村级创先争优先进经验

民心齐聚党旗下——***乡库尔吉拉村创先争优先进经验　　

　 　

库尔吉拉村位于玛热勒苏乡政府东北2公里处，全村127户、 525人，党员19名，全村耕地面积6765亩，人均耕地12.8亩，在外承包耕地5860余亩，是一个民汉合居，农牧结合的村队。三年前，村集体账户倒挂2万余元，根本无钱搞建设，村民难组织、难管理，群众意见大，是个班子软、人心散，治安状况差、领导见了愁的“问题村”。近年来，库尔吉拉村党支部一班人积极发挥旗帜作用，团结和带领全体党员和村委班子成员抓学习、理思路、调结构、谋发展，以改革、创新精神全面加强基层党组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,实现了党建工作和经济发展整体推进。　　

一、 狠抓党员干部教育，党支部战斗堡垒作用得到加强　　

村党支部班子清醒的认识到“打铁还需自身硬”，如果党支部机制瘫痪，软弱无力，战斗堡垒作用便无从谈起，所以要将这一作用充分发挥出来，就必须加强自身建设，坚持“三抓”。一是抓 “两委”班子配备。全村现有班子成员7名，其中女同志2人，平均年龄为37岁，文化程度均在初中以上，其中高中、中专学历 4人。2008年3月和12月，村“两委”通过 “两推一选”和民主选举的方式，选出了村党支部和村委会，把一些 “想干事、能干事、干成事”的年轻人选拔到村“两委”班子中来，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。村党支部坚持每月一次集中学习，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相结合的办法，努力提高班子成员的整体素质，每年利用“科技之冬”、“科技之春”请各相关技术员为班子成员进行专题讲座，有4名班子成员参加了县、乡两级组织的集中学习培训。通过这些形式，班子成员的理论水平，工作能力，实践技能都得到明显提高。三是抓班子团结。针对基层工作的实际，特别是体制调整面临的诸多问题，我们实行党支部书记、村委会主任“二合一”的办公制度，克服了书记、主任之间推诿、扯皮的情况，推进了全村经济社会发展；扎实开展班子民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员经常性开展批评与自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力；扎实开展思想政治工作，书记、主任主动与班子成员之间、班子成员与班子成员之间经常进行谈心对话活动。如每年冬闲时节，“两委”班子成员轮流入村到户，今天到你家、明天到我家，召开“家访式”圆桌会议，这种方式多年长期固定下来，既增强了班子成员的友谊，又推动了各项工作的顺利开展。　　

二、狠抓工作机制建设，村基层组织建设得到有效推动　　

一是按照乡党委“三优三强”管理运行机制的要求，严格执行《村两委班子工作运行规则》，实行目标管理、政务管理、财经管理和班子成员管理四大管理制度。按照任期目标、目标责任和目标考核的要求，将目标任务细化分解到人头，严格执行班子成员工作制度、会议制度、办事公开制度等为主要内容的政务管理制度；严格执行收支两条线运行制度、接待费用管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度为主要内容的财经管理制度；严格执行考勤、请假为主要内容的班子成员管理制度。通过制度严格落实，确保了全村工作的正常运转。　　

二是严格执行政务、村务公开制度。村两委采取了定期或不定期的方式对政务和财务进行公开，对计生、低保、退耕还林、扶贫等政务情况和资金收支情况、村级重大事务逐一进行公示，广泛接受群众监督，参与村务政务管理。三是抓班子作风转变。实行“两委”班子每天轮流坐班制度，党员干部包片联户制度，村综合目标责任制、单项目标责任制、村两委联席会议制度，转变了作风，推动了各项工作的开展。　　

三、狠抓产业结构调整，大力推进小康建设进程　　

一是发展壮大集体经济。村党支部决定从增加村集体收入着手，经营好村集体这个“大家”，用行动来说服老百姓，让老百姓从心眼里对支部班子服气。党支部将村里425亩机动地、村民地边上多占的零星地以及200亩弃耕地全部清理出来，张榜进行公开招标发包，单这一项每年就可收入４万余元；集体经营的250亩林带，每年可间伐木材价值达4.7万余元。每年村集体经济收入达9万余元。　　

