

近年来，村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收入资金中存在不少问题，致使农民利益和村集体利益被严重侵犯。如何解决好村级财务管理存在的问题，规范财务管理，是当前村级财务管理改革亟待解决的问题。

一、法律法规、制度不健全。《中华人民共和国宪法》第八条规定：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村集体经济组织作为双层经营体制的一个层次，既是一个具有管理、服务职能的组织，又是一个具有一定生产经营活动的组织，与企业、事业等其他组织相比，具有很大的特殊性。另外，许多村党支部书记与村委会主任两个个体之间的工作不协调，分工不科学，责任不明确，双方既要争夺财务权，面对问题时又相互推诿，使村级财务管理更加混乱。

二、财会人员专业素质普遍偏低。村委会会计人员大都是农民身份，由于经费和时间的限制，不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。会计核算把关不严，尤其是当村领导的意图与会计法规冲突时，会计人员出于个人利益极易屈从于村领导干部的意志，开支的随意性大,甚至有很多村委会报帐员的收入支出原始凭证丢失，提现的支票存根丢失，涉及一些银行收入的不懂到银行领取收入凭证，支出时不能及时取得原始凭证等等问题，导致村委会帐实不符。特别是支出金额较大的村委会，由于管理不规范导致支出凭证和现金付款方面的混乱，使报帐员顾此失彼，要花很长的时间去厘清。

三、财务制度不健全，执行不规范。在一些农村，个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，财权仍集中在村“一

1 把手”手里，执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包等主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支,即使有些村委会有村民理财小组审核，也是形同虚设。有些村干思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。

四、不按规范核算支取现金，有些村委会连最基本的现金出纳制度都不健全，甚至村干部人人都可以收钱，人人都可以花钱，不受任何约束，白条抵库现象严重。会计有时图省事，当好好先生，借款人借款时既不盖章也不签字，以致造成不应有的矛盾和纠纷。另。也有村委会支票和印鉴管理不严，提取现支票存根和提取的现金金额不相符，入帐金额小，提取金额大，发现问题处理不力。

五、收款票据不规范 有的村委财会人员在向农户收入租金、村民一事一议村村道路建设资金时各个项目不写清楚，某些收取土地征用补偿费的凭证，只附有“收款收据”而未附土地征用合同或协议。有的在发货票的填写和入帐上不规范，发货票不填写事由、用途，也没有经手人、验收人签章，财会人员如不严格按章办事，不检查即入帐或付款，日久之后谁也说不清楚。

六、会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题。过去，农村经济落后，商品交易额小，农民也没有购物开发票的习惯，村级组织的公积金也很少，可供村干部开支的资金更少，所以，村级财务长期习惯了白条报销，村民也不足为奇。这种习惯延续至今，成为村级财务管理混乱的一大顽症。大部分村委会一些日常支出，全部用自购的收款收据作支出，而且支出用途反映不清楚，支出数据无从核对于，现金少了就多开，现金长余就少开。没能清楚地反映每毕业务的收支情况。个别村委会书记主任还用个人消费或家庭消费的支出票据作为村委会的支出进行报销进行侵占集体资产。

七、村务公开流于形式，缺乏监督。近年来，各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度，对村务公开作了严格规定，但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职，既是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱管账，算公开出来的数字，其真实性、可信度很低，无法让村民信服。

由这样一个人核

xiexiebang.comhttp://www.dawendou.com//-找文章到xiexiebang.com近年来，村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收入资金中存在不少问题，致使农民利益和村集体利益被严重侵犯。如何解决好村级财务管理存在的

问题，规范财务管理，堵塞财务资金使用上的漏洞，保障农村实行“民主管理”，不断推进农村基层民主化进程，构建和谐社会主义新农村？笔者认为，应明确当前农村财务管理存在的问题，并提出积极的、可操作的对策。

一、存在的突出问题

——财务制度不健全，执行不规范。在一些农村特别是相对落后的西部农村，个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手里，执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包、房屋出租、征地补偿等主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。一些村干收取承包费、征地补偿费安置费后，在银行多头开户私自存放，长期不报账，随后则以各种费用支出冲抵收入，收支均不入账，有些甚至侵占、挪用、私分。

——账目设置不全，原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；
有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报；
有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账。会计资料管理不规范，即使清账也很难反映真实的财务收支。

——村干专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性，侵占集体财产情况严重。随着农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等，“老会计”原有的知识不能解决这些新问题，但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，这导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。有些村干思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。

——村务公开流于形式，缺乏监督。近年来，各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度，对村务公开作了严格规定，但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开，基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开，实质性财务内容公开不够到位，不够具体、不够细化等。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职，既是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱管账，由这样一个人核算公开出来的数字，其真实性、可信度很低，无法让村民信服。

——村级财务审计工作不到位。审计局没有对村级财务进行审计的义务，乡镇纪委又没有组织有关人员对村财务进行审计，村干部离任后的财务缺乏及时的审计。村民一旦发现该村的财务混乱，村干部有经济问题，向有关部门反映情况，如果需要审计村财务，必须靠自己联系审计事务所，审计费用一般由群众自己支付，这便给工作带来许多困难，诸多问题因拖延时间长，随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。

二、解决的对策和建议

当前，在建设新农村改革过程中，只有尽快解决村级财务核算中存在的问题，加强村级财务管理，提高村级会计核算水平，才能使新农村建设好，真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村的标准。笔者认为必须坚持做到以下几点：

1、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开，能否接受群众监督，关系到农民的切身利益和农村的稳定，关系到国家建设新农村的进程。因此，必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度，防止财务公开流于形式，走过场。一是要求公开内容全面完整，涉及到的收支情况应分细点逐一予以公开。二是公开时间要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入，彻底消除群众心中疑虑。五是公开程序要严格，公开前所有账务需经村财务审核小组人员全面核实。通过实行财务公开，让群众做到“五个明白”，即明白集体资产有多少；
明白财务管理收支情况；
明白干部办事程序与结果；
明白自己应取得或缴纳多少税费；
明白村干部报酬有多少。

2、建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织财政所，农经站等

人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；
每年对村级财务的收支情况至少审计一次；
对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入账的一律要求退回该款，并给予相应的党纪处分，情节严重的

依法追究刑事责任。

3、加强组织领导，认真抓好村级财务清理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务管理，并作为当前时期农村工作的一项大事来抓。农村财务管理是一项政策性很强的工作，乡镇党委政府要把村级财务清理工作列入全年乡镇党委政府工作的重要议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名领导主管农村财务，要求制定工作计划，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部署农村财务管理工作，要随时根据群众的反映，对村级财务进行检查和清理，对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理，通过对村级财务的清理，还干部一个清白，给群众一个明白。

4、加大惩处力度，建立责任追究制度。没有相应的惩处措施，再完美的制度也如同一张白纸，没有威慑力。在健全一系列约束机制的同时，必须加强对违规行为的责任追究。一是要建立对乡镇领导的责任追究制度。实行村级财务管理乡镇负责制，对因村级财务管理混乱而引起干群关系紧张，矛盾激化，造成不良影响的，一经查实要追究党政一把手和分管领导的责任，情节严重的给予一定的党纪处分。二是加大对村干部违纪问题的查处力度。一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的，无论其平时工作好坏，个人感情的深浅，均要及时对其作出处理，使其不敢为自己谋私利，不敢贪。

当前村级财务管理存在的问题及对策

摘要：当前村级财务管理存在许多问题，这些问题导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，影响了经济健康发展和农村社会稳定。因此，加强村级财务管理刻不容缓。

一、存在的主要问题 .

（一）发包、出租欠规范.

（二）资产管理欠规范。

（三）报销审批欠规范

（四）会计帐务处理欠规范

（五）财务公开欠规范

二、主要原因

一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强 二是财务人员素质偏低，群众民主观念淡薄三是查处力度欠大，乡镇监管乏力

三、规范农村财务管理的几点建议

（一）加强法制宣传教育，做到依法治村

（二）坚持和完善各类财务管理制度，做到有章理事

（三）加强乡镇监管，做到服务于民

（四）加大惩戒力度，做到取信于民

关键词：村级组织财务管理问题对策

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，各级政府对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全面实施村务公开、乡镇代理记帐等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，本人结合工作实践，对当前村级财务管理中存在的问题进行了调查分析。

一、存在的主要问题

（一）发包、出租欠规范。随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多，而山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租也正成为集体经济主要收入的支撑点，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1．程序欠规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；
有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。2．手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；
合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。3．付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入帐，

农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；
有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入帐；
有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐；
有的“寅吃卯粮”，由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

（二）资产管理欠规范。

1、应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回拢，群众骂声不断；
有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。

2、多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门吸储不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作崇，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村表现较突出。由于出纳素质良萎不齐，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帐款不符，存款短缺。

3、开支大手大脚，招待借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；
有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。

（三）报销审批欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定，开支由村.主任“一支笔”审批，主任直接经手支出的票据须指定一名村主要领导审批，凡属支出的凭证，必须写明用途并由经手人签名，证明人作证，审批人审批，做到三项手续齐全。该制度又对开支额度的审批权限均有明文规定。但实际中，仍然存在不少问题。1．审批不够规范。个别村开支不经集体研究；
大额支出不讨论；
有的干部自用自批，自收自支，架空出纳，财监小组形同虚设。2．帐款结报不及时。部分村财会人员长期外出脱岗，无法正常结报；

有的由于村主要干部违规干预财务，造成无法正常结帐。3．报销凭证不够规范。有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入帐仍无法杜绝；
支出凭证三项手续欠缺。

（四）会计帐务处理欠规范。主要表现在：1．会计帐簿、科目设置不规范。如财产物资等有帐无物，有物无帐，有总帐没有明细帐；
对同一经济业务前后年度会计帐目处理不一致；
总帐、明细帐不一致；
现金与存款不分。2．一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中。3．会计、出纳自行记帐，对帐不及时，凭证传递方法不规范，出了问题互相推诿。4．会计档案管理不善。一些村办公条件差，实行村帐代理制前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；
有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交帐册凭证，村干部也束手无策。

（五）财务公开欠规范。有关部门对深化农村财务公开工作不可谓不重视，花费了大量的人力、财力，出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，应该说卓有成效。但是在个别地方由于思想认识欠到位，仍然暴露出不少问题。1．乡镇代理记帐的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口，但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任性欠强等原因，存在着重记帐轻监管，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭证得以入帐。2．实行会计电算化以后，对电脑打印帐目校核不细，产生失误，引起群众误解。3．在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；
无关紧要的公开，实

质性内容公开不细，如干部误工往往同村民误工捏在一起公布。

由于农村财务管理不够完善，引发了诸多问题。一是违法违纪增多。农民目睹身边的贪污、挪用、侵占、受贿现象，导致党群、干群矛盾激烈，直接影响了党和政府在群众中的形象。二是影响社会稳定。由于财务管理混乱，违法违纪增多，引起群众强烈不满，集体上访、越级上访不断，严重影响社会安定。.三是经济发展缓慢。管理不善导致集体资产流失，违法犯罪导致集体经济被侵蚀，严重影响了农村经济建设，挫伤了群众对经济建设的热情和对党与政府的感情，增大了发展农村经济的人为阻力。

二、主要原因

一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。多年来，我们一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情况下，还没有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。由于部分村干部不懂得法律、法规以及有关政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自认为只要自己不贪不占，财务管理问题无关紧要，有的以“老大”自居，撇开制度，撇开监督，我行我素，变村民自治为村干部自治，甚至有的为自己想方设法捞点“实惠”，明知故犯，故意搞乱财务，便于混水摸鱼。

二是财务人员素质偏低，群众民主观念淡薄。一些财会人员年龄老化，不注重学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作；
有的由于怕得罪人，或确实难以坚持原则，于是放弃职守；
而个别村的财会人员本身是新一届干部调整上来的“亲信”，要让他

坚持原则自然另当别论。我们一直强调群众监督，而作为监督主体的人民群众对我们的法律、法规政策、制度等等究竟了解多少呢？许多村民缺乏现代民主意识，看问题凭好恶，往往将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。

三是查处力度欠大，乡镇监管乏力。由于法律规定存在缺陷，查处机关认识问题、乡镇监管的力度问题，加上村级财务问题自身复杂化，导致查处难度大，扶正纠偏难。根据全国人大常委会立法解释，村级基层组织人员只有在协助政府从事行政管理工作过程中的贪污、挪用、受贿行为才属检察机关管辖范围，至于在管理内部事务中产生的其他非职务犯罪均由公安机关管辖，但实际往往两类犯罪交织在一起。基于法律规定，检察、公安只能各管各，而且农村经济犯罪领域的查处，由于财务管理混乱、罪与非罪界定难等因素，纪检部门、司法机关往往存在怕难、怕烦而不敢插手的情况，加上涉及到具体问题的管辖权认识不一，致使一些村干部违法查处工作有时处于法律真空状态。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，而没有明确乡镇组织的管理监督权，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情况下，乡镇如何在依法范畴内行使好指导权，逐步培养和规范村民自治，确实值得深入研究。由于乡镇有限的权限，一旦村干部在财务上出问题，除非触犯刑律或者触犯党纪，否则也难以具体处理。

三、规范农村财务管理的几点建议

（一）加强法制宣传教育，做到依法治村。要采取各种行之有

效、切实可行的方法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，大力宣传正反两方面的典型，防止图形式，走过场。首先要针对乡镇对村干部素质教育缺乏系统化、制度化的现状，加强教育培训。对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训，提高干部的综合素质，使他们真正知道什么是违法，什么是合法，切实做到按章办事。其次要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权力有哪些，如何依法行使手中的权力，切实增强参政意识；
尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，以堵塞财务混乱的漏洞。

