成品油市场开放对中国航空油料公司发展的影响分析

(中国航空油料公司 驻兰州石化公司办事处，甘肃 兰州 730060)
摘 要： 随着成品油零售批发市场的开放和国有企业改革重组的展开，中航油公司的经营环境 发生了根本的变化，公司面临着严峻的挑战。文章重点阐述了这一变化对中航油在资源控制 力、市场占有率、盈利能力、抗风险能力、发展能力等五个方面的影响，以期制定相应策略 ，使公司持续稳定发展。
关键词：成品油；市场开放；中航油
中图分类号：F416.5(2)  文献标识码：A  文章编号 ：1007—6921(2009)10—0022—02

航空油品是国家不可缺少的战略物资和发展民用航空业的必须能源。随着经济发展，国内航 空油品的需求会不断增加。但我国加入WTO，开放成品油市场，取消国家对航油价格的管制 和补贴政策，实行贸易自由化以及国有企业布局结构战略性调整的实施，这些将对中航油 形成更多的挑战和冲击。
1 中航油概况

中国航空油料公司（简称“中航油”）成立于2002年10月11日，是国有独资企业，注册资金 37.69亿元人民币。截止2006年末，公司总资产为145.71亿元人民币，净资产52.24亿元人民 币。2007年，共销售航油及其他成品油1 451万t，实现销售收入749亿元，销售收入在中央 企 业排名中位居第37位。其主营业务包括：航空油品及其他成品油的批发、储存、零售及代购 、代储、代销、代运业务；各种航油供应设备及特种车辆的进出口代理业务以及航油工程 咨询与设计、物业管理等相关业务。
2 成品油市场开放对中航油的影响分析

成品油市场开放的主要内容是：取消成品油进口配额限制和经营许可证制；给予国内外石油 公司同等批发和零售权；取消进口成品油保税和补贴政策；取消非技术壁垒实现公平和自由 贸易。市场开放后对中航油的影响如下：
2.1 对资源控制力的影响

如果说零售市场放开还没有引起巨大震动的话，那么成品油批发市场的开放对外资企业则意 义重大，这为其在华业务提供了上下游的联动空间。当前，一些国外石油公司正在中国加紧 建设物流基础设施，完善成品油分销网络，为全面进入我国成品油批发零售市场打基础。据 悉，BP公司已在广东、浙江等地建成700余座加油站。据不完全统计，BP、壳牌、埃克森、 美孚、道达尔分别获准与中石油、中石化、中化集团成立8家合资公司，将在浙江、江苏、 广东、福建环渤海湾和华东等经济发达地区合资建造3 700多座加油站。

我国燃料油消费两大集团垄断地位将逐渐打破，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司 、跨国石油公司和社会经营单位三足鼎立的新竞争格局。在原油方面，外资公司几乎没有经 营的先例。此次开禁，为外资争夺中国原油、成品油市场带来了机遇。

在逐步扩大成品油市场准入的同时,国家取消了原油和成品油国有贸易企业的进口配额, 使 得原油成品油进出口国有贸易企业不再受到配额的限制。中航油公司作为国内仅有的一家航 空油品采购和销售企业，在国内航空油品销售和供应上处于独家垄断的地位将受到严重的威 胁，独家垄断销售经营的局面将不复存在。在失去国家保护的背景下，中航公司对资源的控 制力一夜之间就丧失殆尽，面临到了前所未有的困境，如何取得充足的资源，关系到公司发 展的前途和命运。
2.2 对市场占有率的影响

我国目前的航空煤油供销体制仍在沿袭计划经济时期的模式，按规定，全国航空煤油供应由 中航油统一负责，目前在国内航油的分销市场，中航油及其控股、参股的企业垄断了96%以 上的市场份额，其余小部分机场由地方政府投资建设供油设施，这些地方除珠海外都是供油 量很小的机场。因为没有引入竞争机制，机场内往往只有一个加油站，航空公司对供应商没 有选择权。

