浅谈会计的控制职能

(呼和浩特春华水务开发有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010010)
摘 要：文章认为：控制是会计的本职能之一。会计的 控制过程，就是利用会计方法对经济活动进行及时控制和反馈控制的过程。一方面是对已经 发生的事务进行较好的评价和总结，另一方面是为了能够较好地把握未来，更好地对未来事 项进行有效的控制。
关键词：会计；控制职能；反馈控制
中图分类号：F230  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)22—0104—01

会计的一切努力，都是为了控制的目的。随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈， 如何加强内部控制，降低成本关系到企业的生存和发展。过去谈会计职能，总是从记账、算 账、报账等会计行为入手作扩散式的分析研究，于是总将现象当本质，以至于认为会计是一 个为管理决策服务的信息系统。如果换种方式，跳出习惯思维的局限性，会看到会计实质上 是一个控制过程，这个过程是由记录、计算和分析及预测等各个不断发展和丰富的环节构成 。
1 控制职能是会计系统基本的职能之一

会计记录是会计的最原始职能，但是从会计反映的过程来看，会计的记录过程其实也是一个 控制的过程。在《资本论》中，马克思曾对“簿记”有过这样一段叙述，即：“过程越是按 社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念的总结的簿记就越是 重要。”大量的实践也证明控制职能在会计实践中的重要作用，因此，笔者认为控制职能是 会计系统基本职能之一。
1.1 会计的记录过程是对基本经济业务处理的控制过程

主要包括对原 始单据的审核、审批、账务处理，直至数据信息的形成等，这一过程要求不断剔除各种可能 的错误，舞弊及不经济因素。因此，从某种意义上说具有直接的控制意义。会计审核就是财 务报销的第一关。
1.2 利用会计记录资料可以对未来的经济行为进行更好的控制，也是对标准的反馈 控制

利用会计记录资料既可以对经济业务过程及时进行各种修正，也可以通过对资料的进一步深 入分析和研究。对未来的经济行为进行更好的控制，其实这是对标准的反馈控制。从对会计 记录过程的分析来看，会计是一个包含了实时控制和反馈控制的一个双重控制过程。因为， 会计的核算、分析及预测，一方面显示了对已经发生的经济业务进行及时的评价和总结，另 一方面也为能够更好地把握未来提供有用信息，其根本目的，都是为了更好控制未来，争取 较好的未来效益，为决策服务。
1.3 现实中的会计，实际上处处都表现出控制的特征，只是一直未能引起人们足够 的重视而已

现代管理会计应该说最能够代表会计对未来进行分析和预测的特征， 它更具有信息系 统为管理服务的职能，实际上它所体现的更多的是控制职能。比如产品生产成本控制，应收 账款及存货控制等。过去我们为了控制财务风险，节约资金成本，采取滚动续贷，短、中、 长期相结合的办法。了解管理会计的人都知道，管理会计的内容就是由两大部分构成，即控 制和规划，规划实际上是对未来的控制。
1.4 会计的一切努力都是为了控制的目的

有多少钱办多少事从远古时代的记录计量行为到如今的成本会计、管理会计，无不说明会计 控制职能的存在。会计是对过程的控制，同时也是对观念的总结，是一个非常典型的反馈控 制过程。
2 会计就是一个控制系统
会计的基本职能为控制，因而，会计是一个控制系统。
2.1 会计对经济业务过程的实时控制，即实时控制子系统

实时控制子系统的内容包括：日常业务处理中的审批、审核等合规性控制、责任会计及全面 经济核算；存货控制、预算控制和标准成本控制等从体制到具体业务内容的效益性控制。它 的特点是有明确的控制标准。针对控制标准进行比较和评判，及时剔除不合法，不经济的行 为因素，并加以修正，形成广泛的业务规范。
2.2 会计对未来经济业务和行为的反馈控制，即反馈控制子系统

反馈控制子系统是面向未来的控制，以基本会计信息及分析预测信息为中介，通过基本核算 形成的基本会计资料，通过对基本资料的多种分析和对未来可能情况的预测，形成可以满足 多方面的信息，通过对信息的使用，作用于未来事项的行为，形成对未来效益的反馈资料。 传统理论将会计作一个信息系统，实际上只看到了会计提供信息的表象而忽略了提供信息的 目的在于控制这一基本事实，今天的会计核算使用了电算化，数据信息随时可得。
2.3 信息是一种手段，是达成控制目标的工具，提供信息是会计控制的一个基本环节 

现在人们都意识到了会计信息与社会效益控制之间的关系。如果仅仅将会计作为数据信息系 统，一方面不能反映会计的本质特征，使人忽略会计的控制功用，控制弱化；另一方面，容 易使人从信息系统的特点出发出去规范安排信息的产出，而不是从实际控制的需要出发收集 、处理并提供信息导致会计信息与控制目标严重脱节，难以与现代经济社会飞速发展的需求 相适应。
3 会计控制职能对未来会计发展的启示

适应会计控制的要求，建立全新的会计理论和实务体系。会计的基本职能是控制，一切会计 理论和实务都应该从控制的要求出发去规划未来的会计，不应该只是一个事后反映为主的记 录系统，也不会是一个规则的分析预测系统。未来社会复杂多变的性质，必然要求会计系统 适应控制的要求，具有快速反应和灵活的特性。
建立合理的会计工作组织体系，建立会计工作人员岗位责任制，建立会计核算管理制 度，保证会计信息的真实完整，做到相互制约，权责分明。对固定资产、低值易耗品、往来 款项要有严格的管理制度。在资金管理上实行严格的资金调控，本着需要、节约、合理的原 则，防范财务风险。

建立内部审计制度，定期不定期地对本单位的经济活动进行审计。

保持企业发展不仅要加强内部控制制度建设，更要促进企业创新。有活力的内部控制制度应 是推动企业健康发展的。

因此我们应尽快着手建立以控制目标为基准的全新的会计理论和实务体系，从未来控制的要 求出发，建立完整的企业内部控制体系，采用灵活的组织形式，体现出会计实时控制和反馈 控制并重的特点。突出会计控制的质量特征，提供会计信息资料的有用性。
［参考文献］
［1］ 中国注册会计师协会.会计(第一版)［M］.北京：中国财政经济出版社，2007.

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