（二）坚持和完善各类财务管理制度，做到有章理事。要规范农村财务，制度建设是根本保障。实践证明，我县已经推行的诸如农村经济合作社制度、村干部补贴制度、财务公开制度、乡镇代理记帐制度都行之有效，且便于操作，关键是如何进一步做到不折不扣落实执行的问题。此外，本人建议应尽快建立下列制度。1．工程项目建设、资产承包租赁公开制度。为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论，重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施，且均应采取公开招投标方式向村民公开，以彻底改变个别人说了算的现象。对于各类合同文书，建议由农经站和司法所协助审查，以符合法定要求。2．外来资金管理制度。实践中，经常有村民反映土地征用补偿款、社会捐助款物、上级部门拨款等外来资金收不入帐现象，为堵塞村干部违法乱纪漏洞，防

止村民误解，建议对上述外来资金规定统一先由乡镇接收，再拨付村级使用。3．取消多头开户，实行支票户管理制度。针对滥开存折户、公款私存导致货币资金管理失控等现象，建议规定各村只应保留一个帐号，杜绝存折开户，实行支票结算，坚持帐、款、支票、印鉴分开保管原则。4．实施审计监督制度。首先乡镇农经站应严格把关，对现金存款进行不定期盘库，防止挪用；
发现不符要求的票据、不应开支的项目必须坚持原则，监督执行。其次，县农经站可对村级财务实行轮流审计，争取村干部届期内能轮审一次，发现问题及时协助乡镇解决。5．实行村干部过错行为民事赔偿制度。对于村干部滥用职权或玩忽职守造成村集体经济损失的，要求承担一定的民事赔偿责任。类似此类监督制度，在我省瑞安等地已不是新鲜事。

（三）加强乡镇监管，做到服务于民。农村财务问题之所以未能得到根本性解决，某种程度上说，关键在于乡镇的认识态度上。由于现在农村工作越来越难做，如果脱离村干部或者得不到村干部的支持更是寸步难行。为此，个别乡镇对于财务混乱问题怕影响干部工作积极性而不愿抓、不敢抓，发现问题能拖则拖，能保则保，结果造成干部群众是非观念颠倒，“问题”干部有恃无恐，从而使财务问题进一步恶化。因此，乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农经员队伍建设，选配好村级主要干部，对于在执行财务制度上屡教不改，违法乱纪的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取扎实措施把村级班子建设好；
村会计队伍则应强化教育培训，强化检查考核，以提高业务素质，切实履行起审监职责。.

（四）加大惩戒力度，做到取信于民。在打击农村干部经济犯罪问题上，也应当两手抓，两手都要硬，一手抓预防，一手抓打击。前面提到的宣传教育和制度建设只是其中一手。司法实践证明，在当前社会环境下，不能指望所有的干部都能严格自律，总会有一些干部经不住诱惑，走上违法犯罪的道路。对于这些人，绝不能手软，不能失之于宽。一方面要提高思想认识，要以保障农村经济健康发展，维护农村社会稳定为己任，牢固树立执法为民的信念，切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识；
此类案件查结后，还应重视查漏补缺工作，针对引发犯罪的财务管理突出问题，提出有关建议，由乡镇村落实整改。另一方面纪检、检察、公安要加强协作，充分发挥各自职能，形成合力，管辖权限内的案件不互相推诿，以避免打击不力现象，从而增强法律的威慑力，保障农村社会的稳定，促进农村经济健康发展。

参考文献

1、《中华人民共和国村民委员会组织法》

2、中共中央办公厅《关于.健全和完善村务公开和民主管理的意见》

3、《财务管理学》

财务部作为公司的一个独立部门，在公司高层的领导下，财务各成员基本保持着平稳有序的工作态势。为实现公司的整体发展目标，财务部一直在改进自身的工作方法，提高核算的准确性，增强报表的时效性，并通过集团开展的纪律作风整顿教育活动为契机来为公司高层的决策提供有用的资料。

公司的业务量在不断的扩张，特别是在全球金融危机的背景下依

然保持营业额的持续增长，业务发展为企业的提升注入新鲜的血液，也对公司当前的管理水平提出了更高的要求。只有人去适应企业的发展，没有企业去适应人的要求，如何适应市场变化，提高公司的管理水平？成为现阶段公司发展的主要任务之一。财务部在执行集团公司的管理制度的同时，尽管取得了一些成效，但依然存在一些管理缺陷及沟通不畅的问题，针对当前情况，财务部必须加强对下属和同事间的教育及宣导，通过思想及行为上的整改，不改的改进工作方法和思路，增强工作责任感，以适应企业发展的要求。

根据具体情况，现将这些问题列示如下：

一，沟通不畅的问题：财务部与其他部门在沟通总体上是和谐的，一直以来均奉行“工作为主”，“对事不对人”的沟通原则，有问题便直接提出，以力求问题的解决。在与其他部门沟通时，不排除在个别问题上，因为工作的难以开展而较为情绪化，出现沟通的言辞不当，根本原因也是没有主动与同事协商，寻求解决问题的办法。从观念上讲，不能站在更高的角度去看待问题，缺乏对公司整体利益的考虑，不利于公司行政命令的下达与执行。这样的思想观念存在许多的不足：一方面影响公司的团结，对公司营造积极向上的工作气氛产生了负面影响，对企业文化的培养起到消极的作用；
另一方面让同事关系紧张化，不利于工作上的配合，增加了沟通方面的成本，沟通成本是隐性的，很难去计量，但却能最终导致职工数量的增加和工作质量的下降。沟通问题整顿不仅仅存在于财务部，其他部门的也应该重视起来，做到有则改之，无则嘉勉，在观念上杜绝“本位主义”思想的漫延，为营造积极乐观向上的企业文化，为提升个人的素养而进行自我反省。

此外，财务部所涉及到的政府部门有国税地税，工商，统计等多个部门，相比较而言，这方面的工作相对比较平衡，没有出现大的问题，对政府部门的沟通也略有不足之处，今后还有待加强。因为与政府部门的良性互动，在实际工作中，可以减少较多的阻力与麻烦，碰到问题也会主动知会并得到帮助。

二，应收账款的问题：应收账款是公司的主要资金来源，对公司的生存与发展起到至关重要的作用，加强应收账款的管理，及时回收货款，并杜绝呆坏账的发生是一项十分重要的工作，尽管这项工作涉及到业务财务等诸多部门，但做好每一个环节的工作是十分必要的。根据财务所涉及到的具体环节，存在如下问题：

第一，应收账款对账的及时性不强，很多客户没有及时的签章，回传月度对账单，一定程度上又影响了应收账款的准确性和催收货款的有力证明，这个问题还长期存在，今后财务部还要一如既往的跟进这项基础工作，准确及时的财务数据是应收账款管理的基础；

第二，应收账款的回收款过长，影响到货款的回收与应收账款的周转速度，一定程度上会给财务带来资金方面的压力，一般情况下，回收期过长的货款，产生呆坏账的可能性也随之增加。在呆坏账方面，尽管产生的原因是多方面的，销售业务员固然有跟进的过失，但财务在客户付款信用不佳的情况下，没有及时的做到提示与统计，也较少对客户的资信度进行调查，财务只是单一的注重了会计报表的核算，而忽略了财务资产安全的管理，今后工作要将重点转移上财务管理上来；

第三，对财务“卡货”不利方面的弥补措施：我们现在所实行的财务“卡货”规定，这个规定对部分恶意拖欠货款的客户，产生了一定的压力，形成了制约因素，也回收了一些欠款时间较长的货款，但是对于付款信用良好的客户，弊端也很明显，“卡货”给客户留下不好的印象，财务灵活控制又没有标准，操作难度较大。由于财务的“卡货”，部分业务员的依赖财务“卡货”收款的心态明显，对于这个问题需要两个部门主动提高催款的意识。

三，费用报销的问题：由于生产规范的扩张，费用开支也随着增加，正常合理的费用开支，是保障公司正常动作的物质基础，收入与成本的同时增加，同时也符合收入与成本的配比原则。从现在的情况来看，一定程度上存在费用开支的浪费现象，比如由于没有“货比三家”，导致采购单价过高，采购的耗材由于没有专业人员的验收可能质量不达标，今后在物耗采购方面，仓库不仅要加强数量验收，技术部还要加强品质的验收检查。生产研发过程中要加强机器设备的保养，养成良好的作业习惯，工具配件的不合理使用可能导致损坏及修理，从而提高维护和运营成本。随着业务量的增加，交际应酬费用有较大幅度的增加，公司规定在非特殊情况下，客户在食堂用餐的规定没有得到很好的实行。

四，材料采购的问题：采购向供应商所采购的物料数量，均经

公司财务部当前存在的问题整改措

施

公司财务部当前存在的问题整改措施财务部作为公司的一个独立部门，在公司高层的领导下，财务各成员基本保持着平稳有序的工作态势。为实现公司的整体发展目标，财务部一直在改进自身的工作方法，提高核算的准确性，增强报表的时效性，并通过集团开展的纪律作风整顿教育活动为契机来为公司高层的决策提供有用的资料。

公司的业务量在不断的扩张，特别是在全球金融危机的背景下依然保持营业额的持续增长，业务发展为企业的提升注入新鲜的血液，也对公司当前的管理水

平提出了更高的要求。只有人去适应企业的发展，没有企业去适应人的要求，如何适应市场变化，提高公司的管理水平？成为现阶段公司发展的主要任务之一。财务部在执行集团公司的管理制度的同时，尽管取得了一些成效，但依然存在一些管理缺陷及沟通不畅的问题，针对当前情况，财务部必须加强对下属和同事间的教育及宣导，通过思想及行为上的整改，不改的改进工作方法和思路，增强工作责任感，以适应企业发展的要求。

根据具体情况，现将这些问题列示如下：
一，沟通不畅的问题：财务部与其他部门在沟通总体上是和谐的，一直以来均奉行“工作为主”，“对事不对人”的沟通原则，有问题便直接提出，以力求问题的解决。在与其他部门沟通时，不排除在个别问题上，因为工作的难以开展而较为情绪化，出现沟通的言辞不当，根本原因也是没有主动与同事协商，寻求解

决问题的办法。从观念上讲，不能站在更高的角度去看待问题，缺乏对公司整体利益的考虑，不利于公司行政命令的下达与执行。这样的思想观念存在许多的不足：一方面影响公司的团结，对公司营造积极向上的工作气氛产生了负面影响，对企业文化的培养起到消极的作用；
另一方面让同事关系紧张化，不利于工作上的配合，增加了沟通方面的成本，沟通成本是隐性的，很难去计量，但却能最终导致职工数量的增加和工作质量的下降。沟通问题整顿不仅仅存在于财务部，其他部门的也应该重视起来，做到有则改之，无则嘉勉，在观念上杜绝“本位主义”思想的漫延，为营造积极乐观向上的企业文化，为提升个人的素养而进行自我反省。

此外，财务部所涉及到的政府部门有国税地税，工商，统计等多个部门，相比较而言，这方面的工作相对比较平衡，没有出现大的问题，对政府部门的沟通也略有不足之处，今后还有待加强。因

为与政府部门的良性互动，在实际工作中，可以减少较多的阻力与麻烦，碰到问题也会主动知会并得到帮助。

二，应收账款的问题：应收账款是公司的主要资金来源，对公司的生存与发展起到至关重要的作用，加强应收账款的管理，及时回收货款，并杜绝呆坏账的发生是一项十分重要的工作，尽管这项工作涉及到业务财务等诸多部门，但做好每一个环节的工作是十分必要的。根据财务所涉及到的具体环节，存在如下问题：
第一，应收账款对账的及时性不强，很多客户没有及时的签章，回传月度对账单，一定程度上又影响了应收账款的准确性和催收货款的有力证明，这个问题还长期存在，今后财务部还要一如既往的跟进这项基础工作，准确及时的财务数据是应收账款管理的基础；

第二，应收账款的回收款过长，影响到货款的回收与应收账款的周转速度，一定程度上会给财务带来资金方面的压

力，一般情况下，回收期过长的货款，产生呆坏账的可能性也随之增加。在呆坏账方面，尽管产生的原因是多方面的，销售业务员固然有跟进的过失，但财务在客户付款信用不佳的情况下，没有及时的做到提示与统计，也较少对客户的资信度进行调查，财务只是单一的注重了会计报表的核算，而忽略了财务资产安全的管理，今后工作要将重点转移上财务管理上来；

第三，对财务“卡货”不利方面的弥补措施：我们现在所实行的财务“卡货”规定，这个规定对部分恶意拖欠货款的客户，产生了一定的压力，形成了制约因素，也回收了一些欠款时间较长的货款，但是对于付款信用良好的客户，弊端也很明显，“卡货”给客户留下不好的印象，财务灵活控制又没有标准，操作难度较大。由于财务的“卡货”，部分业务员的依赖财务“卡货”收款的心态明显，对于这个问题需要两个部门主动提高催款的意识。

