浅谈大学生西部志愿者的就业问题
|
来源：网友投稿
摘要：大学生西部志愿者计划在共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施下，2003-2009年累计已有10多万志愿者到西部贫困县的乡镇一级，从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。然而志愿者在服务期满后却面临种种就业的困难。
关键词：大学生西部志愿者；就业；企业；高校；政策
一、大学生西部志愿者的就业现状
（一）大学生西部志愿者的思想观念特征
在西部志愿服务期间，大学生志愿者们居住在较为艰苦的生活环境中，他们目击和接触了许多没有经历过甚至从未想象过的贫困和落后。在这期间，许许多多的震撼和感动令他们在思想和动机上发生了微妙的变化。这就使得大学生西部志愿者这个群体相较于其他普通高校毕业生而言，更懂得团队协作，更具责任心，更有吃苦耐劳的奉献精神。他们普遍具备较为强烈的自我成才意识以及更有规划、更具可操作性的就业观和更成熟的就业心理。但部分人同样存在一些因逃避就业而选择西部的心理误区或者为赚取政治资本的功利心态，而且在调查中，我们发现有这种心态的人还为数不少，所占比例高达63％。这种心态对其志愿服务中的成长和之后的再就业产生负面的影响。
（二）大学生西部志愿者的职业发展观特点
根据共青团中央青年志愿者行动指导中心与中国青少年中心组织的邓希泉等人近几年对大学生志愿服务西部计划的调查显示，服务期满后，志愿者选择继续读书的最多占34.8％；留在西部就业和发展的只占21.7％；有15.1％的人选择离开西部到发达地区去寻求发展；考虑尚未成熟的占28.3％；选择在西部创业的基本上没有。对学习地点的选择主要集中在京、沪、津等大城市。选择事业单位和党政机关就业的分别占29.3％和26.5％。在职业选择方面，他们主要希望从事公务员，占29.1％；企业领导和管理者，占11.9％；中小学教师，占9.4％；工程技术人员，占9.2％。另外，从对部分大学生志愿者的调查走访中发现，志愿者对读书深造和进入公务员队伍情有独钟，较多志愿者的职业发展观还没有真正融入西部大开发和西部志愿计划的理念；还不是很吃苦、耐劳；还没有真正树立扎根西部、献身西部、发展西部的精神；还不是很愿意到最基层、不是很愿意做一名普通劳动者、不是很愿意在西部创业。这样，无疑会影响志愿服务西部计划活动的效果，会影响西部的经济社会发展和西部大开发的战略实施。
（三）企业对大学生西部志愿者就业成才的认知评价
根据有关资料显示，高校毕业生的敬业精神、团队合作精神、人际沟通能力等“软实力”正日益受到用人单位的重视。但是，现在许多企业负责人表示“招不到理想的大学生”。很多普通高校毕业生由于职业生涯规划和职业道德教育的缺失，缺乏明确的职业目标，对职业的忠诚度低甚至未到岗即毁约，致使企业招收的应届毕业生流失率很高。有些毕业生存在不愿意去基层工作，缺乏吃苦耐劳和团结协作精神，个性强但人格不健全、心理不健康等问题。但是相关报道显示，大学生西部志愿者与普通大学生相比，在思想品质、吃苦精神和工作能力方面都有明显的不同，在交际水平上也有更多的优势。往往能够深入基层，关心他人，具有极高的工作热情和职业忠诚度，具备成熟的工作态度和坚韧的开拓精神。正如一些企业的评价：“西部的经历锤炼了学生的个性，他们将成为公司长线培养的人才”，而“企业非常看重志愿者奉献的精神和吃苦的经历，这对创业很重要”。
虽然志愿者在品质修养、职业道德等方面能够赢得用人单位的肯定，但是在专业技能这一问题上，志愿者并不占据必然优势。专业技能是就业的“硬条件”，是大学生内在的资本，是不能被其他条件所取代的一项要素。因此，许多企业在被问及在招聘中是否会优先录用大学生西部志愿者时，纷纷表示他们将按照实际情况择优录取。
