关于西部地区发展农业旅游的思考（曹扬）

20世纪90年代以来，农业旅游在我国一些经济发展较快的城市和农业资源丰富的地区蓬勃兴起。2004年7月，首批全国203个农业旅游示范点的产生，使全国各地兴起了发展农业旅游的热潮。各地纷纷进一步完善基础设施和项目管理，下大力气进行农业旅游产品建设，开发各种形式的农业旅游点等。同我国东部沿海地区相比，西部在发展农业旅游方面步伐稍慢，档次较低，科技含量不高。农业资源、旅游资源是西部的优势资源，西部地区应充分认识到发展农业旅游的资源优势，全面了解发展农业旅游对于促进经济结构调整和经济社会发展、解决“三农”问题和就业再就业问题具有的多方面积极作用，努力推进西部地区农业结构调整，促使西部地区农村经济快速发展。

一、西部地区发展农业旅游的资源优势

西部农村天地广阔，空气新鲜，自然环境优美，山村野趣、民族风情浓厚，绿色食品多样，农事活动新奇，乡土文化丰富，发展农业旅游得天独厚。

1.农业资源丰富多彩

西部日照长、积温高、温差大、生长季节降雨少、土壤通水透气性好等特点，有利于发展有特色。的农业活动，许多农产品如新疆的葡萄、陕西的红枣、宁夏的枸杞、西藏的藏药等等，无论外观品质还是内在质量，在国内乃至世界上都堪称一流；从地形条件来看，西部地区地形复杂多样，各种地形如山地、高原、丘陵、盆地、平原等种类齐全，非常有利于农、林、牧、渔等的全面发展；从土壤条件来看，西部地区土壤类型繁多，为发展不同的农作物提供了基础；从生物资源条件来看，西部地区生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高。由上述条件可以看出，西部地区发展农业的自然条件极其多样，为农业资源的丰富多彩提供了良好的条件，同时也为西部地区发展农业旅游奠定了基础。

2.农业旅游资源地域差异明显，农业资源极富特色

西部地区地域辽阔，地形地貌复杂多样，不同的地形地貌形成不同的气候，有不同的光、热、水、土等自然条件的组合，导致农业生产地区差异性明显。平原、高原、盆地、草原、山地等不同的地形带来风格各异的农作方式、迥然不同的田野风光，如内蒙古草原牧区的“风吹草低见牛羊”、云贵高原的喀斯特地区见缝插针的耕作方式、梯田等。

3.农村地区民俗文化丰富

西部地区不但农业旅游资源丰富，地区差异大，而且农业生产历史悠久，蕴育了丰富的文化内涵、丰富的民俗风情，这无疑为我们开发农业旅游资源锦上添花。我国少数民族绝大部分分布在西部地区，这使西部地区形成了与东中部地区差异较大的民俗文化、饮食习惯及别具一格的食物生产、保鲜、贮藏、加工方式。西部有些农村地区因开放较晚，有的还保持古老、传统的文化习俗，城市附近的农业已经融入了新的内涵，引入高新技术，形成了更加丰富多彩的农村文化习俗。

二、西部发展农业旅游的制约因素

1.观念木到位是最重要的制约因素

有专家指出，影响西部旅游开发的主要因素不是资金，而是观念。同样，西部农业旅游的开发很大程度上受到观念的制约，对农业旅游资源的优势认识不清，对开发农业旅游的意义存在曲解。西部地区12省3亿人口中绝大多数是农民，长期从事农业生产，没有意识到农业资源还可以作为旅游资源来开发，再加上，长期以来，认为农业仅为满足人们的温饱而存在，对农业的多种用途并未加以考虑，很多人并没有将农业与旅游充分地结合起来。即使在旅游业的决策层中，一些领导对农业旅游也是漠然处之。正是这种观念没有得到及时转变，极大地限制了西部地区农业旅游的发展。