四，材料采购的问题：采购向供应商所采购的物料数量，均经过财务审核并下达到pm及采购部，对于部分制造过程中的超标准损耗和仓库丢失，现在均以联

络单的形式对部门进行了扣款，明确了相关责任人，并列入到绩效考核当中。采购控制的另一个问题是在保证品质的前提下，在原料价格下跌价的情况下的持续降价，在绩效考核当中，财务对采购的降价考核占权重的20%，每个月采购均有部分的降价方案到达财务。但从总体的价格趋势分析，采购的降价相对于成品销售的降价幅度相对较小，天线的销售单价降低了30%以上，而原材料的采购单价的下降幅度却没有达到这个标准，一定程度上提高了公司材料成本的在销售单价中的比重，增加了运营的成本，降低了公司整体的利润水平。

五，仓库重新划归生管部一点见意：一般情况下的工厂运作，仓库物料均归pmc的调度，pmc计划调度与仓库收发保管相接合，两个部门的联系也最为紧密，两者之间的密切合作可以极大的降低呆坏料成本。由于仓库出现无账务管控状态，较为严重的影响了工厂的生产，同时也不符合企业的规范动作，对大客

户的导入产生了较大的制约，公司决定暂划归财务监管，仓库账目数据已基本建立起来，仓库的“账，物，卡”体系也相应的建立起来，尽管账目的准确性还有待进一步提高，但只要今后加强对仓库的管理及人员的培训，还是可以达到大客户的核查要求。仓库的归属如不在pmc部之下，仓库的数据共享就需要相互知会，一旦发生沟通不及时的问题，便可能出现多下采购订单和超产的情况，为呆坏料的产生留下了一定的隐患。从11月17日仓库呆滞成品分析来看，一部分成品的性质是：“订单已结，超产成品，备品留用”，小额度100pcs的超产属于正常，如果大到1000-pcs，那么就有可能存在数据没有共享，没有了解实际库存便直接下达采购订单的问题，造成了公司资源的浪费，现在仓库重新划归pmc管辖，超产问题相信可以从根本上加以改观，否则便是计划的不准确。在仓库划归pmc部以后，数据的处理与检查是仓库的弱项，财务还是会一如既

往的监控仓库账务数据的准确性。

六，绩效考核的问题：绩效考核是公司的基本管理制度之一，也是激励在职员工发挥积极性，主动性，创造性的管理机制，对挖掘人力资源潜力，充分利用现有人力物力条件起到了一定的作用。但是在运行的过程中，也出现一些问题，有些地方只有罚款，没有奖励，没有主动去发现工作的好现象，好例子，作为一个典型的范例加以宣导，最终增强公司的正义感。

以上内容是财务部对公司近期内部工作的一些见意，其中涉及的内容有应收账款，费用开支，材料采购，绩效考核，其中不免有详之处，由于所了解的情况有限，不正确的地方，欢迎批评指正。

公司财务部当前存在的问题整改措施

篇一：公司财务部整改方案

公司财务部门整改方案

财务部作为公司的一个独立部门，在公司高层的领导下，财务各成员基本保持着平稳有序的工作态势。为实现公司的整体发展目标，财务部一直在改进自身的工作方法，提高核算的准确性，增强报表的时效性，为公司高层的决策提供有用的资料。

公司的业务量在不断的扩张，特别是在2009年全球金融危机的背景下依然保持订单量的持续增长，并相继导入一批品牌客户资源，业务发展为企业的提升注入新鲜的血液，也对公司当前的管理水平提出了更高的要求。只有人去适应企业的发展，没有企业去适应人的要求，如何适应市场变化，提高公司的管理水平?成为现阶段公司发展的主要任务之一。财务部在执行公司的管理制度的同时，尽管取得了一些成效，但依然存在一些管理缺陷及沟通不畅的问题，针对当前情况，财务部必须加强对下属和同事间的教育及宣导，通过思想及行为上的整改，不改的改进工作方法和思路，增强工作责任感，以适应企业发展的要求。根据具体情况，现将这些问题列示如下：

一，沟通不畅的问题：财务部与其他部门在沟通总体上是和谐的，一直以来均奉行“工作为主”，“对事不对人”的沟通原则，有问题便直接提出，以力求问题的解决。在与其他部门沟通时，不排除在个别问题上，因为工作的难以开展而较为情绪化，出现沟通的言辞不当，根本原因也是没有主动与同事协商，寻求解决问题的办法。从观念上讲，不能站在更高的角度去看待问题，缺乏对公司整体利益的考虑，不利于公司行政命令的下达与执行。这样的思想观念存在许多的不足：一方面影响公司的团结，对公司营造积极向上的工作气氛产生了负面影响，对企业文化的培养起到消极的作用;另一方面让同事关系紧张化，不利于工作上的配合，增加了沟通方面的成本，沟通成本是隐性的，很难去计量，但却能最终导致职工数量的增加和工作质量的下降。沟通问题整顿不仅仅存在于财务部，其他部门的也应该重视起来，做到有则改之，无则嘉勉，在观念上杜绝“本位主义”思想的漫延，为营造积极乐观向上的企业文化，为提升个人的素养而进行自我反省。

第一，应收账款对账的及时性不强，很多客户没有及时的签章，回传月度对账单，一定程度上又影响了应收账款的准确性和催收货款的有力证明，这个问题还长期存在，今后财务部还要一如既往的跟进这项基础工作，准确及时的财务数据是应收账款管理的基础; 第二，应收账款的回收款过长，影响到货款的回收与应收账款的周转速度，一定程度上会给财务带来资金方面的压力，一般情况下，回收期过长的货款，产生呆坏账的可能性也随之增加。在呆坏账方面，尽管产生的原因是多方面的，销售业务员固然有跟进的过失，但财务在客户付款信用不佳的情况下，没有及时的做到提示与统计，也较少对客户的资信度进行调查，财务只是单一的注重了会计报表的核算，而忽略了财务资产安全的管理，今后工作要将重点转移上财务管理上来; 第三，对财务“卡货”不利方面的弥补措施：我们现在所实行的财务“卡货”规定，这个规定对部分恶意拖欠货款的客户，产生了一定的压力，形成了制约因素，也回收了一些欠款时间较长的货款，但是对于付款信用良好的客户，弊端也很明显，“卡货”给客户留下不好的印象，财务灵活控制又没有标准，操作难度较大。由于财务的 “卡货”，部分业务员的依赖财务“卡货”收款的心态明显，对于这个问题需要两个部门主动提高催款的意识。

四，材料采购的问题：采购向供应商所采购的物料数量，均经过财务审核并下达到PM及采购部，对于部分制造过程中的超标准损耗和仓库丢失，现在均以联络单的形式对部门进行了扣款，明确了相关责任人，并列入到绩效考核当中。采购控制的另一个问题是在保证品质的前提下，在原料价格下跌价的情况下的持续降价，在绩效考核当中，财务对采购的降价考核占权重的20%，每个月采购均有部分的降价方案到达财务。但从总体的价格趋势分析，采购的降价相对于成品销售的降价幅度相对较小，天线的销售单价2009年降低了30%以上，而原材料的采购单价的下降幅度却没有达到这个标准，一定程度上提高了公司材料成本的在销售单价中的比重，增加了运营的成本，降低了公司整体的利润水平。

五，仓库重新划归生管部一点见意：一般情况下的工厂运作，仓库物料均归PMC的调度，PMC计划调度与仓库收发保管相接合，两个部门的联系也最为紧密，两者之间的密切合作可以极大的降低呆坏料成本。08年由于仓库出现无账务管控状态，较为严重的影响了工厂的生产，同时也不符合企业的规范动作，对大客户的导入产生了较大的制约，公司决定暂划归财务监管，09年仓库账目数据已基本建立起来，仓库的 “账，物，卡”体系也相应的建立起来，尽管账目的准确性还有待进一步提高，但只要今后加强对仓库的管理及人员的培训，还是可以达到大客户的核查要求。仓库的归属如不在PMC部之下，仓库的数据共享就需要相互知会，一旦发生沟通不及时的问题，便可能出现多下采购订单和超产的情况，为呆坏料的产生留下了一定的隐患。从11月17日仓库呆滞成品分析来看，一部分成品的性质是：“订单已结，超产成品，备品留用”，小额度100PCS的超产属于正常，如果大到

1000-2000PCS，那么就有可能存在数据没有共享，没有了解实际库存便直接下达采购订单的问题，造成了公司资源的浪费，现在仓库重新划归PMC管辖，超产问题相信可以从根本上加以改观，否则便是计划的不准确。在仓库划归PMC部以后，数据的处理与检查是仓库的弱项，财务还是会一如既往的监控仓库账务数据的准确性。

篇二：财务工作整改措施

篇一：财务部工作不足之处及整改措施

财务部工作不足之处及整改措施

公司的业务量在不断的扩张，特别是在2009年全球金融危机的背景下依然保持营业额的持续增长，业务发展为企业的提升注入新鲜的血液，也对公司当前的管理水平提出了更高的要求。只有人去适应企业的发展，没有企业去适应人的要求，如何适应市场变化，提高公司的管理水平？成为现阶段公司发展的主要任务之一。财务部在执行集团公司的管理制度的同时，尽管取得了一些成效，但依然存在一些管理缺陷及沟通不畅的问题，针对当前情况，财务部必须加强对下属和同事间的教育及宣导，通过思想及行为上的整改，不改的改进工作方法和思路，增强工作责任感，以适应企业发展的要求。

根据具体情况，现将这些问题列示如下：

四，材料采购的问题：采购向供应商所采购的物料数量，均经过财务审核并下达到pm及采购部，对于部分制造过程中的超标准损耗和仓库丢失，现在均以联络单的形式对部门进行了扣款，明确了相关责任人，并列入到绩效考核当中。采购控制的另一个问题是在保证品质的前提下，在原料价格下跌价的情况下的持续降价，在绩效考核当中，财务对采购的降价考核占权重的20%，每个月采购均有部分的降价方案到达财务。但从总体的价格趋势分析，采购的降价相对于成品销售的降价幅度相对较小，天线的销售单价2009年降低了30%以上，而原材料的采购单价的下降幅度却没有达到这个标准，一定程度上提高了公司材料成本的在销售单价中的比重，增加了运营的成本，降低了公司整体的利润水平。

以上内容是财务部对公司近期内部工作的一些见意，其中涉及的内容有应收账款，费用开支，材料采购，绩效考核，其中不免有详之处，由于所了解的情况有限，不正确的地方，欢迎批评指正。篇二：关于财务工作整改情况报告

关于财务工作整改情况报告

根据中国证券监督管理委员会深圳监管局《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》（深证局发〔2010〕109号）的要求，我司开展了此次专项活动自查工作，制定了自查方案，已完成了第一阶段的自查工作，现将本次专项活动第二阶段的整改情况报告如下：

一、整改活动开展情况

公司根据贵局下发的[2010]109号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》（以下简称《通知》）要求，以及《调查问卷》、《常见问题》中对相关具体问题的描述，我司2010年11月20日前开展了第一阶段的自查工作，认真分析了自查中发现的问题，确定了具体整改期限，明确整改责任人。对深圳证监局走访过程中提出的问题，我们已严格按照要求整改。在对相关问题整改中我们咨询了公司外聘会计师事务所的意见、建议。本次整改以会议、邮件、现场检查等形式督促、跟进整改进度，落实整改情况。

二、自查发现的问题及整改情况

根据《通知》的目标和要求，各公司的财务会计基础工作应达到以下要求：

（一）各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理 1组织架构，做到岗位职责清晰，授权明确合理，不相容职务相互分离，相互制约；
财务会计人员具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格；
公司对财务会计人员后续教育有制度性安排。

（二）各公司应当根据相关法律法规的规定，建立健全符合公司 自身经营特点的财务管理和会计核算制度体系并不断予以完善，明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程序。制度中应包含责任追究条款，对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定，责任追究应与绩效考核挂钩。

各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度，对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批准。

（三）各公司应加强财务信息系统的建设和管理，保证财务信息 系统的独立性，不得与控股股东、实际控制人共用财务信息系统，也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查询、修改公司财务信息系统的权限；
公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要求，满足公司的实际需要；
公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。

（四）各公司应当加强会计核算基础工作的规范性，凭证填制符 合要求，会计档案归档及时、保管安全；
应当切实提高会计核算和财务信息披露水平，能独立编制合并财务报表和报表附注；
应当根据《企业会计准则》及相关规定，结合公司所处行业特征和自身生产经营特 2点，制定明确、恰当的会计政策，并在财务报表附注中详细披露，不得以《企业会计准则》中的原则性规定代替公司的会计政策。

根据上述通知要求

（一），我们在自查中依托财务管理组织架构， 明确了各岗位职责、优化了工作流程，根据各岗位业务变化，及时进行了修订更新；
对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，了解会计人员是否具备从业资格；
在2010年12月份公司组织安排了“财务部门2011年度教育训练计划”。

根据上述通知要求

（二），自查中公司根据《深圳证券交易所股

票上市规则》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公司章程的规定，具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则，如：《财务负责人制度》等。

此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制度。

根据上述通知要求

（三），自查中公司规模急速发展，经营模式

的不断创新，流程操作更新加快，在财务信息系统方面已加强建设和管理，公司erp系统已升级至用友8.9.0版本，人员操作权限由信息部严格控制，职责分明。为适应公司发展需要，公司已增加了费用预算模块，采用用友软件中的集团预算应用模式，包括深圳、苏州、南昌的预算与业务报销都使用了该模式进行管理，从预算管理设定、预算表的编制、预算的控制与分析，以及日常报销的业务均按照集团模式统一进行。这种模式有利于集团的集中管控，并能够独立部署预 3算与报销的it系统，利于进行日常维护和风险的管理。合同管理模块，主要为设备、工程、维修、租赁等大型资产合同从签订到付款等全部流程都在erp系统中管理，固定资产请购单采用系统打印代替手工单据，极大方便了公司资产合同的管理。网上报销、委外加工、人力资源工资系统、供应商管理平台等模块，这些模块已陆续投入使用。

