人事局创先争优活动实施方案
XX州人事局关于深入开展创先争优活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。统筹推进党的建设，提高人事系统的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中共XX州委办公室关于在全州基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（迪办发〔2010〕6号）文件要求，结合我局工作实际，制定此方案。
一、指导思想
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、中央第五次西藏工作座谈会和省委八届七次、八次全会及州委六届七次、八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，着力解决影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，为全州人事人才工作又好又快发展提供坚强组织保证。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，争做学习型党员；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家能手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，能在各自岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党章规定、党的纪律和本单位规章制度，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，维护社会公平正义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
按照州委的统一部署，开展创优争先活动将实行有计划、有步骤地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开，将我局开展创先争优活动主要安排如下：
（一）、宣传动员（2010年5月）。紧紧围绕人事人才工作实际，制定工作方案，扎实做好宣传发动工作，广泛进行思想发动，精心筹备召开动员大会，主要领导亲自作动员，切实把思想统一到中央、省委和州委的决策部署上来，使创先争优活动深入人心，让干部职工充分认识到开展创先争优活动的必要性和重要性。
（二）、活动开展（2010年5月-2011年6月）。以局党组开展的各项工作为依托，不断将创先争优活动引向深入。一是学习培训。动员大会召开后，组织广大党员、干部认真学习党的十七大、全会等系列文件精神。学习党章、重温入党誓词。我局将采取集中培训、专题讲座、研讨交流、个人自学等多种形式，引导党员、干部联系实际学、带着问题学，增强学习效果。二是深入调研。深入开展调查研究、走访慰问活动。结合我局的工作，到三县进行调研，到扶贫进行走访慰问。各科室要确定1—2个调研课题，带头深入开展调研。通过调研，寻求破解影响和制约我州人事人才工作难题的对策。三是开展亮牌示范活动，通过党员佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。四是召开民主生活会。召开局党组民主生活会。主要领导与成员之间、领导班子成员之间、班子成员与中层干部之间，领导干部与所分管科室之间、普通党员之间，都要以诚相待，交心谈心，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
（三）、解决问题（2010年8月—2011年11月）。活动中反映出来的需要解决问题和完善的制度，特别是群众所反映最现实、最迫切、最直接的问题突出，积极开拓创新，加大工作力度，明确改进目标，做出公开承诺，努力转变作风、改进工作、促进发展。
（四）、评比表彰。（每年年底）。积极推鉴在创先争优活动中涌现出的先进个人，树立学习典型。通过身边看得见、摸得着的先进典型，将创先争优活动的目标要求具体化。在每年年度工作总结干部职工大会上对创先争优活动的先进典型个人进行公开表彰。
四、活动要求
局党组织要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。
（一）、加强组织领导。为加强对深入开展创先争优活动组织领导，成立我局创先争优活动领导小组，由郭崇先同志担任组长，彭文华、夏云丽、赵正彬同志任副组长，局属各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动日常工作，办公室主任由彭文华同志兼任。
(二)、加大宣传力度。通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等多种形式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意报道党员身边的先进典型，努力在局系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。同时，积极向州创先争优活动办公室报送有关活动信息。
（三）、坚持统筹兼顾。各科室要以创先争优活动的深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）、加强指导检查。由局领导小组办公室对各科室开展创先争优活动进行督促检查。
（五）、贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。
二○一○年五月二十六日
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