进一步提高政法机关服务经济社会发展的能力和水平
解放思想 创新理念 进一步提高政法机关服务经济社会发展的能力和水平
党的十七大强调“要继续解放思想，坚持改革开放”。省委七届三次全会提出“贯彻落实好党的十七大精神很重要的一个问题就是进一步解放思想”。为了更好地完成新时期党和人民赋予政法战线的历史重任，必须充分认识解放思想的重要性和紧迫性，选准政法实际工作中思想解放的突破口和着力点，着眼于新形势、新任务、新要求，不断破除思想桎梏，着力推动“四个创新”实现“五个率先”，努力提高政法机关服务经济社会发展和建设临海强区的能力和水平。
“四个创新”，即创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方法和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；创新发展举措积极探索推动科学发展的新载体和新举措；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。
创新发展理念，必须打破习惯势力和主观束缚，着力克服对国家法律精神教条式的理解，不能准确把握立法原意等问题，切实把思想观念统一到科学发展观和构建和谐社会的要求上来，用社会主义法治理念指导政法工作。当前，刚刚闭幕的市委六届四次全会为新…….的未来发展描绘了更加宏伟绚丽的蓝图。政法工作必须融入全市的总体格局之中，紧紧围绕“开放创新，富民强市”这一主题，用科学发展观来指导和谋划好今年的政法工作思路，为加快科学发展，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
创新发展思路，必须冲破旧的思想观念束缚，着力解决只看到自己发展，看不见别人进步；对社会主义法治理念模糊不清，实践不足；“怕”字当头，因循守旧，缺乏创新意识；办事低下，推委扯皮，漠视群众，不作为、乱作为；群众观念淡薄，保护民生意识不到位，思维方式和工作方法陈旧；重打击轻防范，重审判轻调节，重管理轻服务；执法观念不端正，执法作风不文明，以及执法不严、执法不公，甚至徇私枉法等方面的问题，尤其是队伍建设方面存在的突出问题。查找和破除在思想观念、执法行为、能力素质和工作作风等方面影响和制约经济社会发展的各种障碍，以及政法工作和队伍建设的障碍和桎梏，真正实现思想高度统一，力量充分凝聚，为加快科学发展示范区建设奠定坚实的思想基础，推动政法工作和队伍建设再上新台阶。
创新发展举措，必须打破低点定位，常规发展的惯性思维，坚决摒弃沾沾自喜、不思进取、故步自封、小进则满，看不见存在的问题，听不得不同意见和批评等现象。要在管理体制、工作制度、保障机制等方面进行改革创新，积极稳妥地推进司法改革，使政法工作更好地发挥职能作用。发展是科学发展观的第一要义，政法工作必须切实增强服务经济社会发展大局的意识。决不能把政法工作置身于经济社会发展之外，更不能为了单纯办案，不注重政治效果、社会效果与法律效果的相统一。具体到我市就是要把政法工作融入到新……建设之中，围绕改革发展中的重点难点搞好服务，充分履行职责，全力维护国家安全和社会稳定，不断推进诚信平安体系建设，进一步优化公平竞争的市场经济环境，增强政法工作融入新……建设的自觉性。同时以更加开放的眼界、更加开放的思想、更加开放的举措，积极为全市和全区参与国际经济合作与竞争、参与区域经济协作、提高对外开放水平提供一流的法治保障和法律支撑。
创新领导方法，突出抓好领导班子建设，重点解决班子成员对科学发展观和社会主义法治的认识，增强班子成员大局意识、群众意识和依法办事的意识，提高班子的学习能力、管理能力、决策能力、驾驭能力和自律能力。按照党的建设新的伟大工程要求，切实把社会主义法治理念教育作为政法队伍思想政治建设的主线，坚持政治建警，从严治警，加强和改进对政法队伍的领导，使政法队伍真正成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的富有战斗力的队伍。
“五个率先”，即率先解放思想，率先探索科学发展路径、发展模式、发展体制机制，率先提高人民群众的幸福指数，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在建设临海强区中创造政法工作新业绩。
推动“四个创新”，实现“五个率先”，是全区政法系统开展解放思想大讨论活动的总的目标要求。为此，新时期的政法工作必须与当前所处的发展阶段相适应，与党的十七大和省委全会精神相符合，与又好又快、跨越发展相一致，以思想观念的大解放，带动思路举措的大突破。具体到我区就是要通过思想观念的大解放，使政法机关更加准确、及时、有力、有效地发挥职能作用，在我区融入……发展总体格局中，努力做到“确保四个稳定”、“实践四项服务”。
“确保四个稳定”。一是要确保治安稳定。要结合我区的地理位置，人口状况，治安情况，始终坚持严打方针不动摇，着力解决社会治安存在的突出问题，努力提高驾驭社会治安的能力，为我区经济发展，人民群众安居乐业打造稳定的治安环境。二是要确保社会稳定。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，妥善处理社会矛盾，防范和化解群体性事件，下大力气解决人民群众反映强烈的社会问题，把可能影响社会稳定的矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社会稳定。三是要确保安全生产稳定。充分发挥各有关部门职能作用，全力支持安全生产监督管理，国土资源管理等涉及安全生产职能部门的工作，预防、化解安全隐患和重大责任事故隐患，确保我区经济持续健康发展。四是要确保政治稳定。要以高度政治责任心和历史使命感，坚决与境内外敌对势力作斗争，坚决制止“法轮功”及其它邪教组织的捣乱、破坏活动，夯实社会经济发展的政治基础，永葆共产党的执政地位和执政能力。
“实践四项服务”。一是要服务大局。必须紧紧围绕党委、政府的绝对权威，紧紧围绕我区工作大局和决策部署开展工作，在任何时候，任何情况下都要与党和政府保持高度一致。同时要全力支持其他各职能部门的工作，为政府职能部门的依法行政奠定强有力的法律基础。二是要服务基层。大力支持、帮助基层开展工作，为他们落实党的方针、政策，提供有力的法律支撑。积极支持乡镇的工作，全力协调处理农村经济发展中的各类矛盾，加强农村基层组织的建设，把农村稳定工作和经济发展统一起来，为建设社会主义新农村提供法律支持和保证。三是要服务企业。只有服务好企业的发展才有出路，政法机关要作经济建设的服务者，保卫者，切实维护国家经济安全和社会主义市场经济秩序。强化纳税人利益不可侵犯的工作理念，为企业发展，招商引资提供全面的法律支持和帮助，为他们创造良好的法制环境，让企业和客商切实感到安心，舒心，大力营造投资在…..，发展在……的氛围。四是要服务百姓。全心全意为人民服务是政法机关的根本宗旨，只有切实打牢执法为民的思想基础，服务好老百姓，把解放民生问题作为政法工作的出发点和着力点。要牢固树立群众利益无小事的思想，切实体现“群众利益高于一切”的理念，以人为本，关注民生，认真解决好事关人民群众切身利益的问题，为建设临海强区，实现又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
2010年5月11日
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