根据上述通知要求

（四），自查中公司进一步强调凭证填制规范

要求，摘要简明清晰、科目使用规范、合理。会计档案及时归档、保管，制定了《会计档案管理办法》，并已遵照执行。根据《企业会计准则》及相关规定，制定了具体明确的适合公司生产经营特点的记账基础和记量属性、外币业务核算方法、收入确认原则、存货核算方法等相关会计政策、会计估计、会计差错更正方法。

针对在自查中发现问题及具体整改情况如下：

1.财务人员和机构设置基本情况

存在的问题：财务部分人员暂未取得会计从业资格证。

整改措施：根据《会计法》、《深圳市会计条例》中对会计人员

资格的相关规定，按照《深圳市会计条例》中第十条：“取得会计从业资格证书的人员，方可从事会计工作”要求，公司对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，审查各会计人员

的从业资格，通知未取得会计证人员在最近一个周期考取，人事部门将此作为后续财务人员招聘录用条件之一。

整改结果：未取得会计证人员将在2011年6月份深圳财政局会 4计证资格考试报名期间内考取，12月参加财会电算化考试，预计年底可取得会计从业资格证书。

2.会计核算基础工作规范性情况

存在的问题：对合并范围往来定期对账，每月一次明细账核对，只是核对正确，未对结果签字确认。

整改措施：进一步明确、规范各会计人员岗位职责，完善各往

来对账手续，从此次财务会计基础工作自查之日起销售会计已按月及时与苏州、南昌子公司往来对账，在次月10号前完成对账工作，由双方签章确认，现已遵照执行。

整改结果：从2010年11月起销售会计已对内部往来对账双方签章确认，后续持续监督执行。

3.资金管理和控制情况

存在问题：

(1).出纳人员获取部分银行未实施快递派送的银行对帐单；
(2).部分银行存款余额调节表未复核。

整改措施：

(1).明确出纳岗位工作职责，加强出纳工作管理，更换由其他会计人员从银行索取银行对帐单，做到相互牵制，明确责任；

(2).监督检查银行存款余额调节表签批手续完整，并且指定专人复核，在每一账户银行存款余额调节表完成后，对银行存款余额调节表统一填制汇总表，核对银行存款明细科目，以防相关表档遗漏。

整改结果：

5篇三：财务检查整改报告

卫生局关于财务检查涉及问题的整改报告

按照区财政局财务工作检查的要求，和提出的整改意见。我单位对检查中涉及到的问题进行了认真的整改和完善。

一、及时补全原始凭证

对检查中发现的个别原始凭证中票据不完整的现象。我们及时做了清理核对，并补全了凭证。并对所有的原始凭证进行了检查，做了细致的分析，及时纠正了错误。保证了凭证的真实合理有效。

二、建立了严格的单位内部控制制度

针对检查中出现的财务章、名章的保管问题，我单位已经将两章分开保管，专人负责。还建立健全了单位内部控制制度，加强了相关票据、财务章的管理。并组织相关财务人员学习《会计法》和财务知识。使记账人员和财务审核审批人员相互制约、权责明确。严防在工作中出现纰漏。

三、今后财务工作

通过此次财务检查指导，使我单位受益匪浅，及时纠正了工作中出现的问题。今后我们一定按照《会计法》的要求，不断完善财务工作。做到合理合法、严谨认真、不出差错。并及时自查，认真审核。明确责任抓好落实，从而保证今后单位财务工作的顺利进行。

篇三：财务整改报告

卫生局关于财务检查涉及问题的整改报告

按照区财政局财务工作检查的要求，和提出的整改意见。我单位对检查中涉及到的问题

进行了认真的整改和完善。

一、及时补全原始凭证对检查中发现的个别原始凭证中票据不完整的现象。我们及时做了清理核对，并补全了

凭证。并对所有的原始凭证进行了检查，做了细致的分析，及时纠正了错误。保证了凭证的

真实合理有效。

二、建立了严格的单位内部控制制度 针对检查中出现的财务章、名章的保管问题，我单位已经将两章分开保管，专人负责。

还建立健全了单位内部控制制度，加强了相关票据、财务章的管理。并组织相关财务人员学

习《会计法》和财务知识。使记账人员和财务审核审批人员相互制约、权责明确。严防在工

作中出现纰漏。

三、今后财务工作

通过此次财务检查指导，使我单位受益匪浅，及时纠正了工作中出现的问题。今后我们

一定按照《会计法》的要求，不断完善财务工作。做到合理合法、严谨认真、不出差错。并

及时自查，认真审核。明确责任抓好落实，从而保证今后单位财务工作的顺利进行。篇二：

财务整改报告财务部整改报告

集团公司领导：

2008年，aaaa财务部在工作中发生一些错误，均因工作人员能力有限，导致错误后果，

经过集团公司财务部检查及我公司财务部人员自查，有许多内容不符合规定并有重大纰漏，

需要立即整改，在集团财务中心的指导和督察下，我部门对发生的问题进行整改，现将整改

情况汇报如下：

一、整改内容

1、

2、收购期间票据审核不严，发生收款人在付款书上未签字现象。 价格或者扣杂有变动，

对原始磅单未加变更，而直接在付款环节进行变动，致使地磅室台帐与财务结算吨位及金额

都发生差异。

3、

4、成品库房入库数量不准确，经过实物盘点发现账实不符。 地磅室汇总台帐漏计一车

原料，单据号码为702#。

二、事件发生原因

1、工作态度不够严谨，不能严格认真的执行财务制度，未能仔细谨慎的审核财务票据，

加之劳动强度超过负荷，付款业务过程和手续繁琐，金额小，客户多，而工作人员只有出票

人及付款人，没有专职的开发票人员及审核人员，集团和公司都曾经考虑过聘请银行专业人

员付款或者招聘财务人员一名，本部门考虑费用加大原因，决定自己克服困难努力办理，结

果出票人出具错误结算单，而付款人未能认真审核便直接付款，忙乱中出错误，事后又未能

在开具发票和账务处理中复查原始票据，导致未能及时发现失误而失去最佳纠错时机。

2、价格和扣杂发生变化，由于时间问题未能在第一时间到地磅室修改磅单，但是均由

康大公司领导签字认可，事后修改磅单当事人不在，失去了修改的客观条件及意义。

3、成品库房产成品入库不准原因很复杂，主要因为库管员缺乏工作经验，入库计数管

理流程不明确，而本部门负责人虽然多次指导，但未能对库管员的实际操作进行严格监督、检查和督促，当然也不能排除生产收购期日常具体业务缠身削弱了对下属工作的监督职能的

执行。

三、给公司造成的后果

1、因出票人轻率出票及付款人缺乏详细认真的审核致使公司给农户多付款项为8287.47 元。

2、没有及时修改磅单，对账务检查带来诸多不便，给公司没有造成其它实际经济利益影

响，也没实际损失。

3、库管员所报入库数据和实际实物数据相差较大，导致公司会计对存货资产无法正确计

量，失去资产管理及控制的实际意义。为达到资产管理目的，公司不得不多次组织人力、物

力、财力盘点实物，又给公司增加了一定的不该发生的费用。

4、地磅单据没有统计入台帐，是因为司磅员疏忽漏计，而报表报至财务部，当时对磅单

的号码的连续性没有及时确认。

四、整改结果

1、未签字票据已经全部找到当事人履行了签字的手续。

2、磅单和付款单据不符部分，已经全部查找出原因，进行备注说明，并另行制作了调

节表，并与其它相关资料装订在一起，以备随时查阅。

3、多付款部分，分别都找到了收款人。目前正在通过法律程序处理。

4、库房盘点已经全部结束，针对该问题，公司制定了产成品出库的补充细则，并已经

开始实施新的补充细则，实行双人出库。目前进展顺利。另根据员工能力及特点，对库管员

进行了调整：由赵青俊接替库管工作，负责存货的计量和收发；
原库管马艳萍因熟悉存货分

布状况，以库房协管员身份继续协助赵青俊管理存货。

5、漏计的购入原料，经过查证得到落实，原料已经入库，货款已经支付，并已经改正

原始台帐记录。

6、

7、对账实不符部分已经做了据实调整。 全厂于2008年11月25日完成资产复查和补

盘工作，现正在进行资料整理。

五、整改后的反思及建议：

1、部门负责人要尽自己所能对下属员工定期检查、培训和考核，以提高下属的工作能力，及时发现错误，并力争给每个岗位配备适合的工作人员，从而

提高工作质量，降低发错几率。

2、对本部门工作要进行定期和不定期的自查，发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回和改正。

3、为避免发生失误，减少损失，并利于部门负责人加强对部门工作的监督、检查和改进，建议在下一个生产收购期考虑以下方案：（1）增加稽核会计一

人，也可以考虑长期录用，费用全年应该约2万元。（2）收购期可以仿效其他单位，聘请银

行付款，安全便捷，但是手续费略微较高，按照付款金额5‰---8‰。

4、完善管理流程和作业指导书，明确产品待检、分级、入库计数、码垛分类等的标准方法。

以上是本财务部对此次财务整改的整体情况汇报，敬请公司领导审查验收。

aaa公司财务部篇三：关于财务工作整改情况报告关于财务工作整改情况报告根据中国证券监督管理委员会深圳监管局《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范

财务会计基础工作专项活动的通知》（深证局发〔2010〕109号）的要求，我司开展了此次

专项活动自查工作，制定了自查方案，已完成了第一阶段的自查工作，现将本次专项活动第

二阶段的整改情况报告如下：

一、整改活动开展情况

公司根据贵局下发的[2010]109号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会

计基础工作专项活动的通知》（以下简称《通知》）要求，以及《调查问卷》、《常见问题》中

对相关具体问题的描述，我司2010年11月20日前开展了第一阶段的自查工作，认真分析

了自查中发现的问题，确定了具体整改期限，明确整改责任人。对深圳证监局走访过程中提

出的问题，我们已严格按照要求整改。在对相关问题整改中我们咨询了公司外聘会计师事务

所的意见、建议。本次整改以会议、邮件、现场检查等形式督促、跟进整改进度，落实整改

情况。

二、自查发现的问题及整改情况根据《通知》的目标和要求，各公司的财务会计基础工作应达到 以下要求：

（一）各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理 1组织架构，做到岗位职责清晰，授权明确合理，不相容职务相互分离，相互制约；
财务

会计人员具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格；
公司对财务会计人员后续教育

有制度性安排。

（二）各公司应当根据相关法律法规的规定，建立健全符合公司 自身经营特点的财务管

理和会计核算制度体系并不断予以完善，明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程

序。制度中应包含责任追究条款，对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚

措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定，责任追究应与绩效考核挂钩。各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度，对财务负责人和会计机构负责人的任职

条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批

准。

（三）各公司应加强财务信息系统的建设和管理，保证财务信息 系统的独立性，不得与

控股股东、实际控制人共用财务信息系统，也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查

询、修改公司财务信息系统的权限；
公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要

求，满足公司的实际需要；
公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。

（四）各公司应当加强会计核算基础工作的规范性，凭证填制符 合要求，会计档案归档

及时、保管安全；
应当切实提高会计核算和财务信息披露水平，能独立编制合并财务报表和

报表附注；
应当根据《企业会计准则》及相关规定，结合公司所处行业特征和自身生产经营

特 2 点，制定明确、恰当的会计政策，并在财务报表附注中详细披露，不得以《企业会计准

则》中的原则性规定代替公司的会计政策。

根据上述通知要求

（一），我们在自查中依托财

务管理组织架构，明确了各岗位职责、优化了工作流程，根据各岗位业务变化，及时进行

了修订更新；
对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，了解会计人员是否具备从业资格；

在2010年12月份公司组织安排了“财务部门2011年度教育训练计划”。根据上述通知要求

（二），自查中公司根据《深圳证券交易所股票上市规则》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基 础工作规范》、《会

计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公

司章程的规定，具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则，如：《财务负责人制度》

等。

此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制

度。

根据上述通知要求

（三），自查中公司规模急速发展，经营模式的不断创新，流程操作更新加快，在财务信息系统方面已加强建设和 管理，公司erp 系统已升级至用友8.9.0版本，人员操作权限由信息部严格控制，职责分明。为适应公司发

