高新区劳动人事局人事工作先进集体材料

依法行政 创新机制 开创人事工作美好明天--高新区劳动人事局先进集体材料
  几年来，高新区劳动人事局始终把人事管理和人才服务作为重点工作来抓，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人才是第一资源”观念，紧紧围绕人才强区战略，以改革创新为动力，充分发挥人事部门职能作用，大力推进整体性人才资源开发，加快建立与市场经济体制相适应的人事管理新机制，把新区人事人才工作推上一个新台阶，得到各级组织的充分肯定：先后获得“省机关事业单位养老保险先进单位”、“市级文明机关”、“市老干部工作先进单位”、“全市农村人才开发工作先进集体”、“区双文明建设先进单位”、“区先进党组织”等荣誉称号。

一、以人为本，平凡工作有特色

1、人事改革突出“创新”。

人事制度的改革是推动经济发展的源动力，我区的人事制度改革以思想创新为先导，牢固树立“人才是第一资源”理念，在高新区全面推行竞争上岗，实行全员聘任（用）制、目标考核淘汰制、绩效工资制，建立了一种干部能进能出、职务能上能下、工资能高能低的用人新机制。

根据省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省党政机关推行竞争上岗的实施意见〉的通知精神，进行了面向社会公开招考机关领导干部及高新区择优补员竞争上岗工作。通过在报纸公布职位，公开报名、资格审查、笔试、竞聘演说、量化考核、组织考察、体检、任前公示、审定任命等步骤，23名高学历、高素质、年轻化的干部从130多名竞争对象中脱颖而出，竞岗就位。通过此举，进一步优化了机关干部队伍结构，打破了“领导说了算”、“论资排辈”等旧的用人模式，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。

以高新区五局机关为工资改革试点，建立与聘任（用）合同制相适应，与工作业绩挂钩的职级结构工资分配新机制。将原工资级别及各种补贴取消，按照职责、岗位确定职级工资标准，每月末召开一次绩效工资考评会议，按照定性与定量考核相结合的原则，进行绩效工资考评，各单位依其实绩，发放不同档次的绩效工资。此举进一步搞活了分配制度，真正体现了单位和个人对社会的贡献与价值，充分调动了公务员的工作积极性。

2、人才培养重视“能力”。

作为担负人力资源开发与建设任务的职能部门，我们始终把人才引进、培养和使用放在首位。同时按照中央关于加强执政能力建设的要求，有目的地对各类人才进行分析能力、策划能力和执行能力的培养。一是对引进学生进行入区教育，使他们认识新区、热爱新区，明确奋斗目标，掌握工作行为规范。二是做好引进学生见习指导工作，在一年中设计多岗位（单位）见习方案，指定指导老师，由用人单位、学生、劳动人事局共同签订见习合同，帮助他们尽快成长，增强各种能力，尽早进入角色。

通过学习和实践工作锻炼，我区近几年来通过选拨引进的人才均能尽快实现由学生身份、企业职员到机关事业单位工作人员的角色转换，独立工作能力不断提高，有的已成为单位的工作骨干，有的走上了领导岗位。2001年选调生**同志，今年提拔为**镇政府副镇长，有2名同志提拔为副科级干部。

3、服务工作打造“品牌”。

结合我区“平安新区”、“满意新区”、“项目新区”活动，我局努力构建服务平台、创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务水平，真诚为区内企事业单位服务，打造劳动人事局优质服务品牌。2004年，我们建立了劳动人事和社会保障流动工作服务站，上门为企事业单位提供劳动人事政策咨询，办理各项劳动人事业务。同时，通过宣传发动，发起区内有影响的企业，筹备成立了新区人力资源开发研究会。自行研究开发了高新区人力资源网站，为区内企事业单位的人力资源建设提供了广阔的平台。通过站、会、网，我区的人事人才服务工作已创建了具有自己特色的一体化“品牌”体系。

二、稳步推进，重点工作出实绩

（一）加大培训力度，提高干部整体素质

为加强公务员队伍建设，提高广大公务员的依法行政能力和公共服务水平，拓展管理人员的视野和创新思想，认真落实建设“学习型”政府的要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，开展了多种形式的干部培训。

一是制定了全区行政执法人员、公务员《行政许可法》的学习与考试工作安排，组织全区400多名行政执法人员、公务员参加了行政许可法的培训与考试。二是认真开展《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的学习，全面提高公务员政治鉴别能力、创新能力、公共服务能力等九种能力。三是率先在各县（区）中开展党政群机关工作人员普通话培训与测试，组织全区党政群机关工作人员400多人参加培训和测试，目前此项工作已全部完成。四是开展境外培训，选送40多名优秀干部到新加坡培训，拓宽视野，提高管理水平。五是为推进项目引进和招商引资工作，开办了新区招商引资实务培训班。聘请国务院发展研究中心对外研究部博士研究员、中国社科院研究生院教授亲自授课，区辖有关单位68人参加了培训和分组测试。通过对人事干部的培训，增强了人事干部依法行政能力，提高了人事干部专业技能和业务工作水平。

