关于创建百万亩木本油料产业大县建设项目的情况汇报
为深入贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件及国务院办公厅颁布的《关于促进油料生产发展的意见》精神，县委、县政府通过深入调研，并结合当前国际国内油料市场走势、全县广大农民特别是中山地区农民的要求，以及我县发展木本油料产业发展等实际情况，在广泛论证的基础上，作出了创建百万亩木本油料产业大县的战略决策，积极推动中山地区农村产业结构调整，进一步拓宽长阳特别是中山地区15万农民致富奔小康的科学发展之路。按照县委、县政府的统一安排和部署，全县上下积极响应，迅速行动，各项工作全面展开，并取得了实质性的进展。现将有关工作情况汇报如下：
一、前段所作的工作
（一）切实加强组织领导。县委、县政府成立了由县长吕学锋同志任组长，县委副书记卢斌同志任第一副组长，四大家相关县级领导任副组长，县直相关部门负责人为成员的百万亩木本油料产业大县建设领导小组及其办公室，下设六个专班工作组开展工作。为确保全县百万亩木本油料产业发展的科学性，我们组建强有力的工作专班，利用一个多月时间，围绕全县木本油料作物的种植规模、种类、品种、分布区域及适应种植的海拔、气候、土壤等展开了全面的调查分析，并绘制了《全县木本油料林资源现状图》、《全县百万亩木本油料基地建设总体规划图》和《全县土壤酸碱度图》，完成了全县土壤调查情况文字报告。3至5月，领导小组先后组织有关单位赴夷陵、兴山、巴东和湖南、云南等地，就木本油料产业发展进行了广泛考察，基本了解了当前的市场行情和各地的产业发展现状，系统总结了各地的成功经验，为我县木本油料产业的种苗管理、基地建设、资金管理、种苗繁育等方面提供了有效的参考和借鉴。
（二）科学制定发展规划。县委、县政府出台了《关于建设百万亩木本油料产业大县的决定》。规划到2015年，全县发展木本就油料基地120万亩，其中油茶40万亩、核桃35万亩、油桐10万亩、乌桕10万亩、漆树25万亩。积极主动与省林勘院沟通衔接，并于3月中旬，与省林勘院签定了编制《长阳百万亩木本油料产业大县建设发展总体规划》的协议。5月中旬省林勘院编制完成了《长阳土家族自治县木本油料产业基地建设总体规划》(初稿)。6月下旬我们聘请国家、省、市级专家对总体规划进行了高规格的评审，并顺利通过，但在品种、规模和实施年限上作了适当调整，品种以油茶、核桃、漆树为主，规模为100万亩，实施年限为8—12年。围绕总体规划，加紧配套政策及规范性文件的制定和研究，完成了《实施方案》、《种植基地管理办法》、《专项资金整合管理办法》、《长阳土家族自治县木本油料作物种苗管理办法》和《2009年度乡镇木本油料产业发展工作目标责任书》。6月中旬召集相关部门初步盘点了能捆绑整合到木本油料产业发展方面的项目资金。
（三）扎实抓好基地建设。全县各级各部门积极行动，今年完成春季核桃基地建设整地1.1万亩，核桃定植1万余亩，潘家塘核桃种苗基地已启动建设，开局良好。示范样板园的改造和下半年木本油料作物定植的各项准备工作全面启动。加紧了对基础条件较好的老园的抚育改造，通过样板示范园建设带动农户参与到木本油料产业中来，涌现出来了榔坪镇秦文福、龙舟坪镇李春燕、高家堰镇张开登等一批木本油料种植大户。同时，随着下半年定植季节的临近，提早谋划，积极引导农户开展了整地、备肥、挖穴等各项准备工作。
（四）广泛开展对外招商。成功引进了集种苗繁育与食用油深加工于一体的龙头企业宜昌科力生实业有限公司， 4月16日 县人民政府与宜昌科力生实业有限公司正式签订《木本油料加工项目招商合同书》，湖北长阳经济开发区管理委员会与宜昌科力生实业有限公司正式签订《木本油料加工项目协议书》，磨市镇芦溪村民委员会在县招商局和磨市镇政府的鉴证下与宜昌科力生实业有限公司正式签订《长阳百万亩木本油料加工项目育苗基地土地租用合同书》。目前该公司已在我县注册了长阳科力生食品有限公司，计划分三年投资5亿元人民币重点建设木本油料深加工、种苗繁育和基地建设。按照公司与我县的协议，磨市镇芦溪村苗圃基地、原烟厂生产区土地和长阳经济开发区范围内的龙舟路1号新征土地现已陆续交付企业使用，企业基建工作全面展开。
二、恳请解决的事项
发展木本油料产业是县委、县政府经过广泛调研、科学分析后，为长阳中山地区10多万农民引导的一条奔向小康的致富之路，也是一项工作量大、涉及面广的战略工程，尽管我县种植木本油料作物历史悠久，但举全县之力推动木本油料产业规模化发展却史无先例，起步开局十分重要。借此机会，我们恳请苏部长及各位领导帮助呼吁或解决以下问题：
1、恳请省林业局将我县木本油料产业建设纳入全省油茶基地重点项目，并将我县列为油茶基地建设示范县予以支持。发展木本油料产业前期苗木的投入成本较大，必须有足够的资金作保证。综合省内外其他地方的木本油料发展模式来看，各地都不同程度地出台了相关的配套扶持政策，尽管在产业发展的资金筹措上我们也在积极想办法，但我县毕竟是一个集老、少、山、穷、库于一体的国家级贫困县，发展还很不够，财政还很困难，在项目资金的配套上还有相当大的缺口。为此，恳请省林业局将我县木本油料产业建设纳入全省油茶基地重点项目，并将我县列为油茶基地建设示范县予以支持。
2、恳请省林业局酌情考虑我县实际，帮助呼吁将我县纳入油茶良种繁育基地之列予以扶持。木本油料作物生长周期长、见效慢，要让老百姓种上放心苗，严把种苗质量关是关键。我县规划到2013年发展木本油料基地120万亩，其中油茶40万亩，占据整个产业较大的比重。但根据《省林业局关于加强油茶种苗质量管理的通知》（鄂林能［2009］37号）文件精神和《湖北省油茶良种繁育基地管理办法》的规定，全省油茶基地建设用苗原则上由省级油茶良种繁育基地提供，其他单位或个人从事油茶种苗生产与经营的，必须报经省林业局审批通过后发给油茶种苗生产、经营许可证，方可参与油茶种苗生产与经营。而从目前全省确定的21家良种繁育基地的种苗生产能力来看，很难满足我县油茶发展的需要。为此，恳请省林业局酌情考虑我县实际，帮助呼吁将我县纳入油茶良种繁育基地之列予以扶持。