二是多渠道促进农民增收。一方面大力调整农业种植结构，根据本村实际，制定了“围绕市场抓调整，发挥优势促增收，走科技致富，农牧结合”发展的新路子。经过示范引导，今年安装节水灌溉1386亩，目前全村打瓜、甜菜、番茄等经济作物种植面积达2850亩，占全村耕地面积的42.73%。另一方面针对村里土地资源有限的情况，村党支部一班人积极联系乡劳动保障所，今年输送16名富余年轻劳动力参加有关技能培训，向内地和疆内输送剩余劳动力76人，人均工资收入在1500元左右，开辟了一条新的为民增收渠道。全村今年预计人均增收1200元，从而使人均收入在去年8336元的基础上达到9500余元。　　

三是围绕产业发展，在全村开展了一帮一带活动，即一个致富党员帮扶一个贫困党员和带动一户贫困户脱贫致富。开展了农村无职党员设岗定责活动，设置了农业科技示范岗、红白事务管理岗、村务公开监督岗和群众困难排忧岗等8种岗位，通过设岗定责活动的开展，全村农村无职党员的先锋模范作用得到有效发挥。如党员农机经营专业户孙光先，现有大型拖拉机约翰迪尔1台，并配有液压翻转犁2部；大型挂车一辆；小型拖拉机2台，小型拖车3辆；播种机2台。固定资产达50余万元，年收入达20多万元。象他这样立足农业、依靠农机作业经营，靠精心经营农机发家致富的党员典型代表，为全村老百姓起好了模范带动作用，一股农机热在全村悄然兴起，今年全村新购置各型农机具配套设备达15台架。在全村19名党员家庭中，家庭人均收入1万元的有2家，家庭人均收入2-3万元的有11家，家庭人均收入4-5万元的有6家。　　

四是积极带领群众投身农业基础设施建设。今年全村修建防渗渠　6.5公里　，义务修路　2公里　，修桥5座，更新机井4眼、配套4眼，如今村民们再也不为浇水问题发愁了，真正做到了旱涝保收。　　

四、狠抓社会事业管理，新农村新风尚正逐步形成　　

2007年，村党支部在资金十分困难的情况下，先后投资15余万元，新建了标准文化活动室一栋，解决了村级组织多年来无文化阵地这一“老大难”问题。通过文化阵地的引领带动。一是村队成立了综治、帮教等领导小组，民兵组织活动正常，村规民约完善健全，治保调解规范，目前已调解各类纠纷10余起，调解率达99%，认真落实“四知四清四掌握”坐班带班制度，群防群控体系基本形成。二是认真开展以宪法、民法及与村民有关法律法规宣传教育，结合科技培训，观看电教片，广播宣传，创建活动等方面的开展，及时做好普法。三是积极开展婚育新风进万家活动，树立良好健康的婚育观念，提倡婚事新办，丧事简办，不大操大办。针对农闲时节，积极开展培训活动及移风易俗宣传，多年前的“麻将声”、“酒令声”如今已销声匿迹，良好的社会主义新风尚正逐步形成。村党支部在产业发展中找位置，在小康建设中显作用，凝聚力、战斗力及号召带动作用明显增强，先后荣获县、乡多种荣誉称号。　　

五、展望未来，科学谋划建设新农村　　

一是以即将开展的第三批科学发展观活动为契机，进一步凝聚人心，找准制约本村发展的症结，理清发展思路，通过集中教育活动，进一步增强“两委”班子、全体党员的凝聚力、向心力。　　

二是以社会主义新农村建设为契机，以突出村容村貌整治为重点，积极争取“村村通”项目，早日接通村与乡政府的柏油路。同时积极组织群众投工投劳，做到老百姓自筹一点，政府补贴一点，早日实现村主要街道路边渠通起来、风景树绿起来、路灯亮起来。

三是深挖潜力，以科技为支撑，大力发展设施农业，改善农业生产环境，提高土地产出率、缓解人多地少矛盾，促进全村农业生产又好又快发展。

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