展需要，公司已增加了费用预算模块，采用用友软件中的集团预算应用模式，包括深圳、苏

州、南昌的预算与业务报销都使用了该模式进行管理，从预算管理设定、预算表的编制、预算的控制与分析，以及日常报销的业务均按照集团模式统一进行。这种模式有利于集团的

集中管控，并能够独立部署预 3 算与报销的it系统，利于进行日常维护和风险的管理。合同管理模块，主要为设备、

工程、维修、租赁等大型资产合同从签订到付款等全部流程都在erp系统中管理，固定资产

请购单采用系统打印代替手工单据，极大方便了公司资产合同的管理。网上报销、委外加工、

人力资源工资系统、供应商管理平台等模块，这些模块已陆续投入使用。根据上述通知要求

（四），自查中公司进一步强调凭证填制规范要求，摘要简明清晰、科目使用规范、合理。会计档案及时归档、保管，制定了《会计

档案管理办法》，并已遵照执行。根据《企业会计准则》及相关规定，制定了具体明确的适

合公司生产经营特点的记账基础和记量属性、外币业务核算方法、收入确认原则、存货核算

方法等相关会计政策、会计估计、会计差错更正方法。

针对在自查中发现问题及具体整改情况如下：
1.财务人员和机构设置基本情况存在的问题：财务部分人员暂未取得会计从业资格证。

整改措施：根据《会计法》、《深圳市会计条例》中对会计人员资格的相关规定，按照《深圳市会计条例》中第十条：“取得会计从业资格证书的人员，

方可从事会计工作”要求，公司对集团内各公司会计人员基本情况进行统计，审查各会计人

员的从业资格，通知未取得会计证人员在最近一个周期考取，人事部门将此作为后续财务人

员招聘录用条件之一。

整改结果：未取得会计证人员将在2011年6月份深圳财政局会 4 计证资格考试报名期间内考取，12月参加财会电算化考试，预计年底可取得会计从业

资格证书。

2.会计核算基础工作规范性情况存在的问题：对合并范围往来定期对账，每月一次明细账核对，只是核对正确，未对结

果签字确认。

整改措施：进一步明确、规范各会计人员岗位职责，完善各往来对账手续，从此次财务会计基础工作自查之日起销售会计已按月及时与苏州、南昌子

公司往来对账，在次月10号前完成对账工作，由双方签章确认，现已遵照执行。

整改结果：从2010年11月起销售会计已对内部往来对账双方签章确认，后续持续监督

执行。

3.资金管理和控制情况存在问题：

(1).出纳人员获取部分银行未实施快递派送的银行对帐单；
(2).部分银行存款余额调节

表未复核。

整改措施：

(1).明确出纳岗位工作职责，加强出纳工作管理，更换由其他会计人员从银行索取银行

对帐单，做到相互牵制，明确责任；

(2).监督检查银行存款余额调节表签批手续完整，并且指定专人复核，在每一账户银行

存款余额调节表完成后，对银行存款余额调节表统一填制汇总表，核对银行存款明细科目，

以防相关表档遗漏。

整改结果：5篇四：关于财务工作整改情况报告2011 关于财务工作整改情况报告青羊区交通局内审领导小组:根据《青羊区交通局关于交管所内审整改意见》,通过局财务科室对我所财务工作进行了指导。具体整改如下：

一、往来款长期挂帐，未及时清理的问题 整改措施：我所对长期的款项进行了催收和清理，保障了资产的安全和完整。

二、会计基础工作不规范，会计核算有待进一步提高的问题 整改措施：交管所2010 年7-12月，银行存款公积金账户000001127804电脑账余额为540,615.55元，而银行存款日

记账余额为667,804.55元，两者不一致；
经查询，出纳帐中漏计一笔2010年参公人员住房

公积金转出帐务，现已登记在帐。同时存在附件入账凭证附件不全，入账金额与原始附件金

额不一致的情况，我所已根据审计老师指导的要求补齐。会计核算基础工作有待进一步提高。

三、加强财务管理，完善内控制度 整改措施：通过这次内审，我所针对存在的一些问题，制订了新的财务内控制度。

四、加强财经法规、业务知识的学习，不断提高业务能力

整改措施：通过这次审计，我所对财务人员加强了《会计法》、《会计基础工作规范》和《事业单位会计制度》的学习。在专业老师现场指导下，

联系实际，对一些不规范的帐务处理进行了调整。青羊区交通运输管理所

2011年11月16日篇五：财务检查整改意见

关于威宁县教育局对迤那教辅站财务检查的整改报告

教育局检查组2011年5月9日对我站财务工作进行了检查，针对检查情况，现将整改情

况汇报如下：

一、领导高度重视

组织学习教学育局有关财务文件，提高认识。要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，

认真反思，找差距，寻原因。使财务工作做到精、准、细、严。

二、存在的问题，及整改情况

1、财务人员没有从业资格证。

2、未完全执行中小学生公用经费使用办法。

3、财务票据不规范。

4、固定资产登记手续不规范。

5、资金管理不规范。

6、存在购置设备30000元以上，未履行向教育局领导审批程序。

7、贫困生补助资料不全。

三、针对实际情况，进一步规范财务管理，严格按照有关会计制度核算收支，认真整改

存在问题。

1、财务人员没有从业资格证。准备参加培训，接受专业知识培训，取得从业资格证。

2、杜绝福利、奖金、津贴、加班等人员费用支出。公用经费不能用作对其教师的任何劳

务费支出。

3、对于寄宿生生活补助费用，严格执行“收支两条线”管理制度。

4、规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，作到不积累，不遗漏任何一笔手续。

5、规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用。严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大

额现金支付，收款收据、白条报账等现象发生。首先要知道发票的定义：发票是记录经济业

务，明确经济责任的一种书面证明。①用款计划不规范。对于办公经费和购买实物的报告要报多少拔付多少，对于工程类的

报告不能全部支付，要到工程验收完成后才全部拔付，以免造成大量资金流入学校而跨期间

不结帐。（用款计划是在校长的带领下，有财务、总务、教务和教师代表。要经这五类人员的

SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY 学年论文

山东工商学院

论文（设计）题目

Title Of Thesis（Design）

分院（系别） Department 班级 Cla 论文（设计）作者

Author of Thesis（Design）论文（设计）指导老师 Advisor

TERM THESIS

浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

会计学院

专业 Specialty

财务管理

财管103

学号

Number

10082313

权梓怡

论文完成日期 Date

2013年07月6日王立明

指导教师职称

The Title of Advisor

副教授

山东工商学院2014届学年论文

浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

权梓怡 QuanZiyi

2013年07月6日

July.6.2013

山东工商学院2014届学年论文

摘要

村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入,农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化，农村财务管理工作复杂性日益增强，大多数农村的财务管理仍存在着部分村干部法律意识淡薄、农村集体资产管理混乱、村级账簿设置不规范、财务公开质量不高、民主理财流于形式、财会人员素质偏低、监管力度不够等一系列问题，已经成为发展农村经济、深化农村改革的障碍，严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展，影响农村社会大局的稳定，还有相当一部分村财务管理基础薄弱，秩序混乱，成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务.本文论述了村级财务管理存在的问题，产生的原因，并提出了相关建议。

关键词：村级财务管理存在的问题产生原因村级财务管理调查对策

III

山东工商学院2014届学年论文

Abstract

Keywords：

山东工商学院2014届学年论文

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来，各级对农村财务问题愈来愈重视，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。

一、村级财务管理的的背景及意义

（一）村级财务管理的背景

目前，全社会已经形成“想新农村、议新农村、干新农村”的良好氛围。但是，在看到大好形势的同时，也应当意识到当前农业农村经济发展面临着不少困难和难题，其中村级财务管理则是诱发农村各种矛盾的主要根源。长期以来，由于村干部法律意识淡薄、财经观念不强、财务监督机制不健全、财务管理制度不落实、财务公开不规范和财务人员素质偏低等原因，经常引发了信访和上访，从而加剧了党群干部的矛盾，乃至酿成恶性群体事件。村级财务管理混乱已成为农民反映最强烈的问题之一，形成了“村民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的“四难”局面，严重影响了社会稳定，极大地阻碍了农村经济的发展和农村社会的进步。同时，为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序，党中央、国务院和一些地方政府高度重视，时刻关注，并采取了一些措施加以规范管理。

（二）加强村级财务管理的重大意义

1、搞好农村财务管理工作，对于防止集体资产流失，促进农村集体经济健康发

2、加强村级财务管理能够维护农民群众的根本利益，化解农村矛盾，促进村级

3、加强村级财务管理是确保广大人民群众行使民主权利的需要。

4、加强村级财务管理是促进基层党风廉政建设，进一步密切党群干、群关系的

1 展具有十分重要的意义。

民主法制建设，调动广大村民参与村级事务管理的积极性和主动性。

山东工商学院2014届学年论文

需要。

二、目前我国村级财务管理的现状分析

（一）我国村级财务管理中存在的问题

1、财务管理制度执行不严

（1）不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，0行管理，S行支配，坐收坐支，逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；
白条抵库和库存现金超额现象。

（2）是账务处理不及时。会计收支不按期报结，每年只报账

3、4次，收支交错，对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。

（3）是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”，缺乏完善的村级现金日记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、

不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。

2、农村财务监督乏力

（1）是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员；
民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。

（2）是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处，甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据，盖章了事。

（3）是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。

3、财务公开质量不高，公开不及时

（1）是重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公开的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。

(2)是重临时应付，轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙，书写潦草，村务公开资料未装订成册，立卷归档。

(3)是重简单公开，轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度，未提取群众反馈信息等。

4、农村财务人员素质不高

(1)是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低，不懂农村会计业务,账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。

(2)会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了 “一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。

（二）村级财务管理存在问题的原因

造成这种混乱局面当然有多方面的因素，但笔者认为有以下几个主要原因：

1、村干部法制观念不强。

多年来，我们一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情况下，还没

山东工商学院2014届学年论文

有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。由于部分村干部不懂得法律、法规以及有关政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自认为只要自己不贪不占，财务管理问题无关紧要，有的以“老大”自居，把财务管理制度束之高阁，凌驾于制度，纪律之上，撇开制度，撇开监督，我行我素，变村民自治为村干部自治，甚至有的为自己想方设法捞点“实惠”，明知故犯，故意搞乱财务，便于混水摸鱼。

2、集体资产管理的主体错位。

农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是农村合作经济组织的重要职责。但是，目前部分农村合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会

3、财务监督渠道不畅，管理不力。

（1）财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。

（2）集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。

（3）部分财会人员怕丢饭碗，对村干部的经济违纪违法行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之。

（4）机关监督乏力。村干部是党员的，纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关根本无法查处。

(5)审没有落到实处，许多乡镇的财务服务中心根本没有认真审查，在票据上盖上核销章了事。

4、财会人员队伍不稳定，业务水平低 财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。

5、乡村干部对财务管理工作不够重视

（1）乡村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定。

（2）村领导片面认为干部政绩主要看能不能完成上级和政府布置的任务，从而忽视了对村级财务的管理，放松了对财经制度的严格执行，对一些不合理的开支睁一只眼，闭一只眼，得过且过，怕得罪人。

（3）方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。

（4）心里存在。一些干部错误认为“一朝权在手，不捞白不捞”，你能花的我也能花，你配备 BP 机，我就安装住宅电话，你提高接待标准，我也不甘示弱，你利用各种名

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目领取补贴，我也紧随其后，财经法规意识淡薄，从而导致村财务开支逐年上升。

6、查处力度欠大，乡镇监管乏力。

法律规定存在缺陷，查处机关认识问题、乡镇监管的力度问题，加上村级财务问题自身复杂化，导致查处难度大，扶正纠偏难。

二、关于村级财务管理的调查

（一）问题设计

考虑到部分被调查者可能会有思想顾虑，在调查问卷开头就说明这次调查仅限于作为个人毕业论文内容，不向社会公开，希望他们能抒发已见，畅所欲言。在设计调查过程中，我是以论文的主题为中心开展设计，主要是从村级财务管理中存在的不足、原因分析、采取措施、村级财务公开、乡镇财务中心等五个方面来考虑，因为这几个方面都是我准备在论文中要重点讲述的内容，这样调查结果能使自己的论文更具有实践性，也能达到调查的目的。

（二）调查分析

从回收的调查问试卷和访谈来看，在村级财务管理存在不足方面，白条抵库已不是主要问题，最突出的是债权、债务的未及时清理，占到被调查者的 43，充分说明村级干部如何盘活资产，确保集体资产保值增值已摆在重要日程；
其次就是集体资金管理欠规范，占到 36；
财会人员素质较低，年龄老化问仍然存在，占到 33，尤其是现在年青的财务人员如此多，确实不应让这种问题再存在了。

在村级财务管理不足的原因方面，关键是村干部法制观念欠强和群众民主观念淡薄，分别占到 33和 40，如何提高村干部法制观念和群众民主意识是当前政府部门重点要抓的一件事，必须从法制宣传教育入手，提高认识，尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督。

在针对当前村级财务管理的不足应采取措施方面，普遍认为要从提高乡村干部对财务管理重要性的认识入手，占到 53，如此高的比例充分说明干部和群众的素质不尽人如意；
定期开展财务审计和保持财会队伍稳定都占到 30，特别是村居的换届后，几乎每一届班子换一个会计，让会计去监督谈何容易；
加强乡镇监管也达到 26；
建章立制规范农村财务监督管理体系，规范财务核算和帐目管理，加大惩戒力度，推行会计电算化也都需加强，都达到 23。

在财务公开方面，财务公开时间主要还是一个季度一次和半年一次，分别占到 47和 40，基本都能做到每年不少于两次；
效果来看还不是很明显，不是明显占到 67；
从原因来看主要是对群众关心的热点、焦点、敏感问题缺乏必要的说明，占到 63；
认为应采取调整公开地点，应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方占到 47，公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议占到 40，反映群众参与民主管理意识越来越强。

对乡镇设立村级财务服务中心的反映还是比较好的，满意率达到 80，

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也有人但心，设立村财务服务中心后会影响基层民主，约束村居发展。