同时，大多数企业只是对大学生志愿服务西部计划一知半解，更有甚者还没有听说过大学生志愿服务西部计划，而以实际行动帮助志愿者再就业的企业更是有限。因此，大学生西部志愿者的就业形势忧喜参半。虽然说西部志愿者计划“不唯就业”，但是其再就业的情况和形势却直接影响到西部计划的开展与发展。
（四）政策上的不完善之处
在志愿者就业方面，还存在时间不对称的问题，每年高校毕业生就业双选会多安排在当年11月至下一年3月底，而志愿者服务期满时间多是8月底，此时就业的“黄金时间”已经过去，绝大多数用人单位招聘工作已经结束，大学生志愿者很难立刻找到合适的工作。于是，大多数志愿者只能选择准备考研或参加第二年的毕业招聘，由于这段时间里没有固定收入，对于家庭贫困的志愿者影响较大。
再者，与同龄人相比,大学生西部志愿者在西部参与了1-2年服务工作后,无论是从知识的更新、工作经验的积累及信息的获取上,都存在着一定的滞留。这两项政策上的不完善之处，使本来就比较困难的志愿者就业情况更加雪上加霜。
综上所述，不难看出，造成大学生西部志愿者就业难的原因是多方面的。其中志愿者自身的思想误区、不正确的择业观，社会企业对志愿者就业的“硬实力”方面的不认同和政策上的不完善之处是其众多原因中最主要的部分。
二、相关的对策和建议
（一）西部志愿者应以健康正确的心态走向西部
大学生西部志愿者的服务动机直接影响到他们最终就业成才的结果，也间接影响到整个西部计划的成效。抱有功利想法的志愿者往往把就业形势看得过于简单，把个人前途压在“政策”二字上，抱有这种思想必会导致其竞争力下降，同时也使服务西部建设的质量大打折扣，更扭曲了西部计划的初始目的和社会效应。
因此，高校在落实大学生西部志愿者人员名单时应严格把关，从多方面对报名学生进行考察，宁缺勿滥。尤其要重视对其动机的考察，尽量消除“把志愿服务西部当作一年后落实好工作的平台”的想法。学校应在志愿者服务期内通过各种途径定期与其进行思想交流，对他们的一些错误观念要早发现、早纠正。同时，学校还应鼓励志愿者在工作之余继续巩固和深入学习所学专业知识，提高自身的就业竞争力，帮助志愿者冷静、理性面对就业这一问题。其次，西部各地政府要高度重视志愿者的学习教育和创业培训，并将其贯穿于整个服务阶段。在我们对志愿者的调查中发现，地方政府只对志愿者在开始工作前进行培训。所以各地方政府要积极为志愿者创造学习条件，各地项目办应建立志愿者定期交流学习制度，促进他们学习党和国家的大政方针，学习团中央的有关文件精神，学习其他志愿者的成功经验。志愿者只有不断学习和接受培训，才能不断提高思想认识，提高志愿服务本领，创新工作方法，才能更好地发挥先锋模范作用，使志愿服务精神得到弘扬。
（二）西部志愿者应转变择业观念
大城市的工作环境好，工资待遇相对较高已成为众多志愿者在服务期满后首选的就业地，公务员也由于其高待遇优福利成为其职业生涯的第一选择。但是近年来,城市就业难和公务员考试难、竞争压力大早已成了不可否认的事实。而与其相对的西部地区，因经济欠发达，工作、生活条件较差,大多数省区对人才缺乏吸引力,导致人才不断外流。城市的失业人口和西部地区的空缺岗位都很大程度减缓了国家经济建设和发展水平。大学生是年轻、热情、有文化、求上进的一个群体，而大学生西部志愿者是这个群体中更具有奉献精神和探索精神的一部分。留住或引进志愿者投身西部就业岗位，并通过这一小部分带动一个大群体,是加快西部建设，缩短东西差距的有效方法。为鼓励这一部分人群注入基层就业岗位或在西部地区创业,建议相关职能部门需给予其一定奖励和补贴，平衡其收入与付出不成比的心理状态。对于创业的那部分群体,更应给予其最大限度的关注和帮助。因为这部分群体所带来的经济效应和所吸引的人才将是最多的,对加快西部经济建设大有帮助。
（三）拓宽就业范围，鼓励志愿者走向基层
1、志愿者实践空间有待拓宽。部分到基层工作的大学生都找到了发挥个人才能的舞台，但在一些地方，由于基层认识不到位，造成大学生的才能在基层不被重视，导致求职和用人错位，并且使得走向基层的大学生理想受挫。留不住人才的关键，是当地政府没有为志愿者提供良好的平台，不能激发他们的创业热情。所以，当地干部应该因地制宜地为走向基层的大学生安排岗位，给予他们指导和关注。成长舞台的拓宽不仅仅使志愿者获益，更是一种效应，一种长期留住人才、吸引人才的良好措施。