在成品油市场开放和垄断经营被打破之后，对中航油的市场占有率的影响体现在以下几个方 面： 首先，由独家经营变为有了新的市场进入者，中航油必将退出部分机场的供油，尤其 是国内客流量大、航班密度大、利润高的机场的竞争尤为激烈，外资石油公司、中石油和中 石化必将这样的机场作为首选目标市场，利用各种手段和方式伺机进入，分割和占领市场， 因此中航油的市场占有率必将下降。其次，购买者（航空公司）将对供应商有了选择权，国 内航空公司会效仿国际上的通用做法，即对油料供应采取招投标制度，由航空公司直接和厂 商签订供油合同，机场只收取服务费，谁的油质量好、价格低，就能中标。再次，作为竞争 对手的中石油、中石化会利用掌握的资源在销售价格上给购买者更多的优惠来吸引消费者， 比中航油在市场竞争中更具有优势。外资企业和民营企业有了市场准入证，也能进入航油分 销领域。国内航油供应商由中航油独家垄断经营演变成众多竞争者共同抢占市场份额的格局 ，由此可见，中航油的市场占有率必将下降。
2.3 对盈利能力的影响

企业盈利能力是企业运用所支配的经济资源，开展某种经营活动，从中赚取利润的能力。
2.3.1 对主营业务利润率的影响。公司所经营的航空油品属于国家战略资源，完全由国家控制，公司的主营业务利润主要依赖 航油销售和采购价差，在成品油市场开放之前，国家控制资源配置权，对航油资源统一调配 ，中航油只需将采购和运输计划上报国家相关主管部门，主管部门直接将生产计划下达生产 厂家中石油和中石化，两大集团安排生产。同时主管部门将运输计划直接下达铁道部，由铁 道部负责统一协调运输；国家对价格实施管制，采购和销售价格均由国家统一定价，公司每 销售一吨航油，就会有稳定的收益；同时，公司享有国家给予的进口保税政策，进口航空油 品采购价格高于国内航空油品采购价格时，国家给予补贴。公司在国家政策的保护下，垄断 航空油品销售市场，获得稳定的收益，随着民用航空业的发展，主营业务利润逐年增长。
按照WTO公约，成品油市场开放后，国家对航油资源不再统一调配，价格也不再管制；不再 享有国家政策优惠和扶持，贸易自由化，公平交易。国内航空油品的定价权主要控制在中国 石油和中国石化，这对公司构成很大的威胁。由于在成品油的采购定价上没有话语权，销售 价格也受到其他潜在竞争对手的制约。同时，采购成本和运输费用也将随之升高，这些因素 必然导致主营业务利润下降。由此可见，失去国家的保护，中航油的经营风险加大，公司的 盈利能力必受很大影响。
2.3.2 对成本费用利润率的影响。公司经营成本费用主要是采购成本和运输费用，其中铁路运输费用占总费用的80%以上，在 成品油市场开放之前，有国家政策的保护，国家统一协调铁路运输事宜，铁道部在运输费用 上给予一定的优惠，在运输上给予很多照顾，不但享受运费优惠，而且沟通、协调的其他费 用很少，这样就节约了很多费用，降低了公司的运营成本。但是，成品油市场开放后，失去 国家政策的保护，公司在铁路运输方面的成本必然增大，而且交易成本和延误等时间成本也 会加大，这会导致公司获利能力就会减弱。
2.3.3 对其他盈利能力指标的影响。在成品油市场开放之后，中航油由垄断经营步入竞争，不再享有国家给予的政策扶持、优惠 和保护，由于属于国有企业，长期处在国家政策的保护下成长，在面对诸多竞争者的到来时 ，其管理模式和管理体制相对落后；管理层风险意识不强；公司面临巨大的风险，经营管理 上存在许多困难和挑战。因此，在成品油市场开放后，对公司的总资产报酬率、净资产收益 率、社会贡献率、社会积累率的影响都是负面的，不利的。失去国家和行业政策保护，公司 的盈利能力经受巨大的考验，面临很大的经营风险。
2.4 对规避风险能力的影响

中航油属于高风险、高投入、高回报的行业，它时刻面临诸如地质风险、市场风险、经济风 险及政治风险等因素的影响。其中，油价是一个重要因素，它时刻处于波动之中。当油价过 低时，石油炼制企业就要亏损，生产积极性就会降低，但是在国家集中管制下，即使炼油企 业亏损，也要保障正常的民用航空资源的有效供给。同时，中航油可以申请国家给予进口油 保税和国家政策性亏损补贴，在国家的保护下的经营风险主要由国家来承担。目前中航油的 主营业务发展不平衡，公司抗风险能力较弱。随着国内航油市场的开放和新供油商的进入， 中航油的主导地位将受到严重挑战。

