以创新理念加强企业基层党组织建设

    内容提要   加强企业基层党组织建设，要牢固树立发展、效益和服务的观念，创新思想观念，激发企业基层党组织的内在活力；要改进党员教育培训方式，拓展党员管理监督渠道，提高基层党组织的战斗力；要本着着眼于企业中心工作，立足于加强党的自身建设，密切党与群众联系的原则，创新工作载体，扩大基层党组织建设的覆盖面和影响力；要建立责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制，不断增强基层党组织的工作实效。
　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表的重要讲话，进一步阐述了加强党的先进性建设的重大战略思想，对于我们在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为企业基层党组织，要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，不断加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。
　　如何在企业加快改革和发展的新形势下，围绕改革、发展和稳定大局，以创新的精神探索新方法、开辟新途径，使企业基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为，当前企业加强基层党组织建设和先进性建设，要实现思想观念、工作方法、工作载体、工作机制等方面的创新，以党建创新来推动生产经营的创新。

    创新思想观念
    激发基层党组织的内在活力

    思想是行动的先导，没有思想观念的创新，工作创新就无从谈起，工作方法、工作载体和工作机制创新就会成为一句空话。面对企业改革、发展的新形势、新任务带来的新挑战，基层党组织要破除旧的思维定势，树立辩证思维、发展思维、求异思维、联系思维等思维理念，多角度、全方位、广视野地看待事物，认识问题，谋划工作，要牢固树立“三个观念”。
    牢固树立发展的观念。发展是我们党执政兴国的第一要务。基层党组织要跳出“就党建抓党建”的思维圈子，确立一切为了发展、服务服从于发展的新思路。任何时候都要紧紧围绕企业发展这个中心定位置找角度，在工作部署和虚实结合上做到与生产经营工作思想同心、目标同向、工作同步，为企业生产经营工作提供有力的保障。
    牢固树立效益的观念。基层党组织建设要破除“务虚不务实”、是“软任务”的思维定势，确立基层党组织建设是硬指标，不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力的新观念，把党员视为企业的宝贵财富，把激发党员潜能、发挥党员作用作为衡量基层党组织建设的标准，把促进发展、追求企业效益作为真正的工作业绩，使基层党组织更好地促进企业的改革与发展。
    牢固树立服务的观念。基层党组织要认真落实“三个代表”重要思想，模范实践党的宗旨，发挥好政治核心作用和战斗堡垒作用，促进企业既定目标的实现。基层党组织和共产党员还要树立为生产一线服务、为市场营销服务、为职工群众服务的思想观念，真正为广大职工树立好榜样。

    创新工作方法
    提高基层党组织的战斗力

    创新工作方法是加强党的建设的客观需要。在新形势下，随着企业改革的不断深入和社会的不断进步，基层党组织面临着不少新问题，需要创新工作方法不断加以解决。因此，要在加强基层党组织建设，加强对党员的教育、管理和监督中，探索新思路、创造新办法。
    增强基层党组织工作活力，实现组织工作由一元式向多元式的转变。一方面，在工作手段上，要充分发挥党校、党员活动室的作用，运用现代工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，提高工作水平和工作效率。另一方面，在活动形式上，要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散的活动与大型、集中活动结合起来，要选准突破点、找准结合点、踏准落脚点，方法求活、内容求新、时间求短、效果求实，不断提高基层党建工作的活力。
　　改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变。必须制定长远的培训规划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性，把党员培养成为业务是尖子、工作是骨干、生产是能人、学习是模范的新型人才。
    拓展党员管理监督渠道，实现由封闭式向公开式的转变。要把基层党组织建设的目标任务、对党员的纪律要求等向群众公开，主动接受群众监督，进而密切党同人民群众的联系。比如在发展党员工作上制定发展党员公示制度，对发展党员实行“五公开两监督”，即党员条件公开、发展对象公开、发展程序公开、举报电话公开、监督公开；监督公开对象、监督基层党组织。在对党员的监督管理上，实行民主管理、民主监督，充分调动群众的监督积极性，提高基层党组织建设的质量和水平。