2、政府应完善保障措施。一些专门从事毕业生就业指导工作的教师认为，既然大学生就业已经市场化，就应该用市场手段来引导大学生留在西部，而西部与东部、基层与中心城市的自然条件、经济条件、制度、思想观念上的差距短期内还难以缩小，因此，政府还需考虑给予到西部、基层工作的毕业生以更高的待遇。所以为鼓励这一部分人群深入基层就业岗位或在西部地区创业，建议相关职能部门需给予其一定奖励和补贴，平衡其收入与付出不成正比的心理状态。对于创业的那部分群体，更应给予其最大限度的关注和帮助。
3、企业应对大学生西部志愿者建立合理的录用制度。大学生志愿服务西部计划是一项利国利民的伟业。祖国的西部大开发需要大学生志愿者的前赴后继，而志愿者却需要有更多企业的参与和关心来切实解决他们服务期满后的就业问题。因此，企业应量体裁衣为大学生西部志愿者提供一些合适的工作机会，解除志愿者的后顾之忧，对他们的行为表示肯定和支持。就业问题的解决，不仅使志愿者能更加安心地在西部地区服务奉献，而且也是更多大学生投身西部的前提保障。
（四）加大宣传力度，创造再就业机会
1、从长期来看，为解决大学生不愿意到基层去、不愿到西部去的问题，将“西部计划”纳入高校思想政治教育内容非常必要。各高校的相关方面也需想办法消除部分大学生志愿者对基层的错误认识。如高校可以将西部计划列入学校任选课，让广大高校学生认识到西部计划的重要意义。学校还可以定期开办有关讲座，邀请西部志愿者给在校生讲述他们的西部之行、重大收获和宝贵经验，或邀请那些走向基层的大学生来畅谈他们的所思所想。把西部建设贯穿于高校日常思想教育，尽早纠正大学生对基层的错误观念，帮助大学生深入了解整个西部计划，并且引导大学生树立服务西部的意识和去基层就业创业的观念，这是一项需要长期投入的工作，也是端正志愿者服务态度、积极接受锻炼、努力成才的前提。
2、建立各相关部门宣传西部的长效机制。为鼓励推动西部志愿者计划的继续进行，同时促进志愿者就业问题的解决，政府相关部门应加大宣传力度，使得更多企业了解这一计划、参与这一计划，切实解决大学生西部志愿者在就业时面临的困难。政府职能部门可将每年为志愿者联系举行专场招聘会纳入常规工作，为志愿者提供与企业面对面的平台，弥补其因错过就业潮和缺少就业信息所造成的就业机会错失。
与此同时，社会各类传媒应加大对西部计划的宣传频率，对辛劳工作的大学生西部志愿者予以褒扬。可通过对大学生西部志愿者的跟踪报道，拍摄其在西部生活工作的纪录片，加强全社会对大学生西部志愿者的关注度，让社会各界真正认识到西部志愿者的伟大与无私，从而为他们今后的择业提供更大的空间。若能将“西部计划”的宣传、贯彻、实施演变成为一种特有的高校文化，必将有利于促进“西部计划”的顺利实施，解决西部志愿者的就业困难。
三、结束语
大学生西部志愿者的就业问题到现在为止，还比较严重，需要社会各界和各级领导单位的重视。这关系到整个“西部计划”的实施和西部地区的经济、文化、社会的发展前进。我们相信通过教育、宣传和政策方面的努力，以上述几点为突破口，在不久的将来，大学生西部志愿者的就业问题一定能够得到有效的解决。
参考文献：
1、王处辉．“大学生志愿服务西部计划”的实践效果与建议[M].江苏高等教育出版社,2008.
2、吴薇,刘继亮.健全就业服务工作机制确保大学生志愿服务西部计划实施[J].中国大学生就业,2008(2).
3、巴玉玺.论引导大学生为西部构建和谐社会服务的政策激励与措施保证[J].经济与社会发展,2007(6).
4、周华蕾.大学生志愿者西部支边后的就业困惑[J].杂文选刊(上旬版),2008(12).
5、邓希泉,曹凯.“大学生志愿服务西部计划”调研报告[R].2006.
[作者单位：中国地质大学（北京）人文经管学院]