（三）调查小结

这次调查从 3 月 14 日开始到 3 月 20 日共为期一个星期时间，深入 3 个村，6 个社区，分发调查问卷 40 份，收回 30 份，收回率 75，主要走访了 3 个人，参与这次调查有社区、村干部，有乡镇机关工作人员，有下派的农村指导员，有普通群众，都有一定的代表性。从设计问题开始，经过开展调查、走访人员、数据统计、数据分析，最后到形成调查小结，这一过程下来感觉自己收获很大，不仅是使原先学过的知识得到很好温习和应用，而且对自己也是一次很好的锻炼机会，从中也学到许多书本里学不到的东西。同时，也让自己对村级财务管理有了更深一步的了解，认识到当前村级财务管理中存在的执行财务制度不严、挥霍公款现象存在、集体资金管理欠规范、会计帐务处理欠规范、会计队伍不稳定、财会人员素质较低、年龄老化、债权和债务没有及时清理、基础工程建设不规范、财务公开不符合要求、报销审批欠规范、白条抵库等不足，作为一级村组织必须正视存在不足，分析原因，从规范农村财务监督管理体系、定期开展财务审计、提高财会人员素质、保持财会队伍稳定、规范财务核算和帐目管理、规范财务公开工作、加强乡镇监管、加大惩戒力度、加强档案资料管理、完善乡镇会计服务中心。

三、改进村级财务管理问题的对策

农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手：

一、建立健全农村财务规章制度

1、完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度，村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为，实现农村财务管理的制度化、规范化。

2、规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管，人人有专责,避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

3、加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度，坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。

二、建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍

1、加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。

2、实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用，改为面向社会公

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开招聘村级财务报账员，经培训考核,择优录取，按照异地任职制，委派到各村，实行统一管理，统一要求，统一工资报酬渠道等。

3、实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少耍由两名村干部签字，形成相互制约的机制。

三、坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督

1、各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高，并具备一定财会知识的人员担任。

2、规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项，要细化公开内容，做到公开时间及时、形式多样、程序严格，对收支情况既耍逐项公开，条理清楚,又要逐笔公布明细账目，严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。

3、强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全而审核，对丁•不合理或未经审核的票据一律拒收拒付，坚决不予报销。

（1）是事前监督。参与制定财务计划，制定财务预算方案，集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。

（2）是事中监督。监督财务计划执行的情况，经济活动运行情况，财务账目记载真实合法情况等。

（3）三是事后监督财务公开内容的真实性和全面性，监督财务计划和经济活动履行情况，协助经管部门开展财务审计等。

4、落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。

严格落实责任追究制度，未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

二、强化审计监督机制，加大财务监管力度

1、建立有权威的审计组织，强化县乡审计监督机制。

2、建立和落实农村财务审计制度。

3、强化纪检监察部门监督。做到各部门紧密配合，协调一致，督促检查,处理违法违纪案件不能心慈手软、偏向袒护，以达到杀一儆百，事半功倍的效果。

四、结论

本文对我国村级财务管理中存在的问题、存在问题的原因、对村级财务管理进行简单调查以及改进村级财务管理问题的对策等方面开展了研究，取得了一些具体适应性、见解性、前瞻性的成果。在大多数会计学者淡忘对九亿农村人口的农村财务管理研究的情况下，本人在总结实践经验的基础上，深入农村惊醒调查，对村级财务管理进行了系统研究。在系统高度概括村级财务管理存在的问题、存在问题的原因和结果的基础上，有针对性的提出了一系列改进村级财务管理现状的措施。村级会计职业化

山东工商学院2014届学年论文

管理模式，不失为改革当前农村会计人员选任模式的一种好方法。在注重以民为本和加强农村基层党风廉政建设的现代农村中，本文提出的财务公开、民主管理、民主决策、民主监督、民主理财，对改进村级财务管理混乱局面更具有较强的适应性和生命力。以上措施有很好的推广和应用价值，一旦在村级财务管理中因地制宜地付诸实施，对于推进村级财务管理的规范化、制度化、民主化，维护农村稳定，促进农村经济社会发展，具有重大实现意义。

参考文献

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汪洋.浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策[J].商业经济,2007,(1).（发布时间:2009-03-05）.

存在问题及整改措施

一、结合自己的实际工作，存在以下问题

1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。

2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；
只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。

3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。

4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。

二、今后的整改的措施

结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。

1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。

2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。

3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，

4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。

5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。

我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。

高峻松 2009年8月11日

存在问题及整改措施

奔达小学

李巧荣

2012.6

一、整改工作的指导思想和目标

作为教师，不但要有良好的工作作风，而且还要有正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。

二、存在问题及整改措施

经过反复学习，发现自身还存在着许多不足之处。主要有以下几点：

整改问题一：领会精神不到位，存在工作作风不够扎实。

整改措施：

1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他前辈请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。

2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力提高教学水平。

3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。

4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。

5、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。

6、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。

7、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。

8、学会接人待物，尽可能和其他老师成为朋友，团结友爱，虚心请教，积极进取。

9、在个人独处的时候，对自己的要求不放松，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力提高自己的自控能力。多和老师交往，谈心。

10、提高自己的综合素质，热爱本职工作，遇到问题多看多想多问，像周围的老师请教，树立良好的道德风范。

通过这次的自查自纠，我发现自己原来还有这么多的不足之处，还需要不断的改进，我要进一步改变工作作风，提高教育理论和专业知识水平，提高教学效率。但是，这也是一个漫长的过程，需要坚持不懈，花更多的精力，需要不断的总结经验教训，大胆实践，勇于创新，这样才能提高自己的师德水平，为教学服务，为提高教师自身的综合素质服务。

一、存在的突出问题

二、解决的对策和建议

2、建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织财政所，农经站等人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；
每年对村级财务的收支情况至少审计一次；
对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入账的一律要求退回该款，并给予相应的党纪处分，情节严重的依法追究刑事责任。

村级财务管理存在的问题及对策

2012年2月

搞好创造创先争优活动，就是要提高认识，解决问题。按照**局关于干部下基层、解难题活动方案的要求，我联系***镇**村。通过下基层，和村组干部商讨、走访群众，并根据自己多年在基层一线工作的经验，就村级财务问题做一点探讨。村级财务是广大群众关注的热点问题，管理的好坏直接关系到村级组织的凝聚力和战斗力，关系到党群干群关系。解决好村级财务管理中存在的问题，规范财务管理，堵塞财务资金使用上的漏洞，让群众充分行使民主权利，是当前建设新农村、构建和谐社会的一个不容忽视的问题。

一当前村级财务管理存在的主要问题

为了解决村级财务管理混乱的问题，2003年根据上级的安排部署，全县村级财务实行“村财镇管”和开支报账制度，在坚持集体资产所有权、使用权、审批权、投资收益权“四权”不变的原则下，乡镇成立农村财务代理中心，抽调专门人员任代理会计，由代理中心代理会计负责保管并记载村级账务，取消了原来的村总会计，村级只设总出纳，每季度报账一次。虽然这一办法的出台强化了村级财务管理，取得了一些成效，但也存在着一些新的问题。主要表现为以下几个方面：

1、村级财务公开流于形式，支差应付。近年来，乡镇针对村财务不公开、不透明制定了《村务政务公开办法》，对村务公 1

开尤其是财务公开做了严格规定，但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。具体表现在：一是财务公开内容不够细化具体，项目不齐全，敷衍了事，只是公布个大概，群众雾里看花，看不明白。前几年我分管农村财务这一块时，***镇**、**村就做得比较好，他们把买了几张纸、几支笔，收了几块钱都一一公布，就等于公布了出纳账，一目了然。群众一看就懂，比较满意。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查或年终考核，匆匆在公示栏上轻描淡写地写上几笔，在公开记录上编造几次公开记录。三是公布的形式简单，有的村部位置比较偏僻，在村部公开栏上公布群众没人去看。有的公开栏简陋，没有防护设施，用粉笔写上去雨一冲没什么也没有了，起不到应有的作用。

2、民主理财机构作用发挥不够。虽然各村都设立了民主理财小组和监督小组，但没有真正发挥作用。村上的财务收支都是村上的干部说了算，大额开支、借款、贷款和承包出让不经过村民议事会，民主理财小组和监督小组形同虚设。有的村民主理财和监督小组成员参与理财的意识不强，对本村财务漠不关心，不积极主动地参与理财和监督，忙于自己的家务，叫不上阵；
个别村支部书记违反财经纪律，直接经手现金，代替了总出纳；
有的村存在着“包包账”和“断头账”。这样使村级财务的真实性、可信度很低，无法让村民信服.

3、票据管理不规范。记账时不少村总出纳手里拿着一把白条，代理会计左右为难，坚持原则账记不过去，账记了又违反原

则。而村上是你爱记不记，反正我钱已经花了。一方面是村干部图方便，买笔墨纸砚多在村上小卖部，这些小卖部一般没有正式发票，到税务部门换正式发票还要交税，所以开票只开白条。二是部分村干部财务意识不强，认为反正我没有装进自己的腰包，啥票都一样。这样造成原始票据不规范，没有正式收据。另外，有的收款人不签名盖章，不附一些原始证据，以“白条”代发票入账等现象较为普遍。

4、村级债务化解困难根据***镇2010年村级债务清理结果，全镇村级债务达1388万元，村上少则上万元，多则几十万元。村级债务主要是学校修建、道路修建、村部维修和新农村建设等集体公益事业形成的。村级干部进退两难，不建设对不起群众和良心，建设又缺乏必要的资金。只能是欠一点，以个人名义在银行贷一点，有的甚至高息借一点，个别村债务高达51万元。不少村过去的债务没化解，新农村建设又增加了新的债务。

二、强化村级财务管理的对策与建议

1、建立村干部财务管理的考核机制。乡镇相关部门应当充分发挥领导、引导作用，督促各村落实各项财务制度，并把财务管理工作列为干部年度考核项目，作为评定村干部政绩的一项重要内容来抓。年终考核时应加入财务管理方面的内容，把财务公开、民主理财和票据规范等纳入考核范畴，进行量化考核，同村干部的工资挂钩，并将财务管理的考核结果作为以村干部任免的重要条件之一。

2、调整充实代理会计队伍。***镇共有村组会计单位242个，只有6个代理会计，且这些人各自承担着其它业务工作和包村工作，会计业务成了附带工作。所以要抽调有农村工作经验、懂业务且敬业负责的干部任代理会计，腾出手来对村级财务运行情况进行全面详实的调查研究，制定出有指导意义的整治方案，因村制宜，因村施策，针对突出问题重点解决，一项一项落实。同时加强对村级干部的财务意识和财务知识的培训，增强他们做好财务工作的自觉性和主动性。

3、认真搞好财务公开。，在财务公开中要切实做到四点：一是公开的内容要全面真实。村级财务该公开的都必须按规定公开，尤其是干部群众关心的热点问题，一定要详细、具体。村级财务量不大，可公开出纳账，方便群众监督。第二，公开的程序要严格科学。村级财务在公开前必须经村民主理财和监督小组逐项审查，由村委会主任、村民主理财小组成员及总出纳签字后，报镇农财中心代理会计审核后方可公开。第三，公开的形式要便捷实用。设立固定规范、便于群众阅读的村务公开栏，在公开栏旁设立意见箱，方便群众提意见。也可以利用召开群众会时在会上公布，或者在每个村民小组张榜公布，同时对群众反映的问题要及时妥善处理。第四，公开的时间要及时。要根据内容确定公开时间，该及时公开的要及时公开，该定期公开的要定期公开，并保持相应的公开天数。重大事项要做到事前、事中、事后全程公开，自觉接受群众监督。

5、充分发挥民主理财和监督小组作用。一是民主理财小组和监督小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参与制定本村的财务收支计划和各项财务管理，监督本村财务收支计划和各项财务制度的执行。所有公开项目，在公开前要经民主理财小组核实后方可公开，对有疑问的问题，要求村民委员会作出解释，解释不清的由镇代理会计根据会计账解释说明，保证公开内容的真实可靠。

6、逐步化解村级债务。对村级债务要坚持“割旧帐、建新帐”的原则，坚持边清查、边化解的方针。一是对已确认形成的村级债务，在分清性质的基础上，要认真进行分类治理，制订偿还计划，逐年化解来解决。二是清收债权还债。在认真清理债权债务的基础上，对单位、个人拖欠集体的款项，根据不同情况，加大债权催收力度，把收回的债权用于偿还债务。三是要堵住村级不良债务的“源头”，严禁各种形式的胡花支乱行为。

7、建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由县农经局负责，制定详实、切实可行的方案办法，做好培训、指导和督查工作。由乡镇牵头，组织财政，农经等人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委会主任、总出纳等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；
每年对村级财务的收支情况至少审计一次；
对群众反映强烈的财务问题及时进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部

违反规定虚报、谎报的，或者用白条入账的一律要求退回该款，并按有关规定给予相应的处理。

村级财务管理是一项系统工程，不能靠某一个部门、单位或几个人就能搞好，需要各相关部门和单位齐抓共管，通力协作。只有各级各司其职，各负其责，才能规范管理，堵塞漏洞。只有通过对村级财务的规范管理，才能还干部一个清白，给群众一个明白。

村级财务存在的问题原因及对策

我县实施“村账代理服务”制度已经多年了，该制度的实行规范了村级财务制度，村级财务的会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在的问题都取得了较大的改善，使得原先因村级财务管理混乱造成干群矛盾和群体上访的事件得到缓解，有效促进了农村社会的稳定。但是，因为我县农村长期存在的旧体制和旧习惯的影响，村级财务管理仍然问题较多，村级财务管理仍然是存在一些问题。