国家赋予企业的经济和社会责任是必须保障经济发展的需要和社会的和谐稳定，因此，公司 必须保证各大机场航空油品的正常供给，不能有断供和停供的事件发生，一旦出现这种情况 就会影响到地方经济的发展，如2006年9月成都机场出现短期的限量供应，在社会上引起很 大的反响，给公司造成了一些负面的影响。这样公司就必须提高库存和增加国外的采购量， 在油价波动中承受着巨大的亏损压力。随着我国加入WTO，在经济全球化的背景下，国内企 业参与国际分工与合作，不仅要承担经济风险，更主要的是要承担国际政治风险。随着石油 在能源结构中地位的提升，围绕石油资源的纷争日趋白热化。1973年的石油危机，2000年以 来的海湾战争、美伊战争，特别是后两次战争是以美国为首的西方国家为争夺石油资源而展 开的战争。在当今的国际事务中，石油领域的竞争已经远远超出了商业竞争，成为各国经济 、军事、政治斗争的筹码，由于石油资源在全球的分布不均衡，围绕石油资源的竞争会愈演 愈烈，其焦点都集中在中东、东亚、俄罗斯等地区，尤其是中东地区的争夺最为激烈。国际 石油航运面临较大的安全风险，现在每天有2 600桶的石油经过亚洲的马六甲海峡和波斯湾 的 霍尔木兹海峡，我国有85%的进口石油都要途经过马六甲海峡。由于这些地区是国际政治 冲 突爆发最为敏感的地区之一，素有“火药库”之称。因而石油资源的海上运输具有海 盗、 恐怖袭击或意外事故导致石油中断的事故发生的风险。一旦石油供应链出现中断，公司就不 能保证客户正常的供给需要，一些外资企业就会凭借其雄厚的资金实力、掌握资源、操控国 际油价的优势，抢占国内的市场，这就给竞争者可乘之机。因此，公司经营面临巨大的风险 和挑战。
2.5 对发展能力的影响

发展能力是指企业未来年度的发展前景及潜力。反映企业发展能力的指标主要有：营业收入 增长率、总资产增长率、固定资产增长率、三年利润平均增长率和三年资本平均增长率等。 在成品油市场开放之后，按照加入世贸组织的承诺，给予国内外石油企业的分销权和贸易权 ；这样，最先拿到零售权的中石油中石化两大集团就会凭借其在国内垄断资源，控制价格的 优势，抢占国内加油量大，效益好的机场的航油销售业务，诸如北京、上海、广州、成都等 机场，而这几个机场是中航油主营业务收入增长最快，也是主要利润的来源。同时，外资企 业，首先瞄准耗油量大的机场，凭借自身在国际石油行业中的超强规模、领先地位、品牌优 势、先进的管理模式、通过各种途径，利用各种营销手段和方式进入国内航油批发和零售领 域；由计划经济转型的中航油，由于多年在国家的庇护下垄断经营航油，垄断特权不复存在 ，国家也不给予政策优惠和保护，目前尚不具备强的竞争能力，面对诸多竞争者的到来，中 航油的利润增长率必将下降。另外，由于中航油的利润减少，主营业务收入降低，总资产增 长速度必将减缓，发展速度下降，发展能力减弱。还有，在成品油市场开放之后，中航油的 经营环境发生了根本性的变化，没有资源控制权，又面临和掌握航油资源生产的中石油和中 石化竞争市场的困境，动摇了其生存和发展的根基，成本费用升高，经营风险加大，市场占 有率下降，利润率降低，导致公司的固定资产成长率，三年利润平均增长率、三年资本平均 增长率都会下降。

由此可见，在成品市场开放后，中航油失去国家和行业的保护，面临诸多竞争者威胁，在加 上自身的历史问题，这些将对其资源控制力、市场占有率、盈利能力、规避风险能力和发展 能力都有很大的影响。可以说，目前中航油处于生存、发展和抉择的十字路口，正视这些发 展中的影响，有效地制定应对策略，才能够有利于公司持续、稳定发展。
［参考文献］
［1］ 张海霞．双放开后成品油市场新格局［J］．商场现代化，2007，37（30） ：15～17.
［2］ 中华人民共和国商务部公告：公布2008年原油、成品油非国营贸易进口允许量 、分配依据和申请程序［N］．中国经贸，2007，11（A3）.
［3］ 陈井冈．浅谈提升我国成品油销售企业竞争力策略［J］．企业家天地，2007 ，(7)：34～35．

推荐访问:油料 成品油 中国航空 开放 影响