2.资金缺乏，导致农业旅游产品开发不力，未能体现西部农业特色

农业旅游投资较少，见效较快，但并不是说不需要资金，特别是上规模、上档次的农业旅游，对外宣传促销，必须有一定的资金保障。西部地区的经济发展水平在全国相对落后，多属不发达地区，经济实力不强。很多地区无力进行科学的项目论证和规划，农业旅游资源开发水平不高，形式单一，档次低，在盲目开发过程中重复建设、一哄而上的现象较为常见。缺乏资金，使众多农业旅游资源得不到有效、合理地开发，原有的农业旅游产品大多是由农民自发组织的诸如“农家乐”之类的产品，一些农业观光园区的建设还处于自然、原始状态，缺乏全面的规划和建设，配套设施不齐全，景区内缺乏有效的管理和必要的服务项目，等等。

3.农业旅游人才缺乏，经营管理水平低

目前，西部旅游人才缺口较大，旅游从业人员整体素质不高，旅游业队伍经验不足，而农业旅游作为一种新兴旅游产品，缺乏专门旅游人才的现象更为突出。由于没有专门的旅游人才，造成农业旅游开发的硬、软件不全，在游客服务方面，也没有接待办公室与人员，没有指示图、导游图和咨询台等，缺乏必要的服务体系，使得游客感受服务差、体验和印象低。人才的缺乏，还造成一些农业旅游产品的个性化开发明显不够。农业内部的旅游人才缺乏，最终将使西部难以开发出更多更好的、在国内外具有高知名度的品牌农业旅游产品，进而影响西部地区农业旅游整体水平的提高和潜力的发挥。

4.农业旅游项目季节性强

受自然气候条件、农事季节的影响，农业观光旅游具有明显的季节性。西部大部分地区存在旅游旺季短、淡季长的问题，更加剧了农业旅游淡旺季之间的矛盾。这种明显的季节性变化(例如牧草的冬枯夏荣、果木的春华秋实)，引起了旅游吸引力的季节性差异。例如，观光果园在夏秋挂果期间游人如织，管理又跟不上，乱采乱丢现象严重，而冬季则门庭冷落，旅游人数寥寥无几，设施大量闲置。

三、西部发展农业旅游的对策

1 提高对农业旅游的认识，以农为本，树立大旅游和大农业的观念

农业旅游是旅游业发展的一个新方向。发展农业旅游对于调整农业结构、带动相关产业的发展、促进农村社会主义精神文明建设和丰富旅游产品都有重要的作用。一方面拓宽了旅游资源的内涵和外延，丰富了旅游资源的覆盖率，满足了近年来广大人民群众返璞归真和回归大自然的要求，充分发挥了农业的净化、美化和绿化作用，建立人与自然和谐的生态环境系统；另一方面改变了传统的农业生产结构，优化了农业经济组合，开拓了农业和土地利用的新领域，缓解了一些热点景区的压力，增加了农产品的商品量和附加值，为农业生产带来了巨大的经济效益，是振兴农村经济的有效措施之一。因此，要提高对农业旅游的认识，树立大农业与大旅游的观念，促进农业旅游发展。

农业旅游涉及农民扶贫和增收问题，西部12省市区农业人口占80%以上，因此发展农业旅游必须以广大农民为主体。广西龙胜县的“龙脊梯田”观光农业已使农民得到了实惠。实践证明，以农为本是投入少、回收快、返贫率低的旅游扶贫和增收之路。此外，农业旅游是将农业和旅游业结合起来的新型旅游方式，旅游业本身又是一个关联性极强的产业，需要各行业的合作与协调。

2.以市场为导向，总体把握西部农业旅游发展的重点区域

农业旅游是农业和旅游业相结合的一种新型旅游方式，应以市场为导向，确定西部地区农业旅游发展的重点区域。根据西部各省市区的资源特色和农业旅游的市场特点，有针对性地发展。

面向国内外游客，依托本区域丰富的自然资源、人文资源，在一些著名风景区和盛产著名土特产或某一资源别具特色的农村地区发展农业旅游。这样，既可以突出这一地区的资源特色，又可以丰富当地旅游产品的内涵，分散客流量，还可以延长国内外旅游者在景区的停留时间。如新疆吐鲁番，地处天山风景区，吐鲁番葡萄作为中国的名特产品，享誉中外，在葡萄收获季节推出“摘果节”等类似的旅游项目，让旅游者参与摘葡萄、制葡萄干过程，最后购得正宗新疆葡萄，必将受到中外旅游者的欢迎。