    创新工作载体
    扩大基层党组织建设的覆盖面和影响力

    基层党组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的凝聚力、战斗力强不强，都要以是否促进企业的改革发展和维护职工群众利益来衡量。因此，要积极探索基层党组织建设与企业中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设与企业的中心工作相结合，产生协同效应。创新工作载体，要遵循基层党组织建设规律，把握好以下原则。
    要着眼于围绕企业中心工作加强党的建设。使党的建设渗透、融合到安全生产、市场营销等各项工作中，防止出现基层党组织建设与企业中心工作“两张皮”的现象。
    要立足于加强党的自身建设，提高基层党组织的战斗力。要防止以生产经营工作和其他业务工作代替党的建设工作。要根据企业改革发展的实际，不断改进、完善和丰富基层党组织的活动内容和活动方式，通过创新工作载体，增强基层党组织的渗透力和影响力。
    要有利于增强党与群众的联系。组织群众广泛参与，把群众的积极性调动好、发挥好，把群众的利益实现好、维护好。比如，在基层党组织建设中开展创建学习型党组织活动、实行党建工作目标管理等；在党建工作中围绕生产经营工作开展党员责任区活动、党员示范岗活动、党员身边无事故活动和实行支部、党员安全生产双向承诺制等；围绕企业文化建设和精神文明创建活动，开展“两个至上”在岗位主题实践活动、“知荣辱、树新风”活动、“迎奥运、讲文明、树新风”活动，以及继续深化文明车间、文明班组、文明科室、文明楼院、文明家庭等创建活动。有了好的工作载体，基层党组织建设就会思路清、方向明、办法多，就能开创工作新局面。

    创新工作机制
    不断增强基层党组织的工作实效

    建立一套具有较强可操作性的工作运行机制，促使基层党组织建设走上制度化轨道，重点要创建4项工作机制。
　　建立责任机制。加强基层党组织建设，党支部负有“集体责任”，书记负有“第一责任”，党小组负有“分管责任”，党小组长负有“直接责任”。要实行支部书记、党小组长负责制和党小组长“一岗双责”责任制，建立纵向到底、横向到边、层层负责、职责明确的党建工作网络，做到各负其责、齐抓共管。
　　建立目标机制。加强基层党组织建设，是一项系统工程，既需要从总体上统筹规划、准确定位，更需要确定具体目标。要根据基层党组织建设任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，对照制定的《五个好党支部考核细则》和《党支部目标管理考核办法》，合理确定工作目标，推行目标管理，层层签订责任状，把大目标化成小目标，把“软任务”变成“硬指标”，通过小目标的实施来确保大目标的实现。
　　建立考核机制。对基层党组织的考核，要把党风廉政建设、文明创建、安全生产、工作业绩等工作的完成情况作为重要考核指标，本着定性与定量相结合的原则，实行党委对支部、支部对党小组、党小组对党员的工作考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为基层党组织指导和监督各项工作任务落实的基本工作方式。对于党员的考核，主要看其政治责任和岗位责任的履行情况，并根据党员所处岗位的不同，制定《共产党员目标管理考核办法》，使考核既体现求真务实的原则，又具有实实在在的激励与约束作用，充分展现时代特征。
　　建立奖惩机制。要按照《五个好党支部考核细则》、《党支部目标管理考核办法》和《共产党员目标管理考核办法》，对基层党组织和党员的各项工作进行跟踪检查与考核，实行季度考核与年度测评相结合，考核结果作为党员评先选优的依据；对连续两次排名末尾的党支部亮“黄牌”，并通报批评，限期整改。通过创新工作机制，进而提高基层党组织建设的质量，展示基层党组织的新风貌、新水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，使基层党组织在企业改革和发展的实践中创先争优、建功立业。
    作者单位：福建龙岩卷烟厂【

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