当前农村财务管理中存在的问题：

一、执行财务制度不严

（一）有的村干部直接经手现金的收支，代行会计室出纳之职，手持现金不管时间有多长，也得等到把钱花完变成开支票据，才把票据交到会计室手中，有的甚至还勒令会计室下在指定期账上，自己经手，自己审批，给套取现金留有余地，严重违反财经纪律。

（二）坐收坐支、借支挪用集体资金。收取的款项不及时送交会计核算，而是后在自己手中随便开支，然后持票来报账，村账代理中心成了纯粹的记账员，给自己支挪也提供了方便之门。

（三）原始票据不规范，白条入账非常普遍。在农村实际工作中，白条子入账存在的客观原因有：一是农民手中购物确实无法取得正式票据；
二是要开正式发票得交一部分税款，村集体为了逃避这项开支，则只能用白条付款。这些理由似乎成了村干部白条付款的充分依据，虚假难辩、是非难分。

（四）村财产物资管理手续不全，有的村有账无和，有的村有物无账，账实严重不符。

（五）移交工作阻力大，新老交接手续不完备。该交出的资料交不齐，该说清的说不清有的因为存有遗留问题，交接手续不到位，造成有的票据

遗失和资料不齐的现象。

二、民主理财形同虚设。

我县现实行的就是村民民主理财，而民主理财的目的就是要使农村财务管理工作臵于群众的监督之下，控制不合理开支，规范财务收支行为，缓解干群关系，从我县的实际情况看，民主理财并未达到预期的目的。具体表现：

1、村民参与意识淡薄，缺乏民主意识，遵循多一事不如少一事的处事原则看问题往往把自身利益放在首位，对集体关心较少，对财务问题更是不愿管，不想管或不敢管。但在村财务出问题或出现纠纷后，容易被怂恿，被某些有心人利用。

2、作为监督主体的民主，整体素质低下，有的村甚至让不识字的人担当理财小组成员。这些人对法律、法规、政策、制度等了解很少。根本不知道农理财工作应该做些什么，要么认为村级理财小组“无限大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一昧与村两委对着干，要么认为理财小组的设立是流于形式，敷衍了事走过场，无力按规定要求开展工作，发挥不了理财小组的作用。

3、财务公开也形同虚设。有的村财务从来也没有公开过，有的村财务一年才公开一次，有的村财务公开按账本的会计科目余额来公开，让人看不清，看不懂。

三、财务公开管理不到位

有的村不按公开财务，近于应付上级联查，临时公开没有规范的公开场所，有的村虽然公开了，但公开的质量低下，公开内容不详细，让群众看不清，搞不懂，公开档案不全面，公开流于形式。

对村民切身利益相关的也可以单独公开及时公开：如村民的片地补偿款的收取和发放；
村集体资产阶级出让、出租、及租金收取使用情况；
或有上级重在政策的到位情况等，有必要可以召开村民代表大会，在大会上

公开公布。

四、村级财务人员队伍不稳定

由于《村民委员会组织法》规定，村委会每3年换届选举1次，由全体村民“海选”产生，有的村每换1届村委会就会更换财务人员，造成村级财务人员不稳定。这种“一朝天子、一朝臣”的做法给《农村集体财务管理条例》的贯彻带来巨大的阻力。同时，财务人员文化素质参差不齐，专业知识薄弱，无论哪个环节的工作都难以胜任。

五、村账代理制管理流于形式，管理不到位。村账托管的工作一般由乡镇村账代理中心负责，村账代理中心是最后也是最有效的一道审核关口。但由于存在以下问题，使得村账托管制流于形式，管理不到位。（1）乡镇会计服务中心会计人员业务量大，对各村情况了解有限，不能及时掌握各村账务财务动态。（2）代理中心人员在对村级财务监管时有畏难心理，这也在一定程度上削弱了会计人员对村干部、出纳财务活动的监管力度。使得乡镇会计服务中心工作中只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。（3）有些乡镇会计服务中心人员不熟悉财务、业务素质不高，如无会计证上岗现象仍然存在，造成会计业务操作不规范；
还有些人员原则性和责任性不强，存在重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。

（4）而实际工作中，村出纳人员有时不可避免地承担了会计的职责，教授代理中心人员应如何如何做账。

原因分析：

一、领导重视程度不够

（一）村委班子重视的程度低。某些村干部自认为只要自己不贪不占，村级的财务无关紧要，对农村经济的法律、法规、政策、制度等也不学、不懂，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理的新问题不断。

（二）乡镇领导重视程度不足。具体表现为：

1、对农村财务工作缺乏支持，不能保证农村财务人员的业务培训或培训人员不到位；

2、村账代理中心人员力量配备薄弱。有的乡镇配备的村账代理中心的财务人员都是门外汉，都是“赶鸭子上架”，而且在不懂专业知识的情况下，配备人员还不足，有时还无法按质按量完成工作，致使中心开展工作较为困难。

二、农村财务人员（主要指报账员和出纳）队伍业务水平低

财务管理的工作性质要求财务人员要相对稳定，就我县目前村级的财务人员来看，财务人员变动较为频繁。每逢村党支部、村委会换届，必然波及财务人员，有的村干部在挑选财务人员的时候，不是从工作考虑，而是凭个人好恶，凭个人感情办事，导致农村财务人员文化素质低，工作效率差。

三、农村财务执法监督力度不够

1、纪检、审计部门监督乏力。由于会县行政村数量多，村级财务牵涉面广，而农业局农经站的审计队伍配备不尽如人意，对村级财务审查力量明显不足，农村的财务监督往往处在一个盲区，

2、群从监督乏力。分散的家庭经营导致村民集体观念、民主管理意识淡薄，一些村民对集体的事漠不关心，不过问，不了解，民主管理和监督也流于形式。

3、内部监督乏力。乡镇的村账代理中心虽然履行做账的职能，但还未达到对于村级的财务监督职能。往往是村干部叫代理中心人员怎么做账，代理中心人员就怎么做账，有时村干部还直接在代理中心临时写一些收据，用于抵补账面金额。

解决对策：

村级财务管理事关群众的切身利益，事关农村改革、发展和稳定大局。当前，针对村账托管后财务管理方面出现的新情况、新问题，我们要切实引起重视，求真务实，深入调研，研究制订加强和改进财务监管的对策措

施，促进农村财务管理的公开化、制度化、规范化。具体要抓好以下几方面工作：

一、乡镇党委政府要引起足够的重视。村级财务管理是一项政策性很强的工作，村级财务问题是目前所有农村上访的事由的源头。首先，要作入年度工作计划和建立目标管理制度；
其次，要赋予乡镇财政办或代理中心人员职责，行使对村级财务监督的权利，加大对村级财务管理的监督力度，特别加强村级自有资金、土地补偿款发放的管理。

二、进一步完善农村财务管理各项制度

（1）建立健全和完善村级财务制度，落实集体经济预决算制度，严格控制非生产性开支。村账代理中心要把好报账关，村报账时，要审查支出单据是否具备“三章一用途”，对不具备的单据不予接收；
审查支出单据是否经理财小组审理，并对照有关制度、规定，逐张审核，对违规、违纪的支出单据，盖上“不予入账”戳记。

（2）建立票据领用管理制度，杜绝村级使用不正规票据，外购票据或自印的票据。

（3）强化备用金制度，严格审批程序，杜绝白条抵库或坐收坐支等现象的发生。

（4）强化村级银行账户管理，要求村级大额资金必须通过银行转账，以杜绝村级收入被挪用占用。

（5）建立村级重大项目招投村制度。村集体耕地、山林、水面、用地及基本建设等重大事项必须经过村两委拟定方案，村民讨论通过后向社会通告，实行公开招标并签订规范化合同。

三、村财务公开

村级财务公开必须做到：

1、公开时间要及时，以免日久后群众记忆不清而起不了监督的作用；

2、公开内容要真实，每个项目在公开前要核实清楚，严防失误而带来的负面效应；

3、公开项目要具体，对于各项目

资金的使用情况要做好表外文字说明，要便于村民的理解。

四、提高财务人员素质

要全面提高村账代理中心财务人员素质，并建立其岗位责任制，以明确其权利和义务；
要加强对村级财务人员的业务培训和教育。

五、加大执法力度

首先，县级审计部门是否可以把村级财务审计作入当年的审计项目计划，每年确定一两个重点村的三至五年财务情况作为审计对象进行审计；
其次，要求乡镇纪委、监察室或财政办把村级财务监督检查作入每年年的工作计划；
第三，加强县农业局农经站的审计力量，加入具有一定专业知识和执法经验的人员，以加强农经的审查力度；
第

四、是要完善奖惩措施，加重处罚力度，严格做到照章办事。对有令不行、有禁不止者必须严肃处理，决不姑息迁就；
对坚持原则照章办事的人员要给予表彰奖励，保证财务制度在执行过程中不走样，为财务管理制度化、规范化提供有力的保障。

北高余小学

“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动

存在问题及整改措施

2012年9月28日至10月25日，我校按照市教育局和镇教育办公室的统一安排，开展了“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动的问题查摆及整改，针对存在的问题，逐条分析原因，提出具体整改措施。现将此阶段工作汇报如下：

一、存在问题

1、对“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动，尽管学校领导班子是重视的，但有的党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性的认识还有待于进一步提高。

2、虽然总体上管理制度比较完备，但还存在不平衡，有的制度执行比较好，管理比较规范；
有的制度未严格执行，管理存在不规范的问题；
有的领导权力比较大，缺乏有效的监督。

3、服务意识有待进一步加强，存在浪费现象。

整改措施：

1、加强整改措施工作的组织领导，成立党风廉政建设检查整改工作领导小组，负责抓好整改工作的落实。落实分解任务，齐心协力做好整改工作，学校领导以高度的政治责任感，以求真务实的态度切实抓好整改工作。学校召开整改工作动员大会，明确整改工作的目标、任务，联系工作实际，认真总结经验，查找薄弱环节和存在的问题，制定措施，认真做好整改工作，促进学校各项工作有效推进。加强对整改落实工作的督促检查，

确保整改工作落实到位，取得预期效果。

2、认真贯彻和落实学校《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》中有关反腐倡廉宣传、教育、组织体系和职责分工的规定，充分发挥学校党风廉政建设宣传教育会议和廉政文化建设小组作用，召开“反腐倡廉预防职务犯罪公共宣传教育”专项活动会议，研究和落实反腐倡廉建设教育和推进廉政文化建设工作任务。

3、坚持和健全学习制度，认真学习中纪委十七届七次全会精神和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话、中纪委制定的“四大纪律、八项要求”、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定（新修订）》、《关于全市教育系统加强党风廉政建设的意见》、《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》、《中小学教师职业道德规范》以及其他反腐倡廉的文件规定，通过对会议学习记录或会议纪要的检查，来确保反腐倡廉理论学习的质量。通过报告会、收看录像、警示教育、廉政短信、廉政简报等形式，有针对性地开展对党员干部和人、财、物重点岗位人员的廉洁自律教育，提高党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性的认识，增强领导班子和领导干部的责任意识和廉洁自律意识，按照“一岗双责”的要求，主动抓好职责范围内反腐倡廉建设。

4、开展深化作风建设主题活动。通过宣传教育和争创党员先锋岗、服务型基层党组织示范点、闪光言行推选等活动，引导党员干部教师牢固树立群众观念，进一步增强责任意识、服务意识，改进工作作风，自觉地站在群众立场上想问题、作决策、办事情，提高管理水平和工作效率，更

好地为学校发展服务，为教学科研服务，为师生员工服务。

5、建立健全管理制度，改进内部管理方式，深入开展调查研究，听取意见，以及时发现、解决发展中的矛盾和问题。认真梳理自查发现的问题，分析原因，提出解决的措施。通过修订和完善相关管理制度和工作流程、合理确定内部分工、创新工作方式、科学设计办事程序等、切实提高工作效率，解决师生反映强烈的突出问题。进一步落实党内廉政建设责任制，将反腐倡廉的要求内化到业务工作中去。完善廉政风险防范机制，加强对权力运行的有效监督。对风险点进行梳理，逐项逐条落实改进措施和预防方案，并在一定范围内公示，接受师生监督。进一步做好学校层面的廉政风险排查和制定风险防范措施，并确定防范措施落实的责任领导。积极探索廉政风险防范管理的监督检查长效机制，切实发挥预警、防范功能。

石横镇北高余小学

2012年10月31日

工程存在问题及整改措施

一、德耀镇土地整理项目存在的问题及整改措施

项目施工单位：①管理薄弱，工期滞后。②局部地方存在工程质量问题和布局不合理。③对群众提出的合理需求及需变更的项目未及时完善相关资料。

整改措施：①针对存在问题，业主及时按照相关行业要求对施工队进行现场培训指导，并下达了整改措施，整改内容及时间要求。②同时请求地方乡镇人民政府加大宣传，村、社干部群众积极配合支持业主加强监督管理确保项目按时保质保量完成。

二、古蔺镇光辉村七组格田整理存在问题及整改措施

2011年金土地工程在该村七组实施格田整理，因整理需归并部分界址，要求新增两条200余米的水渠及一条450米的生产路，经国土局、镇政府协商解决，村委负责分摊到农户，但工程完工后部分群众任然拒绝耕种。2012年7月12日洪灾导致该片区田块上方大量泥石流冲毁约10亩左右，灾害发生后，镇党委政府多次会同国土局于现场办公协调，2012年8月10日再次古蔺镇何镇长、饶主任、国土局及施工队伍再次现场踏勘，由于该处垮塌严重月12万m³的土立方。经过会商，由镇政府牵头：①划分灾害责任，工程质量问题（新砌挡土墙石坎），由工队负责恢复。②自然灾害以村民自治为主，镇政府适当予以补助。③对施工中地块中存在的石块由国土部门适当按1—2日工资以工程款形式补助农户。

