突出理念创新　建设和谐烟草

从十六大以来烟草行业改革和发展的实践经验和目前行业面临的形势出发，国家局姜成康局长在2008年全国烟草工作会议上提出了全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的奋斗目标。这一总体要求，充分体现了国家局对当前行业发展定位的新判断、发展方向的新认识和发展战略的新思考，为在新的历史起点上进一步推进泉州烟草企业的改革和发展指明了方向。要更加自觉、更加主动地推动建设“严格规范、富有效率、充满活力”的泉州烟草，根本动力就在于理念创新。通过深入贯彻落实科学发展观，以创新的精神、创新的制度、创新的机制加强和谐烟草建设已经成为打造“严格规范、富有效率、充满活力”的泉州烟草的必然要求。

　　一、以创新的精神促进和谐烟草建设

　　党的十七大报告中提出，“提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”国家发展需要创新，行业发展同样需要创新。突出创新理念、加强创新工作已经成为我国烟草行业进一步深化改革、推进发展、构建和谐的根本途径。

　　从系统论的观点来看，和谐烟草的建设是一项长期、复杂的系统性工程，它涉及管理水平、营销能力、人员素质、企业氛围等多个方面，需要企业内部职工以及企业外部社会各相关部门、工业企业、零售客户、消费者的广泛参与和密切合作。在当前这个新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的时代，改革创新已经成为时代的显著特征。作为服务管理型企业，泉州烟草要在加快从传统商业企业向现代流通企业转变的进程中，加强和谐烟草建设，就不得不以改革创新的精神去着力解决企业在多个方面中所面临的新问题、遇到的新困难、产生的新矛盾；就不得不以改革创新的精神去妥善处理企业内外各方面的利益关系、赢得各方面的关心和支持、树立良好社会形象；就不得不以改革创新的精神去大力推动企业改革、提升企业服务、强化企业管理、增强企业综合竞争力，促进企业和谐、健康发展。

　　二、以创新的制度保障和谐烟草建设

　　和谐企业的建设依赖于有效制度的保障。企业制度是企业及其组成部门的活动准则，是企业广大干部员工的行为规范，是企业经营管理活动有序化运行的重要基础。回首过去，十六大以来的五年，泉州烟草发展的历史，从某种意义上说是一部解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动企业管理制度建立、健全和完善的改革史，是一部不断推进实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新的创新史。展望未来，泉州烟草应该继续以创新制度，不断探索保障企业科学发展的新途径。具体要做到以下几点：

　　一是在制度设计上体现公平性。“不患寡而患不均”，这里的“均”不能单纯地理解为“平均主义”，而更重要的是指“公平合理”。在每一项制度设计的背后，都会涉及到一次单位之间、部门之间甚至是个人之间的利益分配。因而，制度设计必须科学、合理、公平，如果制度设计有失科学、合理、公平，那么再好的动机和愿望，其实际效果也往往会事与愿违。作为制度设计者在设计制度的时候，就必然要预先地关注结果公平，同时兼顾初始公平和过程公平，并且通过初始公平和过程公平来实现结果公平，使每一项制度的制定都从初始到过程再到结果都体现科学、合理、公平。

　　二是在制度制定上体现完备性。“恶法胜于无法”，这句西方的法谚尽管有点偏激，但足以说明法律和制度的重要性。制度可以营造一种约束人甚至改造人的环境，因而制度必须是好的并且是尽可能完备的。如果制度存在缺陷，就可能造成制度性的腐败，而制度性的腐败就是最可怕的腐败。邓小平同志早就指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。所以，对于带有根本性、全局性、稳定性、长期性的制度而言，要不断地结合实际情况变化进行修改完善；对于人、财、物等关键部位、关键环节而言，要不断地建立健全制度、规范程序，最终通过加强制度建设，用制度严格规范行为，切实做到用制度管权、管事、管人。

　　三是在制度落实上体现常规性。有法不依比无法可依还要可怕，因为它打破的是人们对于法律和制度的信任与信心。有了制度是远远不够的，制度的生命力在于落实，而制度的落实不是写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上、锁在柜中，或者只是应付检查、考核，关键是要落实在行动上，落实在日常的经营管理工作中，要以常规性来体现制度建设的结果、保证和谐企业的建设。

　　三、以创新的机制推动和谐烟草建设

　　企业和谐的关键在于员工和谐，要坚持以人为本，树立“人才资源高于一切”的思想，不断创新和有效运用激励机制，通过引入竞争、鼓励竞争、规范竞争，激发员工工作的积极性、主动性和创造性。这里谈到既要和谐又要竞争，虽然在传统观念里，它们似乎是水火不容的，有点类似和平与战争的关系，但我们可以看到，在人类社会中，每个人都在为自己的生存而竞争的同时，也促进了社会的发展；在自然界中，弱肉强食，却形成了生物链，达到了自然的和谐。社会发展到今天，在一个成熟、规范的企业，竞争与和谐已经发生“竞合”，而不再是矛盾的两个方面。竞争中有和谐的合作，和谐中不乏极具挑战力的竞争。从员工发展的成长性、利益分配的公正性等出发创新竞争机制，为企业员工营造竞争的环境、创新竞争内容、规范竞争方式，使之敢于竞争、善于竞争、乐于竞争，并最终形成企业员工在竞争中寻求合作、在合作中体现竞争的良好氛围，进而推动企业和谐、健康发展。

　　一是营造竞争的环境，提高员工心理承受能力，使之敢于竞争。积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录取，营造人才脱颖而出的良好环境，真正形成“进得来、留得住、出得去”的用人机制，建立科学、合理、公正的人才选拔、使用、激励机制，使人才评价从个性化评价向社会化评价与个性化评价相结合转变，使人才考核从相对单一的考核向全面综合的绩效考核转变，使人才成长更具有开放性、透明性和竞争性，让所有员工在体现公平竞争的环境中，有足够的心理承受能力，敢于竞争。

　　二是创新竞争的内容，提高员工参与竞争能力，使之善于竞争。员工培训是提高员工参与竞争能力的重要方式，当前知识更新的速度越来越快、更新的强度越来越剧烈，在创新竞争内容的同时，要求企业员工加快“充电”频率、加大“充电”强度，通过为企业员工提供更多各种各样的学习机会，使他们加快知识的更新、视野的开阔、思路的拓展、技能的掌握，在更多的领域中展示他们多方位的竞争能力，使得他们更加善于竞争。

　　三是规范竞争的方式，提高员工应对竞争能力，使之乐于竞争。规范竞争的方式，就是指在选人用人的操作流程中，充分明确竞争的内容、步骤等具体要求，使操作行为具有清晰、准确的规定性和约束性，这就要求竞争的方式要充分体现“公开、公平、公正”原则，进一步杜绝和减少烟草企业员工晋升中“由少数人选少数人”和“在少数人中选人”的现象，使企业员工在明确规范竞争方式的基础上，有针对性地自觉提高应对竞争能力，乐于竞争。

　　任何企业，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、畏葸不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。泉州烟草在加快经济发展的同时，应该把“突出创新理念，建设和谐烟草”摆在更加重要的位置上，以更加奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，不断开拓进取、勇于创新，进一步推动泉州的全面、协调、可持续发展，为真正实现社会主义和谐社会、和谐烟草作出新的贡献！（作者为泉州市局局长　陈功/图）

推荐访问:烟草 建设和谐 理念 创新