面向城区居民，在一些大中城市附近的农村发展农业旅游，不仅可以解决城市居民周末无处可去的烦恼，也满足了人们享受野外新鲜空气、田野风光、放松紧张心情的需求。柳州市郊开发的游山观光农业旅游区，就是以吸引柳州市民为主，以田野风光、垂钓、赛龙舟等为内容，开发3年来，收到了很好的效果。又如贵州，I近来推出的“贵州人游贵州”活动，城市近郊的一些景点推出了“摘果乐”、“农家乐”、“田园游”等形式多样的旅游活动，吸引了不少城市人到近郊消夏体验田园生活。总的来讲，西部地区应在大中城市郊区、旅游地区、少数民族地区以及特色农业区等交通便利、条件适宜的地区，面向城市居民及国外游客，发展融特色农业景观、生态景观及人文景观于一体的生态旅游观光农业。

另外，在西部，有一些地区，农业旅游资源非常有特色，在国内外很有声誉，但由于地处偏远，交通不便，或附近没有著名的旅游景区，不能迅速开发。对这类地区，既不能盲目开发，也不能坐视不管、让其自身自灭，应先做好前期准备工作，一旦条件成熟，便可大力开发。同时，做好资源的调查工作，明确优势，抓住特色；加快交通等基础设施，增强其进人性；对当地农民进行旅游知识培训，提高农民的旅游经济意识。

3.因地制宜，突出自身农业旅游资源特色，确定符合本地实际的发展思路

当前，西部农业旅游的主要任务是农业与旅游业有效结合，最大限度地发挥农业资源优势，在提高旅游产品档次、扩大农业旅游产品知名度的同时，注重农业旅游产品的创新、突出农业旅游资源的特色。西部各地地形地貌不同，形成各自不同的农业生产方式和农业资源特色，应结合本地实际，根据不同的农业资源，确定农业旅游的发展思路。只有这样，才能充分发挥当地农业资源优势，变资源优势为经济优势和产业优势，减少盲目性，做到扬长避短，避重就轻，从而推动西部农村经济的发展。

西部各省市区旅游资源非常丰富，条件优越，自然风光、人文景观相互融合，具备发展特色农业的优势。西部可利用自然山林、水库资源建立生态森林公园、生态区、林场等，以森林自然景观为依托，充分利用其旅游功能，发展森林旅游，以满足人们回归大自然的需要，如陕西太白山国家森林公园、新疆天山山地干旱草原——针叶林生态区、云南东山林场等；在各地区特色农业上做文章，利用西部适合发展的高原农业、盆地农业、草原农业、丘陵农业、沙漠及绿洲农业、河套农业，因地制宜，充分体现农业与旅游业的结合，内蒙古自治区的乌兰察布格根塔拉草原旅游中心利用其大草原的优势、新疆的吐鲁番葡萄沟、贵州省的高原平台梯田等，就是利用特色农业的典型。

利用西部特色民俗风情，发展民俗文化、生态劳作旅游。西部是多民族聚居区，有的地方还保留着近乎原始而秀美的自然环境、传统的农耕文化和淳厚、完美的民族习俗。原始的自然生态和人文生态景观，古朴的乡情习俗，构成一个个特色浓郁、带有极强文化与生态色彩的农业旅游地，可通过建立民族文化村、开发民族节庆活动及“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”等项目，开展度假、修学、观光、体验、生态等旅游活动。

利用西部地区古村落、古建筑资源，配合一些民俗风情、农事活动等形式，结合农业生产建立环保教育科普基地、农业主题公园等。

4.加强环境保护，走可持续发展之路

特定的自然条件，造就了西部特色的农业旅游资源，为发展农业旅游奠定了基础，但西部生态环境比较脆弱。加之各省市区在发展农业旅游的过程中，多数走的是一条“边开发、边建设、边规划”的道路，许多观光地在规划时就基本上没有或很少考虑环保设施的配套开发，一经开发和向游人开放，必将带来一系列环境问题，特别是季节性较强的观光区，如不注意环境保护，纷至沓来的游人不可避免地会对园区的环境造成破坏。

因此，在开发的同时如何保护当地自然环境和独特的农业环境，对于西部农业旅游的可持续发展起着至关重要的作用，必须树立可持续发展观，把保护放在第一位，有限度地科学合理开发利用。

参考文献：

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