蒲莲小学行风评议整改落实阶段工作汇报

根据上级安排，我校广开言路，近日采取座谈、调查问卷等方式，征求各界的意见，经梳理，存在以下问题：

一、存在的问题

我校领导班子主要存在以下一些问题：

（一）、注重刚性管理，以情感人不够

在平时的管理中，只注重用制度管理人，以为先有制度，然后对号入座，对事不对人。在处理后，善后工作做得不够细致深入，以情动人做得不够，没有完全做到人性化管理。同时，由于蒲莲小学是由原蒲莲初级中学和原蒲莲乡国际商报社希望小学合并而成。要管理两所学校，因精力不够，时间不足，所以在管理中有时难免缺乏情感，由此造成了上期初的一些工作被动。部分教师由于教学任务重，教学中存在重教书、轻育人的现象，认为法制教育是司法机关的事，心理健康教育和宽容礼让教育也做得不够。

（二）、团结不够，分工不明

我校管理模式改革后组建的新班子磨合期过长，个别同志不注重团结。成立初期，领导班子中个别同志有猜疑之心，甚至出现心没往一处想的现象，这些因素可能导致班子内耗。同时，管理模式处于改革摸索阶段，一系列矛盾与问题的出现，部分原因是由于领导分工不明造成的。在初期，领导分工中有相互重合，也有盲区。

（三）、执行力不够强

由于蒲莲小学是老校舍，危房多，校舍差，校园面积小，初中部教学楼前是大岩水库排水渠，操场后面是天然气管道，学生放学大部分必经318国道线，安全压力相当大。

（四）、村小管理还比较薄弱

由于我校处于山区地带，地势复杂，村小距中心校路途远，山高路陡，交通十分不便，再加上时间紧，本期到村小的时间较少，对村小的管理力度还不够。

教职工主要存在以下一些问题：

（一）、个别教师责任心不强，对学生的教育缺乏爱心、耐心。个别教师对安全教育、法制教育、心理健康教育以及宽容礼让教育不够重视。

（二）、部分老师对待工作缺乏精益求精的精神，工作创新不够，有得过且过的倾向，还有的但求无过，不求有功。

（三）、个别教职工组织纪律观念淡薄，思想作风较差。工作较为懒散。

二、整改措施：

（一）、加强人性化管理

针对以上存在的问题，班子今后要加强与教职工的沟通，做到每期至少和全校50多名教职工单独谈一次心，交流一次思想，了解教职工疾苦，倾听教职工呼声，对特别贫困的教师，在物质上给予适当帮助，在管理中投入百分之百的情感。遇事多做善后工作，缩短与师生间的距离。切实做到以情感人，刚柔并济，力争达到人

性化管理。教学中，要结合学科教育开展安全法制警示教育，增强学生遵纪守法意识，引导学生正确处理人际关系，冷静处理各种矛盾，养成良好的行为习惯，做到不伤害自己、不伤害他人、不被人伤害。及时了解和掌握学生的思想动态，疏导学生的情绪，引导学生释放心理压力，培养积极、健康、向上的心理，真正做到既教书又育人。

（二）、敢于硬碰硬

人生如戏，每个人都在扮演自己的角色。一个好的演员，贵在演好自己的角色。学校领导的职责定位本身就是唱黑脸的，遇事要敢于碰硬、逗硬，不怕得罪人，不推卸责任，敢于树立正气，正校风，正校纪，从我做起，做到问心无愧。

（三）、加强团结

在今后的工作中，加强廉政建设，切实做到用人不疑，疑人不用。在学校工作中，要凝聚人心和力量，切实做到小事勤沟通，大事多商量，团结协作，密切配合。

（四）、增强执行力

按时上交有关表册，按时上报信息，不折不扣地执行上级的命令、决议、决定和工作安排部署。采取行之有效的措施，大力强化执行意识，切实增强执行力，做到有令必行、有有禁必止，确保政令畅通。

（五）、立查立改，加强村小管理

整风中已健全《蒲莲小学村小管理制度》，建立了班子成员定点联系村小制度。要求班子成员经常深入教学一线，深入村小检查工作，实行送会下乡制，现场办公，加强村小硬件设施建设，解决问题，并做到率先垂范。

（六）、进一步加强理论学习，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策，不断增强理论功底和政治敏锐性，提高思想觉悟，耐住寂寞、顶住诱惑，严禁教师收费补课，提高驾驭工作的能力。

（七）、加强校务公开，规范财经管理，对教师多做思想工作，多进行解释，向教师讲明公用经费不能用于教师福利等方面。要消除怨气，全身心投入教育教学工作。

（八）、进一步解放思想，开拓创新，克服自我感觉良好、安于现状的思想观念，敢想敢干，要敢想才会有新的路子新的创新，采取切实可行的办法和措施抓工作，全校师生上下一条心，拧成一股劲，真心实意抓工作，脚踏实地干事情，努力做出实实在在的成绩。

（九）、进一步规范管理，加强教职工作风建设，建立健全各项规章制度，既要加强宗旨、理想、信念教育，加强思想作风、工作作风、生活作风等方面的教育，又要制定和完善各项规章制度，严格管理，不断提高工作效率，转变工作作风， 4

树立教书育人、服务育人的思想，清正廉洁的思想观念，办事实，讲实效，扎实工作，为民服务。

（十）、进一步加强教师职业道德教育，强化师德建设，提高教职员工的工作责任感。强化大局观念。作为人民教师，要顾大局，识大体，遇到事情要多请示，勤汇报。

我校决心对症下药，按整改措施逐一整改到位，使我校的全体教职工精神面貌焕然一新，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，行动上有明显进步，为把我校创建成校风示范学校而努力。

广安市广安区蒲莲小学校二〇一一年六月二十五日

篇一：存在问题及整改措施存在问题及整改措施

一、结合自己的实际工作，存在以下问题

二、今后的整改的措施

高峻松

2009年8月11日篇二：个人存在问题及整改措施存在问题及整改措施

开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下：

一、存在的主要问题和不足

二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；
学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题；
在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。

三是工作作风松懈、不够严谨。表现在：在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；
对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，等到问题的出现再想办法解决；
主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统地考虑和研究，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

二、整改措施和努力方向

通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。

一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作；
把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活；
针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。

二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验；
针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。

三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做；
始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美；
进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

总之，我将以这次思想作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，争取早日达到办公室独当一面的要求。

二〇一二年六月十八日篇三：自身存在问题及整改措施自身存在问题

1、思想上政治理论学习深度不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高,对自身世界观、人生观和价值观自我改造重视不够。

2、工作上学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学。没有能够做到把时间多用于档案管理系统的学习上，对新知识，新技术的学习不足。在工作中求稳思惟比较重。

3、事业心不如从前，开拓进取精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，个人创新不足，落实方面做得不到位。 整改措施

1、加强政治理论知识学习，开拓新思想，新思路，新观点，新方法，不断改造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定社会主义信念，提高自身素质。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、主动去学习新事物，充分学习档案管理系统操作流程、规范，逐渐学会运用现代化管理手段，提高档案管理质量，加快查找速度，提高利用效率，逐步实现从手工操作转向计算机管理。积极利用档案资料为单位业务管理提供服务，使档案成为“活资料”，及时为客户找到相关档案，缩短业务办理时间。

3、要严格要求自己，严厉约束自己，克服松懈心理，树立生活、工作目标，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点，增强工作的积极性、主动性、创造性。

存在问题及整改措施

樊庙小学扈本秀

开展思想作风整顿活动以来，本人对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下：

一、存在的主要问题和不足

在领导和同事的指导帮助下，自身素质不断提高，认真地完成各项工作和任务，但还有较大的差距。

一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。

二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强；
学习中满足于“蜻蜒点水”。

二、整改措施和努力方向

二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理

1 的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验；
针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。

三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做；
始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美；
进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

住院部存在问题及整改措施

1、存在的问题

1.1住院部医护人员态度问题：住院部医护人员又要求有较高的准确性和责任心，致使工作人员身心处于紧张状态，也常把自身的压抑情绪传递给患者。有时在工作中缺少热情，表情冷漠，言语生硬，对患者的提问不能及时给予解答，健康指导不全面。病员呼叫处理不及时。

1.2住院病人取药问题：现患者仍自己或家属取药，住院病人开处方时间未确定，导致每天都有老住院病人开药，第二天的工作也繁忙，如果还要开老病人的药，就降低了工作效率，导致患者排队等候现象严重，引起群众不满，有损医院形象。

1.3记账漏费现象：有些时候由于仓促出院，对费用复核把关不严，就会产生漏费、多收等现象，或由于病房录入费用出现差错，以及医护人员工作疏漏等原因，患者出院已办理后才发现费用漏记，造成医院损失。

1.4检验科室：出报告时间不及时，医师催促后仍未及时出报告，导致医生治疗工程中无参考指标，记费漏记，造成损失。

1.5业务查房与医患沟通：患者反映查房时间少，医师与患者沟通时间少，以至于医师不能完全掌握患者病情，造成医患之间不信任，影响医院的口碑及形象，存在潜在的安全隐患。

1.6业务知识欠缺及合理用药：在处理危重病人时欠缺临床经验及相关知识，导致诊断不明确，治疗效果差等问题，部分药物使用不合理，用药与诊断不符，抗生素使用无指针，常见2联抗生素。

1.7入院信息录入不够完整准确入院时要求患者认真详细填写家庭地址、身份证号码、家属姓名以及联系电话，可部分患者认为入院信息可有可无，忽视信息的完整性和准确性，造成录入出现大量数据漏缺。也有患者对自己是自费、公费、医保或低保不明确。以上问题不仅影响了科室和医院医疗指标的准确性、病案的质量，同时也影响患者出院后的医疗费报销及随访，甚至埋下医疗纠纷的隐患。

2、整改措施

2.1加强住院部内部管理，提高自身素质，住院部医务人员定期交流，增强团队协作能力。

2.2强化培训，提高服务技能不断加强科室人员的职业道德教育和服务技能学习，做到服务从心里开始、从手上做起、在脸上绽放。加强住院处全体人员对住院信息系统的培训，使每个工作人员都能熟练掌握各个模块的功能和加快文字输入速度，尽量做到少出错、不出错，做到数据精确、服务到位。

2.3强化管理，提高工作质量，树立服务意识，强化服务理念，实行工作流程的设计创新。树立以人为本的服务理念，直接为患者服务的同时做好为临床一线的服务工作。进一步完善科室规章制度，使管理更加科学化、规范化，操作性更强。

2.4住院部配备少量常用药物，每周2次处方时间，老住院病人的药物于前一天下午统一处方，安排专人统一取药并摆好药。这样即方便了病人，也提高了医务人员的工作效率——执行困难：取药人员的确定及备用药物的管理。

2.5建立费用复核制度。由住院部主任和护士长负责最后把关检查出院费用记账情况，做到在不违反收费标准的前提下合理收费，严格杜绝少收费、漏收费和重复收费。如遇突发事件，应特事特办，由专人负责处理，尽量避免出现差错。

2.6注重与相关科室的沟通，提高协调能力，特别是辅助科室，尽早完善辅助检查，并及时催促报告单。

2.7规范查房制度，除每周一由院长组织行政大查房外，建议周二至周日，也要由主管业务人员负责组织住院部例行查房，即每周

二、周

五、周日由住院部副主任组织查房；
每周

三、周六由住院部主任组织查房；
周四由院长助理组织查房。这样就可以形成每天都有专人组织查房，加强了住院部的管理。同时建议护理部也必须每天安排专人参与医生组查房（护士长应该参与每周一行政大查房，其余护士应分别参与每周二至周日的查房)。另外住院部医师每天下午应一起巡视病房一次，特别是对前一天新入院的病人和重危病人，由科主任或副主任带队查房。因上午病员到院时间较晚，除每周一行政大查房时间定在提前上班半小时外，其余查房时间可以定在每天10点左右。加强医患沟通，特别对无家属陪伴的患者，一定要联系到患者的直系亲属，并催促到院。危重病员，一定要对家属多交代病情，多沟通，遇到难沟通的患者家属，可由科主任或副主负责沟通。必要时与院办协调沟通。患者出院后主管医生应电话随访，以了解治疗效果及增强患者对医院的印象，提高患者的满意度。

2.8住院部医师定期作业务知识交流培训，住院部组织，院办旁听点评的方式，由每位医师准备课题，相互交流学习。规范合理用药。

2.9加强管理，确保患者信息的准确完整，门诊收住住院病人时，加强信息的收集，信息不完整的主管医生必须完善、特别是联系电话及住址。

另每间病房设立意见薄，广泛征集病人建议及批评，以便及时改进我科工作，对病人提出的问题要认真调查核实，对相关人员应给予合理的奖惩。

综上所述，住院收入是医院赖以生存和发展的主要经济来源，只有加强住院部工作管理，提高住院部医护人员的素质，提高工作效率。在不违反收费标准的前提下合理收费，减少或杜绝少收费、漏收费，才能在保证医院良好社会效益的同时提高经济效益。

当前政治建设存在问题及整改措施（共15篇）

政治担当存在问题及整改措施（共11篇）

股室存在问题及整改措施（共6篇）

地税局存在问题及整改措施（共19篇）

品质修养存在问题及整改措施（共17篇）

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