（二）严格督查考核，狠抓省市实事落实

根据省、市关于为民办实事的工作要求，为确保省8件实事、市10件实事目标任务的全面完成，我区积极行动，扎实开展督查落实工作。一是加强组织领导，迅速成立实事考核办公室。二是强化责任，将省、市实事考核指标逐一进行分解，将考核项目落实到分管领导、责任单位、相关部门、责任领导和责任人，并以政府的文件形式下发，层层抓落实。三是建立月报制度，每月末，各责任单位向考核办公室报告完成进度，考核办公室向区内主要领导报告进展情况。在落实十件实事的过程中，各责任单位本着“办事为民，为民办事”的原则，讲究效益，确保质量，真正做到实事实办、效果优先。

（三）巩固改革成果，规范各项人事管理

积极探索“新人新办法”的人事管理新模式。加强机关事业单位编制管理，杜绝超编现象，行政机关、事业单位新进后勤人员和对外招考的40多名社区工作人员一律实行人事代理，采取合同聘用制。

严肃财经纪律，规范奖金、津补贴审批发放程序。为加强行政事业单位奖金、津补贴和加班工资发放工作的管理，规范各单位奖金、津补贴的发放，我区制定了《高新区（天元区）集中审批发放奖金、津补贴和加班工资暂行规定》，并成立高新区（天元区）集中审批发放奖金、津补贴及加班工资集中审批领导小组。领导小组按季对各单位奖金、津补贴发放情况进行审核。截止2005年*月份，我局共计核减超范围超标准发放的津贴*万元。

积极为区内人才服务。切实加强教师职称工作，多次与市人事局协调，争取到市局对我区教师岗位职数指标的倾斜。同时严格按照市局要求，从今年起公开教师岗位职数分配指标，增强职称工作的透明度，公开接受监督。帮助园区企业人才申报中、高级专业技术职务和报名参加各类资格考试做好材料准备、资格审查等系列服务。组织机关事业单位24名工人参加技师评聘的专业理论考试，使工勤人员的综合素质和服务水平得到了提高。

（四）坚持考评结合，做好职称管理工作

随着人事制度改革和市场经济的发展，职称制度改革不断深化，我区在进区企业和事业单位职称评聘工作中，一是坚持“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的职称改革方向，二是推行评审公示制，三是加强对事业单位专业技术职务岗位设置工作的指导，四是做好各类专业技术职务任职资格的考试工作。两年来，组织90余人参加了全国职称外语等级、全国经济系列、土建初中级专业技术职务任职资格等专业考试。

在新区教育系统职称评审工作中，不断改进评审方法，一是制定了《天元区教职工中、高级职称评审办法》。二是以学校为单位，按符合参评条件的总人数进行比例分配；对年度考核为先进的单位适当给予指标奖励。三是各单位根据职评办法，按细则进行考核评分，从高到低排列，张榜公示无异议后，择高推荐。评审通过后，按结构比例设置岗位进行聘任，聘期三年。聘用期满，经民主评议、考核合格后再进行续聘，进一步完善了专业技术职务聘任制度。

（五）积极引进人才，加强人才队伍建设

除了通过竞争上岗引进优秀人才，我们还开辟新渠道，择优引进骨干教师。一是坚持“凡进必考”制度，通过面试笔试、资格审查、组织考察等程序择优引进教师26人。二是开辟“绿色通道”，对4名市级以上学科带头人、骨干教师、名优校长实行免考，直接引入。

目前，新区已经发展成为各类专业技术、专业管理人才的集聚地，在人才队伍建设方面我们的成效是可见的。体现在人才数量快速增长、人才结构不断优化、人事管理体制改革有较大进展等方面。

三、依法行政，工作扎实树新风

今年以来，我局结合保持共产党员先进性教育活动，扎实加强自身建设。全局党员干部积极参加保先教育活动，活动参与率达到百分之百。在“思想发动、学习动员”阶段，以支部为单位，通过集中授课、听党课、自学《保持共产党员先进性教育读本》、观看警示片等形式，每位党员干部都在思想上有了进一步提高；在“党性分析、民主评议”阶段，通过征求意见、自我剖析、民主评议，我们结合本支部各单位的岗位职责，提出了本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，每位党员都明确了自己今后的努力方向；在“抓好整改、巩固提高”阶段，通过制定整改方案、整章建制、落实措施，切实为群众办了实事，真正实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

通过开展共产党员先进性教育活动，全局党员干部的思想认识有了进一步提高，工作作风有了进一步转变，班子更有凝聚力，队伍更有战斗力，树立了劳动人事干部的良好形象。领导班子团结有力，坚持民主集体制，勇于创新，清正廉洁，密切联系群众；干部队伍作风扎实，精神态良好，工作出色，无违法违纪行为；内部管理严肃认真，管理制度健全，全局上下形成一股合力，为推动工作再上新台阶共同努力。

我局的人事工作在市人事局和区委、政府的指导下，创新思路、扎实工作，在不断的奋斗中不断的完善各项管理和服务，在全市人事系统中崭露头角。全局人员以饱满的热情，从新的起点出发，努力追求新的业绩。

 

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