《中国证券报》：水务奏响市场化之声

布局中国你追我赶

水务奏响市场化之声

创业环保进军全国的步伐是中国水务市场繁荣发展的缩影。随着我国鼓励污水处理和城市供水价格改革等政策相继出台，以及我国在水务领域推动的多元化投资政策，国企和外资争相布点中国水务市场，废水淘金盈利渐显，这一过程中，水务行业的市场化也渐行渐近。

记者 李文绚 北京报道

以控股子公司杭州天创为平台，出手8.6亿元收购杭州七格污水处理厂，创业环保（600874）以实战姿态布局浙江水务市场，向全国拓展迈出崭新一步。

创业环保有关人士对本报记者表示，杭州七格污水处理厂一期资产转让后，污水处理服务费价格将从目前委托经营及管理期间的0.42元/立方米提升到0.836元/立方米；至于一期资产转让时间，“会非常快，估计是今年底或明年初”。

创业环保进军全国的步伐是中国水务市场繁荣发展的缩影。随着我国鼓励水行业发展的污水处理及城市供水价格改革措施等政策相继出台，以及我国在水务领域推动的多元化投资政策，国企和外资争相布点中国水务市场，废水淘金盈利渐显，这一过程中，水务行业的市场化也渐行渐近。

全国布点齐头并进

积极开拓包括天津周边的国内污水处理市场，创业环保目前已成功进入贵州、湖北、江苏、安徽、云南、浙江等省。创业环保有关人士对本报记者表示，“外埠项目将是公司发展增长点。但扩张速度快将导致对资本需求高，同时考虑到项目收益，公司对项目选择很谨慎。”

布点全国的同时，创业环保立足天津本地。有关人士对本报记者透露，滨海新区将是创业环保考虑重点之一，目前有几个项目在谈判过程中；同时，公司关注天津本地中水即再生水行业。目前，创业环保在天津的日处理能力已达到每日149万吨，外埠项目则要超过这个数字。

与创业环保一样，其他国内水务巨头亦加快在全国拓疆。就在10月16日，首创股份（600008）董事会审议通过投资安阳污水项目，将在当地设全资子公司。公司表示，投资该项目将进一步奠定公司在华北和中原的核心竞争力。

“我们注重全国市场”，首创股份董秘郭鹏对本报记者表示，目前，公司在全国的日处理能力达到756万吨；公司目前关注华东和京津冀的水务市场。

以北京为基地，首创股份布局全国，相继完成在江苏、陕西、浙江、广东、安徽、山东以及深圳等地的水务布局。早在2005年，首创股份就提出“五年后成为世界级水务公司”战略规划，用五年或更多一点时间使公司日处理能力达到1500万吨；设计、技术、投资、运营一体化。

东方证券研究所水务行业研究员王鹏认为，水务上市公司发展战略大体有两种，一种是类似首创股份的全国战略，在全国进行股权投资收购，建立全国网络；另一种是立足当地水务市场。“首创股份先全国圈地再精耕细作符合水务发展趋势，因为水务行业进入壁垒高，签约后特许经营权在20到30年左右，尽快布局对发展有好处，随水价上调，运营效率提高，经营效益将逐步体现。”

外资高歌猛进

在国有企业开疆拓土的同时，外资水务也高歌猛进。全球最大水务集团威立雅水务集团首席执行官弗雷罗特今年9月曾表示，未来10年，威立雅水务全球业务量将实现翻一番，其中，中国市场业务在其全球业务中比重将占到10％。

今年10月，北京市发改委有关人士曾对本报记者透露，法国威利雅水务非常关注北京基础设施建设，将参与到北京“十一五”基础设施建设中来。

就在今年，威立雅水务在中国又获得两个新项目，一个是9月初签订的为柳州市100万人口提供饮用水生产、配送和客户关系管理的30年期限综合水服务项目；一个是今年初与北京燕山石化签署的长达25年的工业合同，双方将成立一家合资公司，负责运营北京燕山石化基地的工业污水回收、处理和再循环利用设施。资料显示，随着2006年两个新项目签约，威立雅水务在中国的项目总数已经达到19个。

外资进入与我国相关政策因势引导不无关系。国务院副总理曾培炎今年9月在第五届世界水大会上指出，进一步扩大水务领域对外合作，继续鼓励境外资本以多种方式。投资国内节水设施、污水处理、再生水利用等领域的开发建设。

越来越多的跨国水务公司开始进入中国市场。法国威立雅之外，法国苏伊士昂帝欧、英国泰晤士和德国柏林等几乎所有世界领先的水务集团均已进入中国拓展市场。

首创股份董秘郭鹏认为，与外资水务相比，国内水务公司优势在于管理成本以及对国内水务操作环境的熟悉；外资水务公司因资金优势，规模大，在设备采购方面具有优势，国有水务公司要在竞争中把规模做大。

东方证券研究员王鹏认为，水务行业是资本密集型企业，进入壁垒高，体现为资金壁垒和行政壁垒；外资水务公司优势在于资金，国有水务公司优势在于人脉资源，行政壁垒低。

在做大规模过程中，国内水务公司将走向整合是业内较为普遍的看法。王鹏认为，短期看，目前我国水务行业还是“春秋”时期，3－5年将显出整合效应，未来将形成几个大的水务集团龙头。

市场化奏响价格联动

未来中国水务市场是一块巨大蛋糕。建设部副部长仇保兴今年9月在世界水大会上指出，未来5～10年，我国城镇水务发展投资规模将达近万亿元人民币。

目前，我国水价改革取得了积极进展，城市供水价格基本完成由福利型向商品型转变，并已基本达到保本水平。污水处理收费制度普遍实行，至2005年底，开征污水处理费的城市已有517个。下一步改革的重点是逐步形成全成本的价格体系，并严格控制企业的运营成本。

市场化是业界对水务行业的关注点。今年10月披露的北京市“十一五”时期基础设施发展规划就指出，将利用价格调控杠杆，逐步理顺交通、水、电、气、热等城市基础设施产品价格，完善能源价格形成机制和管理方式，推动价格体系市场化。

业内人士认为，水务作为城市基础设施建设重要领域，价格联动机制是发展趋势之一，未来将在综合考虑市场资源合理配置和保证社会公共利益的前提下，建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制。