落实“三条红线”,维护烟农利益,促进烟草产业持续发展

今年，国家局在去年的基础下再次提高烟叶收购价，并提出“严格按合同计划收购烟叶、上等烟比例控制在55%以内、工商交接合格率达到在60以上”，这是今年烟叶收购工作必须严格遵守的“三条红线”。笔者认为，“三条红线”的提出，是国家局在确保烟农利益的前提下，对烟叶收购质量的严把严控，充分体现了国家局领导对烟叶产业平稳发展的高瞻远瞩。应该说，既提高烟叶收购价格，又硬措施要求按“三条红线”要求收购烟叶。在收购工作中落实好“三条红线”，是烟草产业可持续发展和维护烟农长远利益的需要，也是促进企业管理上水平的重要举措。

首先，“三条红线”体现了国家局领导谋求烟草产业科学发展的战略思维。“三条红线”强调的是“质”与“量”的辩证统一，解决的是收购工作的导向问题，彰显的是怎样继续保持科学发展的措施问题。具体的说，“三条红线”反映了当前和今后相当一段时间产业经营理念，这种理念和国家局“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针一脉相承。对企业而言，“三条红线”明确了企业的努力方向，体现了企业的具体期望，表明了企业的行动纲领，因此烟草行业各级各部门必须坚决贯彻落实。

其次，“三条红线”是维护烟农长远利益的必然选择。以笔者所在的大理烟区为例，烤烟种植能成长为大理农民脱贫致富的主要产业，但其过程是艰辛的，其时间是漫长的，来之不易，是需要倍加珍惜和爱护的。特别是按照“三农”工作的要求，要真正维护好烟农的利益，让农民增收，使农村经济发展和新农村建设上水平。从大理烟草产业在全州经济社会发展中的不可替代性来看，核心问题就在于如何保持烤烟种植的可持续发展，让烟农收入稳定，让烟农持续保持种烟的热情。如果违背了“三条红线”，只片面追求眼前利益，则无异于“杀鸡取卵”，这些都是严重违背科学发展客观规律的，是对烟农最大的不负责任。

第三，“三条红线”为企业管理的决策和实施提供了评价标准和考核依据。管理是实现目标的手段，落实“三条红线”目标，就为评价和优选管理方案提供了标准，也为管理方案的实施结果提供了考核的依据。因为，通过“三条红线”这把尺子，能有效促进企业管理的优化和实施，从而进一步提高企业管理水平。

大理州是云南省甚至全国烟叶的主要产区之一，至始至终高度重视“三条红线”的烟叶收购控制工作。在今年全州烟叶收购暨现代烟草农业建设工作会上，明确了烟叶收购以科学发展观为指导，弘扬“四要”良好作风，坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶工作方针，严把“三条红线”，坚定信心、上下统一，圆满完成今年烟叶生产收购任务，努力实现政府、烟农、工业企业、公司四满意。同时指出：在收购工作中，全州各级党委、政府和烟草部门要从大理烟叶生产发展大局出发，从保护烟农的长远利益出发，切实加强烟叶收购管理，平稳收购，努力提高烟叶收购等级质量，促进企业可持续发展。通过统一思想、提高认识，及时研究、细化方案，完善机制、落实责任，坚持正确的舆论导向，做好今年收购形势、收购政策、价格调整等方面的宣传。让烟农明白：今年加价的等级主要是中低等烟，加价的部位主要是下部烟叶，加价的目的就是在保护烟农利益的前提下，确保烟叶收购等级质量的提高，实现烟草产业的持续发展，最终保障烟农的长远利益，这些有效宣传措施，得到了各级党委、政府和烟农的理解和支持，全州各级党委、政府、烟农、烟草企业对“三条红线”认识执行形成了“一盘棋”，使得收购工作进展顺利。